营业性演出监督管理条例实施细则.docx

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1、营业性演出监督管理条例实施细则营业性演出监督管理条例实施细则营业性演出必需坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益的统一，丰富人民群众的文化生活。下文是营业性演出管理条例实施细则，欢迎阅读! 营业性演出管理条例实施细则全文 第一章总则第一条依据营业性演出管理条例(以下简称条例)，制定本实施细则。其次条条例所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动：(一)售票或者接受赞助的;(二)支付演出单位或者个人酬劳的;(三)以演出为媒介进行广告宣扬或者产品促销的;(四)以其他营利方式组织演出的。第三条国家依法维护营业性演出经营主体、演职

2、员和观众的合法权益，禁止营业性演出中的不正值竞争行为。其次章营业性演出经营主体第四条文艺表演团体是指具备条例第六条第一款规定条件，从事文艺表演活动的经营单位。第五条演出经纪机构是指具备条例第六条其次款规定条件，从事下列活动的经营单位：(一)演出组织、制作、营销等经营活动;(二)演出居间、代理、行纪等经纪活动;(三)演员签约、推广、代理等经纪活动。第六条演出场所经营单位是指具备条例第八条规定条件，为演出活动供应专业演出场地及服务的经营单位。第七条申请设立文艺表演团体，应当向文化主管部门提交下列文件：(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、居处和从事的艺术类型;(三)法定代表人或者主要负责人的身份

3、证明;(四)演员的艺术表演实力证明;(五)与业务相适应的演出器材设备书面声明。前款第四项所称演员的艺术表演实力证明，可以是下列文件之一：(一)中专以上学校文艺表演类专业毕业证书;(二)职称证书;(三)演出行业协会颁发的演员资格证明;(四)其他有效证明。第八条申请设立演出经纪机构，应当向文化主管部门提交下列文件：(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、居处;(三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;(四)演出经纪人员的资格证明;(五)资金证明。法人或者其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交前款第(一)、(四)项规定的文件。第九条依法取得营业执照或者事业单位法人证书、民办非企业单位登记证

4、书的演出场所经营单位，应当自领取证照之日起20日内，持上述证照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级文化主管部门备案，县级文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条其次款规定的艺术表演实力证明，个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。第十条申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构，除了提交本实施细则第八条规定的文件外，还应当提交下列文件：(一)可行性探讨报告、合同、章

5、程;(二)合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件;(三)中国合资、合作经营者的投资或者供应的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，供应有关文件;(四)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;(五)其他依法须要提交的文件。中外合资、合作经营演出经纪机构的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担当，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。第十一条申请设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、居处;(三)可行性探讨报告、

6、合同、章程;(四)合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件;(五)中国合资、合作经营者的投资或者供应的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，供应有关文件;(六)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;(七)土地运用权证明或者租赁证明;(八)其他依法须要提交的文件。中外合资、合作经营演出场所经营单位的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担当，并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。第十二条香港特殊行政区、澳门特殊行政区的演出经纪机构经批准可以在内地设立分支机构，分支机构不具有企业法

7、人资格。香港特殊行政区、澳门特殊行政区演出经纪机构在内地的分支机构可以依法从事营业性演出的居间、代理活动，但不得从事其他演出经营活动。香港特殊行政区、澳门特殊行政区的演出经纪机构对其分支机构的经营活动担当民事责任。香港特殊行政区、澳门特殊行政区的演出经纪机构在内地设立分支机构，必需在内地指定负责该分支机构的负责人，并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。第十三条香港特殊行政区、澳门特殊行政区的演出经纪机构申请在内地设立分支机构，应当提交下列文件：(一)申请书;(二)分支机构的名称、居处;(三)演出经纪机构在港、澳的合法开业证明;(四)演出经纪机构章程、分支机构章程;(五)分支机构负

8、责人任职书及身份证明;(六)演出经纪人员的资格证明;(七)演出经纪机构的资金证明及向分支机构拨付经营资金的数额及期限证明;(八)其他依法须要提交的文件。第十四条香港特殊行政区、澳门特殊行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出经纪机构，除提交本实施细则第八条规定文件外，还应当提交下列文件：(一)可行性探讨报告、章程;(二)投资者的身份证明;(三)其他依法须要提交的文件。第十五条香港特殊行政区、澳门特殊行政区的投资者申请在内地设立独资经营的演出场所经营单位，应当提交下列文件：(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、居处;(三)可行性探讨报告、章程;(四)投资者的资信证明和法定代表人的身份证明;(

9、五)资金来源、数额、期限及证明;(六)土地运用权证明或者租赁证明;(七)其他依法须要提交的文件。第十六条香港特殊行政区、澳门特殊行政区投资者申请在内地设立合资、合作经营的演出经纪机构或者演出场所经营单位，参照本实施细则第十条第一款、第十一条第一款的规定办理。中国台湾地区的投资者申请在大陆设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，参照本实施细则第十条、第十一条的规定办理。第十七条依照条例第十一条、第十二条规定设立合资、合作、独资经营的演出经营主体或者分支机构的，在取得文化部颁发的批准文件后，应当在90日内持批准文件通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请，办理有关手续，并依法到工商行

10、政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，到文化部领取营业性演出许可证。第三章演出管理第十八条申请举办营业性演出，应当在演出日期3日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，应当在演出日期20日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。第十九条申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化主管部门提交符合条例第十七条规定的文件。申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应当提交符合条例其次十一条第(二)、(三)项规定的文件。对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动，演出举办单位还应当在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交符合条例其次十一条第(一)项

11、规定的文件，不符合规定条件的，演出活动不得实行。条例其次十一条所称临时搭建舞台、看台的营业性演出是指符合大型群众性活动平安管理条例规定的营业性演出活动。条例其次十一条第(一)项所称演出场所合格证明，是指由演出举办单位组织有关承建单位进行竣工验收，并作出的验收合格证明材料。申请举办须要未成年人参与的营业性演出，应当符合国家有关规定。其次十条申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，除提交本实施细则第十九条规定的文件外，还应当提交下列文件：(一)资金支配安排书和资金证明。(二)演员有效身份证明复印件;(三)2年以上举办营业性演出经验的证明文件;(四)近2年内无违反条例规定的书面声明。前款第(一)项所称资

12、金证明是指由申请单位开户银行出具的当月基本存款账户存款证明，或者银行等金融机构同意贷款的证明，或者其他单位同意借款、投资、担保、赞助的证明及该单位开户银行出具的当月基本存款账户存款证明。文化主管部门审核涉外或者涉港澳台营业性演出项目，必要时可以依法组织专家进行论证。其次十一条举办营业性涉外演出，应当通过演出所在地省级文化主管部门向文化部提出申请，省级文化主管部门应当在7日内出具审核看法报文化部审批。跨省区演出的，应当出具其他演出所在地省级文化主管部门的审核看法。其次十二条经文化部批准的营业性涉外演出，在批准的时间内增加演出地的，举办单位或者与其合作的具有涉外演出资格的演出经纪机构，应当在演出日

13、期10日前，持文化部批准文件和本实施细则第十九条规定的文件，到增加地省级文化主管部门备案，省级文化主管部门应当出具备案证明，并抄报文化部。其次十三条经批准到艺术院校从事教学、探讨工作的外国或者港澳台艺术人员从事营业性演出的，应当托付演出经纪机构承办。其次十四条歌舞消遣场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位须要在本场所内举办营业性演出的，应当托付演出经纪机构承办。在上述场所举办驻场涉外演出，应当报演出所在地省级文化主管部门审批。其次十五条申请举办含有内地演员和香港特殊行政区、澳门特殊行政区、中国台湾地区演员共同参与的营业性演出，可以报演出所在地省级文化主

14、管部门审批，详细方法由省级文化主管部门制定。国家另有规定的，从其规定。其次十六条在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制，符合本实施细则其次条规定条件的，应当依照条例和本实施细则的规定办理审批手续。其次十七条举办捐献义演，应当依照条例和本实施细则的规定办理审批手续。参与捐献义演的演职人员不得获得演出酬劳;演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业，不得从中获得利润。演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、服装道具、场地、宣扬等费用。捐献义演结束后10日内，演出举办单位或者演员应当将演出收支结算报审批

15、机关备案。举办其他符合本实施细则其次条所述方式的公益性演出，参照本条规定执行。其次十八条营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下列义务：(一)办理演出申报手续;(二)支配演出节目内容;(三)支配演出场地并负责演出现场管理;(四)确定演出票价并负责演出活动的收支结算;(五)依法缴纳或者代扣代缴有关税费;(六)接受文化主管部门的监督管理;(七)其他依法须要担当的义务。其次十九条举办营业性涉外或者涉港澳台演出，举办单位应当负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境手续，巡回演出的还要负责其全程联络和节目支配。第三十条营业性演出活动经批准后方可出售门票。第三十一条营业性演出不得以假唱、假

16、演奏等手段欺瞒观众。前款所称假唱、假演奏是指演员在演出过程中，运用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。演出举办单位应当派专人对演唱、演奏行为进行监督，并作出记录备查。记录内容包括演员、乐队、曲目的名称和演唱、演奏过程的基本状况，并由演出举办单位负责人和监督人员签字确认。第三十二条举办营业性演出，应当依据舞台设计要求，优先选用境内演出器材。第三十三条举办营业性演出，举办单位或者个人可以为演出活动投保平安责任保险。第三十四条激励演出经营主体协作经营，建立演出院线，共享演出资源。第三十五条各级文化主管部门应当将营业性演出的审批事项向社会公布。第三十六条文化主管部门对体现民族特色和国家水准

17、的演出，应当依照有关规定赐予补助和支持。县级以上人民政府有关部门可以依照条例的有关规定和财务管理制度，激励和支持体现民族特色和国家水准的演出。第三十七条文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，应当出示文化市场行政执法证件，演出举办单位应当协作。第三十八条文化主管部门可以采纳技术手段，加强对营业性演出活动的监管。第三十九条各级文化主管部门应当建立演出经营主体基本信息登记和公布制度、演出信息报送制度、演出市场巡查责任制度，加强对演出市场的管理和监督。第四十条演出行业协会是演出经营主体和演出从业人员的自律组织。全国性演出行业协会负责组织实施演员、演出经纪人员等演出从业人员的资格认定工作。

18、各级文化主管部门可以托付演出行业协会开展有关工作，并加强指导和监督。第四章演出证管理第四十一条文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证包括1份正本和2份副本，有效期为2年。营业性演出许可证由文化部设计，省级文化主管部门印制，发证机关填写、盖章。第四十二条文艺表演团体和演出经纪机构应当自领取营业性演出许可证之日起90日内，到工商行政管理部门办理注册、登记后，持营业执照副本报发证机关备案。第四十三条文化主管部门吊销文艺表演团体或者演出经纪机构的营业性演出许可证，应当通知工商行政管理部门变更其经营范围或者吊销营业执照。文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证，除文化主管部门可以依法暂扣或者吊

19、销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。第四十四条吊销、注销文艺表演团体营业性演出许可证的，应当报省级文化主管部门备案。吊销、注销演出经纪机构营业性演出许可证的，应当报文化部备案。第四十五条文化主管部门对文艺表演团体和演出经纪机构实施行政惩罚的，应当将惩罚确定记录在营业性演出许可证副本上并加盖惩罚机关公章，同时将惩罚确定通知发证机关。第五章罚则第四十六条违反本实施细则第十九条的规定，未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交条例其次十一条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的，由县级文化主管部门依照条例第四十四条第一款的规定赐予惩罚。第四十七条举办营业性涉外或者涉港澳台演出

20、，隐瞒近2年内违反条例规定的记录，提交虚假书面声明的，由负责审批的文化主管部门处以3万元以下罚款。第四十八条违反本实施细则其次十二条规定，经文化部批准的涉外演出在批准的时间内增加演出地，未到演出所在地省级文化主管部门备案的，由县级文化主管部门依照条例第四十四条第一款的规定赐予惩罚。第四十九条违反本实施细则其次十三条规定，经批准到艺术院校从事教学、探讨工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的，由县级文化主管部门依照条例第四十三条规定赐予惩罚。第五十条违反本实施细则其次十四条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，由县级文化主管部门依照条例第四十三条规定赐予惩罚。第五十一条非演出场所经营单

21、位为未经批准的营业性演出供应场地的，由县级文化主管部门移送有关部门处理。第五十二条违反本实施细则其次十六条规定，在演播厅外从事符合本实施细则其次条规定条件的电视文艺节目的现场录制，未办理审批手续的，由县级文化主管部门依照条例第四十三条规定赐予惩罚。第五十三条违反本实施细则其次十七条规定，擅自举办捐献义演或者其他公益性演出的，由县级以上文化主管部门依照条例第四十三条规定赐予惩罚。第五十四条违反本实施细则其次十八条、其次十九条规定，在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的，由县级文化主管部门依照条例第四十五条规定赐予惩罚。第五十五条违反本实施细则第三十条规定，未经批准，擅自出售

22、演出门票的，由县级文化主管部门责令停止违法活动，并处3万元以下罚款。第五十六条违反本实施细则第三十一条规定，演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的，由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。以假演奏等手段欺瞒观众的，由县级文化主管部门依照条例第四十七条的规定赐予惩罚。第五十七条违反本实施细则第四十二条规定，取得营业性演出许可证的文艺表演团体和演出经纪机构，未在90日内持营业执照副本报发证机关备案的，由发证机关责令改正。第五十八条县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场，演出举办单位拒不接受检查的，由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。第五十九条上级文化主

23、管部门在必要时，可以依照条例的规定，调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。下级文化主管部门认为案件重大、困难的，可以恳求移送上级文化主管部门调查、处理。第六章附则第六十条本实施细则由文化部负责说明。第六十一条本实施细则自20xx年10月1日起施行，20xx年8月30日发布的营业性演出管理条例实施细则同时废止。 文化部关于印发网络表演经营活动管理方法的通知 各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场(综合)行政执法总队：为切实加强网络表演经营活动管理，规范市场秩序，推动网络表演行业健康有序发展，依据互联网信息服务管理方法、互联网文化管理暂行规定等有关法律法规，文化部制定了网络表演经营活动管理方法，现予印发，请仔细贯彻执行。网络表演是网络文化的重要组成部分。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对网络表演市场的管理和规范，主动引导网络文化经营单位依法依规开展经营活动，自觉供应内容健康、向上向善，有益于弘扬社会主义核心价值观的优秀网络表演，促进我国网络文化旺盛发展。特此通知。文 化 部20xx年12月2日