建设工程项目管理的方法分析.docx

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1、建设工程项目管理的方法分析1问题的提出及现状综述建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”，建设工 程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，融合了 项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项 目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、 科学化。项目管理之所以成为一种现代社会解决“一次性问题” 的有效工具以至于一种职业资格，在社会事务、经济过程中 广泛应用并且迅速发展，就在于它提供了一种新的方法。现 代社会经济总量不断增加，经济全球化、信息化趋势曰益增 强，发展速度加快，过程复杂，新的行业、领域不断出现， 产品开发周期缩短，导致越来越多的“一次性”、无先例可 循的任务的出

2、现，尤其是企业和管理社会公共事务的 更面临着曰趋复杂的来自市场和国内外事务的各种问题，涉 及到的因素、利益主体越来越多，这些问题常规的管理方法 难以解决或圆满解决，而来自建设工程项目及军事、空间探 索等领域的项目管理方法经提升为项目管理理论和思想，提 供了解决社会经济发展中非常规问题的手段。可以认为，项 目管理的发展与应用在于它的方法。项目管理在中国广泛推 广普及是近几年的事，方兴未艾，而我们引进、普及的重点， 不应是繁琐的理论、概念、程序，而应该是简明、适用、有 效的方法。不管经济构造如何变化，工程项目建设仍是我国经济发 展的主要载体。在我国目前全面建设小康社会、开发西北、 振兴东北的背景下

3、，项目建设成为许多地区经济振兴的重要 手段。有的城市甚至提出“项目兴市”的口号。在经济进步 主要依靠新科技成果应用、依靠内涵式扩展、依靠知识创新 的形势下，靠粗放式项目建设并不是合适的振兴经济的手段, 我国也一直在为投资决策的失误付出巨大代价，所以利用科 学方法对工程建设项目开展管理，包括评估论证，将是项目 建设能否到达预期目的的重要条件。工程项目管理方法不仅是具体方法，也包括思想。党的 十六届三中全会提出以人为本、可持续的科学发展观，“以 人为本”、“可持续”的一个基本内容就是科学技术、经济、 环境、社会的协调发展，工程项目建设做为发展经济的重要 手段，不仅耗资巨大，而且对周围环境有较大影响

4、，所以必 须满足可持续、协调发展要求，这也是工程项目管理的重要 指导思想之一。方法论是对方法的研究。全面建设小康社会、 开发西北、振兴东北的现实背景可能掀起新一轮工程建设热 潮，可持续、协调发展科学发展观对工程项目建设提出了一 定制约的宏观控制，这一点要落实到建设项目管理的方法上。 工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标（工期、质量、 费用），也应做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能 重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。这也是工程项目管 理方法上升到“方法论”的意义之一。项目管理的理论至今已可以说是很完备的，这不仅表现 在丰富多样的理论成果如各种项目管理书籍（包括翻译）的 面世，更表现在这

5、个领域有了自己的“知识体系”，如美国 项目管理协会（PMI）于1987年提出并经1996、2000年修 订的“项目管理知识体系”，国际项目管理协会1997年推出 了 “项目管理人员能力基准”，中国双法研究会项目管理研 究委员会也于20*年推出中国项目管理知识体系。上述 各知识体系将项目管理知识划分为若干领域、要素、模块, 中国的知识体系有“方法与工具”概念，其他体系未有关于 方法的独立专题，而是贯穿于项目管理的各个阶段、过程、 领域。各种项目管理著作也多侧重于对项目管理内容、阶段、 程序、组织等的论述，对于方法的专门论述不多见。当然这 并不意味着对方法的忽略，但对方法的总结、集中研究与完 善有

6、助于项目管理的推广应用的项目管理作用的充分发挥。2建设工程项目管理方法的层次性狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标 内对工程项目开展综合管理以实现项目预定目标，但这只是 工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来 源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理 已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过 程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、 工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标 已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风 险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项 目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项

7、目管理的方法， 除了具体的技术性方法，还要还要向前后期的评价延伸，要 考虑中央提出的可持续、协调发展，表达这些思想。综上所 述，本文将工程项目管理方法分为两个层次：思想性方法和 技术性方法，或者说，项目管理思想和方法。3建设工程项目管理的思想性方法项目管理的思想性方法也可称为思想，之所以将项目管 理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境曰 益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较 大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也 日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略 高度对项目开展综合分析，不能与国家的发展战略、发展观 念相协调，所以首先研究工程项目管

8、理的思想方法。工程项目管理表达出来的思想是多方面的，其中最基本 的应该是系统思想。系统思想不仅是项目管理的基本思想，也是项目管理理 论形成与发展的根底之一。系统思想的科学根底是系统论, 哲学根底是事物的整体观。系统论是二十世纪五十年代发展 起来的，八十年代在中国曾在哲学界引起巨大影响，是“三 论”之一（另两论是信息论、控制论）。在很大程度上，“项 目”与“系统”是一致的，例如二者都有明确的目标、一定 限制条件、需要制定计划实现目标并在实施过程中根据信息 反应开展控制等。“系统工程学是为了研究多个子系统构成 的整体系统所具有的多种不同目标的相互协调，以期系统功 能的最优化、最大限度地发挥系统组成

9、部分的能力而发展起 来的一门科学”，如果将其中的“系统”改为“项目”，将“系 统功能”改为“项目目标”，这一定义也适用于项目管理。 工程项目管理的系统思想包含两个含义。一是将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用 系统科学的方法，通过信息反应与调控，对工程项目开展全 面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现 项目的目标。将项目作为一个系统管理体制早以有之，我国 古代一些案例如战争国李冰修、宋朝丁渭修复皇宫等都 典型地表达了系统思想。项目管理的过程也即系统管理过程, 这一点不多论述。工程项目管理系统思想的第二个含义是工程项目作为 一个系统，又是大系统的一个子系统，”大系统”包括项

10、目 所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国 外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大 系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文 化、区域发展规划等大系统的协调，符合可持续发展的要求。 党的十六届三中全会提出以人为本、可持续的科学发展观要 在项目建设中表达出来，不能为了经济振兴而牺牲资源、环 境和人的全面发展，这方面我们已经付出了沉重代价，考虑 到当时尚处于小康前阶段，片面追求投资规模有历史原因， 当迈向全面建设小康社会性时应尽量项目的负效应。项目自 身是一个系统，又是社会环境系统的子系统，项目自身的顺 利实施是一个目标，符合社会、环境、发展要求又是一个目

11、标。在这样的思想指导下，工程项目建设才能既然实现自身 目标，又能起到振兴区域经济、协调全面发展的作用。这一 指导思想重点应在项目的策划、评价、决策阶段表达。工程项目管理还有一些其他思想如控制性、目标性、柔 性、团队性等，但它们都是系统思想的延伸，是以系统思想 为根底的，所以不加论述。4工程项目管理的技术性方法技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具，在不 同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标, 具体应有质量、时间、费用三大目标，前期需经评价，在实 施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等的管理， 对于上述目标和过程中的管理内容，目前都有一定的方法， 这些方法综合起来，共

12、同控制、协调项目以保证项目建设的 成功实施。对于项目建设的直接收理可分为项目评价、直接目标管 理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方 法。4. 1项目评价方法项目评价主要指经济评价，包括财务评价、国民经济评 价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身， 后者从国民经济整体考虑（一些效益、费用由于只是在全社 会转移而不予考虑，如税金、利息等），同时采用影子价格 （资源优化配置状态下的价格）为数据根底。经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净 现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各 指标间比较，选择较优的方案。只要根底数据确定得当、客 观符实，通过指标

13、比较能够选出较优方案。项目还需开展社会评价，社会评价则带有较大程度的主 观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要表达在思想 方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。4.2 项目直接目标管理方法对一个建设项目而言，其直接控制的目标有三个，时间 （工期）、质量、费用（造价），即按计划的时间、费用、质 量完成项目。这三个目标彼此之间有一定互斥性，难以同时 到达最优，其实施应以项目整体最优为目标。（1）质量管理：质量管理的原则是全面质量管理，即 以质量为中心，项目全员参与，以到达预期目标。全面质量 管理既是原则，也有可行的操作程序，即PDCA循环（计划、 执行、检查、处理），具体的控制方

14、法则有ABC分析法（也 称主次因素图、排列图方法）、因果分析法、控制图法、直 方图法等，这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并加 以修正。（2）时间管理：也称进度管理，工程的进度直接影响 项目效益的发挥。进度管理的主要方法是网络计划方法，网 络计划以网络图为根底。网络图是反映项目各工作或活动间 逻辑顺序关系的图，它既能反映项目工期，又反映各工作间 相互关系、前后次序，通过对关键线路的分析，找出关键工 序，合理统筹安排主次要工作和各项资源，有效控制工期。（3）费用管理：也即造价管理，在费用预算内完成项 目一直是工程领域追求的目标，可实际上总是超支，这当然 有投资体制方面的原因，也有管理方法上的

15、原因。费用管理主要有费用估算和偏差分析法。费用估算是工 程项目前期根据设计、市场、有关规定估算投资总额，偏差 分析（赢值法）是通过实际完成的工程与计划相比较，分析 是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制费用的方法。费 用偏差还要结合工程进度分析，这也可以通过赢值法开展。4.3 项目过程管理方法项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实 施影响较大的有：(1)合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关 系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择 合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同表达了风 险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加 以修正。(2)人力资源管理：

16、项目建设的实现要靠团队开展。 从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是 作为工具来管理，“人力资源管理” 一词越来越多地为理论 与实践所提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目 人力资源管理方法主要是利用组织构造图、责任分配图开展 人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的 积极性，保证项目实现。(3)采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个 重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设, 又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计 划，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计 算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。(4)沟通管理：沟通在

17、管理中越来越重要，有效的沟 通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通 以信息为根底，通过信息的取得、区分、处理、反应实现良 好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。(5)风险管理：项目风险来自各方面，市场价格变化、 业主、供给商、分包商、项目所在地的经济环境等，项目越 大，涉及相关人越多，项目风险越大。风险有业主的，也有 承包商的。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用 适当措施予以规避或转移（如通过保险、合理磋商合同条款 等）。风险管理以风险评估为依据，风险评估有SWOT （优势、 劣势、时机、威胁）分析、概率分析（决策树、蒙特卡洛模 拟、敏感性分析、盈亏平衡分析）方法，各自

18、从不同视角对 项目风险作出评价。4.4 项目综合管理项目综合管理实际上就是对项目各目标、各环节、各要 素、各过程开展全面协调，以保证项目整体效果最优，这也 是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用计划、 统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统开展，而 不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要 特点。5结论（1）建设工程项目管理方法包括思想（哲学）、技术两个 层次，思想是系统思想，技术是各种具体的工具性方法。（2）研究项目管理方法有助于项目管理研究摆脱繁琐的 理论篇幅，走出表面化、时髦化的倾向，以其简洁性、实用 性应用于工程建设管理中去，发挥其在开发西北、振兴东北 的大规模项目建设中的作用，促进经济社会的协调发展。（3）工程项目管理研究、推广应用的重点应该是方法。