2023年制度机制决策机制制度.docx

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1、2023年制度机制决策机制制度 决策机制制度 “三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要人事任免、重大项目支配和大额资金运用，必需经过集体探讨作出确定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。为进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，经探讨，特制订本实施方法。 一、“三重一大”决策事项 （一）重大事项决策 1、医院的办院方针、指导思想，医院和科室规划、人才培育目标。 2、医院改革、发展的重大问题及医疗、科研、行政、基建、后勤管理等重大事项。 3、科室岗位设置、调整及人员编制。 4、重要规章制度的制定、

2、修改及废除。 5、年度财务预算、年度进人安排、年度医疗设备及固定资产选购安排。 6、涉及职工福利的重大事项和有关方法。 7、重大问题及对突发性事务的处理决策。 8、其他应当提交探讨的重要问题。 （二）重要人事任免 1、全院各科室正、副主任、重点岗位管理人员的调整、聘用等。 2、中级及以上专业技术职务人员的聘用。 （三）重大项目支配 1、医院发展和基本建设规划； 2、合同标的50万及以上的基建、安装工程项目； 3、物资材料、固定资产（含医疗设备及一次性医疗用品）标的单价30万元及以上的选购项目。 4、其他重要项目支配。 （四）大额资金运用 1、医院每年经费的预算、决算； 2、融资项目、融资规模和

3、偿还安排； 3、一次性投入在5000元及以上的资金支出。 二、“三重一大”事项决策程序 依据工作须要，充分做好“三重一大”集体决策的打算，严格根据会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。 (一)酝酿决策阶段 1、充分征求看法。“三重一大”事项决策前，应仔细调查探讨，分析论证，充分听取各方面看法。对涉及职工、群众切身利益的，应充分听取相关科室及职工、群众的看法，扩大职工、群众参加度；对专业性、技术性较强的事项应进行专家论证、技术询问、决策评估；对涉及稳定方面的重大决策还应进行稳定风险评估；涉及其他科室的要主动征求见，并形成可行性方案一并提交会议探讨。 2、适当进行酝

4、酿。决策“三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出确定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交医院领导班子会议探讨。 3、根据程序提议。提请医院领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事务和紧急状况外，不得临时动议。 4、做好相关打算。除必需保密内容外，承办科室应在会议召开前向医院办公室提交议题，并将会议材料提前送达参会人员，保证其刚好了解相关状况。 (二)集体决策阶段 1、保证出席人数。会议由医院主要领导召集并主持，会议必需有半数以上领导班子成员到会方能实行。探讨

5、干部人事问题，应有三分之二以上领导班子成员出席，方能召开会议。 2、充分发表看法。审议“三重一大”事项，应由承办科室汇报状况、分管领导作出说明，其他班子成员充分发表看法，对不同看法仔细探讨，医院主要领导集中多数人的看法后，作总结性发言。 3、逐项作出决策。会议确定多个“三重一大”事项时，应采纳口头、举手、无记名或记名投票等方式逐项表决，赞成人数超过应到会人数的半数方可形成确定。对看法分歧较大或发觉有重大问题尚不清晰的，应暂缓决策，待进一步调查探讨后再作确定；特别状况下，可将争议状况报告上级组织，恳求裁决。 (三)决策执行阶段 1、分工组织落实。经医院领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员

6、按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。在落实决策过程中，领导班子成员之间应当亲密协作、相互支持，形成工作合力。 2、严格执行决策。医院班子成员不得擅自变更集体决策。如有不同看法，在坚决执行的前提下可以保留，也可以向上级报告，但不得公开发表违反集体确定的看法，不得在行动上违反集体确定。 在推动工作过程中，须要变更领导班子已经作出的决策或出现新的须要集体决策事项的，应按规定程序重新决策。 紧急突发事务未经集体探讨先行处置的，主要领导干部事后应刚好向班子成员通报，并有书面记录。 3、加强督查反馈。对院长办公会议确定的“三重一大”事项的执行状况，由医院办公室负责督办检查，并刚

7、好向院领导班子及其主要领导报告。在事项实施过程中，承办科室、主管领导应刚好向领导班子及主要领导反馈实施状况及结果，并仔细评判决策执行的效果，对没有达到预定目标的决策，应刚好分析缘由，提出调整决策看法，报班子集体决策。 三、“三重一大”决策有关要求 1、“三重一大”事项必需列入领导集体探讨确定的事项范围。除遇到重大突发事务和紧急状况外，“三重一大”事项应由领导班子以会议形式集体探讨确定，不得以传阅、会签或个别征求看法等方式代替集体决策。 2、集体决策“三重一大”事项，应遵循以下原则：一是实事求是原则：必需敬重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作。二是合法原则：不得违反国家法律、法规和

8、政策规定。三是保密原则：对未通过和有限定范围的，不得擅自传播。 3、集体决策的会议形式：集体决策的会议形式有党支部委员会、院长办公会等形式。支部委员会探讨确定党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、 干部队伍建设等工作；院长办公会探讨确定医院改革、发展的重大问题及医疗、教学、科研、行政、基建、财务、人事、后勤管理等重大事项。 4、参加议事人员范围：召开相应会议，院长办公会参与人员为院长、副院长，会议可依据须要分别请其他有关人员列席会议。 5、会议记录要求。医院长办公会由院办室指定专人负责记录。记录人员要对决策过程中的详细状况，特殊是领导班子成员的发言内容、表决看法等照实记录，同时整理睬议纪要，会

9、议记录及会议纪要存档备查。 四、检查考核和责任追究 l、领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度，并将执行状况列为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容。 2、医院贯彻执行“三重一大”制度的状况，应列为党风廉政责任制落实状况和干部考核的重要内容。 3、职代会和全体职工有权监督“三重一大”制度的实行状况，有权向各级党组织和上级部门反映看法。 4、凡属下列状况，要追究有关责任者的责任： (1)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自变更集体确定的； (2)未经集体探讨而由个人决策、事后应通报而不通报的； (3)未向领导班子供应真实状况而造成决策失误的； (4)执行决策时发觉可能造成损失，能够挽回而不实行措施挽回的； (5)其他违反本规定的情节。 5、责任追究应当依据职责范围，明确集体责任、个人责任或干脆领导责任、主要领导责任。 6、对不执行“三重一大”制度的责任人，赐予诫勉谈话、通报指责直至警告处分；对不执行“三重一大”制度并给医院造成损失和严峻政治影响的责任人，依据事实、性质和情节轻重，依法依纪追究责任。