2023年“网上身份查询”　遭遇质疑_质疑警察身份.docx

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1、2023年“网上身份查询”遭遇质疑_质疑警察身份 酝酿已久的网上身份证信息查询服务开通一天即被叫停。个人信息的公开与隐私的爱护该如何平衡？收取费用的网上身份查询运营模式是否涉嫌利用公民信息牟利？ 11月7日，公安部全国公民身份证号码查询服务中心（简称查询中心）正式面对公民个人推出公民身份信息核查、同名同姓查询等网上自助服务，每次服务收取查询费5元。 正在大家为此项业务的开通争辩不休的时候，11月8日下午，这个身份查询中心的网页已经打不开，网站显示为“因中心系统正在完善，暂停网上自助身份信息核查服务”。该中心相关人员证明，查询服务开通后，群众热忱很高，但目前网站仍在进行技术完善，须要暂停一段时间

2、。 网站刚开通一天就戛然而止的事实，还是没有逃过众多专家、网友媒体的探讨和质疑: 为何这一消息会引起如此大的风波？“网上查询身份”的事情又将如何发展呢？ 利弊之争 身份证信息的查询与核实必定大有用处，可以从某种程度上削减假身份信息的泛滥。这一自助服务可用于房东和房客之间、家教的双方、网上交易的双方、网上交友的多方相互进行身份信息查询，从而确认对方身份的真实和可信。目前全国公民身份信息系统已存储了约13.07亿的人口身份信息数据。 市民刘女士告知记者，她正想找一个保姆，但是就怕不是熟人介绍的不行靠，这项功能可以便利自己对保姆进行身份的核实。“这样就杜绝了拿假身份证找工作，干不了两天就撂挑子的现象

3、。” 一旁同行的康小姐也说，前两天自己在网上进行一笔交易时对对方的身份信息进行了确认。“花5块钱买个放心我感觉还行，至少不会被身份不明（运用假身份证）的人欺瞒而又无从查找。” 另外，据该查询中心介绍，“依据利用现代信息技术进行公民身份信息资源的充分开发与利用，可以驾驭人口信息的动态改变，对于国家加强社会管理，实现社会信息化将起到主动的推动作用。” 中国电子商务网总裁阿拉木斯说:“普遍存在的网络欺诈现象引发的诚信缺失，是中国互联网行业面临的重大难题，而在电子商务旺盛发展的今日，这种服务有益于保证网络交易平安。” 而此举也被解读为是相关政府部门正在逐步走向开放。互联网专家吕本富认为，这标记着公安部

4、等部门正在主动进行信息公开，是值得激励的。 虽然网上查询身份证看似好处许多，但这一举动也引起了不少网友和专家的担忧和质疑，他们担忧，这会侵扰个人的隐私。 一位姓尚的网友表示: 无论公安部出于什么样的目的，至少应当先做一些舆论铺垫，进行民意调查，了解民众是否情愿让人查到自己的身份信息，或者说情愿以什么方式、在多大程度上把自己的信息曝光出来。但这次没有调查听证，也没有走任何法律程序，这个“公民身份查询系统”来得太突然。 另外，“13.07亿公民的身份信息上网，有关部门能不能保证身份信息的平安?”这也是人们关切的问题。虽然相关部门表示，网上查询身份信息是有保留的，只能对用户同时输入的姓名和身份证号码

5、进行“一样或不一样”的推断，并不会透露更多的信息。“但我还要问，是公民个人的全部身份信息都上网了，还是只将上述那部分信息上了网？假如信息全部上网，有关部门能否确保信息平安？这是个黑客横行的年头，谁能保证这些信息不被非法分子利用？”有网友评论道。 模式之痒 据记者视察，现在业界对身份查询争辩的焦点并不局限在“利与弊”上，更多的是集中在它的运营模式上。 当事人每查询一次就要收取5元查询费，这种行为是否涉嫌利用公民信息牟利？ 一位电子政务专家表示: “从道理上讲，公安部门作为公共财政支持的政府机构，为大家供应信息服务，是分内工作，怎么能联合商业网站收费呢？更何况，简洁搜寻一下收费5元，这成本又是如何

6、估算的？” 依据今年5月1日起正式施行的政府信息公开条例，以及国家发改委和财政部联合下发的关于行政机关依申请供应政府公开信息收费标准及有关问题的通知，政府收费只能用于补偿成本，不能盈利。之所以允许政府机构在公开政府信息时收取成本费，是因为依个别公民、企业或组织出于其特别须要申请公开的信息，是为特别群体供应的特殊服务，这部分服务的成本不应由全体纳税人来负担。当然，即便是“成本收费”也应刚好全额纳入国库。否则就是与民争利，有为部门谋利益的嫌疑。而毫无疑问，公安部依法收集的公民身份信息属于政府信息。 对此，有关部门说明，“全国公民身份信息系统”录入了全国约13亿人口的身份数据，是公安部经过5年的努力

7、于2023年建成的。这个系统也是世界上最大的人口身份信息数据库，而维护这个浩大的数据库，日常的技术探讨、硬件配置等都须要资金支持。 除此之外，有资料显示，全国公民身份证号码查询服务中心是2023年3月27日中心机构编制委员会批复同意公安部成立的自收自支的事业单位，负责人口信息的收集、处理，全国公民身份信息系统的建设、管理和运营等。 2023年8月，公安部查询中心、中国移动、北京国政通网络科技有限公司（简称国政通）签署了第一个三方合作协议，利用全国公民身份信息系统开发多种公民身份信息服务。根据职责，查询中心负责“全国公民身份信息系统”的建设、维护和管理; 电信运营商负责供应通信通道、代收费渠道，并利用渠道进行营销; 国政通负责建设维护身份信息服务平台、对数据进行再加工、应用开发、市场推广和客户服务等，作为综合电子业务平台的建设者，负责落实服务通道、计费结算、服务保障等，实现身份信息服务的延长和深化。 “在这种运营模式下，收取肯定的费用是避开不了的。”分析人士表示。然而，一次收取5元，的确引来了多数人的不满，有人认为这不免让人觉得政府部门有“敛财之意”。所以，分析人士呼吁，公共服务的收费应当经过价格听证，并由相关部门授权，对收费的支配状况也应当做到适当的监督管理。