“改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿多篇汇编版.docx

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1、“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿多大讨论学习交流会发言稿多篇汇编版篇汇编版“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：率先打造城乡融合示范镇大讨论学习交流会发言稿：率先打造城乡融合示范镇按照“改革创新、奋发有为”大讨论工作部署，荫营镇从“六个破除、六个着力、六个坚持”方面着手，全力解决党员干部存在的改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、工作作风不实等问题，明确了荫营镇“对标一流”的工作思路，即传承弘扬“唯旗必夺，争创一流”的荫营精神，做好园区项目承载、城镇扩容提质、做好社会治理三篇文章，实现率先打造城乡融合示范镇

2、目标。一、弘扬一种精神，提振干部干事创业精气神2019 年，荫营镇将继续弘扬“唯旗必夺，争创一流”的荫营精神，按照省委“示范区” “排头兵” “新高地” ，市委“聚力六大突破，实现转型崛起” ，区委走好“三条路子” 、率先实现城乡融合示范区建设要求，团结带领全镇广大干部群众，在招商引资、招才引智、扶持民营经济发展、园区建设、城镇建设、转型发展、社会治理、环境保护等方方面面的工作中，争第一、创一流，彰显郊区第一大镇的责任担当。二、做好三篇文章，明确转型发展新方向1.对标一流，全力做好“园区承载项目”文章。按照“项目兴市”工作部署，发挥我镇优势，全力抓好三大园区建设：一是农业示范园区建设，积极推进

3、千百绿农业采摘园、田园综合体休闲观光园、西古喜耕田 L808 香菇项目、黄花菜经济作物示范园等。二是倾力打造白泉装备制造业集聚园区，积极与农商银行合作，盘活僵尸企业，整合园区土地，提高土地利用率。同时，充分利用园区设施配套齐全、交通便利等优势，继续加大招商引资力度，服务好金隅通达、广凯机械等重点企业，消除园区内小散乱污企业，努力构建规划科学、布局合理、设施齐全的装备制造产业集聚区。三是加快推进荫营经济技术开发区建设。抓住国道 239 改线机遇，进一步完善开发区内“九通一平”基础工作，为项目入驻提供便利，同时加快阳泉（天津）国际陆港项目建设，确保荫营经济技术开发区起步好、发展稳、见效快。2.对标

4、一流，全力做好“城镇扩容提质”文章。一是借助新城规划建设有利契机，全力推进我镇窑沟、老虎沟、下荫营、南窑庄、三泉、桥上、后沟等城中村改造、棚户区改造、采煤沉陷区治理等建设项目，加快人口向镇区集聚；二是依托 G239 改线、中兴大道、忠义路、新城大道、李荫路东西连接线工程建设，进一步优化镇区整体布局，不断释放镇区发展潜力；三是以 2019 农村人居环境改善行动计划为指南，全力做好垃圾中转站全覆盖和垃圾清运服务全覆盖、农村改厕、生活污水治理、村容村貌改善、村庄规划编制、社区建设、服务产业提质等工作，不断提升城镇绿化美化水平。四是努力提升“三产”服务水平。积极启动区文体中心工程，发挥好荫营综合便民市

5、场作用，彻底解决占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为。在此基础上，积极引进优质教育、医疗、商业等资源，加快荫营镇由镇向城转变。3.对标一流，做好“社会治理创新”文章。把“用制度管人、按规矩办事”作为社会治理创新的切入点。一是完善“三章”即村民自治章程、股份经济合作社章程、红白理事会章程和“三约”即党员公约、村规民约、居民条约，引领社会新风尚。二是防患于未然，突出干部日常教育、监督、管理，严格落实“两个责任” 。三是加强“一把手”管理，实行决策事项主要领导末尾表态制，最大限度发扬民主、发挥民智，提高决策的科学性。四是抓好底线工作，为经济和社会事业发展创造稳定的社会环境。三、实现一个目标，率先打造城

6、乡融合示范镇实现一个目标，即率先打造城乡融合示范镇。荫营镇作为郊区政治、经济、文化中心，在贯彻落实市委“聚力六大突破，实现转型崛起”战略部署和区委走好“三条路子”率先实现城乡融合示范区建设目标的伟大实践中，责无旁贷先行一步。2019 年，我镇将以党建为引领，总揽全局，协调各方，不断增强基层党组织战斗力；以乡村振兴为重点，推进产业振兴，努力盘活集体资产，发展壮大集体经济；以省、市扶持民营经济发展和区人才新政十条等措施政策为抓手，招才引智，为转型发展提供智力支持和人才保障；以社会兜底为支撑，在就业、医保、教育、社保等方面加大投入，加快农民向市民的转变，不断提升群众的获得感和幸福感。“改革创新、奋发

7、有为改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：大讨论学习交流会发言稿：确保大讨论在街道社区落地确保大讨论在街道社区落地这次的全省大讨论对我们街道基层而言，是一次抢抓机遇、趁势而上、借势登高的有利契机，是一次刀刃向内、自我提升、革故鼎新的生动实践，我们必须用好用活这项利器，在街道上下来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，来一次理念的提升、本领的提升、作风的提升，确保大讨论在街道社区基层落地有声、成效突出。一、突出思想革命，在行动上要自觉，努力成为基层改革创新的领头雁、排头兵全省已吹响解放思想、改革创新的集结号，正当其时，合乎其势。我们街道要结合城乡接合部城市基层党建面临的新形势，进一步解放

8、思想、转变观念。义井街道 11 个社区中，有 4 个是村居混合型社区，2 个是单位型社区，5 个是新建的居民小区型社区，我们要坚持以大讨论牵引全年工作，以改革创新推动思想觉醒，以奋发有为实现发展飞跃、强化创新思维，探索改革之路，积极应对居民的需求和适应新形势下城乡接合部的管理需要，用心用力将大讨论转化为街道事业发展的生动实践。二、把握总体部署，行动上要对表， “两强化两到位”夯实工作基础强化宣传动员，营造氛围到位。大讨论开展以来，社区党支部举办“改革创新、奋发有为”大讨论培训班，以宣传发动带动群众广泛参与，利用传统媒体、新媒体、院落文化宣传阵地等各种媒介加大宣传，并从身边人身边事中选典型、树先

9、锋，营造浓厚的宣传氛围，让群众了解开展大讨论的重要意义，积极投身参与到大讨论当中。强化行动落实，查找问题到位。民主生活会上，我们紧扣“六个破除” ，以“苦口才是真良药，辣味才是真滋味”的认识，会上红脸出汗，会下躬身自省，查摆出“对城乡接合部开展服务缺乏创新、创卫工作发动群众手段不多”等 20 余条问题，党员经受了严格的党内政治生活锻炼，激发了干事奉献新动力。三、聚焦作风转变，行动上要落实， “三结合三个再”推进工作开展一是结合创卫攻坚，担当作为再提升。大力推广一线工作法，看干部在违建拆除中有没有碰硬较真的担当精神，在发动居民群众和驻地单位中有没有改革创新的方式方法，在清理卫生死角、小广告等工作

10、中有没有落小落细的干劲韧劲，锲而不舍“啃硬骨头” ，转换思路解决问题，真正为居民解难题、办实事。二是结合志愿活动，民生服务再加强。以大讨论为契机，各社区开展“改革创新、奋发有为”立足岗位做贡献志愿服务活动 20 余次，让服务走进街巷广场、走进群众心坎。三是结合贴心行动，奋发有为再抓实。做好“贴心行动”这项规定动作，持续对辖区内阳泉籍在外工作人员“大起底” ，加强与其沟通和慰问的频次，开展过年送对联、正月十五送元宵等活动，同时对外地在阳泉人士也进行了走访，将做好“贴心行动”人才信息库与人才工作、招商引资工作相对接，真正将“贴心行动”工作落到实处。四、结合街道实际，行动上要对标， “两加强两补齐”

11、突出工作重点一是加强义井社区治理新体系试点工作，补齐优化服务短板。将前一段社区治理新体系工作所取得的成果再巩固再扩大，把自治、法治、德治、共治理念向居民再渗透再宣传，对标“宁海 36 条”的全国先进经验，将清单流程真正作为规范社区工作、方便居民办事的有力武器加以推广。二是加强村居联合党委建设，补齐推进城乡融合短板。推广小河村居联合党委新模式的经验，通过“联党建、联品牌、联文化、联服务”四联举措，逐步实现党建谋划“一条线” ，工作开展“一盘棋” ，在城乡接合部城市基层党建工作中闯出一条新路。“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，街道广大干部职工的思想和行动更加统一， “敢作敢为敢担当、真抓真干真

12、落实”的信念更加坚定，以人民为中心、全心全意服务群众的责任感切实增强。下一步，我们将把大讨论与区“大思维、大服务、大作为”的服务理念相结合，与创卫攻坚、城市基层党建等重点工作相结合，与强化使命担当、锤炼担当本领、转变干部工作作风相结合，以高度负责的态度完成好这场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，求真务实、拓展新局的学习实践，守住底线、勇攀高峰的学习实践，为全面拓展新局面汇聚正能量，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：大讨论学习交流会发言稿：发展是实实在在干出来的发展是实实在在干出来的我就 xx 村学习贯彻“改革创新、奋进有为”大讨论

13、谈 3 点体会和认识。一、找准工作定位，明确发展目标孙家庄镇王炭咀村位于盂县县城东北部，距县城 7 公里，所辖2 平方公里，耕地面积 904 亩，全村 325 人，水资源严重短缺，是典型的纯农业村。自 2003 年起，村党支部从老百姓关心关注的道路交通、学校建设、村容村貌改善、文化生活等一系列实事入手，求真务实探索路径，千方百计筹集资金，各项民生实事均得到了有效落实。2017 年，确立发展休闲农业主导地位，高起点、高标准建成占地面积 2000 余亩，以“一园、一带、四区”为主要框架的休闲农业示范园区，以此为依托连续举办 2 届乡村旅游文化节，形成了特色品牌，聚集了产业优势，吸附了发展要素，带领

14、了农民致富。2018 年 11 月 5 日，王炭咀村入选农业农村部“2018 年中国美丽休闲乡村” 。创新促进发展，创新开拓未来，这就是我们的真实体会。没有落后的地区，只有落后的思维。休闲农业的创新路，就是王炭咀的乡村振兴之路。二、聚焦项目产业，奠定发展基础王炭咀的发展，致力于产业项目的发展。 “一园、一带、四区”的整体规划是产业项目的总体构架。 “一园” ，即核桃文化产业园。“一带” ，即田园花海观赏带，包括梯田花海、干花展示销售、婚纱摄影基地、景观廊道和观赏步道等；“四区” ，即农乐创享区，包括创享百果园、创意手工馆、音乐创果基地、百果认养园、农贸集市和孔雀园；山地运动区包括户外拓展基地、

15、山地自行车赛道和滑草；休闲度假区包括会议会展中心、窑洞小院、养生健康会所、民间美食汇和儿童乐园；民俗文化展示区包括庙会、文化广场和文化展览馆。该项目经专家论证规划，预计总投资 9450 余万元。目前， “一园”的核桃采摘园、 “一带”的干花展示销售、 “四区”的孔雀园、会议会展中心、窑洞小院、儿童乐园和文化广场建设已基本完成并实施运作。2019 年，要开工建设核桃油加工厂、醋酒作坊，实施管网改造，建设日光温室，打造摄影基地和土特产街道。发展是实实在在干出来的，不是想出来等出来的。奋斗精神成为一笔宝贵财富，让王炭咀人越来越珍惜。三、落实市县要求，实现担当有为“改革创新，奋发有为”大讨论，是着眼全

16、局、立足长远作出的重大部署，是切中时弊、对症下药开出的妙药良方，充分彰显了在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态，充分体现了在新的一年攻坚克难、稳中求进的坚定决心，对推动改革开放再出发、对激励干部担当作为、对全面拓展党的建设和党的事业新局面具有重大现实意义。下一步，王炭咀村要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照关书记 2 月 20 日在全市“改革创新、奋发有为”大讨论安排部署会上指出的“要坚持破立并举，在破中立，在立中破，勇于破，善于立，彻底与不合时宜的老思想、旧观念、笨办法决裂，与时俱进拥抱新思维、新办法、新精神”的工作要求，结合王炭咀村发展实际，充分发扬艰苦奋斗、改革创新的精神

17、，为实施乡村振兴战略提供坚强的政治保障和组织保障。“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：大讨论学习交流会发言稿：把大讨论作为教育事业发展的重大机遇把大讨论作为教育事业发展的重大机遇开展“改革创新，奋发有为”大讨论，是当前教育系统一项重要的政治任务。对于学校而言，把大讨论作为推动教育水平发展的重大机遇，在新时代开辟教育改革新天地、实现教育改革新跨越是每一名教育工作者义不容辞的使命。我校积极按照市委部署，在全校掀起了一场提升课堂实效、增强育人品质、扩大办学影响的全面革新浪潮。一、抓住大讨论机遇，以问题为导向，推动教育改革再深入大讨论是一场思想觉醒、革故鼎新的学习和实践。如

18、何解放思想、创新以行、凝心聚力实现优秀名师资源的高效整合、达到教师队伍的集体优化，探究高效课堂教学新模式、实现课堂教学质量的新增长，拓宽办学模式、增强学生发展内动力、开辟多元化升学渠道等，这些制约我校办学品质提升重点问题的有效破解，是我们抓住这次大讨论机遇内强素质、外塑形象的目标。为此，我校通过中心组会议、党支部会议和全校大会，多次进行了大讨论的动员、学习和宣传，力求做到全校上下改革思想入心入脑、创新作为求实求效；通过专题民主生活会和组织生活会，以“六个破除”为重点，对工作中存在的问题，对标一流深入查摆和剖析，努力做到查找问题不分巨细、分析原因深入肌理、制定措施切实可行，力争实现学校办学质量在

19、中高考改革的新时代赛程中弯道超越；以支部、年级、部门和教研组为单位，结合各自具体教育教学工作实际，积极开展研讨交流活动，就党员领导干部在不同学科、不同学段、不同岗位所面临的育人工作和教辅工作中的发展瓶颈，进行分析研讨，力求做到方向明确、思路清晰、落实有力，推动学校全面工作新发展。二、抓实大讨论作为，以行动促落实，促进教学质量再提升大讨论是一场守住底线、勇攀高峰的学习和实践，教育工作者应该严格要求自己，扎实教学功底，提升自身素质，坚持以一流标准创造一流业绩。大讨论开展以来，我校“劳模创新工作室”紧紧围绕“争当逊志时敏的规范学生、要做卓尔不凡的卓越教师、创建学养深厚的和美校园”的学校文化建设目标，

20、组织开展“名师助力青年教师专业发展”系列活动，深入发掘名师引领效应，努力实施教师素质技能提高工程，从提升教师教育教学素养方面促进我校实现山西省品牌示范高中的建设目标。3 月 5 日开始，组织国家“万人计划”教学名师、省级教学能手、省级骨干教师等优秀人才，为广大青年教师展示了“名师示范课堂” ，举办了“名师示范讲座” ，对培养学生学科核心素养、青年教师上好公开示范课、高效开展教育课题研究、青年教师坚定意志卓越成长等问题进行了深度探讨，达到了对青年教师启心明智、锐意课改的言传身教，进一步推动了我校“正德、精业、善导、创新”教风的有力传承。三、抓牢大讨论精髓，以提绩为目标，促进基础工作再夯实大讨论是

21、一场求真务实、开拓新局面的学习和实践，改革再出发，创新无止境。我校坚持用改革思维、创新思维审视和把握教学工作，积极构建学养丰厚的和美校园。在大讨论过程中，我校积极组织党员通过学习强国平台，深度学习，提升党员政治觉悟，提高教师师德修养；积极发挥党员教师先锋模范作用，对标一流名校，以“课比天大”为教学原则， “精准、精彩、精品”为课堂标准，落实“到位教研” ，聚力革新以“预习、反馈、点拨、评价新生态学生课堂”为标准的课改模式，提升党员教师基本能力；以立德树人为目标，加强对学生的社会主义核心价值观教育，组织开展“学雷锋天桥亮化清扫活动” ，创新我校助力全市卫生城市创建工作新举措，夯实党建基础工作。大

22、讨论开展以来，我校各项工作呈现出了新动向、新作为、新趋势，但我们深感思想依然不够开放、步子依然不够大、举措依然不够新，对教育系统大讨论精神实质的认识和把握不够透彻，在实现现代化校园建设和智能校园建设方面举措不丰，在创新校园文化建设和多渠道模式办学方面推进不够有力。之后的工作中，我们将进一步加强政治思想理论学习，深入认识改革创新在新时代教育革命中的非凡性和紧迫性；多渠道推进我校硬件教学设施的时代化、智慧化、品质化建设速度，增强我校办学质量；加强多渠道办学模式的探索和创新，多途径培养和引导学生参加学科竞赛、爱好培养、特长训练，推动我校向着品牌示范名校的目标砥砺前行，朝着区域教育名片的方向奋力前进。

23、“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨论发言材料：努力为就大讨论发言材料：努力为就业创业服务事业增辉添彩业创业服务事业增辉添彩尊敬的各位领导、同志们：今天，在这里向大家汇报“改革创新，奋发有为”大讨论的思想认识、心得体会和本人在就业服务工作中的努力方向。作为省就业服务局第一党支部书记，我始终牢记和履行基层党支部书记重要职责，把抓好党建工作作为最大的责任，做到党建工作与办公室业务工作目标同向、工作合拍、措施配套；始终坚持把“顾大局、讲团结、做表率”作为加强自身建设的重要内容，抓实抓好。一、坚定不移支持改革开放改革开放是党的一次伟大觉醒、伟大革命。改革开放的伟大成就，习近平总书记在“庆祝改革

24、开放 40 周年大会上的讲话中已经阐明。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，根据经济发展新常态下的就业形势和特点，进一步丰富发展了就业优先战略，我国就业规模持续扩大、就业结构更加优化、创业带动就业效应进一步发挥、公共就业服务不断加强，有力推动了全体人民共建共享发展。面对就业形势的新变化和新挑战，我们必须坚定不移支持改革开放，把就业作为重中之重，把稳就业摆在突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗，稳住就业基本盘，在经济转型中实现就业转型，以就业转型支撑经济转型。二、用创新思维谋划工作创新是新时代的要求，是引领发展的第一动

25、力。要适应新时代，就要有创新观念，就要有创新思维。结合我们的实际，就要用创新思维谋划就业创业服务工作，提早筹谋，提早计划，多设预案，创优环境，为领导当好参谋助手。对传统的就业创业服务方式方法，在保留有用的、合理的东西的基础上，创新适应新形势的就业创业服务方式方法，不断满足人民群众的服务需要。这就要求我们：在吃透政策上下功夫，在提升服务能力上下功夫，在优化流程便民服务上下功夫，在解决群众关心的问题上下功夫。始终坚持以人民为中心，落实好“减证便民”行动，在工作中大胆创新，千方百计让人民群众感受到：就业创业服务无障碍，最后一公里坦途顺畅。三、一流业绩是我们的追求目标2018 年，厅党组坚持以“目标、

26、任务、问题”为导向，对标对表找差距，聚焦聚力抓落实。一年多来，我们以强化党的基层组织建设为抓手，持续推进“三基建设” ，狠抓局机关效能建设，基层党组织的战斗堡垒作用愈发明显，但对表中央精神、对照省委要求、对照厅党组要求还有差距。通过这次学习讨论，经过反复思考、认真检点，充分认识到问题的根源是：工作标杆不高。找到根源就要对症下药。首先，要深化“三基建设” ，主要是提升基础工作水平，狠抓执行力，提高工作效能；其次，进一步强化能力建设，强弱项、补短板；最后，在全国找准就业创业服务工作的一流标杆，咬定目标，快速追赶。用“一流的业绩是我们的追求目标”做为工作动力，调动一切积极因素，挖掘潜能，共同努力，在

27、厅党组的正确领导下，在就业局党委带领下，使就业创业服务工作迈上新台阶，以就业创业服务实名制为抓手，在 2019 年底，实现就业主要指标完成率排位前移，跨入全国第一方阵。四、用强硬的作风彰显就业服务人的新形象作风建设永远在路上。2018 年，省就业局抽查全省公共就业服务机构咨询电话时，发现存在电话不通、通了则答非所问等问题；窗口服务涉及千家万户，也出现吃零食、以简单、生硬语言接待办事群众，甚至不讲明理由拒而不办的问题，这些问题就是千里之堤的蚁穴，是不作为、慢作为或假作为的表现，从政治站位上讲，是敷衍党和人民的事业，是对党不忠诚，对人民不负责，甚至是滥用了该办不办的小权力。群众的事无小事，就业创业

28、服务无小事。显然，公共就业服务机构的窗口建设、作风建设，需要像右玉精神那样持续深入，要坚决削除权力，强化为民服务的意识，规范服务行为，主动担当，主动作为，用强硬的作风彰显就业服务人的新形象，让进门办事人感觉如回家。“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨论发言材料：新时代人大讨论发言材料：新时代人社工作需正确树立的几个理念社工作需正确树立的几个理念我们即将开展一次轰轰烈烈的大讨论。四十年前，也曾经开展过一次“真理大讨论” ，那次大讨论之后，中国发生了翻天覆地的变化，这次大讨论是不是也意味着我们即将迎来一次大变化呢？其实，变化已经开始了，十九大做出了一个重要的论断，那就是“我们进入了新时代”

29、 ，新时代与旧时代相比，就是发生了变化，如果没有变化，也就没有了新旧之分。因为发生了变化，所以新时代我们面临许多新的矛盾和新的任务，正因为新，所以必须对原有存在多年或已形成习惯定式的自以为正确的思想和理念进行反思和重构。这次大讨论的首要目的就是要树立正确的认识和理念，因为理念决定行动，所以大讨论，我们必须先从改变理念做起。一是必须树立“人民”的理念。40 年的改革开放，我们在引进市场经济体制的同时，一些资产阶级的价值观也乘机侵入，对我们的“人民观”产生了一定的冲击。资产阶级价值观推崇精英，用优胜劣汰的原则把人分化为精英和普通两类，通过对精英的膜拜和对普通的蔑视激励个体在市场中前进，这种理念的不

30、断发展，慢慢形成人民观念的逐渐淡漠。我们主张市场经济，是借鉴这种体制带来的效率提升和技术进步，但我们决不能忘掉我们的使命，我们使命是要通过市场经济发展生产力，通过发展生产力来谋取人民的幸福。一切为了人民，这才是我们的使命，更是我们的初心。在树立正确的人民观时，我们还应处理好效率与公平的关系、处理好人民观与民粹主义之间的关系、更要处理好不劳而获与社会救助以及扶贫之间的关系。二是必须树立“改革”的理念。改革开放 40 年来，我们建设市场经济体制采取的是渐进式的改革过程，渐进式的过程决定了改革一定是先易后难的战略选择，因此在改革进入最后攻坚阶段，我们所面临的一定是最困难、最艰巨、最难以下手的问题，之

31、所以难，更多是因为改革涉及到了我们工作人员自身的利益调整或利益割舍。能否做到刀刃向内，敢于自我革命，是考验我们工作人员的政治定力，也是考验我们党的执政能力的问题；由于采取的渐进式改革模式，在摸着石头过河的过程中，我们更多关注我们需要建立什么样的制度体系以及需要打破什么样的制度障碍，进入新时代以后，我们更多需要的是检讨历史遗留下来的制度中有哪些对于市场经济体制虽然没有很强的障碍，但也没有什么帮助的制度遗产，这些制度一定会对社会和群众产生制度负担，是新时代我们必须清理的对象；山西“两转”基础上，如不进行大力改革，转变发展理念和发展方式，可能还会陷入两转之前的悲剧；山西落后的经济发展排位，如不大力改

32、革，很难实现超越。三是必须树立“市场化”的理念。生产力包括劳动者、劳动工具和劳动对象三个要素，其中劳动者是人的要素，也是最活跃的要素，改革开放四十年，我们在生产力“物”的要素方面实行了“市场化”的改革，而对“人”的要素上还保留了很多“计划”的因素。经济发展新时代，在科技和创新日益成为经济发展主要推动力的当前，我们必须树立“市场化”的人才资源配置理念，重点在人才体制机制中按照“市场主体地位” 、 “价格机制” 、 “市场秩序”三个市场化要素进行改革。四是必须树立“服务”理念。管理和服务的真正区别就在于以谁为中心，谁围绕谁服务。管理者一般是中心，被管理者围绕着管理者，为管理者的目标提供支持；而服务

33、就是以服务对象为中心，服务者围绕着服务对象的基本诉求提供支持。比如一名群众提出一项诉求，传统的管理理念要求这名群众必须为这项诉求的正确性提供各种证据，管理者只需找出任意一个证据的不充分性漏洞，即可否定诉求；而服务的理念就要求服务者自行求证这项诉求的合理性或者正确性，只要没有充分的证据证明不合理，就必须满足该诉求。五是必须树立“诚信”理念。建立诚信社会，不能只是对人民群众提出要求，政府系统更应该从自身做起，树立诚信的理念。传统的管理理念下，任何群众的诉求，管理者首先假设这个诉求是假的，是不合理的，然后要求诉求提出者出具各类证明来自证自己的诉求是真的，是合理的，把少数作假者的甄别成本，强加在合理诉

34、求者的身上；在诚信的理念之下，群众提出任何诉求，我们首先要信任群众，如果没有明显的问题，可以先假设诉求是真实且合理的（因为事实证明，我们绝大部分的人民群众是值得信任的） ，先行满足诉求，事后加强监督，加大欺诈行为的处罚力度，加大作假者的作假成本，减轻合理诉求者的负担。六是必须树立“法治”理念。传统人治的理念得以继续生存且生命力旺盛，还有其背后的利益追求。山西是资源型地区，在经济利益追求理念之下，煤炭的暴利与煤炭资源的国家控制，迫使资本必须与资源控制着结合，所以山西官本位思想严重，当官吃香，当有权的官更吃香，而判断是否有权，在于你有多大的自由裁量权，也就是谁说了算，如果法治理念，则规矩说了算，而

35、要想自己说了算，那么规矩就不能定的太死，要让人说了算，所以人治盛行，才会有系统性、塌方式腐败。山西整治政治生态的要求，迫使我们必须减少自由裁量权，按规矩办事，追求程序合法，实现法治社会，给老百姓一个安全的法治感和公平感。七是必须树立“现代”理念。治理体系和治理能力现代化，是十九大给我们提出的新任务，也是提升服务能力和服务质量的必然要求，实现这两个现代化，必须树立“现代”的理念。这就要求我们必须不断学习、不断追求新知识、新技能；不断创新、不断提升服务水平和服务能力；不断改革、不断去除过去落后、淘汰的服务方式和服务手段。八是必须树立“助推”理念。这一理念是去年诺贝尔经济学奖得主美国芝加哥大学的理查德塞勒教授提出的。这一理念的基本含义是，我们不能把每一个人都当成经济人来假设，也就是说每个人都不可能永远进行理性的选择，大多数人都是在非理性的状态下去认识事物并进行决策。因此，当我们设计一个自认为对群众非常有利且没有任何坏处的政策时，受禀赋效应和心理账户的影响，不能像我们预料的那样受到群众的拥护和赞成，我们必须设计一些带有引导、帮助性质的助推策略，慢慢地把群众引导到政策需要的设计中去。