污水处理厂BOT项目招标文件.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.污水处理厂BOT项目招 标 文 件 招标编号：施招字字20006第553号 招 标 人：程程开发建建设有限限公司招标代理：招标公公司 年 月月污水处理厂BOT项目招标文件 目 录目 录录第1章 投投标邀请请书1-1投标邀请书书1-2第2章 投投标人须须知2-1投标人须知知前附表表2-2一、总 则2-41. 适用用范围2-42投标人人的资格格要求2-43. 每个个投标人人只能提提交一份份投标文文件和一一个报价价2-44. 投标标费用2-45. 现场场考察2-4

2、二、招标文文件2-56. 招标标文件的的内容2-57. 招标标文件的的澄清2-58. 招标标文件的的修正2-5三、投标文文件的编编制2-669. 投标标文件的的语言2-6610. 投投标文件件的组成成2-611. 投投标报价价2-612. 投投标使用用的货币币2-613. 投投标有效效期2-614. 投投标保证证金2-7715. 投投标文件件的格式式和签署署2-7四、投标文文件的提提交2-8816. 投投标文件件的密封封与标志志2-8817. 投投标截止止期2-818. 迟迟到的投投标文件件2-819. 投投标文件件的修改改与撤回回2-8五、开标与与评标2-9920. 开开标2-9921. 评

3、评标委员员会2-9922. 评评标过程程保密2-923. 投投标文件件的澄清清2-924. 投投标文件件的审查查与响应应性的确确定2-11025. 投投标文件件的评价价和比较较2-110六、授予合合同2-11126. 合合同授予予标准2-11127. 中中标通知知2-11128. 特特许经营营权协议议的签署署2-11129. 履履约保证证金2-111第3章 招招标内容容及要求求3-1一、概述3-21. 项目目概况3-2二、招标内内容及要要求3-32. 招标标内容3-33. 基本本要求3-34基本条条件（政政府承诺诺）3-45.其他要要求3-66第4章 特特许经营营权协议议(框架)4-1一、政府

4、府的特许许权及优优惠条件件4-2二、项目目公司及及运营公公司的责责任与义义务4-33三、罚则则4-55四、承担担风险的的原则4-66五、其他他协议4-66第5章 投标标文件的的评审标标准5-1第6章 投标标文件格格式6-1一、投 标标 书6-2附件1-1开标标一览表表6-3二、投标人人资格证证明文件件6-4附件2-11公司简简介、营营业执照照 6-5附件2-22 投标标人的资资格声明明6-6附件2-33 法定定代表人人授权委委托书6-7附件2-44 投标标人的资资信状况况6-8附件2-55 其他他材料6-99三、技术方方案6-100四、经济运运行指标标分析6-100五、融资方方案6-155六、

5、投标人人应提供供的其他他材料6-155七、履约保保证金保保函(格式)6-166泉港区污水处理厂BOT项目招标文件 第1章 投标邀请书第1章 投投标邀请请书投 标 邀 请 书1. 福建省招标标公司受受市政工工程开发发建设有有限公司司委托代代理污水水处理厂厂BOTT项目（招招标编号号：施招招字20006第第*号，），已经经批准建建设。现现邀请经经资格预预审合格格且被列列入投标标人短名名单的投投标人就就污水处处理厂BBOT项项目进行行密封投投标。2. 招标内容及及要求:选择污水处处理厂BBOT(建设-营运-移交)项目实实施人。具具体内容容详见本本招标文文件的有有关章节节。3. 招标文件于于20006

6、年 * 月 * 日下午33:005:00（北北京时间间）在*建建设工程程交易中中心（地地址：福福建省*）发售，每每份售价价5000元人民民币，初初步设计计说明每每份售价价5000元人民民币，售售后不退退。4. 投标人应于于投标截截止时间间20006年 * 月 * 日上午99:000（北京京时间）以前（招标代理将在截止时间前 45 分钟开始接收）将密封的投标文件按下述地址送至福建省招标公司。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。5. 开标标时间：20006年 *月 * 日上午99:000（北京京时间）；开标地点：福建省省招标公公司6.答疑会会（含现现场考察察）：本本项目不不集中召召开答疑疑会，

7、各各投标人人可自行行到现场场考察，并并将有关关质疑问问题以书书面形式式于20006年年 *月 * 日前提交交。7.凡对此此次招标标提出询询问，请请以信函函或传真真形式与与福建省省招标公公司联系系。招 标 人人：市政政工程开开发建设设有限公公司电 话：联系人：招标代理：福建省省招标公公司地 址：福建省省 邮编：35000011电 话：传 真：联系人： 1-3污水处理厂BOT项目招标文件 第2章 投标人须知第2章 投标标人须知知投 标 人人 须 知 前 附 表项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：污水处处理厂BBOT项项目招标人名称称：市政政工程开开发建设设有限公公司招标编号：施招字字2000

8、6第*号，22.1资格标准：（1） 具有适合本本项目融融资能力力的中国国境内或或境外依依法注册册的法人人单位；（2） 具有国内银银行不少少于10000万万元人民民币的资资金证明明。如如中标，须将1000万元汇入招标人户头作为中标人在本项目投资的项目资本金。（3）经资资格预审审合格并并被列入入投标人人短名单单。投标人应按按招标文文件第66章二投投标人资资格证明明文件中中的格式式和内容容提交资资格证明明资料。35.1答疑会（含含现场考考察）：本项目目不集中中召开答答疑会，各各投标人人可自行行到现场场考察，并并将有关关质疑问问题以书书面形式式于20006年年 * 月 * 日前提交交。413.1投标有

9、效期期：投标标截止期期起 90 个日历历天。514.1投标保证金金金额：2000万元人人民币，投投标保证证金有效效期截止止到投标标有效期期满后330天。资资格预审审保证金金直接转转为投标标保证金金。615.1投标文件：1套正本本，8套套副本717.1投标文件递递交至：福建省省招标公公司收件人：投标截止时时间： 20006年 * 月 211 日上午99:000（北京京时间）。招招标代理理在截止止时间前前45分分钟开始始接收。820.1开标时间：20006年 * 月 211 日上午99:000（北京京时间）地 点：福福建省招招标公司司9首期工程建建设工期期要求：2700日历天天内首期期工程建建设完

10、工工（含试试运行），并并投入正正式运营营。10工程建设质质量要求求：单项项指标和和综合指指标严格格按设计计要求施施工，质质量达到到合格标标准。一、总 则1. 适用用范围1.1本招招标文件件仅适用用于本须须知前附附表第11项说明明的建设设项目的的招标。2投标人人的资格格要求2.1 有有资格获获得本合合同的投投标人至至少应满满足投标标人须知知前附表表第2项中所所述的资资格标准准。2.2 为为具有被被授予合合同的资资格，证证明其符符合本须须知的22.1条条规定，并并具有足足够的能能力来有有效地履履行合同同。为此此，投标标人在投投标文件件中应按按招标文文件第66章所述述格式提提供资料料和文件件。 2.

11、3本本项目不不接受联联合体形形式的投投标。 3. 每个个投标人人只能提提交一份份投标文文件和一一个报价价 3.1每个个投标人人只能提提交一份份投标文文件和一一个报价价。提交交或参与与了一份份以上投投标文件件或报价价的投标标人将使使其参与与的全部部投标无无效。4. 投标标费用4.1投标标人应承承担其投投标文件件编制与与递交所所涉及的的一切费费用。在在任何情情况下招招标代理理及招标标人对上上述费用用均不负负任何责责任。5. 现场场考察 5.1 投投标人将将被邀请请对本项项目现场场和其周周围环境境进行考考察和检检查，以以获取有有关编制制投标文文件和签签署实施施合同所所需的各各项资料料。投标标人应承承

12、担现场场考察的的责任和和风险。考考察现场场的费用用由投标标人自己己承担。二、招标文文件6. 招标标文件的的内容6.1 本本次招标标文件包包括下列列文件及及按本须须知第88条发出出的修改改通知书书：第1章 投标邀请书书第2章 投标人须知知第3章 招标内容及及要求第4章 特许经营权权协议（框框架）第5章 投标文件的的评审标标准 第6章 投标文件格格式7. 招标标文件的的澄清 7.1要求求澄清招招标文件件的投标标人应以以书面（“书面”包括手写、打印、印刷、传真，本文件下同）形式按投标邀请书中的地址通知招标代理。招标代理将对其在投标截止期（十七）17天以前收到的要求澄清的问题予以答复。招标代理的答复将

13、发给所有购买招标文件的投标人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。8. 招标标文件的的修正 8.1 在在投标截截止期（十十五）115天之之前，招招标代理理可主动动地或在在解答投投标人提提出的澄澄清问题题时对招招标文件件进行修修改。 8.2据此此发出的的修改通通知书将将构成招招标文件件的一部部分，当当两者内内容不一一致时，以以后发的的修改通通知书为为准。该该修改通通知书将将以书面面方式发发给所有有购买招招标文件件的投标标人，投投标人应应以书面面方式通通知招标标代理确确认收到到每一份份修改通通知书。 8.3为了了给投标标人合理理的时间间，使他他们在编编制投标标文件时时把修改改通知书书内

14、容考考虑进去去，招标标代理可可以按有有关规定定延长递递交投标标文件的的截止时时间。三、投标文文件的编编制9. 投标标文件的的语言 9.1与投投标有关关的所有有文件均均应使用用中文。10. 投投标文件件的组成成 100.1投投标人所所递交的的投标文文件至少少应包括括下述文文件：（1） 投标书（含含附表）（2） 投标人资格格证明文文件（3） 技术方案 （4） 经济运行指指标分析析（5） 融资方案（6） 投标人应提提供的其其他材料料（7） 投标保证金金 以及及招标文文件要求求投标人人填写和和提交的的所有其其它资料料。11. 投投标报价价 111.1投投标人应应按招标标文件第第6章提提供的格格式对各各

15、项经济济指标和和条件进进行报价价和承诺诺。投标标报价和和承诺将将作为今今后签订订特许经经营权协协议的依依据。12. 投投标使用用的货币币 122.1投投标人应应以人民民币填报报所有价价格。13. 投投标有效效期 133.1投标标文件应应在本须须知前附附表第77项所规规定的投投标截止止期之后后开始生生效，在在本须知知前附表表第4项项所规定定的日历历天内保保持有效效。 133.2如果果出现特特殊情况况，招标标代理可可要求投投标人将将投标有有效期延延长一段段时间。这这种要求求和投标标人的答答复应以以书面方方式进行行。投标标人可以以拒绝这这种要求求而不被被没收投投标保证证金，但但投标资资格将被被取消。

16、同同意延期期的投标标人，不不需要也也不允许许修改他他的投标标文件，但但需要将将其投标标保证金金延长相相同的时时间。在在延长期期内，应应满足本本须知第第14条的的全部规规定。14. 投投标保证证金 144.1投标标人应提提供一份份本须知知前附表表第5项项所述金金额的投投标保证证金，此此保证金金是投标标文件的的一个组组成部分分。 144.2投标标保证金金以本须须知前附附表第55项规定定的形式式提交。投投标保证证金有关关的银行行汇款单单据复印印件（应应加盖单单位公章章）放入入投标文文件中。 144.3招标标代理将将拒收未未能按要要求提交交投标保保证金的的投标文文件。 144.4未中中标的投投标人的的

17、投标保保证金将将在定标标后7天天内退还还（不计计利息）。 144.5中标标人的投投标保证证金，在在中标人人按要求求签署了了特许经经营权协协议，提提交了履履约保证证金后，予予以退还还（不计计利息）。 144.6如有有下列情情况之一一发生，将将不予退退还投标标保证金金：（1）投标标人在投投标有效效期内撤撤回其投投标文件件；（2）中标标人未能能按规定定签署特特许经营营权协议议；（3）中标标人未能能按规定定提交履履约保证证金。15. 投投标文件件的格式式和签署署 155.1投标标人须编编制由本本须知第第10条规规定文件件组成的的投标文文件正本本一套，并并按本须须知前附附表第66项要求求的份数数编制副副

18、本，在在每份投投标文件件上要相相应地标标明“正本”或“副本”。正本本与副本本如有不不一致之之处，则则以正本本为准。 155.2投标标文件的的正本和和全部副副本均应应使用不不能擦去去的墨料料或墨水水打印或或书写，并并视情况况由法定定代表人人或其授授权代表表签署。凡凡有增加加或修正正之处均均应由法法定代表表人或其其授权代代表签署署证明。 15.33 全套套投标文文件应无无涂改和和行间插插字，除除非这些些改动是是根据招招标代理理的指示示进行的的，或者者是为改改正投标标人造成成的必须须修改的的错误而而进行的的。有改改动时，修修改处应应由投标标人法定定代表人人或其授授权代表表签署证证明。 四、投标文文件

19、的提提交16. 投投标文件件的密封封与标志志 166.1投标标人应将将投标文文件正本本和全部部副本分分别密封封在两个个内层包包封和一一个外层层包封中中，并在在内层包包封上正正确标明明“正本”或“副本”。 166.2内层层和外层层包封都都应：（1） 写明本须知知前附表表第1项所述述项目名名称和招招标编号号；（2） 标有：在本本须知前前附表所所述开标标日期和和时间前前不能启启封的字字样，以以提请注注意，并并在封口口处加盖盖单位公公章（或或密封章章）。 166.3除16.2款要要求的标标识外，在在外层包包封上应应写明投投标人的的名称与与地址，以以便当投投标文件件被宣布布迟到时时得以原原封退回回。 1

20、66.4如果果外层包包封上没没有按上上述规定定密封并并加写标标志，招招标代理理将不承承担投标标文件错错放或提提前开封封的责任任。17. 投投标截止止期 177.1投标标文件应应在本须须知前附附表第77项所规规定的日日期和时时间前按按规定的的地址送送达。 177.2招标标代理根根据本须须知第88条的规规定可以以发出修修改通知知书，延延长递交交投标文文件的截截止期限限。在上上述情况况下，招招标代理理与投标标人在原原投标截截止期方方面的全全部权力力和义务务，将适适用于延延长后新新的投标标截止期期。18. 迟迟到的投投标文件件 188.1招标标代理在在须知第第17条规规定的投投标截止止期以后后收到的的

21、投标文文件，将将原封退退给投标标人。19. 投投标文件件的修改改与撤回回 199.1投标标人可以以在本须须知第117条规规定的投投标截止止期之前前，以书书面通知知的形式式修改或或撤回其其投标文文件。投投标截止止期之前前对投标标价格的的修改应应附有相相应细目目的单价价和价格格。 199.2投标标人的修修改或撤撤回通知知，应按按本须知知第155条和166条的规规定编制制、密封封、标志志和发送送，还要要在内层层和外层层包封上上标明“修改”或“撤回”字样。 199.3在投投标截止止期后不不能修改改投标文文件。 199.4在本本须知第第17条规规定的投投标截止止期与投投标有效效期终止止日之间间，投标标人

22、不能能撤回投投标文件件，否则则，根据据本须知知第14条的的规定，该该投标人人的投标标保证金金将被没没收。五、开标与与评标20. 开开标 200.1招标标代理将将于本须须知前附附表第88项规定定的时间间和地点点开标，包包括打开开按本须须知第119条递递交的修修改和/或撤回回通知书书。投标标人可委委派代表表参加开开标。 200.2首先先打开标标有“撤回”字样的的包封并并宣读其其内容。按按本须知知第19条已已提交了了可接受受的撤回回通知书书的投标标文件将将不予开开封。 200.3开标标时将宣宣读投标标人的名名称以及及招标文文件第66章中开开标一览览表中的的内容及及投标文文件的修修改以及及招标代代理认

23、为为适宜的的其它细细节。21. 评评标委员员会 211.1招标标人将根根据招标标项目的的特点依依法组建建评标委委员会。评评标工作作由评标标委员会会负责。评评标工作作在开标标结束后后进行，评评标委员员会由有有关技术术、经济济等方面面的专家家和招标标人代表表组成，成成员人数数为不少少于7人人的单数数，其中中招标人人代表不不超过总总数的三三分之一一。22. 评评标过程程保密 222.1 在宣布布授予中中标人合合同之前前，凡属属于投标标文件的的审查、澄澄清、评评价和比比较及有有关授予予合同的的信息，都都不应向向投标人人或与该该过程无无公务关关系的其其他人泄泄露。23. 投投标文件件的澄清清 233.1

24、为了了有助于于投标文文件的审审查、评评价和比比较，根根据需要要，评标标委员会会可以个个别地要要求投标标人澄清清其投标标文件。有有关澄清清的要求求与答复复应采用用书面形形式，但但不得寻寻求、提提出或允允许更改改投标价价格或投投标文件件的实质质性内容容。 233.2如果果投标人人试图对对评标过过程或合合同授予予决定施施加影响响，则将将导致该该投标人人的投标标文件被被拒绝。24. 投投标文件件的审查查与响应应性的确确定 224.1在详详细评标标之前，评评标委员员会将首首先确定定每份投投标文件件是否实实质上响响应了招招标文件件的要求求。24.2凡凡有下列列情况之之一者，投投标文件件视为实实质上不不响应

25、招招标文件件的要求求，作为为废标处处理：（1） 不满足本须须知第22条所规规定的资资格标准准的；（2） 未按招标文文件提供供的格式式加盖投投标人公公章和未未经法定定代表人人（或授授权代表表）签章章的；（3） 未按规定提提交投标标保证金金的；（4） 投标文件未未按招标标文件规规定格式式填写，文文件组成成内容不不完整的的；（5） 投标截止时时间以后后送达的的投标文文件；（6） 投标人提出出的单位位污水处处理费用用高于最最高限价价的；（7） 投标文件附附有招标标人不能能接受的的条件的的；（8） 招标项目工工程建设设工期承承诺超过过招标文文件规定定期限的的；（9） 投标内容与与招标内内容及要要求有显显

26、著差异异或保留留的；（10）其其他未实实质响应应招标文文件要求求的。 224.3实质质上响应应要求的的投标文文件，应应该与招招标文件件的所有有规定要要求、条条件、条条款和规规范相符符，无显显著差异异或保留留。所谓谓显著差差异或保保留是指指对工程程的发包包范围、技技术标准准及运用用产生实实质性影影响；或或者是对对招标文文件中规规定的招招标人的的权力或或投标人人的责任任造成实实质性限限制；而而且纠正正这种差差异或保保留将会会对提交交了实质质上响应应招标文文件要求求的投标标文件的的其他投投标人的的竞争地地位产生生不公正正的影响响。24.4如如果投标标文件实实质上不不响应招招标文件件的要求求，评标标委

27、员会会将予以以拒绝，并并且不允允许投标标人通过过修改或或撤消其其不符合合要求的的差异或或保留，使使之成为为具有响响应性的的投标文文件。 25. 投投标文件件的评价价和比较较 225.1评标标委员会会将按照照招标文文件第55章投标标文件的的评审标标准，对对投标人人递交的的投标文文件进行行评审和和比较，提提出书面面评标报报告，并并推荐中中标候选选人。（由由于本项项目为招招商项目目，如投投标人不不足3家家，仍可可按本评评审标准准进行评评审。）六、授予合合同26. 合合同授予予标准 266.1招标标代理将将把合同同授予其其投标文文件实质质上响应应招标文文件要求求，且按按招标文文件第55章投标标文件的的

28、评审标标准规定定推荐的的并通过过招标人人审核的的中标人人。27. 中中标通知知27.1评评标委员员会提出出书面评评标报告告后，招招标人一一般应当当在155日内确确定中标标人，但但最迟应应当在投投标有效效期结束束日300个工作作日前确确定。27.2招招标人确确定中标标人后，将将在区建建设工程程交易中中心公示示3个工工作日，公公示结束束后，招招标人将将按规定定以书面面形式通通知中标标人确认认其投标标文件被被接受。并将中标结果通知所有未中标的投标人。 227.3该中中标通知知书将成成为特许许经营权权协议的的一部分分。28.特许许经营权权协议的的签署28.1 中标人人须在收收到中标标通知书书的300天

29、内，按按中标通通知书指指定的时时间、地地点与地地方政府府签订特特许经营营权协议议。29.履约约保证金金 299.1特特许经营营权协议议签订后后，中标标人须根根据协议议条款的的规定按按第6章章投标文文件格式式中的履履约保证证金保函函的格式式向招标标人提交交履约保保证金。招招标人收收到中标标人的履履约保证证金后，协协议正式式生效。 299.2履履约保证证金保函函自签发发之日起起有效。 2-13泉港区污水处理厂BOT项目招标文件 第3章 招标内容及要求第3章 招招标内容容及要求求一、概 述1. 项目目概况1.1市为为保护区区及海域域的环境境，改善善居民生生活条件件及投资资环境，决决定建设设污水处处理

30、厂。根根据福建建省人民民政府关关于“福建省省推进城城市污水水处理产产业化发发展的暂暂行规定定”的精神神，污水水处理厂厂采用BBOT融融资方式式进行建建设，即即建设-营运-移交（BBuilld-OOperratee-Trranssferr）的方方式。该该项目已已经由福福建省发发展和改改革委员员会批准准。1.2建设设方案： (1) 根根据城市市总体规规划，分分为城市市南区和和北区，南南区主要要为城市市生活居居住、服服务组团团区域，规规划范围围：北边边、西边边以东西西路为界界，南边边、东边边以规划划海岸线线为界；北区是是以工业业为主导导的工业业区域，规规划范围围：东西西五路以以北，福福厦公路路(32

31、24线)以东的的1111.1 km22用地。污污水处理理厂服务务范围主主要为经经济开发发区南、北北两区，规规划人口口远期分分别为228.005万人人和6.85万万人，总总服务面面积为778.440kmm2。(2)污水水处理厂厂厂区方方案： 项目选选址为：半岛尖尖端北侧侧填海地地块处，近近期总占占地611.5亩亩，远期期控制用用地1116.225亩。(3)建设设规模：近期即即一期规规模日处处理5万万m3/d，建建设估算算BOTT部分总总投资553722.633万元。首首期按日日处理22.5万万m3/d（按按首期土土建2.5万mm3/d，设设备1.25万万m3/d）实实施建设设。首期期工程造造价约

32、335000万元，主主要包括括污水厂厂设计的的围墙内内的总平平、建（构构）筑物物、设备备安装调调试、仪仪表自控控监测系系统等。本本项目已已委托设设计研究究院完成成初步设设计。 (4)污水水处理厂厂工程厂厂区建设设进度计计划： 220066年 * 月底前前确定中中标人以以其组建建承建本本项目的的项目公公司（以以下简称称项目公公司）与与政府签签订特许许经营权权协议。本项目已完完成初步步设计及及审查工工作。以下工作由由项目公公司按照照基本建建设审批批程序，在在政府的的监管下下实施：a. 2006年年 * 月底前前完成施施工图设设计及审审查工作作。b. 2007年年 *月 1 日前完完成工程程施工招招

33、标，220077年 * 月 100 日前前首期工工程动工工建设。c. 270日历历天内首首期工程程建设完完工（含含试运行行），并并投入正正式运营营。d. 根据水量增增长情况况，由项项目公司司负责投投资续建建工程，达达到一期期处理规规模5万万m3/d。e. 年年 月 日前二二期工程程动工建建设。（待待定）f. 年年 月底二二期工程程基本完完工并进进入调试试。（待待定）g. 2011年年 122 月 30 日前，二二期工程程投入正正式运营营。注：污水厂厂总污水水处理规规模远期期为155万m33/d，扩扩建的110万mm3/d工工程建设设主要原原则： 由政府负责责扩建工工程的用用地填海海工程建建设和

34、费费用； 经双方测算算重新确确定污水水处理服服务费后后，一期期工程运运营商继继续投资资建设和和营运管管理。(5)特许许经营期期为300年，从从特许经经营权协协议签订订之日开开始计算算（不含含建设期期20007年）。1.3城市市配套的的污水收收集管网网的建设设由政府府承担，污污水管网网敷设至至污水处处理厂进进水泵房房。二、招标内内容及要要求2.招标内内容通过本次招招标确定定的中标标人在区区专门组组建的承承建本项项目的项项目公司司，由地地方政府府和项目目公司签签订特许许经营权权协议，由由项目公公司在特特许经营营期内负负责项目目的融资资、建设设、经营营、管理理并获得得投资回回报，在在特许经经营期满满

35、后，项项目公司司将特许许项目的的财产（须须保证全全部设施施保持正正常运行行）无偿偿地移交交给地方方政府。3.基本要要求3.1本项项目实行行项目法法人责任任制，由由通过本本次招标标确定的的中标人人按国家家有关规规定和要要求组建建项目公公司，在在政府的的监管下下，严格格按照现现行国家家相关文文件规定定的基本本建设程程序，全全面负责责特许经经营期内内的项目目建设、运运营管理理和维护护以及期期满后的的正常运运营移交交等各项项工作。特特许经营营期满后后确保污污水处理理厂正常常运营状状态下移移交当地地政府。3.2 污污水处理理工艺应应采用氧氧化沟生生化处理理系统为为主体的的工艺流流程。3.3 项项目公司司

36、应保证证出水水水质达到到国家城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准（GGB1889188-20002）一一级（BB）排放放标准（经经营期间间若国家家颁布新新标准，则则应符合合新标准准相应等等级的排排放标准准）所要要求的各各项技术术指标，且且必须安安装主要要污染物物的在线线检测仪仪，并接接受区环环保部门门和政府府相关主主管部门门的监督督、检查查。3.4特许许经营期期届满，项项目公司司特许经经营权终终止，政政府将无无偿收回回本项目目的全部部设施。项项目公司司必须保保证全部部设施保保持正常常运行。移移交前项项目公司司须提交交期满前前半年完完整的生生产日报报表作为为评价运运营水平平的依据据，且期期满前

37、半半年政府府只支付付一半的的污水处处理费，另另一半作作为后半半年运营营状况的的保证金金，待移移交后66个月内内付清。3.5项目目公司污污水处理理的单位位（吨）污污水处理理费用最最高限价价 0.655 元人人民币/吨。3.6排水水口排放放水质应应符合国国家规定定的标准准，若超超标，项项目公司司应承担担环保法法律法规规规定的的责任。3.7污水水处理厂厂二次污污染的控控制：处理厂的大大气污染染物和污污泥处置置应按国国家城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准（GGB1889188-20002）一一级（BB）排放放标准的的要求进进行控制制。污泥泥原则上上由项目目公司自自行利用用处理，若若不可回回收利用用

38、可运至至规划建建设的垃垃圾场处处理，处处理费按按相应垃垃圾类别别征收，由由项目公公司负责责。3.8厂区区建设的的所有费费用由项项目公司司负责。4基本条条件（政政府承诺诺）4.1 特特许授权权中标人人以其组组建的承承建本项项目的项项目公司司建设区区污水处处理厂工工程，并并负责运运营区污污水处理理厂项目目，特许许经营期期30年（从从特许经经营权协协议签订订之日开开始计算算，不含含建设期期20007年）。4.2进水水水质 COODcrr300mmg/LL， BBOD55150mgg/L， SSS200mgg/L， NH3335mgg/L TP4mgg/L PHH:69 mmg/LL。 并允允许市区区

39、范围内内经预处处理后的的工业污污水接入入。4.3进水水水量 一期工程程分为两两期建设设，每期期为2.5万mm3/d（每每期均从从工程完完工并通通过正式式验收之之日起开开始计量量支付）。首首期工程程投入正正式运营营后，根根据水量量增长情情况，由由项目公公司负责责投资续续建工程程，达到到一期处处理规模模5万mm3/d。政政府承诺诺如首期期实际污污水处理理量不足足2.55万m33/d时时，按保保底水量量予以付付费，具具体保底底水量为为：20007年年6月20008年66月保底底量为11.255万m33/d；20008年66月220099年6月月保底量量为2.0万mm3/d；20009年66月2201

40、11年6月月保底量量为2.5万m3/d，超超过部分分按实际际处理量量计量。（按按月平均均计算进进行保底底）4.4项目目建设用用地区污水处理理厂选址址于半岛岛尖端北北侧填海海地块处处，近期期总占地地61.5亩。一次征用，已完成“三通一平”，由政府采用行政划拨方式无偿提供建设用地。根据地质初勘和地震评价及地质灾害性评价结论，该用地符合污水处理厂建设地质要求。本项目建设用地不得作为其他用途使用，且不得转租、不得质押。4.5项目目公司的的投资回回报（即即污水处处理费用用）每期期均从工工程完工工并通过过正式验验收之日日起开始始计量支支付，由由政府从从征收的的城市污污水处理理费中按按月核拨拨（若不不足由区

41、区财政筹筹集支付付）（项项目公司司必须按按月向政政府相关关部门提提供污水水处理量量报表、运运营记录录、水质质监测记记录作为为支付依依据），计计价水量量以在线线监测的的水质水水量流量量计计量量的数值值为准（流流量计由由政府相相关部门门、项目目公司共共同管理理，任何何一方不不得私自自拆修）。核核拨期限限为下一一个月110日之之前。4.6吨污污水处理理费用具具体数额额根据中中标价确确定。4.7污水水处理厂厂运行电电价、自自来水价价：根据关于于推进城城市污水水处理产产业化的的补充意意见（闽闽政办20002996号）的的有关精精神，污污水处理理厂用电电价格按按大工业业用电价价格执行行（目前前价格：高压0

42、0.5338元/度，低低压0.5588元/度度，基本本电价每每千伏安安12元元/月），在在峰谷时时段不上上浮，低低谷时段段按基价价下浮660%。自来水费按按工业用用水（目目前价格格：1.7元/吨）（不不含政府府征收污污水处理理费）执执行。如特许经营营期内有有电价或或自来水水价政策策性调整整，则按按实际差差价增减减。4.8根据据关于于推进城城市污水水处理产产业化的的补充意意见（闽闽政办20002996号）的的有关精精神及现现行法规规，自正正式运营营之日起起，暂不不征收污污水处理理厂营业业税、增增值税；可减征征或免征征一年所所得税，在在实施中中须报税税务部门门批准。4.9协助助办理工工程建设设过程

43、中中的有关关手续，协协调政府府有关职职能部门门的工作作。5.其他要要求5.1项目目公司在在工程的的建设过过程中必必须按初初步设计计说明的的工艺执执行。5.2项目目公司必必须在项项目初步步设计的的基础上上，委托托具备甲甲级市政政工程设设计资质质的单位位完成施施工图设设计。5.3项目目公司在在工程的的建设过过程中，须须选择具具有国家家规定的的相应资资质等级级的施工工企业进进行施工工。5.4项目目公司应应负责项项目各项项报批工工作，包包括各项项建设手手续。5.5招标标人协助助项目公公司进行行工程建建设过程程所有行行政审批批手续，期期间发生生的相关关税费由由项目公公司承担担。5.6项目目公司应应按政府

44、府批准的的建设方方案进行行融资、建建设、经经营，其其融资、建建设及特特许期内内的运营营，应符符合国家家及地方方的法律律、法规规及政策策规定，并并接受有有关主管管部门及及招标人人的监督督。5.7在特特许经营营期内，经经过区人民政政府同意意，项目目公司可可以将特特许经营营权进行行质押、融融资，质质押期限限至特许许经营期期届满前前五年止止，项目目公司应应将该事事项报担担保部门门备案，并并将备案案结果书书面通知知区人民政政府。未未经区人民政政府同意意的，质质押无效效，由项项目公司司及中标标人承担担连带责责任。项目公司不不得将本本项目建建设用地地的土地地使用权权作为融融资抵押押和担保保。5.8项目目公司

45、应应按规定定的会计计制度和和财务管管理制度度的有关关规定，进进行会计计核算，并并接受政政府相关关部门的的监督。附件：初步步设计说说明3-7泉港区污水处理厂BOT项目招标文件 第4章 特许经营权协议（框架）第4章 特特许经营营权协议议(框架架)一、 政府的特许许权及优优惠条件件本特许经营营权协议议的依据据是中华华人民共共和国建建设部令令第1226号市市政公用用事业特特许经营营管理办办法及及省、市市相关法法规。1. 地方方政府特特许授权权 （项项目公司司） 建建设、运运营区污污水处理理厂项目目，特许许经营期期30年年，从特特许经营营权协议议签订之之日开始始计算（不不含建设设期20007年年）。2. 项目目公司的的投资回回报（即即污水处处理费用用）每期期均从工工程完工工并通过过正式验验收之日日起开始始计量支支付，由由政府从从征收的的城市污污水处理理费中按按月核拨拨（若不不足由区区财政筹筹集