技术改造项目考核工作管理办法22632.docx

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1、Q/ZNQ/ZN 201042-2005 技术改造项目考核工作管理办法2005-02-01实施2005-02-01发布浙 江 省 能 源 集 团 有 限 公 司 发布Q/ZN 201042-2005前 言为了加强技技术改造项项目管理，进一步提高所属企业的技术改造投资效益，依据浙江省能源集团有限公司发电企业技术改造管理办法Q/ZN 2010132004、企业经营责任制考核办法（浙能人200474号文），特制定本办法。本办法由浙浙江省能源源集团有限限公司生产产安全部提提出。本办法由浙浙江省能源源集团有限限公司生产产安全部归归口。本办法起草草部门：浙浙江省能源源集团有限限公司生产产安全部。本办法主要

2、要起草人：王琦。本办法会审审人：邵志跃跃 沈 波。本办法审核核人：朱松松强。本办法审定定人：毛剑剑宏 谢国兴兴。本办法批准准人：吴国国潮。本办法由浙浙江省能源源集团有限限公司生产产安全部负负责解释。1技术改造项项目考核工工作管理办办法1 范围围本办法规定定了浙江省省能源集团团有限公司司（以下简简称集团公公司）技术术改造项目目的考核内内容和要求求。本办法适用用于集团公公司和集团团公司所管管理发电企企业（以下下称企业）的技术改改造项目。2 规范范性引用文文件下列文件中中的条款通通过本标准准的引用而而成为本标标准的条款款。凡是注注日期的引引用文件，其其随后所有有的修改单单（不包括括勘误的内内容）或修

3、修订版均不不适用于本本标准，然然而，鼓励励根据本标标准达成协协议的各方方研究是否否可使用这这些文件的的最新版本本。凡是不不注日期的的引用文件件，其最新新版本适用用于本标准准。Q/ZN 201001320044发电企企业技术改改造管理办办法。浙能人2200474号文文浙江省省能源集团团有限公司司所属企业业经营责任任制考核办办法（试行行）。3 术语和和定义3.1项目目后评估：指对技术改改造项目可可行性研究究报告提出出的（安全全、健康、环环保、经济济、技术）指指标以及工工期、费用用等要素与与实际达到到的指标及及实际完成成的工期、费费用等进行行全面的比比较评价分分析。3.2完成成率：当年实际完完成数与

4、当当年计划完完成数之比比。4 职责责4.1生产产安全部4.1.11负责提出出对本办法法的修订意意见和建议议，并保证证制度的有有效性。4.1.22组织召开开项目后评评估小组会会议，组织织专家对企企业提交的的项目后评评估报告进进行审查。对对项目进行行全面评估估。5 考核核内容与方方法5.1重点点技术改造造项目完成成率：必须须按计划，保保质、保量量、如期完完成。5.2一般般技术改造造项目完成成率：不低低于80%。5.3技术术改造项目目后评估5.3.11指标评价价：安全、健健康、环保保、质量指指标是否达达到可研报报告提出的的目标。5.3.22费用管理理评价：审审查技术改改造费用是是否在预算算内，费用用

5、发生构成成是否规范范，是否合合理入帐，是是否与其他他费用混用用，项目是是否按规定定及时转入入固定资产产。5.3.33项目的经经济性：项项目实施后后所增加的的运行维护护成本、产产生的经济济效益，投投资回报等等。对影响响经济性的的主要因素素进行分析析，并与同同期类似工工程进行横横向比较评评价。5.3.44项目实施施过程是否否规范,招招标和评标标是否符合合规定。5.3.55项目实施施工期。5.3.66企业在项项目竣工验验收后应依依据技术术改造项目目综合评分分表(见见附录1),对所有有的技术改改造项目进进行自行评评估打分。对对存在的差差距要分析析原因，提提出避免同同类问题再再次发生的的改进措施施。同时

6、完完成重点项项目后评估估报告（见见附录2）,报集团公公司生产安安全部。5.3.77集团公司司生产安全全部收到后后评估报告告后，将组组织召开项项目后评估估小组会议议，对后评评估报告进进行审查，并并指定项目目进行复评评。后评估估小组成员员由集团公公司有关部部门及专家家组成。6 考核6.1重点点技术改造造项目未按按期完成一一项，扣除除50%技术改改造考核年年薪。6.2一般般技术改造造项目完成成率每降低低1%，扣扣除10%技术改造造考核年薪薪的（以此此类推）。6.3技术术改造项目目复评每不不合格一项项，扣除220%技术术改造考核核年薪（以以此类推）。以上考核不不重复计算算。7 附录7.1附录录A 技技

7、术改造项项目后评估估综合评分分方法7.2附录录B 技技术改造项项目后评价价报告附录A技术改造项项目后评估估综合评分分方法项目评估的的基础是可可行性研究究报告和初初步设计文文件，内容容有安全、健健康、环保保、费用概概算、设计计图纸，招招标评标文文件、合同同，以及安安装记录、试试验报告、质质量验收评评价单、竣竣工报告、决决算报告等等。A.1 技术改造造项目后评评估总分的的计算方法法每一项目评评分标准如如下：标准分得分安全评价项目实施过过程中应贯贯彻安全规规程，加强强安全管理理，明确安安全责任，落落实安全措措施，确保保人身和设设备安全60分健康评价对有特殊要要求的工艺艺和场所，须须按职业业健康监护护

8、管理办法法，落实实制度、落落实措施、落落实监护、落落实责任。20分其他指标评评价可研报告或或初步设计计文件明确确的其他指指标。20分合计100分标准分得分费用评价费用无偏差差20分审批手续齐齐全10分及时办理竣竣工验收5分工期评价工期无偏差差10分质量评价安装设备数数量5分主要设备质质量5分辅助设备设设施质量5分整套系统运运行指标10分经济效益或或其它效益益10分其他招标与评标标10分合同规范5分竣工报告和和验收资料料5分合计100分项目合格的的得分率必须为2个百分分之八十。计算公式为为：得分率=得 分/标准准分。如无此项评评价指标，标标准分相应应扣除。A.2 安全评价价方法人身事故发发生轻伤

9、每每人次，扣扣10分，发发生重伤以以上全部扣扣除。设备备损坏价值值每10万万元，扣110分，550分扣完完为止。A.3 健康评价价方法每违反1项项扣5分。造造成严重后后果的此项项不得分。A.4 其他指标标评价方法法可研报告或或初步设计计文件明确确的其他指指标。后评评估小组根根据实际情情况酌情扣扣分A.5 费用评价价方法A.5.11 费用用偏差扣分分标准：以以经过批准准的预算费费用为基准准，按下表表进行扣分分，最高扣扣20分。费用偏差扣分费用偏差扣分+11%-12%1+12-13%2+13-14%3+14-15%4+15%-16%5+16%-17%6+17%-18%7+18%-19%8+19%-

10、20%9+20%-21%10+21%-22%11+22%-23%12+23%-24%13+24%-25%14+25%-26%15+26%-27%16+27%-28%17+28%-29%18+29%-30%19+30%-31%20A.5.22 有下列列行为之一一的，应相相应扣分，扣扣完10分分为止：A.5.22.1 项目超支支，未办理理审批手续续，扣5分分。A.5.22.2 项目内容容或范围变变更，未办办理审批手手续，扣55分。A.5.22.3 项目未申申报前，就就已经发生生费用的，扣扣5分（前前期费除外外）。A.5.33 资本本性支出项项目完工后后，不及时时竣工验收收，延误转转入固定资资产，扣

11、55分。A.5.44 项目目之间挪用用费用的，一一经发现，所所涉及项目目的费用评评分将全部部扣除（共共扣35分分）。A.6 工期评价价方法工期以可行行性研究报报告的竣工工日期为基基础，除外外界不可控控因素影响响外，每延延期6天扣扣1分，当当延期达到到6个月后后，扣200分，延期期9个月扣扣30分。A.7 质量评价价方法每一项目的的质量按可可行性研究究报告内的的主要技术术经济指标标评价，由由专家对该该项目进行行质量评价价。 最高高扣35分分，扣完为为止。质量评价的的标准：评分项目标准分实得分扣分原因安装设备数数量5主要设备质质量5辅助设备设设施质量5整套系统运运行指标10经济效益或或其它效益益1

12、0A.7.11 有直直接经济效效益的项目目如设备增增容、节能能降耗、减减人增效等等项目应做做投资回报报计算，静静态投资回回报期在55年（含55年）以内内得10分分，在5年年以上100年以下（含含10年）得得5分，在在10年以以上得0分分。A.7.22 无直直接经济效效益的项目目应对机组组安全稳定定运行、环环境保护、社会效益、符合法规等的做出综合评估。A.8 招标评价价方法A.8.11 如果果项目为数数份合同，打打分按项目目竣工决算算总额分配配。A.8.22 没有有招标的项项目，除下下列情况外外，扣除适适当分数（最高扣10分）：A.8.22.1 独家供应应商。A.8.22.2 为了保持持设备的一

13、一致性。A.8.22.3 一年内已已招过完全全相同的标标。A.8.22.4 后评估小小组认可的的项目。A.9 合同规范范评价方法法A.9.11 如果果项目为数数份合同，打打分按项目目竣工决算算总额分配配。A.9.11.1 下列情况况应扣除适适当分数（最高扣5分）：A.9.11.1.11 合同同内容不规规范。A.9.11.1.22 合同同内部管理理手续不全全、合同变变更未按规规定程序处处理A.9.11.1.33 合同同的执行存存在不规范范A.10 竣工报报告和验收收单评价方方法A.10.1 下下列情况应应扣除适当当分数（最最高扣5分分）：A.10.1.1无无竣工报告告，或竣工工报告内容容不齐全。

14、A.10.1.2竣竣工报告未未有按时完完成。A.10.1.3竣竣工验收资资料移交生生产等文件件不齐全。附录B技术改造项项目后评价价报告B.1 评评估过程总总体情况B.2 安安全、健康康、环保、质质量指标分分析B.3 经经济性分析析B.4 费费用分析B.5 工工期进度分分析B.6 合合同分析B.7 招招标管理分分析B.8 项项目变更及及调整分析析B.9 上上次改进建建议执行情情况B.10 本次评估估提出的改改进建议B.11 技术改造造项目综合合评分表(表表B.1)12表B.1技术改造项项目综合评评分表企业名称：序号项目名称安全(60分)健康(20分)其他(20分)得分率(%)费用(万元元)（355分）竣工工期（110分）质量 (35分)是否招标(10分)合同规范(5分)竣工报告和和验收单(5分)得分率(%)计划实际得分计划实际得分综合合格率率:审查人: