技术改造项目考核工作管理办法24259.docx

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1、Q/ZNQ/ZN 201042-2005 技术改造项目考核工作管理办法2005-02-01实施2005-02-01发布浙 江 省 能 源 集 团 有 限 公 司 发布Q/ZN 201042-2005前 言言为了加强技技术改造造项目管管理，进进一步提提高所属属企业的的技术改改造投资资效益，依依据浙江江省能源源集团有有限公司司发电电企业技技术改造造管理办办法QQ/ZNN 2001011320004、企企业经营营责任制制考核办办法（浙浙能人2000474号号文），特特制定本本办法。本办法由浙浙江省能能源集团团有限公公司生产产安全部部提出。本办法由浙浙江省能能源集团团有限公公司生产产安全部部归口。本办

2、法起草草部门：浙江省省能源集集团有限限公司生生产安全全部。本办法主要要起草人人：王琦琦。本办法会审审人：邵志志跃 沈 波。本办法审核核人：朱朱松强。本办法审定定人：毛毛剑宏 谢国国兴。本办法批准准人：吴吴国潮。本办法由浙浙江省能能源集团团有限公公司生产产安全部部负责解解释。1技术改造项项目考核核工作管管理办法法1 范围围本办法规定定了浙江江省能源源集团有有限公司司（以下下简称集集团公司司）技术术改造项项目的考考核内容容和要求求。本办法适用用于集团团公司和和集团公公司所管管理发电电企业（以以下称企企业）的技术术改造项项目。2 规范范性引用用文件下列文件中中的条款款通过本本标准的的引用而而成为本本

3、标准的的条款。凡凡是注日日期的引引用文件件，其随随后所有有的修改改单（不不包括勘勘误的内内容）或或修订版版均不适适用于本本标准，然然而，鼓鼓励根据据本标准准达成协协议的各各方研究究是否可可使用这这些文件件的最新新版本。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本适用用于本标标准。Q/ZN 2011013320004发发电企业业技术改改造管理理办法。浙能人22004474号号文浙浙江省能能源集团团有限公公司所属属企业经经营责任任制考核核办法（试试行）。3 术语和和定义3.1项目目后评估估：指对技术改改造项目目可行性性研究报报告提出出的（安安全、健健康、环环保、经经济、技技术）指指标以及及工期、

4、费费用等要要素与实实际达到到的指标标及实际际完成的的工期、费费用等进进行全面面的比较较评价分分析。3.2完成成率：当年实际完完成数与与当年计计划完成成数之比比。4 职责责4.1生产产安全部部4.1.11负责提提出对本本办法的的修订意意见和建建议，并并保证制制度的有有效性。4.1.22组织召召开项目目后评估估小组会会议，组组织专家家对企业业提交的的项目后后评估报报告进行行审查。对对项目进进行全面面评估。5 考核核内容与与方法5.1重点点技术改改造项目目完成率率：必须须按计划划，保质质、保量量、如期期完成。5.2一般般技术改改造项目目完成率率：不低低于800%。5.3技术术改造项项目后评评估5.3

5、.11指标评评价：安安全、健健康、环环保、质质量指标标是否达达到可研研报告提提出的目目标。5.3.22费用管管理评价价：审查查技术改改造费用用是否在在预算内内，费用用发生构构成是否否规范，是是否合理理入帐，是是否与其其他费用用混用，项项目是否否按规定定及时转转入固定定资产。5.3.33项目的的经济性性：项目目实施后后所增加加的运行行维护成成本、产产生的经经济效益益，投资资回报等等。对影影响经济济性的主主要因素素进行分分析，并并与同期期类似工工程进行行横向比比较评价价。5.3.44项目实实施过程程是否规规范,招招标和评评标是否否符合规规定。5.3.55项目实实施工期期。5.3.66企业在在项目竣

6、竣工验收收后应依依据技技术改造造项目综综合评分分表(见附录录1),对所有有的技术术改造项项目进行行自行评评估打分分。对存存在的差差距要分分析原因因，提出出避免同同类问题题再次发发生的改改进措施施。同时时完成重重点项目目后评估估报告（见见附录22）,报报集团公公司生产产安全部部。5.3.77集团公公司生产产安全部部收到后后评估报报告后，将将组织召召开项目目后评估估小组会会议，对对后评估估报告进进行审查查，并指指定项目目进行复复评。后后评估小小组成员员由集团团公司有有关部门门及专家家组成。6 考核6.1重点点技术改改造项目目未按期期完成一一项，扣扣除50%技术术改造考考核年薪薪。6.2一般般技术改

7、改造项目目完成率率每降低低1%，扣扣除100%技术改改造考核核年薪的的（以此此类推）。6.3技术术改造项项目复评评每不合合格一项项，扣除除20%技术改改造考核核年薪（以以此类推推）。以上考核不不重复计计算。7 附录7.1附录录A 技术改改造项目目后评估估综合评评分方法法7.2附录录B 技术改改造项目目后评价价报告附录A技术改造项项目后评评估综合合评分方方法项目评估的的基础是是可行性性研究报报告和初初步设计计文件，内内容有安安全、健健康、环环保、费费用概算算、设计计图纸，招招标评标标文件、合合同，以以及安装装记录、试试验报告告、质量量验收评评价单、竣竣工报告告、决算算报告等等。A.1 技术改改造

8、项目目后评估估总分的的计算方方法每一项目评评分标准准如下：标准分得分安全评价项目实施过过程中应应贯彻安安全规程程，加强强安全管管理，明明确安全全责任，落落实安全全措施，确确保人身身和设备备安全60分健康评价对有特殊要要求的工工艺和场场所，须须按职职业健康康监护管管理办法法，落落实制度度、落实实措施、落落实监护护、落实实责任。20分其他指标评评价可研报告或或初步设设计文件件明确的的其他指指标。20分合计100分标准分得分费用评价费用无偏差差20分审批手续齐齐全10分及时办理竣竣工验收收5分工期评价工期无偏差差10分质量评价安装设备数数量5分主要设备质质量5分辅助设备设设施质量量5分整套系统运运行

9、指标标10分经济效益或或其它效效益10分其他招标与评标标10分合同规范5分竣工报告和和验收资资料5分合计100分项目合格的的得分率必须须为2个百百分之八八十。计算公式为为：得分分率=得 分/标准分分。如无此项评评价指标标，标准准分相应应扣除。A.2 安全评评价方法法人身事故发发生轻伤伤每人次次，扣110分，发发生重伤伤以上全全部扣除除。设备备损坏价价值每110万元元，扣110分，550分扣扣完为止止。A.3 健康评评价方法法每违反1项项扣5分分。造成成严重后后果的此此项不得得分。A.4 其他指指标评价价方法可研报告或或初步设设计文件件明确的的其他指指标。后后评估小小组根据据实际情情况酌情情扣分

10、A.5 费用评评价方法法A.5.11 费费用偏差差扣分标标准：以以经过批批准的预预算费用用为基准准，按下下表进行行扣分，最最高扣220分。费用偏差扣分费用偏差扣分+11%-12%1+12-13%2+13-14%3+14-15%4+15%-16%5+16%-17%6+17%-18%7+18%-19%8+19%-20%9+20%-21%10+21%-22%11+22%-23%12+23%-24%13+24%-25%14+25%-26%15+26%-27%16+27%-28%17+28%-29%18+29%-30%19+30%-31%20A.5.22 有下下列行为为之一的的，应相相应扣分分，扣完完1

11、0分分为止：A.5.22.1 项目目超支，未未办理审审批手续续，扣55分。A.5.22.2 项目目内容或或范围变变更，未未办理审审批手续续，扣55分。A.5.22.3 项目目未申报报前，就就已经发发生费用用的，扣扣5分（前前期费除除外）。A.5.33 资资本性支支出项目目完工后后，不及及时竣工工验收，延延误转入入固定资资产，扣扣5分。A.5.44 项项目之间间挪用费费用的，一一经发现现，所涉涉及项目目的费用用评分将将全部扣扣除（共共扣355分）。A.6 工期评评价方法法工期以可行行性研究究报告的的竣工日日期为基基础，除除外界不不可控因因素影响响外，每每延期66天扣11分，当当延期达达到6个个月

12、后，扣扣20分分，延期期9个月月扣300分。A.7 质量评评价方法法每一项目的的质量按按可行性性研究报报告内的的主要技技术经济济指标评评价，由由专家对对该项目目进行质质量评价价。 最最高扣335分，扣扣完为止止。质量评价的的标准：评分项目标准分实得分扣分原因安装设备数数量5主要设备质质量5辅助设备设设施质量量5整套系统运运行指标标10经济效益或或其它效效益10A.7.11 有有直接经经济效益益的项目目如设备备增容、节节能降耗耗、减人人增效等等项目应应做投资资回报计计算，静静态投资资回报期期在5年年（含55年）以以内得110分，在在5年以以上100年以下下（含110年）得得5分，在在10年年以上

13、得得0分。A.7.22 无无直接经经济效益益的项目目应对机机组安全全稳定运运行、环环境保护护、社会会效益、符符合法规规等的做做出综合合评估。A.8 招标评评价方法法A.8.11 如如果项目目为数份份合同，打打分按项项目竣工工决算总总额分配配。A.8.22 没没有招标标的项目目，除下下列情况况外，扣扣除适当当分数（最高扣10分）：A.8.22.1 独家家供应商商。A.8.22.2 为了了保持设设备的一一致性。A.8.22.3 一年年内已招招过完全全相同的的标。A.8.22.4 后评评估小组组认可的的项目。A.9 合同规规范评价价方法A.9.11 如如果项目目为数份份合同，打打分按项项目竣工工决算

14、总总额分配配。A.9.11.1 下列列情况应应扣除适适当分数数（最高高扣5分分）：A.9.11.1.1 合同内内容不规规范。A.9.11.1.2 合同内内部管理理手续不不全、合合同变更更未按规规定程序序处理A.9.11.1.3 合同的的执行存存在不规规范A.10 竣工工报告和和验收单单评价方方法A.10.1 下列情情况应扣扣除适当当分数（最高扣5分）：A.10.1.11无竣工工报告，或或竣工报报告内容容不齐全全。A.10.1.22竣工报报告未有有按时完完成。A.10.1.33竣工验验收资料料移交生生产等文文件不齐齐全。附录B技术改造项项目后评评价报告告B.1 评评估过程程总体情情况B.2 安安

15、全、健健康、环环保、质质量指标标分析B.3 经经济性分分析B.4 费费用分析析B.5 工工期进度度分析B.6 合合同分析析B.7 招招标管理理分析B.8 项项目变更更及调整整分析B.9 上上次改进进建议执执行情况况B.10 本次评评估提出出的改进进建议B.11 技术改改造项目目综合评评分表(表B.1)15表B.1技术改造项项目综合合评分表表企业名称：序号项目名称安全(60分)健康(20分)其他(20分)得分率(%)费用(万元元)（335分）竣工工期（110分）质量 (35分)是否招标(10分)合同规范(5分)竣工报告和和验收单单(5分)得分率(%)计划实际得分计划实际得分综合合格率率:审查人: