技术改造项目考核工作管理办法.docx

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1、Q/ZNQ/ZN 201042-2005技术改造项目考核工作管理办法2005-02-01实施2005-02-01发布浙 江 省 能 源 集 团 有 限 公 司 发布Q/ZN 201042-2005前言为了加强强技术改改造项目目管理，进一步步提高所所属企业业的技术术改造投投资效益益，依据据浙江省省能源集集团有限限公司发电企企业技术术改造管管理办法法Q/ZN 2011013320004、企业经经营责任任制考核核办法法（浙能能人22004474号号文），特制定定本办法法。本办法由由浙江省省能源集集团有限限公司生生产安全全部提出出。本办法由由浙江省省能源集集团有限限公司生生产安全全部归口口。本办法起起

2、草部门门：浙江江省能源源集团有有限公司司生产安安全部。本办法主主要起草草人：王王琦。本办法会会审人：邵志跃跃沈波。本办法审审核人：朱松强强。本办法审审定人：毛剑宏宏谢国兴兴。本办法批批准人：吴国潮潮。本办法由由浙江省省能源集集团有限限公司生生产安全全部负责责解释。1技术改造造项目考考核工作作管理办办法1 范范围本办法规规定了浙浙江省能能源集团团有限公公司（以以下简称称集团公公司）技技术改造造项目的的考核内内容和要要求。本办法适适用于集集团公司司和集团团公司所所管理发发电企业业（以下下称企业业）的技术术改造项项目。2 规规范性引引用文件件下列文件件中的条条款通过过本标准准的引用用而成为为本标准准

3、的条款款。凡是是注日期期的引用用文件，其随后后所有的的修改单单（不包包括勘误误的内容容）或修修订版均均不适用用于本标标准，然然而，鼓鼓励根据据本标准准达成协协议的各各方研究究是否可可使用这这些文件件的最新新版本。凡是不不注日期期的引用用文件，其最新新版本适适用于本本标准。Q/ZNN 2001011320004发发电企业业技术改改造管理理办法。浙能人2000474号号文浙浙江省能能源集团团有限公公司所属属企业经经营责任任制考核核办法（试行）。3术语和和定义3.1项项目后评评估：指对技术术改造项项目可行行性研究究报告提提出的（安全、健康、环保、经济、技术）指标以以及工期期、费用用等要素素与实际际达

4、到的的指标及及实际完完成的工工期、费费用等进进行全面面的比较较评价分分析。3.2完完成率：当年实际际完成数数与当年年计划完完成数之之比。4职责4.1生生产安全全部4.1.1负责责提出对对本办法法的修订订意见和和建议，并保证证制度的的有效性性。4.1.2组织织召开项项目后评评估小组组会议，组织专专家对企企业提交交的项目目后评估估报告进进行审查查。对项项目进行行全面评评估。5考核内内容与方方法5.1重重点技术术改造项项目完成成率：必必须按计计划，保保质、保保量、如如期完成成。5.2一一般技术术改造项项目完成成率：不不低于880%。5.3技技术改造造项目后后评估5.3.1指标标评价：安全、健康、环保

5、、质量指指标是否否达到可可研报告告提出的的目标。5.3.2费用用管理评评价：审审查技术术改造费费用是否否在预算算内，费费用发生生构成是是否规范范，是否否合理入入帐，是是否与其其他费用用混用，项目是是否按规规定及时时转入固固定资产产。5.3.3项目目的经济济性：项项目实施施后所增增加的运运行维护护成本、产生的的经济效效益，投投资回报报等。对对影响经经济性的的主要因因素进行行分析，并与同同期类似似工程进进行横向向比较评评价。5.3.4项目目实施过过程是否否规范,招标和和评标是是否符合合规定。5.3.5项目目实施工工期。5.3.6企业业在项目目竣工验验收后应应依据技术改改造项目目综合评评分表(见附附

6、录1),对所所有的技技术改造造项目进进行自行行评估打打分。对对存在的的差距要要分析原原因，提提出避免免同类问问题再次次发生的的改进措措施。同同时完成成重点项项目后评评估报告告（见附附录2）,报集集团公司司生产安安全部。5.3.7集团团公司生生产安全全部收到到后评估估报告后后，将组组织召开开项目后后评估小小组会议议，对后后评估报报告进行行审查，并指定定项目进进行复评评。后评评估小组组成员由由集团公公司有关关部门及及专家组组成。6 考核核6.1重重点技术术改造项项目未按按期完成成一项，扣除550%技术术改造考考核年薪薪。6.2一一般技术术改造项项目完成成率每降降低1%，扣除除10%技术改改造考核核

7、年薪的的（以此此类推）。6.3技技术改造造项目复复评每不不合格一一项，扣扣除200%技术术改造考考核年薪薪（以此此类推）。以上考核核不重复复计算。7附录7.1附附录A 技术术改造项项目后评评估综合合评分方方法7.2附附录B 技术术改造项项目后评评价报告告附录A技术改造造项目后后评估综综合评分分方法项目评估估的基础础是可行行性研究究报告和和初步设设计文件件，内容容有安全全、健康康、环保保、费用用概算、设计图图纸，招招标评标标文件、合同，以及安安装记录录、试验验报告、质量验验收评价价单、竣竣工报告告、决算算报告等等。A.1 技术术改造项项目后评评估总分分的计算算方法每一项目目评分标标准如下下：标准

8、分得分安全评价价项目实施施过程中中应贯彻彻安全规规程，加加强安全全管理，明确安安全责任任，落实实安全措措施，确确保人身身和设备备安全60分健康评价价对有特殊殊要求的的工艺和和场所，须按职业健健康监护护管理办办法，落实制制度、落落实措施施、落实实监护、落实责责任。20分其他指标标评价可研报告告或初步步设计文文件明确确的其他他指标。20分合计100分分标准分得分费用评价价费用无偏偏差20分审批手续续齐全10分及时办理理竣工验验收5分工期评价价工期无偏偏差10分质量评价价安装设备备数量5分主要设备备质量5分辅助设备备设施质质量5分整套系统统运行指指标10分经济效益益或其它它效益10分其他招标与评评标

9、10分合同规范范5分竣工报告告和验收收资料5分合计100分分项目合格格的得分率必须须为2个百百分之八八十。计算公式式为：得得分率=得 分/标准分分。如无此项项评价指指标，标标准分相相应扣除除。A.2 安全全评价方方法人身事故故发生轻轻伤每人人次，扣扣10分分，发生生重伤以以上全部部扣除。设备损损坏价值值每100万元，扣100分，550分扣扣完为止止。A.3 健康康评价方方法每违反11项扣55分。造造成严重重后果的的此项不不得分。A.4 其他他指标评评价方法法可研报告告或初步步设计文文件明确确的其他他指标。后评估估小组根根据实际际情况酌酌情扣分分A.5 费用用评价方方法A.5.1 费用偏偏差扣分

10、分标准：以经过过批准的的预算费费用为基基准，按按下表进进行扣分分，最高高扣200分。费用偏差差扣分费用偏差差扣分+11%-12%1+12-13%2+13-14%3+14-15%4+15%-16%5+16%-17%6+17%-18%7+18%-19%8+19%-20%9+20%-21%10+21%-22%11+22%-23%12+23%-24%13+24%-25%14+25%-26%15+26%-27%16+27%-28%17+28%-29%18+29%-30%19+30%-31%20A.5.2有下下列行为为之一的的，应相相应扣分分，扣完完10分分为止：A.5.2.11 项项目超支支，未办办理审

11、批批手续，扣5分分。A.5.2.22 项项目内容容或范围围变更，未办理理审批手手续，扣扣5分。A.5.2.33 项项目未申申报前，就已经经发生费费用的，扣5分分（前期期费除外外）。A.5.3 资本性性支出项项目完工工后，不不及时竣竣工验收收，延误误转入固固定资产产，扣55分。A.5.4 项目之之间挪用用费用的的，一经经发现，所涉及及项目的的费用评评分将全全部扣除除（共扣扣35分分）。A.6 工期期评价方方法工期以可可行性研研究报告告的竣工工日期为为基础，除外界界不可控控因素影影响外，每延期期6天扣扣1分，当延期期达到66个月后后，扣220分，延期99个月扣扣30分分。A.7 质量量评价方方法每

12、一项目目的质量量按可行行性研究究报告内内的主要要技术经经济指标标评价，由专家家对该项项目进行行质量评评价。 最高扣扣35分分，扣完完为止。质量评价价的标准准：评分项目目标准分实得分扣分原因因安装设备备数量5主要设备备质量5辅助设备备设施质质量5整套系统统运行指指标10经济效益益或其它它效益10A.7.1 有直接接经济效效益的项项目如设设备增容容、节能能降耗、减人增增效等项项目应做做投资回回报计算算，静态态投资回回报期在在5年（含5年年）以内内得100分，在在5年以以上100年以下下（含110年）得5分分，在110年以以上得00分。A.7.2 无直接接经济效效益的项项目应对对机组安安全稳定定运行

13、、环境保保护、社社会效益益、符合合法规等等的做出出综合评评估。A.8 招标标评价方方法A.8.1 如果项项目为数数份合同同，打分分按项目目竣工决决算总额额分配。A.8.2 没有招招标的项项目，除除下列情情况外，扣除适适当分数数（最高高扣100分）：A.8.2.11 独独家供应应商。A.8.2.22 为为了保持持设备的的一致性性。A.8.2.33 一一年内已已招过完完全相同同的标。A.8.2.44 后后评估小小组认可可的项目目。A.9 合同同规范评评价方法法A.9.1 如果项项目为数数份合同同，打分分按项目目竣工决决算总额额分配。A.9.1.11 下下列情况况应扣除除适当分分数（最最高扣55分）

14、：A.9.1.11.1 合同同内容不不规范。A.9.1.11.2 合同同内部管管理手续续不全、合同变变更未按按规定程程序处理理A.9.1.11.3 合同同的执行行存在不不规范A.100 竣竣工报告告和验收收单评价价方法A.100.1 下列列情况应应扣除适适当分数数（最高高扣5分分）：A.100.1.1无竣竣工报告告，或竣竣工报告告内容不不齐全。A.100.1.2竣工工报告未未有按时时完成。A.100.1.3竣工工验收资资料移交交生产等等文件不不齐全。附录B技术改造造项目后后评价报报告B.1 评估过过程总体体情况B.2 安全、健康、环环保、质质量指标标分析B.3 经济性性分析B.4 费用分分析B.5 工期进进度分析析B.6 合同分分析B.7 招标管管理分析析B.8 项目变变更及调调整分析析B.9 上次改改进建议议执行情情况B.100 本次次评估提提出的改改进建议议B.111 技术术改造项项目综合合评分表表(表B.1)10表B.11技术改造造项目综综合评分分表企业名称称：序号项目名称称安全(60分分)健康(20分分)其他(20分分)得分率(%)费用(万万元)（35分分）竣工工期期（100分）质量 (35分分)是否招标(10分分)合同规范(5分)竣工报告告和验收收单(5分)得分率(%)计划实际得分计划实际得分综合合格格率:审查人: