福州市“十二五”现代服务业发展专项规划3109.docx

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1、福州市“十十二五”现现代服务务业发展展专项规规划httpp:/ 220122-2-22 15:59:54 来来源：福福州新闻闻网一、前前言(一一)规划划目的现代代服务业业既包括括新兴服服务业，也也包括对对传统服服务业的的改造升升级，发发展现代代服务业业的本质质是实现现服务业业的现代代化。大大力发展展现代服服务业，是是充分发发挥福州州中心城城市优势势，在新新的起点点上转变变经济发发展方式式，增强强福州综综合经济济竞争力力，推动动福州科科学发展展必然战战略选择择。为了了加快现现代服务务业发展展步伐，发发挥福州州服务业业在海峡峡西岸经经济区建建设中的的带动作作用，调调整经济济结构与与优化产产业结构构

2、，扩大大社会就就业渠道道，构建建比较完完善的现现代服务务业体系系，实现现福州服服务业跨跨越式发发展，特特编制本本规划。(二二)规划划依据本规规划以党党的十七七大精神神和相关关规划为为依据，并并与福建建省、福福州市相相关专项项规划相相衔接。规规划主要要依据为为：国国务院关关于加快快发展服服务业的的若干意意见(国发2200777号号);国国务院办办公厅关关于加快快发展服服务业若若干政策策措施的的实施意意见(国办发发2000811号号);国国务院办办公厅关关于搞活活流通扩扩大消费费的意见见(国国办发2200881334号);国国务院关关于支持持福建省省加快建建设海峡峡西岸经经济区的的若干意意见(国发

3、220099244号);福福建省“十十二五”服服务业发发展专项项规划;福福州市城城市总体体规划(20009-220200);福福州市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要;福福州市城城市商业业网点规规划(20110-220200);(三三)规划划范围福州州市城市市总体规规划所确确定的福福州市中中心城区区的范围围，包括括五城区区和闽侯侯的荆溪溪、上街街大学新新区、南南屿南通通、青口口、峡南南以及长长乐吴航航、长乐乐滨海等等。20015年年中心城城区城市市人口3346万万人，建建设用地地规模3300平平方公里里。(四四)规划划期限规划划的基期期为20010年年，规划划期为220111

4、20015年年。二、福福州市“十十一五”服服务业发发展现状状及其评评价(一一)发展展现状“十十一五”以以来，市市委、市市政府高高度重视视服务业业的发展展，相继继出台了了一系列列扶持服服务业发发展的政政策措施施，全市市服务业业呈现加加快发展展的良好好势头，已已成为国国民经济济的重要要支撑和和新的增增长点。1、总总量持续续扩大，在在国民经经济中的的地位和和作用日日益突出出服务务业规模模不断扩扩大。220100年福州州市服务务业实现现增加值值14338.776亿元元，“十十一五”期期间年均均增速达达16.04%，高于于全市生生产总值值增速(14.08%)1.97个个百分点点，对经经济增长长贡献率率达

5、到559%。220100年服务务业占全全市生产产总值比比重达446.11%，比比20005年提提高了22.744个百分分点，实实现了“十十一五”规规划确立立的422%和市市委455%的目目标值。220100年全市市社会消消费品零零售总额额达16624.28亿亿元，“十十一五”期期间年均均增速达达19.6%，超超额完成成“十一一五”目目标任务务。服务务业对财财政收入入的贡献献逐年提提高。服服务业提提供的营营业税、企企业所得得税、个个人所得得税等税税收收入入逐渐成成为福州州地方财财政收入入的主要要来源。220100年，服服务业地地税收入入达1334.442亿元元，占全全年地税税收入的的69%，服务

6、务业地税税贡献率率达到666%。服务务业从业业人员比比重稳步步增长。220100年，福福州市服服务业从从业人员员达到1166.66万万人，比比20005年增增加388.977万人，增增长300.5%。全市市服务业业从业人人员占全全部从业业人员的的比重，由由20005年的的38.69%提高到到20110年的的42.82%，服务务业成为为城乡居居民就业业的主渠渠道。随着着服务业业加快发发展，福福州产业业结构逐逐步优化化，20005年年-20010年年，以当当年价格格计算的的GDPP结构中中三次产产业比重重从111.722:444.988:433.300调整为为9.00:444.9:46.1。2、服

7、服务业内内部结构构不断优优化，新新兴业态态发展态态势良好好传统统服务业业加快升升级。批批发零售售、交通通运输、仓仓储和居居民服务务业等传传统服务务业的层层次和水水平不断断提升，连连锁经营营、物流流配送、电电子商务务等现代代流通方方式和大大型综合合超市、购购物中心心、专卖卖店、便便利店等等新兴业业态蓬勃勃发展，促促进了城城乡消费费品市场场繁荣，有有力地拉拉动了城城乡居民民消费需需求的增增长。220100年，限限额以上上批发零零售贸易易企业8872个个，其中中批发企企业4113个，零零售企业业4599个，销销售总额额达22297.96亿亿元;全全市拥有有大中型型专业批批发市场场55个个，总面面积2

8、550万平平方米，连连锁经营营企业558家，网网点21123个个，配送送中心77个;“万万村千乡乡市场工工程”超超额完成成任务，乡乡镇覆盖盖率达998.77%;“家家电下乡乡”和“以以旧换新新”活动动成效明明显，220100年家电电以旧换换新产品品54.44万万台，销销售额220.115亿元元，激活活了农村村消费市市场。新兴兴业态亮亮点频现现。软件件、商务务、物流流、会展展、科技技信息、动动漫、中中介等新新兴服务务业不断断成长，成成为服务务业发展展的新亮亮点。220100年信息息服务业业和软件件业、租租赁和商商务服务务业增加加值分别别比20005年年增长11.955倍和44.433倍;现现代物

9、流流业加速速发展，国国家3AA级以上上物流企企业达112家，一一批物流流配送中中心加快快建设;会展业业稳步推推进，220100年全市市举办展展会1442场，其其中全国国性会展展12场场，海峡峡国际会会展中心心建成投投入使用用，一系系列常设设性的展展会连年年不断，直直接拉动动了200多个服服务行业业的市场场消费，带带动了广广告、住住宿、餐餐饮、旅旅游、通通讯、购购物、交交通、娱娱乐等相相关行业业的快速速发展。生产性服服务业快快速发展展。20010年年，全市市生产性性服务业业增加值值实现7790.85亿亿元，年年平均增增长率为为20.5%，占占服务业业的比重重达到555.00%。220100年全市

10、市物流增增加值为为1933.866亿元，比比上年增增长133.1%，占全全市第三三产业增增加值比比重达113.77%。全全市工业业品物流流总额达达48553.444亿元元，比上上年增长长21.7%。现现代服务务业成为为推动福福州服务务业增长长的生力力军。说明明：生产性性服务业业包括交交通运输输、仓储储和邮政政业，信信息传输输和计算算机服务务及软件件业，批批发业，金金融业，租租赁与商商务服务务业，科科学研究究与综合合技术服服务业共共6个行行业(对对于批发发零售业业的生产产性服务务业属性性在学界界存在争争议，根根据国国家“十十一五”发发展规划划的相相关内容容、国国民经济济行业分分类(GB/T477

11、54-20002)、北北京市生生产性服服务业统统计分类类标准等等资料，本本课题组组将批发发业列为为生产性性服务业业，将零零售业列列为生活活型服务务业。) 20110年福福州市生生产性服服务业增增加值和和生产性性服务业业年均增增长率为为课题组组测算约约数，剔剔除了通通货膨胀胀因素。(数据来来源：福福州市历历年统计计年鉴)3、服服务业集集聚步伐伐加快，空空间布局局趋于合合理化全市市服务业业商业圈圈层逐步步从中心心城区的的核心圈圈向中间间圈层和和外围圈圈层扩展展，城市市商业中中心、商商务区商商业中心心、区域域商业中中心等多多层次的的市域商商业体系系格局开开始形成成。核心心圈的鼓鼓楼区，服服务业占占据

12、主导导地位， 20110年全全区实现现第三产产业增加加值4559.333亿元元，约占占福州市市的三分分之一，福福州市有有6家五五星级酒酒店和百百分之八八十以上上的高档档商务楼楼宇均座座落于鼓鼓楼，聚聚集了全全市百分分之九十十以上的的国有和和外资金金融机构构，以及及沃尔玛玛、家乐乐福、永永辉、国国美、苏苏宁、大大洋、东东百、新新华都等等数十家家国内外外著名连连锁商贸贸企业，成成为福建建省最大大的购物物、休闲闲中心。服务务业总体体布局日日臻优化化。鼓楼楼区以行行政商务务服务、金金融保险险服务、科科技研发发服务及及现代商商贸业和和信息软软件业为为主，中中心购物物、休闲闲娱乐、文文化旅游游和金融融商务

13、等等四个功功能区基基本形成成;台江江区以商商贸服务务业为主主，随着着特色街街区、新新型业态态的发展展，集文文化、旅旅游、休休闲、餐餐饮和购购物等休休闲服务务型商贸贸繁荣带带初步形形成;晋晋安区生生产资料料、家居居、汽配配专业批批发等传传统市场场以及以以现代物物流为主主导的大大商贸功功能进一一步完善善;仓山山区围绕绕仓山、金金山、东东部新城城三大区区域板块块的商贸贸服务业业配套建建设，新新型业态态等服务务业得到到较快的的发展;马尾区区以国家家级经济济技术开开发区、台台商投资资区、高高新科技技园区等等为依托托，大力力发展港港口物流流业、创创意产业业、服务务外包、总总部经济济等生产产性服务务业，加加

14、快实现现经济技技术开发发区向城城市新城城转变。与与此同时时，在构构建以连连锁经营营为主的的城乡消消费品流流通体系系、以商商务服务务、物流流配送和和专业会会展为主主的生产产性服务务业支撑撑体系，基基于产销销对接和和信用管管理的农农村流通通体系过过程中，流流通网络络和县域域的商业业网点也也不断拓拓展完善善。专业业市场、特特色街区区建设成成效显著著。目前前全市拥拥有811个专业业批发市市场，占占地总面面积47725亩亩，年交交易额3395亿亿元以上上，其中中年交易易额在11亿元以以上的有有38个个。城镇镇服务业业投资额额由20005年年的3669.88亿元增增加到220100年的110244.344

15、亿元，年年均增长长30%以上，占占城镇固固定资产产投资的的比重达达45.9%。4、服务务民生功功能突出出、市场场供给保保障有力力“菜菜篮子”工工程是保保证农副副产品市市场供应应的重大大举措，是是实施民民生工程程的一项项重要内内容。“十十一五”期期间，福福州市全全面贯彻彻落实“菜菜篮子”工工程市长长负责制制，以保保证菜篮篮子供应应为重点点，以提提高“菜菜篮子”产产品质量量卫生安安全为核核心，全全面落实实加强“菜菜篮子”工工作的一一系列政政策，扎扎实推进进了福州州市农副副产品生生产的长长足进展展，形成成了以蔬蔬菜、畜畜禽、水水产、食食用菌等等四大类类农副产产品生产产为格局局的“菜菜篮子”产产业，并

16、并初步形形成以农农副产品品批发市市场为龙龙头，以以超市、农农贸市场场和商业业零售网网点为依依托，以以早市为为补充的的副食品品流通网网络，菜菜篮子贸贸易流通通体系不不断发育育完善。目目前蔬菜菜播种面面积达到到1500 万亩亩，占福福建省蔬蔬菜播种种总面积积的155.6%，居全全省第二二位，总总产量2267万万吨，实实现蔬菜菜产值226亿元元，全市市蔬菜自自给率达达到700%以上上。市区区共有各各类农副副食品批批发市场场8个，集集贸市场场81个个(约00.5公公里半径径设有市市场)，大大中型零零售网点点46个个。生猪猪直控基基地288个，年年出栏555万头头，生猪猪定点屠屠宰率达达95%以上，禽禽

17、蛋基地地10个个，蔬菜菜基地面面积80000公公顷，蔬蔬菜基地地产量990万吨吨。通过过不断完完善“菜菜篮子”市市场准入入体系、产产品监测测体系和和质量安安全监督督体系，着着力构筑筑“菜篮篮子”监监管体系系长效机机制，在在稳定市市场、平平抑物价价、治理理“餐桌桌污染”，建建设“食食品放心心工程”等等方面发发挥了积积极作用用，20010年年共有55家企业业31类类产品获获得绿色色食品使使用权，442家副副食品生生产企业业通过无无公害农农产品认认证，切切实保障障了城市市的副食食品供应应，促进进了商贸贸流通业业健康有有序发展展。20010年年被商务务部批准准为全国国流通领领域现代代物流示示范城。(二

18、二)总体体评价“十十一五”期期间，福福州服务务业总量量持续扩扩张，内内部结构构不断优优化，新新的服务务贸易方方式和新新型业态态快速发发展，产产业布局局趋向合合理，构构筑了比比较完整整的服务务业发展展体系，在在吸引社社会投资资、拉动动经济增增长、增增进社会会就业、提提高城乡乡居民收收入、扩扩大城乡乡居民消消费、拓拓展利用用外资和和民间资资金发展展等方面面发挥了了重要作作用。“十十一五”规规划制定定的福州州服务业业的总体体目标 和结构构指标均均已提前前超额完完成。近近年来福福州服务务业呈现现出持续续上升的的趋势，随随着“十十二五”工工业化与与城市化化的双重重推进，服服务业对对经济转转型和发发展的支

19、支撑作用用日渐显显著，将将成为福福州经济济增长的的核心驱驱动力。说明明：“十一五五”目标标为20010年年服务业业从业人人员占全全社会从从业人员员的比重重达500%，220077年福州州市委、市市政府将将该指标标调整为为41%。从“十十一五”分分行业增增长指标标分析，在在传统服服务业持持续发展展的同时时，增速速较快的的行业，如如信息传传输、计计算机服服务和软软件业(20.88%)、批批发业(25.44%)、金金融业(28.09%)、租租赁和商商务服务务业科学学研究(27.71%)、科科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业(22.64%)等都都属于资资金与智智力密集集型行业业，吸纳纳就业人人数有

20、限限，“十十一五”制制定的就就业结构构指标与与产值结结构相比比偏高，市市委、市市政府调调整后的的指标比比较切合合实际。“十一五”规划所指大中型批发市场在2010年数据中调整为专业批发市场个数(数据来源：2010年福州统计快报)。三、“十十二五”期期间福州州市现代代服务业业发展的的环境分分析(一一)发展展机遇1、国国家加快快转变经经济发展展方式，服服务业的的战略地地位得到到进一步步提升“十十二五”时时期我国国处于重重要的战战略机遇遇期和经经济社会会矛盾的的凸显期期，国家家坚持把把经济结结构战略略性调整整作为加加快转变变经济发发展方式式的主攻攻方向，把把扩大消消费需求求作为扩扩大内需需的战略略重点

21、，进进一步凸凸显现代代服务业业对消费费拉动型型经济增增长方式式的贡献献。世界界发展经经验表明明, 旺旺盛的国国内市场场需求是是大国经经济发展展的重要要支撑。随随着国家家刺激内内需的政政策密集集出台，消消费将从从投资与与净出口口的阴影影中走出出来成为为经济增增长的主主要拉动动力，经经济增长长的驱动动机制从从重化工工业带动动转为现现代制造造业与现现代服务务业的双双轮驱动动，服务务业的战战略地位位得到进进一步提提升。当当前福州州经济社社会已进进入以转转型促发发展的新新阶段，为为福州现现代服务务业的发发展提供供了强劲劲的动力力。2、海海西区战战略深入入实施对对服务业业发展产产生多重重利好政政策的叠叠加

22、效应应国家家鼓励东东部地区区率先发发展的战战略部署署和国务务院关关于支持持福建省省加快建建设海峡峡西岸经经济区的的若干意意见的的颁布以以及国家家批复海海峡西岸岸经济区区发展规规划，赋赋予海西西经济区区对台经经贸合作作采取灵灵活开放放的政策策，先行行先试，为为福州发发展带来来了难得得的历史史机遇;福建省省“十二二五”规规划明确确提出全全面提升升服务业业发展水水平，促促进现代代服务业业发展提提速、比比重提高高、水平平提升，将将促进海海峡西岸岸省会城城市中心心城市福福州服务务业的加加速发展展;目前前福州人人均GDDP超过过65000美元元 ，居居民收入入水平不不断提高高，新的的消费群群体加速速崛起，

23、推推动消费费结构快快速变动动与优化化升级，同同时城市市化进程程加速推推动城市市功能分分工发展展，现代代服务业业在促进进区域经经济发展展、提高高经济运运行效率率、优化化空间产产业结构构、增进进居民消消费等作作用进一一步凸显显，政策策的叠加加效应使使得福州州服务业业的发展展兼具天天时、地地利、人人和优势势。3、基基础设施施的持续续改善，为为服务业业发展提提供支撑撑条件目前前福州已已初步形形成以海海港、空空港为中中心，高高速铁路路、公路路为骨架架的海陆陆空现代代化立体体交通网网络。温温福、福福厦高铁铁相继建建成通车车，福银银、沈海海高速在在这里交交汇，福福州长乐乐国际机机场通航航城市达达45个个，正

24、运运营的国国内外航航线近550条。福福州港已已列入国国家沿海海20个个主枢纽纽港之一一，船运运可达国国内各大大港口和和日本、菲菲律宾等等30多多个国家家和地区区。市区区道路干干支相连连，交织织成网。发发达的交交通运输输网络为为福州服服务业发发展提供供了充足足的空间间轴线，大大幅度降降低物流流成本和和交易费费用，提提高了服服务业集集聚和扩扩展速度度，中心心城市的的辐射半半径扩大大，同城城效应进进一步显显现，都都为发展展服务业业发展提提供了广广阔的空空间。4、国国际服务务业加快快转移，为为扩大服服务业利利用外资资水平带带来新机机遇国际际金融危危机推动动了国际际新一轮轮的经济济结构调调整，当当前跨国

25、国公司通通过项目目外包、业业务离岸岸化、外外商直接接投资等等形式加加快了服服务业国国际转移移的步伐伐，有利利于福州州发挥沿沿海对外外开放城城市优势势，高新新技术产产业园区区(福州州软件园园)和福福州高科科技园区区两个国国家级高高新园区区优势，大大力承接接国际服服务业外外包业务务;同时时也为福福州服务务业大规规模吸引引外资，引引进高端端人才、先先进技术术和经营营理念创创造了有有利条件件。(二二)面临临挑战1、周周边城市市服务业业加快发发展的竞竞争压力力当前前，国内内各地对对现代服服务业的的发展高高度关注注，上海海、北京京、深圳圳、杭州州等发达达城市都都把加快快发展现现代服务务业作为为城市发发展的

26、战战略重点点。周边边省会城城市也加加大了推推进现代代服务业业发展的的力度，与与福州形形成了服服务竞争争市场的的挑战态态势。220100年，福福州市服服务业增增加值比比重(446.11%)虽虽然高于于全国443.00%和全全省399.2%的平均均水平, 但落落后于广广州(661.00%)杭杭州(448.77%)、南南京(550.77%)，济济南(552.66%)。在在海西经经济区内内部，福福州发展展城市服服务经济济也面临临着来自自厦门和和泉州的的竞争。说明明：服务务业固定定资产投投资比重重中，由由于各市市统计口口径，福福州市指指标为城城镇服务务业固定定资产投投资占城城镇固定定资产投投资比重重，杭

27、州州市指标标为限额额以上服服务业固固定资产产投资占占限额以以上固定定资产投投资比重重，其他他城市均均为服务务业固定定资产投投资占全全社会固固定资产产投资比比重，根根据测算算，该口口径下福福州市与与杭州市市统计数数与全社社会固定定资产口口径统计计数基本本一致。(数据来来源：福福州市统统计局、各各城市220100年国民民经济和和社会发发展统计计公报)2、服服务业内内部结构构有待进进一步优优化近年年来，福福州为城城乡居民民个人最最终消费费活动提提供服务务的消费费性服务务业发展展相对较较为充分分，直接接为企业业经营活活动提供供服务的的现代物物流、金金融、信信息、科科技和咨咨询服务务等生产产性服务务业增

28、速速加快，但但总体来来看规模模偏小;文化创创意、动动漫产业业、服务务外包等等新兴服服务业起起步晚、尚尚未形成成竞争优优势;大大企业、大大项目不不多，带带动和辐辐射能力力不强;服务业业集聚区区功能不不完善，创创新能力力不足;高端服服务业供供给不足足，发展展滞后，造造成中高高消费群群体的购购买力向向发达省省份和港港澳等境境外泄漏漏。3、服务务业发展展环境亟亟需改善善服务务业管理理比较分分散，交交叉管理理和缺位位管理状状况并存存，组织织化程度度有待提提高;商商贸服务务业局职职能明确确后，相相应的服服务协调调机构，商商贸行政政执法等等编制亟亟需加强强;服务务业的标标准体系系、质量量控制体体系以及及品牌

29、运运营需要要规范;省会城城市的服服务业质质量和水水平亟待待提高。4、人人力资本本和领军军人物匮匮乏制约约服务业业发展不同同层次人人力资本本的短缺缺, 导导致服务务业供给给不足、创创新乏力力。目前前福州既既缺乏具具有从事事服务业业投资、经经营决策策和创新新决策能能力的企企业家人人力资本本，也缺缺乏善于于组织生生产、对对外公关关、懂得得英语和和贸易知知识, 熟悉审审计、会会计、法法律等业业务以及及掌握行行业关键键核心技技术的高高层次综综合管理理人才和和专业技技术人员员的人力力资本，以以及掌握握实际操操作技能能的应用用型人力力资本等等等。“十十二五”期期间，福福州处于于由工业业经济主主导向以以服务经

30、经济为主主的产业业结构过过渡的关关键时期期，现代代服务业业实现跨跨越发展展的任务务十分艰艰巨。四、“十十二五”现现代服务务业发展展的总体体思路与与发展目目标(一一)总体体思路以科科学发展展观为指指导，把把握国家家支持福福建省加加快建设设海峡西西岸经济济区的重重大机遇遇，紧紧紧围绕建建设“富富民强市市、和谐谐宜居”的的海峡西西岸大都都市和现现代服务务业中心心的城市市发展要要求，以以保障改改善民生生、服务务经济发发展为目目标，以以扩大规规模、优优化结构构、提升升能级、增增强辐射射、产业业融合、完完善布局局为重点点，以鼓鼓楼区国国家服务务业综合合改革试试点为突突破口，发发展壮大大生产性性服务业业，改

31、造造提升生生活性服服务业，培培育拓展展新兴服服务业，构构建服务务海西、辐辐射周边边、面向向全球，极极具竞争争力与影影响力的的现代服服务业体体系。(二二)发展展目标总量增增长目标标。到220155年，第第三产业业增加值值力争超超过26600亿亿元，年年均增长长13%以上，服服务业增增加值占占GDPP比重达达到500%;服服务业从从业人员员占全社社会从业业人员的的比重达达45%左右;社会消消费品零零售总额额超过332000亿元，年年均增长长15%以上。结构优优化目标标。立足足福建，服服务海西西，面向向台湾，全全面打造造海峡西西岸经济济区商贸贸物流中中心、自自然文化化旅游中中心、金金融服务务中心、对

32、对台合作作交流服服务中心心、信息息研发中中心和服服务外包包基地，大大力发展展总部经经济发挥挥省会城城市集聚聚辐射的的带动作作用，努努力构建建海峡西西岸服务务业中心心城市，促促进现代代服务业业与先进进制造业业融合发发展、服服务业发发展与城城市化提提升良性性互动。产业布布局目标标。依托托福州省省会中心心城市和和传统商商贸中心心的综合合优势，优优化布局局，构筑筑“一核核引领、两两翼拓展展、三轴轴延伸、多多极联动动”的现现代服务务业空间间布局，形形成点、线线、面有有机结合合的总体体发展格格局。体制机机制创新新目标。落落实服务务业相关关政策，放放宽行业业规制、降降低准入入门槛，增增强市场场主体活活力，以

33、以福州鼓鼓楼区国国家级服服务业综综合改革革试点建建设的经经验与示示范效应应，带动动福州服服务业综综合改革革，推动动服务产产品和服服务模式式创新，营营造有利利于服务务业发展展的政策策环境和和体制环环境。说明明：“十一五五”年均均增速根根据福州州统计局局定案数数据并按按照统计计局要求求方法采采取20010年年不变价价数值除除以20005年年现价数数值开五五次方计计算。20115年预预计值按按不变价价格计算算。(数数据来源源：20010年年福州市市统计局局)。五、“十十二五”发发展现代代服务业业的空间间布局根据据城市产产业分布布的一般般规律，结结合福州州功能区区规划，依依托福州州省会中中心城市市和传

34、统统商贸中中心的综综合优势势，以“推推动科学学发展和和跨越发发展，打打造滨江江滨海宜宜业宜居居城市”为为导向，实实施“提提升中心心城区，拓拓展南北北两翼、推推进东扩扩南进”战战略，依依托产业业发展带带和交通通枢纽设设施，拉拉开产业业布局框框架，整整合空间间资源和和发展要要素，发发展地区区性综合合服务功功能区，积积极构筑筑“一核核引领、两两翼拓展展、三轴轴延伸、多多极联动动”的现现代服务务业空间间布局，形形成点、线线、面有有机结合合的总体体发展格格局。(一一)一核核引领主城城区是福福州市发发展现代代服务业业的核心心区。该该区域以以高端服服务功能能为主导导，以金金融、商商务、会会展、信信息、高高端

35、零售售、法律律会计等等现代服服务业为为重点，通通过强化化基础设设施、完完善公共共服务和和营造良良好的商商务商贸贸环境，培培育连锁锁经营、电电子商务务、城市市综合体体等新兴兴业态和和服务品品牌，对对接台湾湾服务业业，最终终将其打打造为海海峡西岸岸区域性性商务商商贸中心心、区域域性物流流中心、区区域性会会展中心心、区域域性总部部经济中中心和对对台合作作交流服服务中心心。鼓楼楼区：结结合地铁铁1号线线建设，拓拓展地下下空间，启启动南街街商贸改改造提升升工程，拓拓展五四四路商圈圈，整合合仙塔街街、津泰泰路、冠冠亚广场场等商贸贸业态，塑塑造大东东街口商商圈。支支持外来来和本土土品牌百百货、连连锁超市市及

36、国家家鼓励类类重点服服务业企企业发展展壮大，吸吸引更多多境内外外大百货货、国际际知名品品牌入驻驻鼓楼。推推进一批批城市综综合体建建设，繁繁荣特色色街区，扶扶持老字字号企业业发展。加加快发展展总部经经济、楼楼宇经济济，推进进一批高高档次、智智能化写写字楼建建设，引引导存量量楼宇优优化整合合，推进进中央商商务区向向北、向向西延伸伸和拓展展。加快快推进三三坊七巷巷保护修修复工程程和中国国温泉博博物馆项项目，抓抓好“芍芍园壹号号”等一一批文化化创意园园区。整整合旅游游资源，优优化提升升以三坊坊七巷、都都市温泉泉、文化化创意为为代表的的闽都文文化旅游游精品线线路。台江江区：重重点突出出商贸业业态提升升，

37、促进进商务经经济发展展，实现现中部、东东部和西西部三大大片区商商圈繁荣荣。中部部重点建建设茶亭亭街中中亭街元洪城城大利利嘉城为为核心的的四大商商圈，推推进中亭亭街实施施新一轮轮业态提提升，繁繁荣八一一七路黄黄金中轴轴线。东东部加快快推进鳌鳌峰洲花花鸟市场场等搬迁迁，以万万达金融融街龙头头、北江江滨步行行街为主主线，继继续引进进银行、保保险、证证券、担担保、典典当、基基金等金金融相关关行业，构构建海峡峡金融商商务区，推推进台江江海峡电电子商务务产业基基地建设设，形成成商务功功能完善善、金融融业匹配配发展的的区域性性金融中中心。西西部建设设闽江北北岸中央央商务中中心，形形成以总总部经济济引领的的新

38、城市市综合体体。鼓励励发展文文化创意意产业，吸吸引品牌牌设计、形形象策划划、装修修设计、工工业设计计等设计计类企业业入驻。晋安安区：加加快建设设晋安河河东岸“创创意文化化商务集集聚区”、连连江北路路“建材材商务总总部集聚聚区”、鼓鼓山镇“高高新技术术产业总总部集聚聚区”、新新店镇“中中高档房房地产集集聚区”、火火车站周周边“商商贸休闲闲娱乐集集聚区”等等五大现现代商业业集聚区区。加快快建设特特色商业业街区，规规划建设设商务中中心区。优优化商业业零售业业的结构构功能和和布局，建建设一批批高端酒酒店和城城市综合合体。大大力发展展楼宇经经济，加加快大型型物流中中心建设设，形成成“现代代物流企企业总部

39、部中心集集聚区”。仓山山区：围围绕改造造提升老老城区、完完善金山山新区、规规划建设设东部新新城三大大区域板板块优化化服务业业布局，提提升服务务业品质质。建设设以六一一南路和和上山路路为轴线线的集购购物休闲闲、餐饮饮娱乐于于一体的的老城区区商贸繁繁荣圈。金金山新区区重点推推进一大大批国内内外大型型商贸项项目开业业，推动动城市综综合体多多业态组组合发展展。东部部新城以以福州海海峡国际际会展中中心为核核心，推推进商务务商贸物物流城等等项目建建设，打打造集海海峡公共共文化、会会展经济济、批发发物流为为一体的的商务商商贸中心心。马尾尾区：重重点建设设快安、马马江、长长安、琅琅岐四大大片区，建建设快安安片

40、区城城市综合合体，打打造集商商贸、商商务办公公、旅游游度假、高高新产业业研发、港港口物流流等功能能于一体体的现代代化新城城区。加加快建设设君竹路路区域商商业中心心、魁岐岐大道区区域商业业中心、琅琅岐区域域商业中中心、亭亭江区域域商业中中心等四四大区域域商业中中心网点点。改造造提升马马尾船政政文化旅旅游商业业街、罗罗建路步步行街。着着力推进进海峡水水产品批批发市场场和台湾湾商品交交易市场场建设。(二)两两翼拓展展服务务于临港港工业南南北两翼翼的拓展展，体现现产业功功能的特特色服务务，大力力发展现现代物流流，加快快物流园园区和物物流基地地建设。1、南南翼拓展展区。福福清拓展展区由融融侨开发发区、元

41、元洪投资资区、江江阴工业业集中区区组成，重重点依托托江阴保保税港区区和现有有的产业业基础，加加强区港港联动，大大力发展展集装箱箱运输，铁铁矿石、煤煤矿等干干散货运运输等，打打造现代代临港物物流产业业园和对对台客运运码头。改改造提升升城区商商贸业，推推进福清清商贸城城、海峡峡商品交交易城等等重点商商贸项目目。长乐乐拓展区区由长乐乐空港和和滨海工工业区组组成，重重点发展展空港物物流和航航空商务务。规划划建设以以航空物物流和航航空商务务服务为为主的空空港物流流园区，加加快长乐乐纺织物物流基地地建设，完完善松下下港区粮粮油物流流园区和和马尾港港南岸的的洋屿、象象屿作业业区、营营前仓储储物流园园等重点点

42、园区;大力发发展物流流总部，以以楼宇经经济为载载体培育育若干新新兴服务务机构聚聚集的专专业楼群群。加快快长乐海海西动漫漫创意之之都建设设，大力力发展下下沙等滨滨海旅游游业和琴琴江历史史文化名名村旅游游项目。2、北北翼拓展展区“北北翼拓展展区”主主要依托托深水港港口资源源，重点点建设铁铁矿石、煤煤碳、粮粮食等干干散货的的集散基基地。罗罗源湾北北岸以罗罗源经济济技术开开发区为为平台，建建设钢材材物流码码头和建建材仓储储商务服服务中心心。推进进滨海工工业园区区建设，做做大做强强罗源开开发区，打打造临港港工业制制造基地地和对台台仓储物物流转运运中心。加加快滨海海新城建建设，打打造商贸贸批发、休休闲旅游

43、游的新城城区。罗罗源湾南南岸的连连江重点点建设福福州(连连江)海海峡钢贸贸城，打打造福州州最大的的新型钢钢材交易易市场。建建设连江江(时代代华奥)海峡文文化创意意产业园园，推进进滨海旅旅游景区区和桂安安、桂湖湖生态温温泉城建建设。(三三)三轴轴延伸地铁铁轴：以以福州地地铁1号号线开工工建设为为契机，提提前做好好地铁商商业轴策策划与开开发，提提升地铁铁沿线商商业价值值，构建建福州现现代都市市商圈的的重要一一环。 大力营营造地铁铁出口商商业圈和和地下商商场，主主要包括括两大部部分：一一是新店店、福州州北站、福福峡路、福福州南站站等地铁铁出口周周边地区区，以建建设全新新的“一一站式”集集购物、娱娱乐

44、、休休闲、餐餐饮、文文化、商商业等为为一体的的大型商商业集群群商圈为为主，满满足地铁铁密集过过往人流流需求，加加快建设设地铁南南端(火火车南站站附近)的福建建海峡西西岸国际际物流商商贸城，重重点建设设物流商商贸中心心和五星星级酒店店，建成成集仓储储、运输输、加工工、配送送、电子子商务、质质量检测测检验于于一体、服服务功能能齐全的的综合性性物流园园区;二二是华林林路、八八一七路路、茶亭亭公园、广广达路等等站点地地铁出口口处，结结合地铁铁建成后后人流、物物流新的的走向，对对现有的的商圈加加以改造造、提升升，扩大大商业规规模，引引进新型型商业业业态，强强化核心心商业区区的领导导地位。闽江江轴：加加快

45、建设设闽江江江滨以现现代服务务业为主主的区域域服务产产业轴。闽闽江北岸岸中央商商务中心心区 打打造高端端商务平平台、区区域标志志商圈、星星级会议议酒店、成成熟生活活社区等等四大功功能板块块，构建建福州市市服务功功能最全全、档次次品位最最高的现现代商务务中心。万万达金融融商业街街重点建建设海峡峡西岸金金融与信信息中心心、海运运物流等等总部经经济集中中区与楼楼宇经济济区。南南江滨休休闲商务务区重点点引进发发展楼宇宇经济和和总部经经济，着着力打造造集休闲闲、购物物、娱乐乐为一体体的南江江滨中心心商务区区。东部部新城在在会展岛岛周边建建设海西西塔和三三家五星星级酒店店，形成成集现代代商务、会会展旅游游

46、、高尚尚居住、大大型公建建为一体体的城市市新“核核心”。海海峡国际际会展中中心着力力发展大大型会展展服务业业及配套套产业，打打造金融融贸易网网点、会会展服务务网点、高高星级宾宾馆酒店店、区域域总部经经济。乌龙江轴轴：充分分利用临临江自然然环境特特点，建建成一条条兼容文文化、休休闲、娱娱乐、居居住、办办公、商商业等功功能于一一体的、展展示滨水水城市魅魅力的景景观带，逐逐步发展展为福州州新型都都会级商商务商贸贸中心区区，成为为福州中中心城区区商业功功能最重重要的战战略接替替带和延延伸区。福福州高新新区海西西园 重重点打造造高新技技术研发发、软件件服务外外包、星星级酒店店、商务务配套区区。打造造集国

47、内内外一线线品牌折折扣专卖卖、异域域风情创创意餐饮饮消费、多多元化休休闲娱乐乐不夜城城于一体体的现代代化复合合式特色色城市商商业中心心。海峡峡(南通通)农副副产品物物流批发发市场建建设成国国内一流流、省内内最大、信信息化水水平最高高和服务务功能最最全的现现代农副副产品批批发市场场集群。规规划建设设南通建建材市场场，重点点发展建建材、工工程机械械的加工工、批发发、配送送服务。南南屿科技技园区依依托福州州市生物物医药和和机电产产业园区区，配套套建设行行政办公公、商业业金融、文文化娱乐乐、体育育、医疗疗卫生、研研发等功功能片区区。三江江口片区区打造集集高品质质购物消消费、商商贸会展展金融服服务、现现

48、代化休休闲娱乐乐和家居居生活服服务于一一体的区区域商业业中心。(四四)多极极联动充分分发挥福福州市服服务业核核心区和和发展轴轴的示范范、辐射射作用，带带动周边边县域服服务业联联动发展展。加强强旅游业业和商贸贸业的互互动融合合，推进进服务业业与开发发区、新新区的结结合，结结合小城城镇建设设推进服服务业向向城镇、农农村的深深入拓展展，不断断优化县县域商业业空间布布局，构构建网络络状多组组团 、多多功能、多多层次的的现代服服务业体体系。荆荆溪区域域商业中中心以生生活购物物、物流流服务和和餐饮休休闲娱乐乐为主要要功能的的区域商商业中心心，鼓励励发展物物流服务务网点、城城市综合合体、休休闲度假假景点、星星级宾馆馆酒店等等。亭江江琅岐岐新城重重点打造造由大连连万达集集团投资资的国际际旅游度度假区，推推进游艇艇码头、星星级酒店店、会