大学基本科研业务费管理办法模板.docx

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1、XX大学基本科研业务费管理方法第一章总那么第一条为贯彻落实中央高校基本科研业务费管理方法（财教2016） 277号）、国务院关于优化科研管理 提升科研 绩效假设干措施的通知（国发201825号）、教育部办公厅关于 进一步推动“绿色通道”改革试点工作的通知（教技厅（20196号）、xx大学一流建设高校建设方案等文件精神，加快推进 “双一流”建设和“放管服”改革，提高资金使用效益，结合我校实际，制定本方法。第二条基本科研业务费资金来源为教育部下拨的“中央高 校基本科研业务费专项”资金。第三条基本科研业务费的配置和使用围绕学校“双一流” 建设的核心任务，以提升学校服务社会能力、自主创新能力和 高层次

2、人才队伍水平为目标，使用方向主要包括：（一）提升服务社会能力。对接国家重要战略和区域开展前 沿，支持开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究。（二）提升自主创新能力。建设高水平科研平台，支持重点 重大科技工程，支持原始创新，加强科技基础性工作，产出一流 科技成果。（三）加强人才引育。支持急需人才重点引进计划和校内 人才系统提升计划，建设一流师资队伍。（四）科研奖励经费。激发科技创新活力，提取科研奖励经 费，向创新绩效突出的团队和师生倾斜。（五）其他经学校审议通过的支持方向。第二章管理体制第四条 基本科研业务费实行统一管理，分级负责；专款专用，信息公开；目标明确，绩效导向。第五条 学校成立基本

3、科研业务费专项工作小组（以下简称 “工作小组”），负责审议基本科研业务费年度预算方案、中期调 整方案、年度总结报告以及科研奖励经费分配方案等。工作小 组组长由分管科研和财务的校领导担任，小组成员包括开展规 划处、“双一流”建设办公室、科学技术研究院、文科科研处、X医 学院科研处、融合创新研究院、人事处、人才工作办公室、财 务与国有资产管理处等相关职能部门负责人。第六条 工作小组下设“基本科研业务费秘书处”（以下简 称“秘书处”），挂靠财务与国有资产管理处。秘书处主要职责 包括：协调推进专项经费相关工作，根据专项资金额度和“双一 流”建设需求拟订年度预算方案，根据工程实施和资金使用情况 提出中期

4、调整方案建议，定期向工作小组汇报有关情况，组织开 展年度总结和绩效自评等。第七条开展规划处和“双一流”建设办公室负责根据学校“双一流”建设方案，提供基本科研业务费工程面上政策指导工 作。第八条 科学技术研究院、文科科研处、X医学院科研处、融 合创新研究院负责提升服务社会能力类和提升自主创新能力类 基本科研业务费工程，其中自然科学类和工程技术类由科学技 术研究院具体负责；人文社会科学类由文科科研处具体负责； 医学类由X医学院科研处具体负责；对接国家重要战略和区域发 展前沿，多学科交叉研究类等重大工程，由融合创新研究院负 责。具体工作包括：协助工程负责人编制经费预算，审核经费 预算、预算调整，组织

5、分管工程的绩效评价，接受上级部门的 检查和评估，配合秘书处开展专项总结和绩效自评工作，提出 科研奖励经费的分配原那么和考核指标等。第九条人才工作办公室负责拟定学校整体人才引育工作 实施计划，报学校研究决定后执行。人事处负责具体管理人才 引育类基本科研业务费工程，具体工作包括：协助工程负责人编 制经费预算，审核经费预算、预算调整，组织分管工程的绩效 评价，接受上级部门的检查和评估，配合秘书处开展专项总结 和绩效自评工作等。第十条 财务与国有资产管理处负责经费的会计核算和财 务管理工作，会同其他相关职能部门实施经费预算管理工作，具 体工作包括：协助归口管理部门上报预算，审核经费预算和预算 调整，及

6、时将工程经费下达至工程负责人并对工程经费使用情况进行分析和监督，定期将专项经费执行情况反应给相关职 能部门。第十一条 工程负责人所在单位是基本科研业务费的二级 管理单位，对本单位基本科研业务费的使用承当监管责任，督 促工程负责人合理、合规使用经费，为经费执行提供条件保障， 同时协助学校相关职能管理部门审核工程申请和监督检查等事 项。第十二条 工程负责人是基本科研业务费使用管理的责任 主体，对资金使用和工程实施的规范性、合理性和有效性负责。 工程负责人应了解并遵守有关财经法律法规和基本科研业务费 管理制度，接受并配合上级部门和学校相关职能部门的监督检 查。第三章预算管理第十三条 工程负责人应根据

7、工程的特点和实际需要，按照 政策相符性、目标相关性和经济合理性的原那么，科学、合理、真 实地编制工程预算。第十四条相关职能部门应指导各自分管基本科研业务费工程的预算编制工作，并将审定后的工程信息及时反应至财务与 国有资产管理处。第十五条 财务与国有资产管理处应确保在收到工程预算 审定意见后，对其工程相符性等进行复核后及时将经费下拨至工程负责人，并将下拨信息反应相关职能部门。第十六条 基本科研业务费按照当年中央财政拨款额度的 20%提取科研奖励经费，由开展规划处、“双一流”建设办公室、 科学技术研究院、文科科研处、x医学院科研处和融合创新研究 院提出分配原那么和考核指标，人事处负责统筹协调学校整

8、体绩 效奖励方案的制定和发放。第十七条 工程预算一经批复，应当严格执行，对执行过程 中因特殊情况确需调整的内容，经相关职能部门审批同意后执行第四章支出、结余与决算管理第十八条 基本科研业务费实行专款专用，支出范围包括与 研究工作相关的绩效奖励、人员经费、业务费、设备购置费等, 支出标准按国家和学校有关规定执行。（一）绩效奖励：是指根据年度科研成果和学校科研考核评 价标准核定并发放给师生的绩效支出。（二）人员经费：是指在工程研究过程中支付给参与工程 研究的研究生、博士后、访问学者、专家和工程聘用的研究人 员、科研辅助人员等的劳务费用，以及工程聘用人员的社会保险 补助费用。（三）业务费：是指为完成

9、工程建设任务而开支的测试化 验加工费、材料费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、数据采集费、差旅/会议/合作与交流费、以及办公费、印刷费等 其他费用，其中：1 .测试化验加工费：是指在工程实施过程中支付给外单位 （包括学校内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化 验 及加工等费用。2 .材料费：是指在工程实施过程中所消耗的各种必需的原材 料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。3 .出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在工程实施 过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献 检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。4 .数据采集费：是指在工

10、程实施过程中发生的问卷调查、入 户访谈、数据跟踪采集或购买、数据分析及技术服务购买、案例 分析等费用。5 .差旅/会议/合作与交流费：差旅费是指在工程实施过程中 开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等活动 所发生的出国费、外埠差旅费、市内交通费用等；会议费是指 在工程实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询和协调任 务等活动而发生的会议费用，以及参加学术会议而发生的会议 注册费；合作与交流费是指在工程实施过程中相关专家来访而 发生的费用。6 .其他费用：是指在工程实施过程中发生的办公费、邮电费、印刷费、维修（护）费、租赁费等其他业务费用。（四）设备购置费：是指为完成工程建设任务所

11、发生的到达 固定资产、无形资产标准的资产购置费用，包括仪器设备（购置 单价不超过40万元）、办公家具、图书期刊等。第十九条使用基本科研业务费形成的资产及科技成果和 科学数据等应按学校相关规定进行管理。第二十条基本科研业务费不得购置40万元以上的大型仪 器设备；不得分摊学校公共管理和运行费用；不得作为其他工程 的配套资金；不得用于归还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资 等支出；也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。第二十 一条基本科研业务费的收支情况纳入学校年度决 算，统一编报。年度结转结余资金按国家财政拨款结转和结余资 金有关规定执行。第五章绩效考评及监督检查第二十二条 各职能管理部门应当对

12、各自分管的基本科研 业务费工程的进展、产出、资金使用等情况进行监测，实施项 目绩效监控和绩效评价。秘书处每年按照财政部、教育部的要 求开展学校基本科研业务费年度绩效自评工作，形成经费使用 及绩效自评报告，并及时报送教育部。第二十三条 学校建立基本科研业务费工程考核与绩效评 价结果挂钩机制，对工程经费使用规范、按经费计划按期执行完成、实施效果良好的工程，可适当采取额度奖励等方面的激励措施；对工程预算执行进度缓慢或实施效果差的工程，可采取扣 减当年预算、缓停安排以后年度预算等措施。第二十工程负责人应自觉接受国家及学校等部门的监督检查，对发现存在违规使用经费情形的，学校将按规定进 行处理并限期整改，逾期不改正的，撤销原资助决定，并追回 已拨付的工程经费。对于存在违法违纪行为的，将按照国家有 关规定追究相应责任。第六章附那么第二十五条 本方法自学校通过之日起执行。第二十六条 本方法由财务与国有资产管理处负责解释。