中国石油天然气公司健康安全与环境管理体系.docx

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1、20070820实施20070820发布Q/SY中国石油天然气集团公司 发布健康、安全与环境管理体系第1部分：规范Health，safety and environmental management systems Part 1：SpecificationQ/SY 1002.12007代替Q/CNPC 104.12004中国石油天然气集团公司企业标准ICS 13. 100E 09目 次前言 引言 1 范围围 112 规范范性引用用文件 113 术语语和定义义 114 总要要求 45 健康康、安全全与环境境管理体体系要求求 55.1 领导和和承诺 55.2 健康、安全与与环境方方针 65.3 策

2、划 665.4 组织结结构、资资源和文文件 75.5 实施和和运行 95.6 检查和和纠正措措施 105.7 管理评评审 11附录A （资料性性附录） Q/SY 110022.120007与GB/T 224000120004、GB/T 228000120001、GB/TT 199001120000、SY/T 66276619997之间间的对应应关系 122参考文献献 17前 言Q/SYY 10002 健康、安全与与环境管管理体系系分为为三个部部分：第11部分：规范；第22部分：实施指指南；第33部分：审核指指南。本部分为为Q/SSY 110022的第11部分。本部分代代替了QQ/CNNPC 1

3、044.120004健健康、安安全与环环境管理理体系 第1部部分：规规范。本部分与与Q/CCNPCC 1004.1120004相相比主要要改动如下下：对术术语作了了下列修修改：1） 增加了“审核员员”、“纠正”、“纠正措措施”、“文件”、“环境”、“预防措措施”、“程序”、“记录”等8个个术语和和定义（本版第第3章）；2） 修改了部部分术语语的名称称：“审审核”改改为“内内部审核核”，“健康、安全与与环境管管理方案案”改为为“管理理方案”，“污污染预防防”改为为“事故故预防”（本版版第3章章）；3） 对“事故故”、“清洁生生产”、“健康康”、“相关方方”、“绩效”、“事事故预防防”的定定义作了

4、了修改（本版第第3章）。对要要素名称称作了下下列修改改：1） 增加了“合规性性评价”和“作作业许可可”两个个二级要要素；2） 修改了部部分要素素的名称称：“培培训、意意识和能能力”改改为“能能力、培培训和意意识”；“健康康、安全全与环境境管理方方案”改改为“管管理方案案”；“文件和和资料控控制”改改为“文文件控制制”；“不符合合、纠正正和预防防措施”改为“不符合合、纠正正措施和和预防措措施”；“记录录和记录录管理”改为“记录控控制”；“审核核”改为为“内部部审核”（本版版第5章章）。3） 对“总要要求”、“领导导和承诺诺”、“法律、法规及及其他要要求”、“文件件”、“文件控控制”、“绩效效测量

5、和和监视”、“管管理评审审”等要要素的内内容作了了较大的的修改（本版第第5章）；4） 对“健康康、安全全与环境境方针”、“对对危害因因素辨识识、风险险评价和和风险控控制的策策划”、“目标标和指标标”、“资源”、“能能力、培培训和意意识”、“顾客客和产品品”、“运行控控制”、“应急急准备和和响应”、“记记录控制制”等要要素的内内容作了了轻微的的修改（本版第第5章）。本部分的的附录AA为资料料性附录录。本部分由由中国石石油天然然气集团团公司安安全专业业标准化化技术委委员会提提出并归归口。本部分起起草单位位：北京京中油健健康安全全环境认认证中心心、中国国石油天天然气集集团公司司环境监监测总站站。本部

6、分主主要起草草人：杜杜民、董董国永、吴苏江江、王其其华、刘刘景凯、周爱国国、裴玉玉起、周周国、胡胡月亭、陈高松松、潘红红磊、谢谢国忠、刘生瑶瑶。本部分所所代替的的标准的的历次版版本发布布情况为为：Q/CNPPC 1104.120004。引 言为了深入入推进中中国石油油天然气气集团公公司健康康、安全全与环境境管理体体系工作作，实现现健康、安全、环境管管理与国国际接轨轨和跨越越式发展展，特修修订Q/CNPPC 1104.1220044的部分分内容。本部分考考虑了与与GB/T 224000120004环环境管理理体系 要求求及使用用指南和GBB/T 28000120001职职业健康康安全管管理体系系

7、 规规范标标准要素素的融合合，以及及GB/T 119000120000质质量管理理体系 要求求的相相关内容容要求，在Q/CNPPC 1104.1220044的基础础上，拓拓展了SSY/TT 6227619997石石油天然然气工业业健康、安全与与环境管管理体系系已有有的技术术内容。本部分旨旨在为组组织规定定有效的的健康、安全与与环境管管理体系系要素，这些要要素可与与其他管管理要求求相结合合，帮助助组织实实现其健健康、安安全、环环境目标标。本部分适适用于中中国石油油天然气气集团公公司各组组织及其其有以下下愿望的的相关方方：a) 建建立、实实施、保保持和改改进健康康、安全全与环境境管理体体系；b)

8、使使自己确确信能符符合所声声明的健健康、安安全与环环境方针针；c) 寻寻求相关关方（如如顾客）对其符符合性的的确认；d) 寻寻求外部部机构对对其健康康、安全全与环境境管理体体系的认认证；e) 进进行自我我评价和和自我声声明。健康、安安全与环环境管理理体系第第1部分分：规范范1 范范围Q/SYY10002的本部分分规定了了健康、安全与与环境管管理体系系的基本本要求，旨在使使组织能够够控制健健康、安安全与环环境风险险，实现现健康、安全与与环境目目标，并并持续改改进其绩绩效。本部分适适用于中中国石油油天然气气集团公公司各组组织及其其相关方方建立、实施、保持和和持续改改进健康康、安全全与环境境管理体体

9、系。组织依据据本部分分的要求求建立、实施、保持和和改进健健康、安安全与环环境管理理体系时时，应充充分考虑虑组织的的健康、安全与与环境方方针、活活动性质质、运行行的风险险与复杂杂性等因因素。2 规规范性引引用文件件下列文件件中的条条款通过过Q/SYY 10002的本本部分的的引用而而成为本本部分的的条款。凡是注注日期的的引用文文件，其其随后所所有的修修改单（不包括括勘误的的内容）或修订订版均不不适用于于本部分分，然而而，鼓励励根据本本部分达达成协议议的各方方研究可可使用这这些文件件的最新新版本。凡是不不注日期期的引用用文件，其最新新版本适适用于本本部分。GB/TT 244001120004 环境

10、管管理体系系要求及及使用指指南（ISOO 1440011:20004，IDTT）GB/TT 288001120001 职业健健康安全全管理体体系规范范（neeq OOHSAAS1880011:19999）SY/TT 6227619997 石油天天然气工工业健康康、安全全与环境境管理体体系3 术术语和定定义下列术语语和定义义适用于于Q/SYY 10002的本本部分。3.1事故 acccideent造成死亡亡、疾病病、伤害害、污染染、损坏或其其他损失失的意外外情况。3.2内部审核核 aaudiit客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判定组组织对其其设定的的健康、安全与与环境管管理体系系审核准

11、准则满足足程度的的系统的的、独立立的、形形成文件件的过程程。注：在许许多情况况下，独独立性可可通过与与所审核核活动无无责任关关系来体体现。3.3审核员 auudittor经过培训训，并取取得相应应资质，有能力力实施审审核的人人员。3.4清洁生产产 ccleaanerr prroduuctiion将整体预预防的环环境战略略持续应应用于生生产过程程、产品品和服务务中，以以期提高高资源利利用效率率并减少少或消除除环境污污染和生生态破坏坏。3.5持续改进进 cconttinuual impprovvemeent为改进健健康、安安全与环环境总体体绩效，根据健健康、安安全与环环境方针针，组织织不断强强化健

12、康康、安全全与环境境管理体体系的过过程。注：该过过程不必必同时发发生在活活动的所所有领域域。3.6纠正 corrrecctivve消除已发发现的不不符合。3.7纠正措施施 ccorrrecttivee acctioon 为消除已已发现的的不符合合的原因因所采取取的措施施。GB/T 2240001-220044中的33.33.8顾客 cusstommer接受产品品的组织织或个人人。3.9文件 doccumeent信息及其其承载媒媒体。注：媒体体可以是是纸张，计算机机磁盘、光盘或或其他电电子媒体体，照片片或标准准样品，或它们们的组合合。GB/T 2240001-220044中的33.43.100环

13、境 envviroonmeent组织运行行活动的的外部存存在，包包括空气气、水、土地、自然资资源、植植物、动动物、人人，以及及他们之之间的相相互关系系。注：从这这一意义义上，外外部存在在从组织织内延伸伸到全球球系统。GB/T 2240001-220044中的33.53.111环境影响响 eenviironnmenntall immpacct全部或部部分地由由组织的的活动、产品或或服务给给环境造造成的任任何有害害或有益益的变化化。SY/T 662766-19997中中的3.43.122健康 heaalthh影响工作作场所内内员工、临时工工作人员员、合同同方人员员、访问问者和其其他人员员的身体、精

14、神、行为等等方面达达到良好好状态的的条件和和因素。3.133危害因素素 hheallth，saffetyy annd eenviironnmennt hhazaard一个组织织的活动动、产品品或服务务中可能能导致人人员伤害害或疾病病、财产产损失、工作环环境破坏坏、有害害的环境境影响或或这些情情况组合合的要素素，包括括根源和和状态。3.144危害因素素辨识 heealtth，ssafeety andd ennvirronmmentt haazarrd iidenntifficaatioon识别健康康、安全全与环境境危害因因素的存存在并确确定其特特性的过过程。3.155健康、安安全与环环境管理理体

15、系 heealtth，ssafeety andd ennvirronmmentt maanaggemeent sysstemm（HSEE-MS）总的管理理体系的的一个部部分，便便于组织织对与其其业务相相关的健健康、安安全与环环境风险险的管理理。它包包括为制制定、实实施、实实现、评评审和保保持健康康、安全全与环境境方针所所需的组组织结构构、策划划活动、职责、惯例、程序、过程和和资源。3.166健康、安安全与环环境方针针 hheallth，saffetyy annd eenviironnmennt ppoliicy组织对其其健康、安全与与环境绩绩效的意意图与原原则的声声明。3.177健康、安安全与

16、环环境指标标 hheallth，saffetyy annd eenviironnmennt ttargget直接来自自健康、安全与与环境目目标，或或为实现现目标所所需规定定并满足足的具体体的健康康、安全全与环境境绩效要要求（准则），它们们可适用用于组织织或其局局部，如如可行应应予以量化。3.188事件 inccideent导致或可可能导致致事故的的情况。注：其结结果未产产生疾病病、伤害害、损坏坏或其他他损失的的事件叫叫“未遂事事件”，在英英文中还还可称为为“neaar-mmisss”。英文文中，术术语“inccideent”包含“neaar-mmisss”。GB/T 2280001-22001

17、1中的33.63.199相关方 innterrestted parrtiees关注组织织的健康、安全与与环境绩绩效或受受其绩效效影响的的个人或或团体。注：相关关方包括括了立法法者、政政府、毗毗邻者、合作者者、顾客客、保险险商、承承包方、供应方方等。3.200管理方案案 mmanaagemmentt pllanss为实现健健康、安安全与环环境目标标和指标标，经策策划所编制的的规定职职责权限限、资源源、程序序(措施施)和期期限的文文件。注1：管管理方案案是健康康、安全全与环境境管理体体系建立立和保持持策划阶阶段的文文件之一一。注2：管管理方案案是针对对组织的的活动、产品、服务和和/或运运行条件件的

18、变化化，采取取不同的的健康、安全与与环境管管理的具具体对策策或措施施，形式式可以列列表或是是综合性性指导文文件。注3：作作业计划划书可视视为针对对具体项项目的管管理方案案。3.211不符合 noon-cconfformmancce任何与工工作标准准、惯例例、程序序、法规规、管理理体系绩绩效等的的偏离，其结果果能够直直接或间间接导致致伤害或或疾病、财产损损失、工工作环境境破坏、有害的的环境影影响或这这些情况况的组合合。3.222目标 objjecttivees组织在健健康、安安全与环环境绩效效方面所所要达到到的目的的。3.233组织 orgganiizattionn职责、权权限和相相互关系系得到

19、安安排的一一组人员员和设施施。注：对于于拥有一一个以上上运行单单位的组组织，可可以把一一个单独独的运行行单位视视为一个个组织。3.244绩效 perrforrmannce基于健康康、安全全与环境境方针和和目标，与组织织的风险险控制有有关的健健康、安安全与环环境管理理体系的的可测量量结果。注1：绩绩效测量量包括健健康、安安全与环环境管理理活动和和结果的的测量。注2：“绩效”也可称称为“业业绩”。3.255事故预防防 pprevventtionn off accciddentt采用技术术和管理理等措施施以避免免事故的的发生。3.266预防措施施 pprevventtivee acctioon为消除

20、潜潜在不符符合原因因所采取取的措施施。GB/T 2240001-220044中的33.1773.277程序 proocedduree为进行某某项活动动或过程程所规定定的途径径。GB/T 2240001-220044中的33.1993.288记录 reccordd阐明所取取得的结结果或提提供所从从事活动动的证据据的文件件。GB/T 2240001-220044中的33.2003.299风险 rissk某一特定定危害事事件发生生的可能能性与后后果的组组合。GB/T 2280001-220011中的33.1443.300风险评价价 rriskk asssesssmeent评估风险险程度以以及确定定风

21、险是是否可容容许的全全过程。3.311安全 saffetyy免除了不不可接受受的损害害风险的的状态。GB/T 2280001-220011中的33.1663.322可容许风风险 tolleraablee riisk根据组织织的法律律义务和和健康、安全与与环境方方针，已已降至组组织可接接受程度度的风险险。4 总总要求组织应建建立、实实施、保保持和持持续改进进健康、安全与与环境管管理体系系，确定定如何实实现这些些要求，并形成成文件。第5章章描述了了健康、安全与与环境管管理体系系的要求求。组织应界界定健康康、安全全与环境境管理体体系的范范围，并并形成文文件。健康、安安全与环环境管理理体系模模式如图图

22、1所示示。内部审核组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审领导和承诺 策划健康、安全与环境方针注：本标标准规定定的健康康、安全全与环境境管理体体系基于于“策划实施检查改进”（PDDCA）的运行行模式原原理。关关于PDDCA的的含义简简要说明明如下：策划划：建立立所需的的目标和和过程，以实现现组织的的健康、安全与与环境方方针所期期望的结结果；实施施：对过过程予以以实施；检查查：根据据承诺、方针、目标、指标以以及法律律法规和和其他要要求，对对过程进进行监视视和测量量；改进进：采取取措施，以持续续改进健健康、安安全与环环境管理理体系绩绩效。图 1 健康康、安全全与环境境管理体体系模式式5

23、 健健康、安安全与环环境管理理体系要要求5.1 领导导和承诺诺组织应明明确各级级领导健健康、安安全与环环境管理理的责任任，保障障健康、安全与与环境管管理体系系的建立立与运行行。最高高管理者者应对组组织建立立、实施施、保持持和持续续改进健健康、安安全与环环境管理理体系提提供强有有力的领领导和明明确的承承诺，建建立和维维护企业业健康、安全与与环境文文化。各各级领导导应通过过以下活活动予以以证实：a） 遵遵守法律律、法规规及相关关要求；b） 制制定健康康、安全全与环境境方针；c） 确确保健康康、安全全与环境境目标的的制定和和实现；d） 主主持管理理评审；e） 提提供必要要的资源源；f） 确确保健康康

24、、安全全与环境境管理体体系有效效运行。5.2 健康康、安全全与环境境方针组织应具具有经过过最高管管理者批批准的健健康、安安全与环环境方针针，规定定组织健健康、安安全与环环境管理理的原则则和政策策。健康康、安全全与环境境方针应应：a) 包括对对遵守法法律、法法规和其其他要求求的承诺诺，以及及对持续续改进和和清洁生生产、事事故预防防、社会会责任的的承诺等等；b) 与上级级组织的的健康、安全与与环境方方针保持持一致；c)适合合于组织织的活动动、产品品或服务务的性质质和规模模以及健健康、安安全与环环境风险险；d) 传达到到所有为为组织或或代表组组织工作作的人员员，使其其认识各各自的健健康、安安全与环环

25、境义务务；e) 形成文文件，实实施并保保持；f) 可为相相关方所所获取；g) 定期评评审。组织应建建立健康康、安全全与环境境战略(总)目目标，并并应与健健康、安安全与环环境方针针相一致致，以提提供建立立和评审审健康、安全与与环境目目标和指指标的框框架。5.3 策划划5.3.1对危危害因素素辨识、风险评评价和风风险控制制的策划划组织应建建立、实实施和保保持程序序，用来来确定其其活动、产品或或服务中中能够控控制或能能够施加加影响的的健康、安全与与环境危危害因素素，以持持续进行行危害因因素辨识识、风险险评价和和实施必必要的风风险控制制和削减减措施。这些程程序应包包括但不不限于：a) 常规和和非常规规

26、的活动动；b) 所有进进入工作作场所的的人员（包括合合同方人人员和访访问者）的活动动；c) 工作场场所的设设施（无论由由本组织织还是由由外界所所提供）；d) 事故及及潜在的的危害和和影响；e) 以往活活动的遗遗留问题题。组织在建建立健康康、安全全与环境境目标时时，应考考虑危害害因素辨辨识、风风险评价价的结果果和风险险控制的的效果。组织应开开发危害害因素辨辨识、风风险评价价和风险险控制的的方法：a) 依据健健康、安安全与环环境风险险和影响响的范围围、性质质和时限限性进行行，确保保该方法法是主动动性的而而不是被被动性的的；b) 规定风风险分级级，识别别出可通通过风险险管理措措施来削削减或控控制的风

27、风险1) 有些风险和影响可通过5.3.3和5.3.4所规定的措施来削减或控制；有些风险和影响可依据相关准则通过确定关键任务或运行程序等运行控制措施进行控制。）；c) 与运行行经验和和所采取取的风险险削减和和控制措措施的能能力相适适应；d) 为确定定设施要要求、识识别培训训需求和和(或)开展运运行控制制提供输输入信息息；e) 规定对对所要求求的活动动进行监监视，以以确保其其及时有有效实施施。组织应对对危害因因素辨识识、风险险评价和和风险控控制的过过程的有有效性进进行评审审，并根根据需要要进行改改进。组织应将将危害因因素辨识识、风险险评价和和风险控控制结果果方面的的信息形形成文件件并及时时更新。注

28、：危害害因素辨辨识、风风险评价价和风险险控制包包括了健健康、安安全与环环境三个个方面的的因素。5.3.2法律律、法规规和其他他要求组织应建建立、实实施和保保持程序序，用来来：a) 识别适适用于其其活动、产品和和服务中中危害因因素的法法律、法法规和其其他应遵遵守的要要求，并并建立获获取这些些要求的的渠道；b) 确定这这些要求求如何应应用于组组织的危危害因素素。组织应及及时更新新有关法法律、法法规和其其他要求求的信息息，并将将这些信信息传达达给相关关员工和和其他相相关方。组织应确确保在建建立、实实施、保持和改改进健康康、安全全与环境境管理体体系时，应考虑虑现行适用用的法律律法规和和其他要要求。5.

29、3.3目标标和指标标组织应针针对其内内部各有有关职能能部门和管理层次次，建立立、实施施和保持持形成文文件的健健康、安安全与环环境目标标和指标标。如可行，目标和和指标应应可测量量。目标标和指标标应符合合健康、安全与与环境方方针及战战略（总）目标，并考虑虑对遵守守法规、事故预预防、清清洁生产产和持续续改进的的承诺。组织在建建立和评评审健康康、安全全与环境境目标和和指标时时，应考考虑：a) 法律、法规和和其他要要求；b) 健康、安全与与环境危危害因素素和风险险；c) 可选择择的技术术方案；d) 财务、运行和和经营要要求；e) 相关方方的意见见。5.3.4管理理方案组织应制制定、实实施并保保持旨在在实

30、现其其目标和和指标以以及针对对特定的的活动、产品或或服务的的健康、安全与与环境管管理方案案。方案案应形成成文件，内容应应包括但但不限于于：a) 为实现现目标和和指标所所赋予有有关职能能和层次次的职责责和权限限；b) 实现目目标和指指标的方方法和时时间表。应在计划划的时间间间隔内内对方案案进行评评审，必必要时应应针对组组织的活活动、产产品、服服务或运运行条件件的变化化，对方方案进行行修订。5.4 组织织结构、资源和和文件5.4.1组织织结构和和职责组织应确确定与健健康、安安全、环境风风险有关关的各级级职能部部门和管管理层次次及岗位位的作用用、职责责和权限限，形成成文件，便于健健康、安安全与环环境

31、管理理。健康、安安全与环环境的最最终责任任由最高高管理者者承担。所有承担担管理职职责的人人员，应应表明其其对健康康、安全全与环境境绩效持持续改进进的承诺诺。5.4.2管理理者代表表组织应在在最高管管理层中中指定一一名成员员作为专专门的管管理者代代表，以以确保健健康、安安全与环环境管理理体系的的有效实实施，并并在组织织内推行行各项要要求。组织的管管理者代代表，无无论是否否还负有有其他方方面的责责任，应应有明确确的健康康、安全全与环境境作用、职责和和权限，以便：a) 确保按按本部分分的要求求建立、实施和和保持健健康、安安全与环环境管理理体系；b) 向最高高管理者者报告健康、安全与与环境管管理体系系

32、的运行行情况和和绩效，以供评评审，并并提出改改进建议议。5.4.3资源源管理者应应为建立立、实施施、保持持和持续续改进健健康、安安全与环环境管理理体系提提供必要要的资源源，包括括但不限限于以下下：a) 基础设设施；b) 人力资资源；c) 专项技技能；d) 技术资资源；e) 财力资资源；f) 信息资资源。为确保提提供的资资源适合合于组织织的活动动、产品品或服务务的性质质和规模模以及健健康、安安全与环环境风险险控制的的需要，应考虑虑来自各各级管理理者和健健康、安安全与环环境专家家的意见见，且定定期评审审资源的的适宜性性。5.4.4能力力、培训训和意识识对于其工工作可能能产生健健康、安安全与环环境风

33、险险和影响响的所有有人员，应具有有相应的的工作能能力。在在教育、培训和和（或）经历方方面，组组织应对对其能力力做出适适当的规规定，并并对员工工完成工工作的能能力进行行定期的的评估。组织应确确定培训训的需求求并提供供培训，评估培培训效果果并采取取改进措措施。培培训程序序应考虑虑不同层层次的职职责、能能力和文文化程度度以及风风险。组织应建建立、实实施和保保持程序序，确保保处于各各有关职职能部门门和管理层次次的员工工都意识识到：a) 符合健健康、安安全与环环境方针针、程序序和健康康、安全全与环境境管理体体系要求求的重要要性；b) 在工作作活动中中实际的的或潜在在的健康康、安全全与环境境风险，以及个个

34、人工作作的改进进所带来来的健康康、安全全与环境境效益；c) 在执行行健康、安全与与环境方方针和程程序中，实现现健康、安全与与环境管管理体系系要求，包括应应急准备备和响应应（见5.55.8）方面的的作用和和职责；d) 偏离规规定的运运行程序序的潜在在后果。5.4.5协商商和沟通通组织应建建立、实实施和保保持程序序，确保保就相关关健康、安全与与环境信信息进行行相互沟沟通：a) 组织内内各职能能部门和和管理层层次间的的内部沟沟通；b) 与外部部相关方方联络的的接收、文件形形成和答答复；c) 组织应应考虑对对涉及健健康、安安全与环环境重要要危害因因素的信信息的处处理，并并记录其其决定。组织应将将员工参

35、参与和协协商的安安排形成成文件，并通报报有关的的相关方方。员工工应：a) 参与风风险管理理，方针针和程序序的制定定、实施施和评审审；b) 参与商商讨影响响工作场场所内人人员健康康和安全全的条件件和因素素的任何何变化；c) 参与健健康、安安全与环环境事务务；d) 支持员员工代表表和管理理者代表表（见5.44.2）的工作作。5.4.6文件件健康、安安全与环环境管理理体系文文件应包包括：a) 承诺；b) 方针、目标和和指标；c) 对健康康、安全全与环境境管理体体系覆盖盖范围的的描述；d) 对健康康、安全全与环境境管理体体系主要要要素及及其相互互作用的的描述，以及相相关文件件的查询询途径；e) 组织为

36、为确保对对涉及危危害因素素的过程程进行有有效策划划、运行行和控制制所需的的文件和和记录；f) 本部分所要求的的其他文文件，包包括记录录。5.4.7文件件控制组织应对对健康、安全与与环境管管理体系系文件和和资料进进行控制制。记录录是一种种特殊类类型的文文件，应应依据55.6.5的要要求进行行控制。组织应建建立、实实施和保保持程序序，以规规定：a) 在文件件发布前前进行审审批，以以确保其其充分性性和适宜宜性；b) 必要时时对文件件进行评评审和修修订，并并重新审审批；c) 确保对对文件的的更改和和现行修修订状态态做出标标识；d) 确保在在使用处处得到适适用文件件的有关关版本；e) 确保文文件字迹迹清

37、楚、易于识识别；f) 确保对对策划和和运行健健康、安安全与环环境管理理体系所所需的外外来文件件做出标标识，并并对其发发放予以以控制；g) 防止对对过期文文件的非非预期使使用，如如需将其保保留，要要做出适适当的标标识。5.5 实施施和运行行5.5.1设施施完整性性组织应建建立、实实施和保保持程序序，以确确保对设设施的设设计、建建造、采采购、安安装、操操作、维维护和检检查等达到规规定的准准则要求求，对项项目建设设、设施施购置及及建造前前应进行行健康、安全与与环境评评价，用用满足本本质健康康、安全全与环境境要求的的设计来来削减和和控制风风险和影影响。对设计、建设、运行、维修过过程中与与准则之之间的偏

38、偏差，组组织应当当进行评评审，找找出偏差差的原因因，确定定纠正偏偏差的措措施并形形成文件件。5.5.2承包包方和（或）供应方方组织应建建立、实实施和保保持程序序，以保保证其承承包方和和（或）供应方方的健康康、安全全与环境境管理与与组织的的健康、安全与与环境管管理体系系要求相相一致。组织与与承包方方和（或）供应方方之间应应有特定定的关系系文件，以便明明确各自自的职责责，在工工作之前前解决存存在的差差异，认认可有关关工作文文件。组织应收收集承包包方和（或）供应方方的相关关信息并并定期评评审，在在确定承承包方和和（或）供应方方的评定定过程中中应当考考虑：a) 资质；b) 历史业业绩；c) 能力；d)

39、 健康、安全与与环境管管理状况况等。5.5.3顾客客和产品品组织应识识别、确确定并满满足顾客客有关健健康、安安全与环环境方面面的需求求。对产产品的生生产、运运输、储储存、销销售、使使用和废废弃处理理过程中中的健康康、安全全与环境境风险和和影响应应进行评评估和管管理，提提供与产产品相关关的健康康、安全全与环境境信息资资料。5.5.4社区区和公共共关系组织应就就其活动动、产品品或服务务中的健健康、安安全与环环境风险险和影响响，与社社区内关关注组织织健康、安全与与环境绩绩效或受受其影响响的各方方进行沟沟通。通通过适当当的规划划和活动动，展示示组织的的健康、安全与与环境绩绩效，获获取社区区各相关关方对

40、组组织改进进健康、安全与与环境绩绩效的支支持。5.5.5 作业许许可组织应建建立、实实施和保保持作业业许可程程序，规规定作业业许可类类型和证明，以以及作业业许可的的申请、批准、实施、变更与与关闭。作业许许可内容容应包括括区域划划分、风风险控制制措施和应应急措施施，以及及作业人人员的资资格和能能力、责责任和授权、监督和和审核、交流沟沟通等。通过执执行作业业许可程程序、控控制关键键活动和和任务的的风险和和影响。5.5.6运行控控制组织应确确定控制制健康、安全与与环境风风险的活活动和任任务，并并且不同同职能部部门和管理层次次的管理理者应当当针对这这些活动动和任务务进行策策划，通通过以下下方式确确保其

41、在在规定的的条件下下执行：a) 对于因因缺乏程程序指导导可能导导致偏离离健康、安全与与环境方方针、目目标和指指标的运运行情况况，应建建立、实实施和保保持形成成文件的的程序和和工作指指南；b) 在程序序和工作作指南中中对运行行准则予予以规定定；c) 对于组组织所购购买和（或）使用的的货物、设备和和服务中中已识别别的健康康、安全全与环境境风险和和影响，应建立立、实施施和保持持程序，并将有有关的程程序和要要求通报报承包方方和（或）供应方方；d) 建立、实施和和保持程程序，用用于工作作场所、过程、装置、机械、运行程程序和工工作组织织的设计计，包括括考虑与与人的能能力相适适应，以以便从根根本上消消除或降

42、降低风险险和影响响；e)建立立、实施施和保持持程序，推行清清洁生产产，对使使用有毒毒有害原原料进行行生产或或者在生生产中排排放有毒毒有害物物质以及及污染物物超标排排放时，应进行行清洁生生产审核核并实施施清洁生生产方案案。5.5.7变更管管理组织应建建立、实实施和保保持程序序，以控控制组织织内设施施、人员员、过程程（工艺）和程序序等永久久性或暂暂时性的的变化，避免对对健康、安全与与环境的的有害影影响及风风险。包包括：a) 对提议议的变更更及实施施应确定定并形成成文件；b) 对变更更及其实实施可能能导致的的健康、安全与与环境风风险和影影响进行行评审和和做出记记录；c) 对认可可的变化化及其实实施程序序形成文文件；d) 提议的的变更应应当经过过授权部部门的批批准。注：当新新的运行行或者更更改运行行会引起起管理体体系的变变化，变变更管理理不再适适宜，组组织需要要建立专专门的管管理计划划。5.5.8应急准准备和响响应组织应建建立、实实施和保保持程序序，以系系统地识识别潜在在的紧急急情况和和事故，并规定定响应措措施。组织应对对实际发发生的紧紧急情况况和事故故做出响响应，以以便预防防和减少少可能随随之引发发的疾病病、伤害害、财产产损失和和环境影影响。