畜牧兽医行政管理复习资料.pdf

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1、一、名词解释一、名词解释1、畜牧兽医行政:畜牧兽医行政:是国家行政的一部分,是畜牧兽医行政机关代表国家依法对畜牧兽医事务进行组织与管理的活动。2 2、畜牧兽医行政管理:、畜牧兽医行政管理:是畜牧兽医行政机关代表国家,依法制定畜牧兽医行政规章,通过组织、计划、指挥、协调、控制等方式,建立健全畜牧兽医行政管理秩序的活动。3 3、动物防疫监督机构:、动物防疫监督机构:是依法成立并在同级兽医行政主管部门的领导下,代表国家行使兽医卫生监督管理职能的动物行政专业执法机构。4、重大动物疫情:重大动物疫情:是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生,迅速传播,给养殖业生产安全造成严重威胁、危害,

2、以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形,包括特别重大动物疫情或指陆生、水生动物突然发生重大疫病,且迅速传播,导致动物发病率或者死亡率高,给养殖业生产安全造成严重危害,或者可能对人民身体健康与生命安全造成危害的疫情。5 5、隔离:、隔离:是将患病或可疑患病动物,有时包括患病动物的同群动物应与健康动物隔离开来,以防止疫病扩散,把损失限制在最小的范围内。6 6、封锁:、封锁:是在发生严重危害人畜健康的动物传染病时,由国家将动物发病地点和周围的一定地区封闭起来,禁止随意出入,以切断动物传染病的传播途径,迅速扑灭疫情的一项严厉的行政措施。7 7、扑杀:、扑杀:8 8、执业兽医:、执业兽医:是指具

3、备兽医相关技能,依照国家相关规定取得兽医执业资格,依法从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医。9、官官方兽医:方兽医:是指由国家兽医行政管理部门(指在全国范围内有绝对权威,执行、监督或审查动物卫生措施和出证过程的国家兽医机关)授权的兽医。官方兽医是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的,负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。1010、执业兽医制度:、执业兽医制度:是指国家对从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员实行执业资格认可的制度。1111、官方兽医制度:、官方兽医制度:官方兽医(又称兽医官)作为执法主体,对动物及动物产品进行全过程监控并出具动物卫生证书的一种管理制度。12

4、12、动物检疫员:、动物检疫员:使用现代化检疫仪器、工具解剖动物,并通过感官和经验对动物及其产品进行鉴别、检查,识别动物疫病和病害动物产品,对病害动物及其产品进行无害化处理。13、生物制品:生物制品:用微生物(细菌、噬菌体、立克次氏体、病毒等)、微生物代谢产品、动物毒素、动物的血液或组织等经过加工制成,作为预防、诊断治疗特定传染病或其他有关疾病的免疫制剂统通称为生物制剂。1414、兽药:、兽药:是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质。1515、动物诊疗活动:、动物诊疗活动:是指动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术等经营性活动。16、动物疫病:动物疫病:是指动物传

5、染病、寄生虫病。1717、A A 类疾病:类疾病:是指危害严重,传播迅速,具有穿越国界潜力,可造成严重的社会经济或公共卫生后果以及在动物和动物产品国际贸易中影响较大的传染病。1818、B B 类疾病:类疾病:是指在某些国家范围内,有社会经济或公共卫生重要性,在动物和动物产品贸易中有一定重要性,其严重程度低于A 类传染病。1919、一类疾病:、一类疾病:指对人和动物危害严重,需要采取紧急、严厉的强制预防、控制,扑灭措施的疫病,如口蹄疫、猪瘟等15 种。2020、二类疾病:、二类疾病:指可造成重大经济损失,需要采取严格控制、扑灭措施,防止扩散的疫病,如狂犬病、炭疽等共患病 9 种 牛病 8 种 绵

6、羊和山羊病 2 种 猪病:10 种 马病 5 种 禽病 14种兔病 4 种水生动物病 3 种 蜂病:6 种2121、疫点:、疫点:是指传染源可能向周围播散病原体的范围,亦即易感者可能因此受到感染的范围。2222、疫区:传染源数目较多、各疫源地交叉重迭形成的较大的疾病传染地区、疫区:传染源数目较多、各疫源地交叉重迭形成的较大的疾病传染地区.二、选择题二、选择题1、人畜共患病有:人畜共患病有:牛海绵状脑病、高致病性禽流感、狂犬病、炭疽布鲁氏菌病、弓形虫病、沙门氏菌病、牛结核病、旋毛虫病、日本吸血虫病、大肠杆菌病、野兔热、猪乙型脑炎、肝片吸虫病、放线菌病2 2、进出境检验的管理的分类具体划分为:、进

7、出境检验的管理的分类具体划分为:进境动物检疫,出境动物检疫,过境动物检疫,携带、邮寄物检疫,运输工具检疫,动物产品检疫。3 3、兽药生产企业必须具备的条件:、兽药生产企业必须具备的条件:【1】与所生产的兽药相适应的兽医学、药学或者相关专业的技术人员【2】与所生产的兽药相适应的厂房和设施【3】与所生产的兽药相适应的兽药质量管理和质量检验的机构、人员、仪器设备【4】符合安全、卫生要求的生产环境【5】兽药生产质量管理规范规定的其他生产条件4 4、地区类型:、地区类型:非免疫接种的无疫病区;监测区;免疫接种的无疫病区;缓冲区。5 5、风险评估的步骤:、风险评估的步骤:释放评估、接触评估、后果评估、风险

8、计算风险分析包括危害确认、风险评估、风险管理和风险交流。风险评估是计算危害性风险分析的组成部分。6 6、畜牧法主要涉及的条例:、畜牧法主要涉及的条例:7 7、畜牧兽医行政管理方法处治中属于监督机构的是:、畜牧兽医行政管理方法处治中属于监督机构的是:8 8、情况行政调解:、情况行政调解:251251情况行政复议:情况行政复议:情况行政诉讼:情况行政诉讼:情况行政裁决:情况行政裁决:9 9、动物检疫原则:、动物检疫原则:依法执行;尊重科学;尊重事实;检疫与经营相分离;有利于流通。10、行政特点:行政特点:行政属于国家;行政必须是处理公务;行政是国家活动的一种形式;行政是国家的管理活动;行政以宪法、

9、法律、法规、规章为依据。1111、特殊药品:、特殊药品:兽用麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品1212、常用无害化处理有:、常用无害化处理有:制化、深埋、发酵、焚烧、产酸、高温、消毒。1313、种用猪应测报疾病:、种用猪应测报疾病:口蹄疫、猪瘟、猪传染性水泡病、布氏杆菌病、猪霉形体肺炎、猪密螺旋痢疾。种用牛应测报疾病:种用牛应测报疾病:口蹄疫、结核病、布氏杆菌病、蓝舌病、牛地方性白血病、副结核病、牛肺疫、牛传染性鼻气管炎、黏膜病、疯牛病。种用禽应测报疾病:种用禽应测报疾病:新城疫、雏白痢、鸭瘟、小鹅瘟、白血病、霉形体病、禽流感。14、假兽药:假兽药:以非兽药冒充兽药或者以其他种兽药冒充另

10、一种兽药的;兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合。劣兽药:劣兽药:成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的;不标明或者更改有效期或者超过有效期的;不标明或者更改产品批号的;其他不符合兽药国家标准,但不属于假兽药的。假饲料:假饲料:为谋取非法利润、故意掺入杂质的;冒用他人商标、标签、生产许可证、产品批准文号、包装物的;产品所含成分与执行标准严重不符的;没有标签或标签内容不符合饲料标签标准等管理法规相关规定的。劣饲料:劣饲料:失效的;霉坏变质的;超过保质期或保存期的;不符合饲料强制标准,但不属于假饲料和假饲料添加剂的不合格产品。三、简答题三、简答题1 1、官方兽医在执业过程中应履行的

11、权利和义务:、官方兽医在执业过程中应履行的权利和义务:2 2、执业兽医在执业过程中应履行的权利和义务:、执业兽医在执业过程中应履行的权利和义务:义务:【1】遵守法律、法规、规章和有关管理规定;【2】按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动;【3】遵守职业道德,履行兽医职责;【4】爱护动物,宣传动物保健知识和动物福利。权利:【1】按照注册的执业地点、范围开展疾病诊疗活动,出具相应的证明文件;【2】执业兽医享有处方权;【3】参加专业培训,接受继续教育;【4】对所在地动物防疫及防疫监督等单位的工作提出意见和建议。3 3、畜牧兽医行政特点:、畜牧兽医行政特点:【1】畜牧兽医行政主体必须是各级畜牧

12、兽医行政主管部门及其依法授权机构;【2】畜牧兽医行政是畜牧兽医行政主体代表国家对国家畜牧兽医事务进行管理的行政活动,是国家活动的一部分;【3】畜牧兽医行政以宪法,畜牧兽医法律、条例、规章和国际公约等为依据;【4】畜牧兽医行政的目的在于有效防治动物疾病,做好公共卫生,保障人畜健康,维护畜牧兽医正常生产工作秩序,促进养殖业发展。4 4、畜牧兽医行政司法的特点和原则:、畜牧兽医行政司法的特点和原则:249249特征:行政司法权、行政司法机关、行政司法对象、行政司法种类原则:“事实为依据,法律为准绳”原则、平等原则、简便原则、回避原则、不诉不议原则、与诉讼衔接原则。5、饲料生产企业应具备的条件:饲料生

13、产企业应具备的条件:(一)有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施;(二)有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员;(三)有必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施;(四)生产环境符合国家规定的安全、卫生要求;(五)污染防治措施符合国家环境保护要求。四、论述题四、论述题1 1、申请设立动物防疫诊疗机构的条件和设施、申请设立动物防疫诊疗机构的条件和设施 4040【1】有固定的动物诊疗场所,且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定;【2】动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工厂、动物交易场所不少于 200 米;【3】动物诊疗场所设立独立的出入

14、口,出入口不得设在居民住宅楼内或者院内,不得与同一建筑物的其它用户公用通道;【4】具有布局合理的治疗室、手术室、药房等设施;【5】具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化法、污水处理等机械设施;【6】具有一名以上取得执业兽医师资格证书的人员;【7】具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。2 2、OIEOIE 主要目标和任务主要目标和任务主要任务:【1】收集并向全国通报全世界动物疫病的发生发展情况,以及相应的控制措施【2】促进并协调各成员国加强对动物疫病监测和控制的研究【3】协调各成员国之间动物及动物产品贸易的规定主要目标:【1】实现动物疫情的透明化【2】实现国际

15、贸易中的动物卫生安全【3】提供动物卫生专业知识3 3、国内动物检疫分类、国内动物检疫分类【1】国家对动物检疫实行报检制度【2】产地检疫【3】屠宰检疫【4】水产苗种产地检疫【5】无规定动物疫病区动物检疫【6】乳用种用动物检疫审批【7】运输检疫监督4、病原微生物种类病原微生物种类国家根据病原微生物的传染性、感染后对个体或者群体的危害程度,将病原微生物分4 类:【1】第一类病原微生物,是指能够引起人类或者动物非常严重疾病的微生物,以及我国尚未发现或者已经宣布消灭的微生物;【2】第二类病原微生物,是指能够引起人类或者动物严重疾病,比较容易直接或者间接在人与人、动物与人、动物与动物间传播的微生物;【3】

16、第三类病原微生物,是指能够引起人类或者动物疾病,但一般情况下对人、动物或者环境不构成严重危害,传播风险有限,实验室感染后很少引起严重疾病,并且具备有效治疗和预防措施的微生物;【4】第四类病原微生物,是指在通常情况下不会引起人类或者动物疾病的微生物。五、填空题五、填空题1 1、动物防疫监督机构职权:、动物防疫监督机构职权:(1)监督管理权(2)证照审发权(3)工程审验权(4)技术监测权(5)行政执法权(6)行政司法权(7)其它职权。2 2、兽用生物制品:、兽用生物制品:【1 1】预防用的生物制品疫苗(活疫苗:自然弱毒疫苗和人工培育的弱毒疫苗、灭火疫苗)【2】治疗与预防用的生物制品【3】用的生物制

17、品诊断液3、饲料添加剂:饲料添加剂:营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂、药物饲料添加剂4 4、畜牧兽医行政管理中常用的监督方法、畜牧兽医行政管理中常用的监督方法国家权力机关监督、国家司法机关的监督、国家机关内部的监督、社会监督国家权力机关监督、国家司法机关的监督、国家机关内部的监督、社会监督5 5、畜牧兽医行政法特有原则:、畜牧兽医行政法特有原则:合法性、合理性、越权无效性、应急性6 6、畜牧兽医行政裁决的程序:、畜牧兽医行政裁决的程序:争议请求的提出、受理、调查取证、审理裁决、送达执行7 7、畜牧兽医行政处理内容:、畜牧兽医行政处理内容:赋予权力、依法设立义务、免除义务、确定认可、否定驳回8、

18、检疫监督的主要方法:检疫监督的主要方法:实行注册登记制度、实行防疫指导、建立监管库区、进行疫情检测9 9、国家动物检疫监督机构:、国家动物检疫监督机构:兽医行政主管部门所属的动物防疫监督机构;国家动植物检疫机关;国家进出口商品检验机构1010、进出境动物检疫的法定工作程序:、进出境动物检疫的法定工作程序:检疫审批、检疫申报、现场检验和实验室检测、检疫处理、出证放行等 5 个环节。11、畜禽遗传资源:畜禽遗传资源:畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物质等遗传材料畜禽遗传资源保护以国家为主,鼓励和支持有关单位、个人依法发展畜禽遗传资源保护事业。畜禽遗传资源是培育新品种和配套系、保护生物多样性、实

19、现畜牧业可持续发展的重要物质基础,是重要的生物资源1212、封锁的适用条件:、封锁的适用条件:发生一类动物传染病时;二类动物传染病呈暴发流行时;发生当地新发现的传染病时1313、畜牧兽医特有的原则:、畜牧兽医特有的原则:预防为主原则、归口管理原则、安全有效原则、世界接轨原则、监督管理原则1414、畜牧兽医行政处罚种类:、畜牧兽医行政处罚种类:警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照,行政拘留,法律、行政法规规定的其它行政处罚1515、畜牧兽医行政目的、畜牧兽医行政目的:预防和消灭动物传染病,保护消费者的权益,保障人民身体健康,保证动物防疫工作秩

20、序的正常的运转,促进畜牧业生产的发展。1616、畜牧兽医行政调解程序:、畜牧兽医行政调解程序:申请受理阶段、调查取证阶段、调解阶段、制作送达调解书阶段。1717、OIEOIE 组织机构:组织机构:国际委员会、行政委员会、专业委员会、地方委员会、中央局18、专业委员会:专业委员会:国际动物卫生法典委员会、口蹄疫和其他流行病学委员会、标准委员会、鱼病19、地区代办处:地区代办处:亚太地区代办处、美洲代办处、东欧代办处、中东代办处20、文字语言:文字语言:英语、法语、西班牙语2121、行政管理方式:、行政管理方式:检查、调查、派驻2222、畜牧兽医行政许可证具有的法律效力:、畜牧兽医行政许可证具有的

21、法律效力:证明力、确定力、拘束力2323、动物饲养场、养殖小区选址应离城镇居民主要交通干线、动物饲养场、养殖小区选址应离城镇居民主要交通干线 500 米米2424、畜牧兽医行政法效力:、畜牧兽医行政法效力:时间效力、空间效力、人员效力、事项效力2525、饲料标签原则:、饲料标签原则:合法原则、科学准确原则、真实原则研制新饲料、新饲料添加剂,应遵循:科学、安全、有效、环保原则。研制新饲料、新饲料添加剂,应遵循:科学、安全、有效、环保原则。预警:红、橙、黄、蓝特别严重、严重、较重、一般。预警:红、橙、黄、蓝特别严重、严重、较重、一般。六、案例题六、案例题P87P87P89P89P93P93P95P951、无合格证、未经检疫猪肉被处理(猪肉没收并无害化处理,没收销售所得并处 50 元行政处罚)答:此案属于无合格证、未经检疫猪肉经营案件。依据我国动物防疫法的规定,应该作出:(1)对违法经营的猪肉予以没收并进行无害化处理;(2)没收违法销售所得收入并处以50 元的行政罚款。

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