岳阳供电局大用户需求侧管理与服务研究_陈贞.docx

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1、 摘要 传统的需求侧管理是依托垄断一体化电力公司和财政补贴，引导电力用户改变 用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电 力服务所进行的用电管理活动。由于缺乏对实施主体的激励，需求侧管理在我国并 未得到广泛开展。本文在对需求侧管理理论与技术获得较为全面而深入的认识的基 础之上，结合当前我国电力市场环境下大用户直购电试行的背景，对需求侧管理概 念进行了扩展和延伸，提出需求侧管理与服务的概念，具有一定的理论意义。对在 岳阳供电局实施大用户需求侧管理与服务营销策略的必要性及与之相应的组织结 构、工作内容、主要流程、以及运作模式等进行了初步的探索和研究，旨在为岳阳 供电局

2、找到增强企业竞争力，在竞争的环境下保持竞争优势的有效途径，具有较强 的现实意义。 关键词：需求侧服务，营销策略，大用户 ABSTRACT Conventional DSM (demand side management) is a power utilization activity with cost-effective methods which guides electricity consumers to change their behaviors to improve the efficiency of terminal apparatus, to optimize the dis

3、tribution of resources and to protect environment with the least service cost, relying on vertical monopolistic power company and grant-in-aid. So far DSM hasnt promoted comprehensively in China due to the lack of incentives from power enterprises. Based on the deepening analysis to the theory and t

4、he technology of DSM, the paper puts forward a DSM&Service concept, combined with the trial operation of large consumer direct trading, which has theoretical significance. The paper initially explores some issues including framework, task, main process, operating model of DSM&service for large consu

5、mers in Yueyang electric power company in order to search an effective path for it to enhance and keep competitiveness, which has practical significance. Chen Zhen (Master of Business Administration) Directed by prof, Zhang Yanfu KEY WORD: Demand side service , Marketing strategy , Large consumer 目

6、录 中文摘要 英文摘要 弓 I m . 1 i.l 论文研究背景和意义 . 1 1. 1_ 1 论文研究背景 . 1 1. 1. 2 论文研究意义 . 1 1.2 国内外研究现状 . 2 1.2. 1 国外研究现状 . 2 1.2. 2 国内研究现状 . 2 1. 3 论文研究内容和方法 . 3 第二章大用户需求侧管理与服务概述 . 4 2. 1 需求侧管理概述 . 4 2. 1. 1 需求侧管理的内容和意义 . 4 2. 1. 2 需求侧管理的运作机制 . 4 2. 1.3 需求侧管理的技术手段简介 . 6 2.2 需求侧管理 4 服务的概念 . 7 2.2. 1 需求侧管理实施现状及存在的

7、问题 . 7 2.2.2 需求侧管理与服务概念的提出 . 8 2. 3 大用户的概念及范围界定 . 9 2. 4 大用户需求侧管理与服务与大客户服务的区别 . 10 第三章岳阳供电局大用户需求侧管理与服务机制探讨 . 12 3. 1 岳阳供电局大用户用电情况分析 . 12 3. 1. 1 大用户行业用电特性分析 . 12 3. 1. 2 大用户可选择的供电电源 . 13 3. 1. 3 大用户直购对售电收入的影响 . 15 3.2 岳阳供电局实施需求侧管理与服务大用户选择 . 16 3. 3 岳阳供电局大用户需求侧管理与服务组织结构 . 18 3. 1 现有营销组织结构 . 18 3. 3.

8、2 大用户需求侧管理与服务中心 . 18 3. 4 实施大用户需求侧管理与服务的重要保障 . 19 3. 5 大用户需求侧管理与服务的主要流程设计 . 20 第四章岳阳供电局大用户需求侧管理与服务运作模式探讨 . 22 4.1 大用户需求侧管理与服务实施方式选择 . 22 4. 1. 1 传统 DSM 项目实施方式选择 . 22 4. 1. 2 大用户需求侧管理与服务实施途径 . 22 4. 1.3 大用户需求侧管理与服务项目合同管理 . 23 4. 2 大用户需求侧管理与服务项目的实施 . 24 4.2. 1 项目实施要点 . 24 4.2.2 项目的监督和评估 . 25 4. 3 大用户需

9、求侧管理与服务项目实施效果评价 . 27 4. 3. 1 项目实际能耗的测量和节能量的确认 . 27 4. 3. 2 项目节能效益的核算 . 28 第五章岳阳供电局大用户需求侧管理与服务项目选择 . 30 5. 1 大用户需求侧管理与服务项目选择要点 . 30 5. 2 石化行业需求侧管理与服务项目选择 . 30 5. 3 造纸行业需求侧管理与服务项目选择 . 31 5. 4 大型工业园区需求侧管理与服务项目选择 . 32 5.5 巴陵石化公司绿色照明项目 . 33 第六章结 论 . 39 参考文献 . . Sfe i 射 . . HI 第 一 章 引 言 1.1 论文研究背景和意 义 1.1

10、.1 论文研究背景 需求侧管理 （ Demand Side Management 简称 DSM) 是 20 世纪 70 年代后期在 北美、欧洲等发达国家兴起的一种电力管理技术，是在政府法规和政策的支持下通 过采取有效的激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资 源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动，是促进 电力工业与国民经济、社会协调发展的一项系统工程。由于所处的电力工业体制和 电力市场环境的不同， 需求侧管理理论和技术虽然在国外得到了成熟的运用和发 展，在我国却并未大规模开展。我国的需求侧管理工作还存在诸多问题和障碍，其 中最主要的原因还是缺乏对

11、实施主体的激励。我国的 DSM 实施主体是电网公司， 由于实施 DSM 会使电网公司售电量减少，从而减少电网公司的利润， 因此，在政 府对电网公司实施 DSM 没有激励的情况下，电网公司存在着开拓能效市场与开拓 电力市场之间的利益冲突，电网公司对实施 DSM 缺乏积极性。 需求侧管理作为国家法规约束的强制性活动，在电力市场营销管理中具有重要 意义。电力市场改革进一步 深入，大用户直购试点正式推行，供电公司即将面临 真 正竞争的市场环境，必须积极主动探寻和实施真正有生命力的营销策略，才能在新 的竞争环境下保持竞争优势，保持既有的市场地位。岳阳供电局是湖南省电力公司 直属的大二型供电企业，承担岳阳

12、市内二市三县三区的供用电和电力建设任务，供 电面积 14988 平方公里， 供电人口 540 力人。 截止 2009 年底， 岳阳电业局拥有 固 定资产总额 41. 8 亿元（原值）亿元，有职工 1846 人。 2009 年岳阳供电局完成售 电 量为 508424. 4 万 kWh，售电收入 23.37 亿兀， 电网最高用电负荷达 110.5 万千 瓦 ， 电力市场占有率 74. 59%。岳阳市用电以工业用电为主， 2009 年全市全社会用电量 为 777990 万 kWh， 同比增氏 7. 27%， 其中工业用电占比重为 62 .19%。 大用户直 购 施行后，岳阳供电局将面临激烈的市场竞争

13、，市场份额和售电收入将受到严重影响， 其经营理念、营销策略和营运模式必须要做出重大的调整。 1.1.2 论文研究意义 解决问题的根本有效的途径。 (2 ) 岳阳供电局在创新用电营销策略、 增加售电收入、 创造良好经济效益和 社会效益方面有重要意义。 本文提出将需求侧管理的技术和服务意识融入到用电营销策略中，对岳阳供电 局营销策略进行创新思考，具有一定的理论意义。本文提出在岳阳供电局建立大用 户需求侧管理与服务机制，实施需求侧管理的商业化运作，既可以为公司带来经济 利益，也可以为用户乃至社会创造经济效益和社会效益。 (3 ) 本文在对需求侧管理的理念进行扩展和延伸的基础上提出需求侧服务的 概念，

14、对需求侧管理与服务的运营机制进行了探索性研究，对促进电力需求侧管理 在我国的应用推广有一定的现实意义。 1.2 国内外研究现状 1.2.1 国外研究现状 需求侧管 理（简称 DSM)的概念最早由美国电力科学研究院（ EPRI) 提出 1 。 美国等 DSM 起步较早的国家对需求侧管理理论的研究在上世纪 90 年代己经很成 熟， 已经有了一套完善的需求侧管理体系 2 4 1 ， 各国在需求侧管理的研究和应用上 开展了许多合作，促进需求侧管理的发展 5 4 1 ，需求侧管理已经发展到更高一级的阶 段即需求侧响应 7 。 鉴于电力工业组织结构和市场化程度的不同， 对这些国家的 DSM 实施经验的移植

15、有一定的障碍， 本文重点追踪了与我国电力工业国情况相似 国 家和地区的 DSM 实施经验。文献 8 讲述了新西兰电力公司在当前电力市场结构下 需求侧管理的特有经验， 详细阐述了供电公司实施 DSM 的动机和激励，介绍了实 施 DSM 所采用的典型技术及作用。文献 9 以台湾的 2 个 DSM 案例为实证，采用 模 糊贏利模型 （ fuzzy profitability models)实施 DSM 项目的经济效益评价， 具有良好 的兼容性和可操作性。文献 10 讲述了葡萄牙能源服务管制局（ ERSE)建立了一种 称为 PPEC 的提升能源效益的竞标机制，通过文中所呈现的技术经济效益评价方法 可以

16、选出合格的竞标者，由其实施提高能源效益的方案。文献 1 1 讲述了韩国采用 层次分析法 AHP (analytic hierarchy process)构建需求侧管理项目的投资评价指标， 并 应 用 于 韩 国 天 然 气 公 司 （ KOGAS) 和 韩 国 地 区 供 热 公 司 （ KDHC) 取 得 良 好 的 效果。文献 12 详细阐述了如何在尼泊尔进行需求侧管理项目的选择、实施和评价， 对发展中国家开展 DSM 项目具有很强的样板作用。 1.2.2 国内研究现状 我国在 20 世纪 90 年代初引入 DSM，对需求侧管理理论做了一定的研究。目 前 并基于电力需求侧管理工作的国际经验

17、提出了推进我国开展电力需求侧管理工作 的建议。文献 1 5 对我国电力需求侧管理的有关问题进行研究 ，指出在当时的情况 下，电网公司开拓能效市场与开拓电力市场之间的利益是冲突的，电网公司对实施 能效管理不积极。文献 16 在系统分析评估国外电力公司 DSM 激励机制的基础上， 着重研究了我国电网公司实施 DSM 的激励机制 。文献 17-18 指出 DSM 应该强调 基 于用户利益基础上的能源服务， 实施 DSM 应采用科学的管理方法和先进的技术手 段。文献 1 9 对我国的能效问题做了分析，指出我国距离发达国家的能效水平还有 相当差距，在提高能效上还有很大潜力和很长的路要走。文献 20 对电

18、力需求侧管 理绩效考核评价体系进行了研究，得出电力需求侧管理绩效考评最重要的是考核节 电目标的完成情况，并指出重点耗电企业完成节电目标任务对于保证一个地区全面 完成节电目标任务至关重要。文献 21-22 对电力需求侧 管理系统及技术应用发展 进 行了较深入的研究，介绍了需求侧管理的技术在我国部分地区的推广实践以及其成 功经验。文献 2 3 讲述了电力需求侧管理技术支持系统 ，全面介绍了需求侧管理的 理 论 和技术。文献 24-26 分别介绍了我国部分重点行业以及省份开展需求侧管理工作 的 工程实例，从中可以看出需求侧管理工作开展过程中的重点事项和取得的成效。 综观国内对需求侧管理理论和技术的研

19、究可以看到， .目前我国对于实施需求 侧 管理的必要性的研究已经比较普遍，对实施需求侧管理的激励机制的研究也更加深 入，同时也能看到需求侧管理要在我国得以广泛推广和实施还有许多问题需要研究 解决，其中迫切需要加强对于需求侧管理运营机制以及运作模式的研究。而对于在 电力营销服务体系中实施需求侧管理策略的研究 2 2 8 还停留在的政策层面，缺乏具 体的实施方案以及激励机制的研究。本文在上述研究的基础上结合当前电力市场背 景，对需求侧管理的理念进行了扩展和延伸，提出了需求侧管理与服务的理念，并 对其运营机制和具体实施方案进行了探索性研究。 1.3 论文研究内容和方法 本研究从国内外已有的理论研究成

20、果开始， 紧跟国内外研究动态， 在对需求 侧 管理理论获得较为全面而深入的认识的基础之上，对这一理论进行思考并得出一些 新的认识，对岳阳供电局大用户需求侧管理与服务的组织结构、工作内容、主要流 程、以及需求侧管理与服务项目选择、项目实施进行了探索性研究： (1) 本 文 对 需 求 侧 管 理 概 念 的 进 行 扩 展 和 延 伸 提 出 需 求 侧 管 理 与 服 务 的 概 第二章大用户需求侧管理与服务概述 本章首先对需求侧管理理论及其应用情况进行了回顾，之后结合当前电力市场 改革的背景提出了大用户需求侧管理与服务的概念并对其进行详细阐述，介绍了为 什么提出需求侧管理与服务的理念以及它与

21、当下电力营销服务体系中的大客户服 务之间的区别。 2.1 需求侧管理概述 2.1.1 需求侧管理的内容和意义 需求侧管理的目标主要集中在电力和电量的改变上。 .一是要力图以较少的新 增 装机容量达到系统的电力供需平衡；二是要采取措施节省电力系统的发电量，在满 足同样的能源服务的同时节约了社会总资源的耗费。需求侧管理的对象主要指电力 用户的终端用电设备，以及与用电环境条件有关的设施。需求侧管理的内容 主要包 括能效管理和负荷管理两方面的内容：（ 1) 能效管理，通过用户采用先进技术和高 效设备提高终端用电效率，减少电量消耗，在获得同样用电效果的同时取得节约电 量和减少污染排放的效益。（ 2) 负

22、荷管理，通过负荷整形技术改善用户的用电方式， 降低电网最大负荷，以较少的新增装机容量达到系统的电力供需平衡。 需求侧管理的实施对社会、发电企业、电网企业和电力用户都有重大的意义。 对社会而言， DSM 的实施可以减少一次能源的消耗与污染物的排放， 缓解环境的 J1 力；还可以降低高峰负荷增长，缓建或少建电厂，减少电力建设投资；减少电力需 求， 特别是在电力供应紧张时期， 通过开展 DSM 有助于缓解电力供需矛盾， 稳定 社会用电秩序， 保障社会经济的正常运行。 对发电企业而言， 实施 DSM 可以提高 发电设备利用率，缓解发电机组调峰压力，减少发电机组启停频率，降低发电成本 及发电煤耗。对于电

23、网公司而言， DSM 可以削减高峰时段电网调峰的压力，提高供 电可靠性及服务水平，特别是在电力供需形势紧张的情况下，它可以大大缓解拉闸 限电的压力。 对电力用户， 通过 DSM 措施可以使用户合理用电， 降低单位用电成 2.1.2 需求侧管理的运作机制 (1) 垄断专营体制下的 DSM 运作机制 在垂直垄断一体化的电力体制下，政府监督下的电力公司实施 DSM 是国家法 规约束的强制性活动，实行电力公司出资的 DSM 计划，是电力行业重组前 DSM 的 主要模式。 然而电力公司作为 DSM 实施主体在客观上存在着开拓能效市场与开拓电力市 场之间的利益冲突，电力公司缺乏实施 DSM 的积极性，没有

24、与之配套的激励机制 来激发电力公司实施 DSM 的内在动力， 甚至产生不少抵触情绪。发达国家出台了 许多推动电力公司实施 DSM 的激励政策，电力公司也对参与 DSM 计划的终端客户 采取了多种激励措施，形成一系列激励机制，这些机制主要集中在三个方面： 1) 实施 DSM 计划的成本回收 在成本回收方面主要有两种措施：一是将 DSM 支出作为费用，形成电力生产 成本计入电价；二是将 DSM 计划的支出作为投资， 如同固定资产一样纳入电价基 数计入电价。 2) 实施 DSM 计划的收入损失补偿 将售电收入与售电量解耦分离，把售电收入调整到一个允许的目标上，每年的 收入总额由次年收入目标来调整，这

25、样就使电力公司失去了一味推动增加售电的动 力，也消除了为提高能效而减少售电的阻力。 3) 实施 DSM 计划的效果奖励 效果奖励主要有三种方式：一种是电力公司投入 DSM 计划的资金可获得若干 个百分点的增值回报，本质上类似于未折旧资产获得回收的方式；另一种是根据 DSM 计划节省的电量和容量超过基数部分 DSM 计划投资给予若干个百分点的回 报；再一种是给予 DSM 计划对应的净资产价值若干个百分点的回报。 (2) 电力市场体制下的 DSM 运作机制 电力行业重组后，随着经营体制的分立和引入竞争机制，使原来由电力公司出 资的 DSM 计划的融资和成本回收发生了困难。以电力公司出资的 DSM

26、计划转向由 以消费者出资， 向消费者征集能效基金（ SBC) 的新的融资机制。 从消费者处征集 DSM 能效基金有三种典型的运作模式： 1) 中介机构主导的运作模式 中介机构主导的运作模式是一个由非政府、非赢利的节能投资中介服务机构来 直接管理 SBC 基金并负责项目管理， 包括项目策划、 资金分配、 项目评估、 项目 验 收、项目服务等。通常该服务机构与政府签订协议，接收政府的监督，对项目计划 和资金计划等定期审计检查。 电力公司把征集的 SBC 基金直接转到中介服务机构 的 账户上，并与能源服务公司（ ESCO)、电力客户、产品生产销售商、承包商等一样， 处于平等地位参与 DSM 项目的公

27、开竞标。 2) 政府主导的运作模式 政府主导的运作模式是由政府设置一个准政府机构来负责 DSM 项目管理，政 府的电力监管部门负责审批 DSM 项目计划和 SBC 资金的支出。 3) 电力公司（配电和售电）主导的运作模式 电力公司主导的运作模式是电力公司作为 DSM 的实施主体，在政府的委托和 护， SBC 基金要用到终端能效项目上，通过提高需求侧的用电效率，达到资源获取 和污染减排的目的。 2.1.3 需求侧管理的技术手段简介 需求侧管理的技术包括负荷控制技术和节电技术。 (1) 负荷控制技术 负荷控制技术就是负荷整形技术。它是根据电力系统的负荷特性，以某种方式 将用户的电力需求从电网负荷高

28、峰期削减、转移或增加在电网负荷低谷期的用电， 以达到改变电力需求在时序上的分布，减少日或季节性的电网峰荷，平稳电网负荷 的目的。负荷整形技术主要有削峰、填谷、移峰填谷三种。 1) 削峰：削峰是在电网峰荷时段减少用户的电力需求。削峰有两种控制手段， 直接负荷控制和可中断负荷控制。两种手段都是通过事先和用户签订合同，约定在 电力出现严重短缺或电网出现峰荷时段时可以中断供电，并给与相应的经济补偿。 2) 填谷：填谷是在电网负荷低谷时段增加用户的电力需求。比较常用的填谷 技术有两种。一种是增加季节性用户负荷，在电网年负荷低谷时期，鼓励用户增加 用电，在丰水期鼓 励用户多用水电替代其他能源；一种是在电网

29、 F1 负荷低谷时段， 鼓励用户采用电气取暖、电气空调、电气保温以及电动汽车蓄电瓶和各种随机安排 的充电装置等。 3) 移峰填谷： 移峰填谷是将高峰负荷的用电需求推移到低谷时段， 同时起到 削峰和填谷的双重作用。常用的手段有采用蓄冷蓄热技术、调整作业时间、调整轮 休制度等。 (2) 节电技术 国内外已发展成熟大量应用于需求侧管理的节电技术。针对不同生产工艺和生 活习惯特点，这些技术被用于不同的用户以及与其相适应的设备来提高终端用电效 率或改变用电方式，以节约用户所需电量或电力。这里针对本文研究内容和范围简 单介绍几种。 1) 电动机系统节能技术： 选用高效电动机代替普通电动机或者给电动机加装

30、变频调速装置以实现电动机节能。通过变频调速装置的方法较之传统的调速方法可 以减少能量损耗，从而提高电动机的运行效率，节省电能。 2) 高效电加热技术：工业工艺过程中的电加热技术要耗费大量的电能，采用 高效的电加热技术，在满足工艺要求、被加热物损失少、产出率高、投资回报高、 可控性高的基础上，使能量损失达到最小。高效电加热技术在应用过程中，要根据 不 同的用途采用不同的加热方法。 3) 节能变压器及经济运行：变压器是重要的耗能设备，将工业用户拥有的老、 旧专用配电变压器更换为新型的节能变压器，促进企业自身的节能降耗，带来经济 效益。 4) .无功自动补偿技术：对于终端用电设备，无功补偿可以改善电

31、压质量、 提 高设备利用率、减少设备容量、降低损耗、节省电费支出。合理的无功补偿方案应 该遵循一定的原则，用户应该在电网企业的指导和监督下进行合理的选配。 5) 绿色照明技术： 是指通过科学的照明设计， 采用效率高、 寿命长、 安全可 靠和性能稳定的照明电器产品，以达到提高照明质量、节约电力和保护环境的目的。 2.2 需求侧管理与需求侧服务的概念 2.2.1 需求侧管理实施现状及存在的问题 (1 ) DSM 的实施现状 我国是世界上的能源消耗大国，能源利用效率较发达国家还有较大的差距 ，存 在巨大的终端节电潜力。国内自 20 世纪 90 年代初引入需求侧管理理念，政府和各 相关部门开展了需求侧

32、管理试点研究和示范工程建设、宣传培训和经验交流、节电 调荷技术推广应用等工作。尤其是在电力负荷紧张、电力供应短缺的时期，需求侧 管理更是成为减缓用电需求、缓解供电紧张、保障安全供电、促进经济和谐发展的 重要手段。 以冶金、石化、建材、化工、纺织、机械、医药等行业为代表的大中型电力用 户是我国需求侧管理工作的落脚点。绿色照明、变频调速装置、高效电动机、无功 补偿装置等产品和技术得到应用。各省各行业都开展实施了需求侧管理试点工作， 取得了一定成效和效益。目前我国幵展实施的需求侧管理项目仍然是以政府为主 导、电网企业为主体、电力用户积极参与为主要模式。在需求侧管理项目类型上也 主要是负荷控制技术为主

33、，峰谷分时电价、季节性电价、可中断电价等 电价政策对 需求侧管理项目的实施起到了一定的作用。 虽然需求侧管理在一些经济较发达的地区进行了很好的试点并建立了一些示 范工程，但是并没有在全国范围内普及起来。具体到岳阳供电局来说，仅仅是在用 电营销部门设立了一个需求侧管理专责的岗位，其主要的工作是对本地区调荷节电 等需求侧资源潜力进行调查，对电力市场进行分析预测工作，以及执行有序用电管 理等。 2009 年底， 按国网公司要求岳阳供电局营销管理信息系统增加了 “ 电力需 求 侧管理 ” 功能模块的建设。在省电力公司营销处的统一部署下，岳阳供电局营销部 开展了 “ 绿色照明 ” 需求侧管理项目，将岳阳

34、市政府机关纳入第一个绿色照明节能 改造试点单位，对原有的照明进行节能改造，节能率达到 30% 以上。 (2 ) 实施 DSM 存在的问题 我国电力市场化改革使电力企业厂网分开、实行分立经营，引入竞争机制。分 多的关注整体利益和公益服务，更多的是关心自身的商业利益。一方面，供电公司 在供电运营中更强调 DSM 的负荷管理。 它既可减少高成本的发、输、 配电建设的 资本投入，又可以提高电网运行的可靠性和经济性，还不发生售电损失。另一方面 削弱了 DSM 的能效管理。 供电公司不愿意投资 DSM 能效管理以免减少自己的售 电 收入。能效市场与电力市场的冲突阻碍了供电公司开展实施 DSM 的积极性，

35、供电 公司在现有的机制下缺乏实施 DSM 的内在动力。目前我国 DSM 的实施还停留在政 府强制、上级下达指标、完成任务的层面，缺乏内在的、积极主动的激励。 2.2.2 需求侧管理与服务概念的提出 电力市场改革发展到今天， 电网企业的经营管理理念也发生了重大的变化， 电 网企业过去用电管理的理论已经被电力市场营销的理论所取代。电力需求侧管理作 为国家法规约束的强制性活动，在电力市场营销管理中具有重要意义 2 9 。当电力市 场改革进一步深入，大用户直购试点正式推行，供电公司即将面临真正竞争的市场 环境， 必须积极主动探寻和实施真正有生命力的营销策略 3 G ,才能在新的竞争环境 下保持竞争优势

36、，保持既有的市场地位。本文在此背景下对需求侧管理营销策略进 行重新审视，对供电企业营销策略进行了创新思考，提出需求侧管理与服务的概念。 需求侧管理与服务是供电公司利用需求侧管理的技术， 通过需求侧管理与服 务 项目的开展，主动为用户提供节能降耗服务，满足用户需求的用电营销活动。它包 括以下几方面的含义： (1) 需求侧管理与服务将需求侧管理作为需求侧服务的工具加以充分利用， 通过需求侧管理项目的开展，提高用电服务水平和层次，拉开与竞争者之间的距离， 在激烈的竞争环境里保持竞争优势。需求侧管理的技术手段多种多样，供电企业总 可以为用户，尤其是用电成本高的大型工业用户，找到适合企业的节能降耗方案，

37、 帮助用户进行节能降耗改进，为用户节约用电成本。在实施电力需求侧管理与服务 项目上，供电公司拥有技术、人才和资金上的优势，将这些优势加入到用电营销中 去，供电公司才能在电力市场激烈的竞争环境下保持竞争优势。 (2) 需 求 侧 管 理 与 服 务 是 供 电 公 司 积 极 主 动 对 用 户 开 展 实 施 的 用 电 营 销 活 动 。 需求侧管理与服务的实施能给用户带来巨大的经济利益，即减少电能的消耗，降低 用户电费支出。然而电能消耗的减少与供电公司扩大电力销售的目标是相悖的，供 电公司的利益会受到损失，这也是传统的需求侧管理作为供电公司营销策略实施起 来缺乏足够的主动性的原因。然而当市

38、场环境发生改变，在真正竞争的环境中，供 效用，而是把它当成了一种调恭负荷、节能降耗的行政管理措施，这势必会引起用 户的反感和不配合。需求侧管理与服务则不同，是真正基于用户利益基础上的能源 服务，是能为用户节约能源、减少电费支出、带来巨大经济效益的，是用户迫切需 要和欢迎的。 需求侧管理与服务的概念从思想上根本改变了传统上供电企业单方对用户实 行的管理思路，是真正能站在用户的角度为用户着想并最终实现双赢的理念。大用 户直购试行、电力市场单一购买格局打破后，用户具备了选择权，用户有了自由选 择供应商的权利，用户可以选择直接向发电商购买电量，供电公司仅仅靠 “ 微笑服 务 ” 己经不足以留住用户的心，除了给用户提供安全可靠的电力供应，能为用户带 来附加价值的供应商才是用户愿意选择的。供电企业也可以借助于成功开展需求侧 管理与服务项目达到开拓能效市场和电力市场的双重目的。现代电力市场营销理论 下构建起来的用电