不打官司解决纠纷(16最新).ppt

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1、不打官司解决纠纷不打官司解决纠纷(16(16最最新新)情景探究：课本情景探究：课本P81P81 （1）当事人的做法不合理。本来是个小小的纠）当事人的做法不合理。本来是个小小的纠纷，通过纷，通过5年的官司，伤了和气、断了关系，又年的官司，伤了和气、断了关系，又需要诉讼成本。需要诉讼成本。（2）假如我是当事人，会采取调解或仲裁的方）假如我是当事人，会采取调解或仲裁的方式解决纠纷，如果不能解决，再通过诉讼解决。式解决纠纷，如果不能解决，再通过诉讼解决。不打官司解决纠纷不打官司解决纠纷 打官司，犹如战争，凶器也，不得已而为之。打官司，犹如战争，凶器也，不得已而为之。同时，战争是不留后路的，战争将与对方

2、彻底决同时，战争是不留后路的，战争将与对方彻底决裂，断了以后再次合作的可能。不用战争也许将裂，断了以后再次合作的可能。不用战争也许将来还有合作的机会。在法制完备、律师众多，公来还有合作的机会。在法制完备、律师众多，公民习惯于依靠律师来处理事务的美国，美国大牌民习惯于依靠律师来处理事务的美国，美国大牌学者布热津斯基在学者布热津斯基在大混乱大混乱一书中把一书中把“好打官好打官司司”作为影响美国未来前途的一大祸害。作为影响美国未来前途的一大祸害。解决问题的途径并不是只有解决问题的途径并不是只有诉讼诉讼这华山一条这华山一条道！而是条条道路通罗马。可以通过道！而是条条道路通罗马。可以通过协商、调解协商、

3、调解等办法来解决。等办法来解决。调解非诉讼解决纠纷的主要方式 行政复议仲裁一、有话好好说一、有话好好说调解调解 通过通过第三方第三方的排解疏导，说服的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事教育，促使发生纠纷的双方当事人人依法自愿依法自愿达成协议，从而解决达成协议，从而解决纠纷的活动。纠纷的活动。1 1、调解的含义：、调解的含义：2 2、调解的种类、调解的种类（1 1）诉讼调解：法院主持）诉讼调解：法院主持（2 2）诉讼外调解：包括人民调解、行政调解和仲裁调解）诉讼外调解：包括人民调解、行政调解和仲裁调解3 3、人民调解、人民调解民间非常重要的民间非常重要的纠纷纠纷解决方式解决方式（1 1）

4、作用）作用：中国特色的人民调解制度，维护社会：中国特色的人民调解制度，维护社会稳定的稳定的“第一道防线第一道防线”。居委会、村委会下设人民。居委会、村委会下设人民调解委员会，在基层人民政府和基层人民法院指导调解委员会，在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷。下，调解民间纠纷。（3 3）人民调解的工作原则）人民调解的工作原则（2 2）人民调解的机构）人民调解的机构 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。纷的群众性组织。在当事人在当事人自愿、平等自愿、平等的基础上进行调解。的基础上进行调解。不违背不违背法律、法规和国家政策法律、法规和国家

5、政策。尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过人依法通过仲裁、行政、司法仲裁、行政、司法等途径维护自己等途径维护自己的权利。的权利。P82P82洪某的死亡应当由谁承担法律责任？洪某的死亡应当由谁承担法律责任？当事人选择仲裁方式解决纠纷，这与其当事人选择仲裁方式解决纠纷，这与其他方式有什么不同？他方式有什么不同？（1 1）洪某的死亡应该由热水器生产厂家承担）洪某的死亡应该由热水器生产厂家承担法律责任。法律责任。（2 2）仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比）仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比诉讼更为灵活，而且审理不公开进行，一诉讼更为灵活，而且审理不公

6、开进行，一裁终局。所以，它显得更加便捷、经济，裁终局。所以，它显得更加便捷、经济，影响也更小。同时，与调解协议相比，仲影响也更小。同时，与调解协议相比，仲裁裁决具有法律约束力。裁裁决具有法律约束力。二、仲裁二、仲裁ABCABC1 1、仲裁的含义、仲裁的含义 平等主体的当事人之间发生平等主体的当事人之间发生合同纠纷合同纠纷和其他和其他财产财产权益权益争议的双方当事人，可以根据其在争议发生前后争议的双方当事人，可以根据其在争议发生前后达成的达成的仲裁协议仲裁协议，自愿将该争议提交，自愿将该争议提交中立的第三者中立的第三者进进行裁判。行裁判。2 2、仲裁的特点、仲裁的特点 （1 1）由于仲裁是由当事

7、人自愿选择的，其）由于仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为程序比诉讼程序更为灵活灵活，而且审理，而且审理不公开不公开进行进行，一裁终局，它显得更加，一裁终局，它显得更加便捷、经济便捷、经济，对外影响也更小。对外影响也更小。（2 2）仲裁裁决具有）仲裁裁决具有法律约束力法律约束力，如果一方，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以可以向法院申请强制执行。向法院申请强制执行。3 3、仲裁的基本制度、仲裁的基本制度（1 1）协议仲裁制度）协议仲裁制度（2 2）或裁或审原则）或裁或审原则（3 3）一裁终局原则）一裁终局原则4 4、仲裁机构、仲裁

8、机构仲裁委员会仲裁委员会仲裁委员会仲裁委员会。一般由具有丰富法律知识和实践。一般由具有丰富法律知识和实践经验的律师、法官、教授组成。经验的律师、法官、教授组成。它独立于行政它独立于行政机关，与行政机关无隶属关系。机关，与行政机关无隶属关系。各仲裁委员会各仲裁委员会之间也没有隶属关系。之间也没有隶属关系。调解和仲裁的相同之处调解和仲裁的相同之处（1 1）两者都是非诉讼争议解决方式。）两者都是非诉讼争议解决方式。（2 2）都以当事人自愿为基础。）都以当事人自愿为基础。（3 3）都要遵循相关法律法规的规定。）都要遵循相关法律法规的规定。（4 4）程序灵活，不公开进行，影响较小。）程序灵活，不公开进行

9、，影响较小。某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的须按房款的1%1%支付业主违约金。然而，逾期支付业主违约金。然而，逾期3 3个多月，个多月，开发商仍未交房，按房款开发商仍未交房，按房款100100万元算，违约金已经超万元算，违约金已经超过过1010万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付的话，要面对几百户业主，违约金数额巨大承受不起；的话，要面对几百户业主，违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金

10、过高面临调整，即使通过法院诉对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某出仲裁，开发商支付给林某2 2万元违约金，并在一个万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。月内办理好交房的相关手续。假如事后林某觉得违约金太少，是否可以要求仲裁假如事后林某觉得违约金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理该案？为什么？庭或者法院重新审理该案？为什么？（1 1）从仲裁的特点来看，从仲裁的特点来看，仲裁裁决同样具仲裁裁决同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行有法律约束力，如果一方当

11、事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。，所以林某不能不遵守仲裁决定。(2)(2)从我国仲裁基本制度看，我国实行从我国仲裁基本制度看，我国实行或裁或裁或审、一裁终局制度，当事人在仲裁和诉讼或审、一裁终局制度，当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。之间只能选择其一。林某选择了仲裁，仲裁林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。法院不予受理。P83P83请你谈谈对这些

12、观点的看法。请你谈谈对这些观点的看法。（1 1）观点一是错误的。上下级行政机关）观点一是错误的。上下级行政机关是领导与被领导的关系，各级行政机关在是领导与被领导的关系，各级行政机关在法律规定的范围内各司其职，履行自己的法律规定的范围内各司其职，履行自己的职责。行政机关的工作人员是人民的公仆，职责。行政机关的工作人员是人民的公仆，绝大多数的工作人员能够依法行政，所以绝大多数的工作人员能够依法行政，所以“官官相护官官相护”的说法是错误的。行政诉讼的说法是错误的。行政诉讼可以向人民法院起诉，也可以申请行政复可以向人民法院起诉，也可以申请行政复议等。议等。（2 2）观点二是正确的。因为与诉讼正比，）观

13、点二是正确的。因为与诉讼正比，行政复议属于一种方便、高效率的机制，行政复议属于一种方便、高效率的机制，并且行政复议不收取任何费用。行政复议并且行政复议不收取任何费用。行政复议属于行政机关上级对下级行政行为的依法属于行政机关上级对下级行政行为的依法监督，是一种以准司法的方式审理特定行监督，是一种以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。当然也不排除存在上政争议的行政行为。当然也不排除存在上下级行政机关下级行政机关“官官相护官官相护”的情况存在，的情况存在，此时，可以选择行政诉讼。此时，可以选择行政诉讼。三、行政复议三、行政复议1 1、行政复议的含义、行政复议的含义 公民、法人公民、法人或者其他组

14、织认为行政机关作出的或者其他组织认为行政机关作出的具具体行政行为体行政行为侵犯其侵犯其合法权益合法权益的，可以依法的，可以依法向特定行向特定行政机关提出申请政机关提出申请，由该行政机关对有，由该行政机关对有争议争议的具体行的具体行政行为依法进行政行为依法进行审查审查并作出并作出行政复议行政复议决定的活动。决定的活动。2 2、行政复议的实质、行政复议的实质 是对行政机关具体行政行为的是对行政机关具体行政行为的依法监督依法监督，是一种，是一种以以准司法准司法的方式审理的方式审理特定行政争议特定行政争议的行政行为。的行政行为。3 3、行政复议的原则、行政复议的原则合法、公正、公开、及时、便民合法、公

15、正、公开、及时、便民的原则，坚持的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。有错必纠，保障法律、法规的正确实施。4 4、行政复议的特点、行政复议的特点 属于一种属于一种方便、高效率方便、高效率的机制，并且行政复议的机制，并且行政复议不不收取任何费用。收取任何费用。因不满因不满百家讲坛百家讲坛主讲人阎崇年的部分学术观主讲人阎崇年的部分学术观点，点，20082008年年1010月，一读者趁阎崇年在江苏无锡新华书月，一读者趁阎崇年在江苏无锡新华书店图书中心签售时，竟然动手打了他耳光。从警方获店图书中心签售时，竟然动手打了他耳光。从警方获悉，打人者洪峰被无锡警方处以治安拘留悉，打人者洪峰被无锡警方

16、处以治安拘留l 5l 5天，并处天，并处l000l000元罚金的处罚。有网友认为这一处罚过重。钱警元罚金的处罚。有网友认为这一处罚过重。钱警官对此解释说：根据官对此解释说：根据中华人民共和国治安管理处罚中华人民共和国治安管理处罚法法中的规定，殴打、伤害残疾人、孕中的规定，殴打、伤害残疾人、孕 妇、不满十妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，应该从重处罚。四周岁的人或者六十周岁以上的人的，应该从重处罚。考虑到阎先生虚岁已经考虑到阎先生虚岁已经7575了，因此进行了了，因此进行了“顶格处罚顶格处罚”。而洪峰的弟弟对此处罚表示不满，将申请行政复。而洪峰的弟弟对此处罚表示不满，将申请行政复议。议

17、。问：本案的当事人洪峰能否申请行政复议问：本案的当事人洪峰能否申请行政复议?本案当事人洪峰本案当事人洪峰有权有权申请行政复议。法律申请行政复议。法律规定，可以申请行政复议的内容包括规定，可以申请行政复议的内容包括对行对行政机关作出的行政处罚不服等。政机关作出的行政处罚不服等。本案中对本案中对当事人洪峰作出行政处罚决定的公安机关当事人洪峰作出行政处罚决定的公安机关是行政机关，洪峰如果认为治安拘留是行政机关，洪峰如果认为治安拘留1515天，天，罚款罚款10001000元的处罚过重，侵犯了自己的合元的处罚过重，侵犯了自己的合法权益，对此行政处罚表示不服，他可以法权益，对此行政处罚表示不服，他可以向作

18、出处罚的公安机关的上一级机关申请向作出处罚的公安机关的上一级机关申请行政复议。行政复议。08.08.“生活中的法律常识生活中的法律常识”模块模块 （20102010年高考）年高考）陶女士前不久发现自己的手机增加了每月陶女士前不久发现自己的手机增加了每月1717元的移元的移动梦网费，可是她从来没有订过此项业务。陶女士到动梦网费，可是她从来没有订过此项业务。陶女士到Y Y公司营业厅查询后才想起，半年前她的手机收到过一公司营业厅查询后才想起，半年前她的手机收到过一条短信息，说其正在享受条短信息，说其正在享受Y Y公司提供的每日娱乐新闻等公司提供的每日娱乐新闻等短信预订服务，当时陶女士没有在意，随手将

19、该信息短信预订服务，当时陶女士没有在意，随手将该信息删除了。营业厅的工作人员告知陶女士，此类服务采删除了。营业厅的工作人员告知陶女士，此类服务采用的是默认认定制式，不回复即表示同意订阅。陶女用的是默认认定制式，不回复即表示同意订阅。陶女士认为这是强迫消费行为，侵犯了她的合法权益，要士认为这是强迫消费行为，侵犯了她的合法权益，要求该公司返还被扣除的移动梦网费，但遭到了求该公司返还被扣除的移动梦网费，但遭到了Y Y公司的公司的拒绝。在多次交涉未果的情况下，陶女士一纸诉状将拒绝。在多次交涉未果的情况下，陶女士一纸诉状将Y Y公司告上了法庭。公司告上了法庭。（1 1）Y Y公司的行为侵害了陶女士的什么

20、权利公司的行为侵害了陶女士的什么权利?(4?(4分分)（2 2）诉讼是本案当事人可以选择的解决纠纷的唯一方式）诉讼是本案当事人可以选择的解决纠纷的唯一方式吗？请结合所学知识简要说明理由。（吗？请结合所学知识简要说明理由。（6 6分）分）答案（评分细则）：答案（评分细则）：（1 1）Y Y公司的行为侵害了陶女士作为消费者的知公司的行为侵害了陶女士作为消费者的知情权和自主选择权。情权和自主选择权。（知情权和自主选择权各（知情权和自主选择权各2 2分）分）（2 2）判断：）判断：不是。（不是。（1 1分）分）理由：理由：本案中，陶女士与本案中，陶女士与Y Y公司之间的纠纷公司之间的纠纷是一种民事财产权益纠纷。（是一种民事财产权益纠纷。（1 1分）分）双方当事双方当事人在自愿平等的基础上可以选择调解方式解决纠人在自愿平等的基础上可以选择调解方式解决纠纷；（纷；（2 2分）分）如果双方当事人有自愿达成的有如果双方当事人有自愿达成的有效的仲裁协议（效的仲裁协议（1 1分），可以选择仲裁方式解决分），可以选择仲裁方式解决纠纷。（纠纷。（1 1分）分）(说明：错字别字不给分说明：错字别字不给分）结束结束