乌鲁木齐市.doc

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1、乌鲁木齐市发展和改革委员会文 件乌发改产品价2019286号关于2019-2019年采暖期乌鲁木齐市燃气锅炉供热成本、供热面积调查工作实施方案的通知乌鲁木齐市供热、供气相关单位:乌鲁木齐市对冬季供热进行能源结构调整卓有成效，实施“煤改气”工程后空气质量实现了历史最好成绩，优良天气指数大幅度增加，居民居住环境得到明显改善。为巩固“煤改气”成果，通过“煤改气”热价研究，协调解决“气”、“价”矛盾，稳妥地推进热价改革，决定开展2019-2019年采暖期乌鲁木齐市燃气锅炉供热成本、供热面积调查工作。经研究，特制定本实施方案：一、政策依据根据国家发改委、建设部城市供热价格管理暂行办法，以改善民生为中心，

2、以节能环保为目的，按照供热成本监审办法的要求，提出较为合理的供热成本计算模式，为政府决策、制定供热销售价格提供依据。二、主要任务调查2019-2019年采暖期乌鲁木齐市城市供热、采暖用气基本情况；调查燃气锅炉供热企业采暖期天然气用气量、耗气成本、期间费用等供热成本；调查按区分供热用户居民和非居民的供热面积；调查供热企业投资情况，包括政府投资、企业自筹情况；调查供热企业补贴情况，包括政府补贴、上级主管部门补贴情况；收集其他省市确定热价先进经验；提出我市的热价改革方案。三、调查范围乌鲁木齐市燃气锅炉供热企业、天然气供应企业、热电联产供热企业（调峰燃气锅炉），企业名单见附件1。四、时间安排1、供热面

3、积、财政供养人数报送阶段（2014年4月10日4月20日）收集填报供热面积、财政供养人数、采暖费报销面积等资料，做好相关省市有关燃气锅炉供热价格经验的收集工作。2、供热成本报送阶段（2014年4月11日4月30日）供热单位上报供热成本及相关资料，完成燃气锅炉耗热量的调查工作。3、供热成本审核阶段（2014年5月1日5月15日）对供热成本进行审核，提出审核结论。4、提出供热价格改革方案阶段（2014年5月16日-5月31日）提出供热价格改革方案，召集相关部门论证热价改革方案。5、供热价格改革方案上报阶段（2014年6月1日-6月7日）完成供热价格改革方案上报市政府。五、责任分工1、乌鲁木齐市热力

4、总公司、各燃气集中供热单位，负责供热成本及相关资料的填报工作（详见附件3）2、市供热能源结构调整与供热体制改革工作指挥部办公室负责全市2019-2019年供热面积的调查、燃气锅炉供热耗气量的调查，提交定调热价申请报告，报送市发展和改革委。（详见附件2）3、乌鲁木齐市发改委负责收集全国各省、市、自治区集中供热价格相关资料，拟定供热价格改革方案及补贴意见，上报市政府。4、市财政局负责自治区、中央驻乌单位、兵团、民航、铁路、国企、市属单位等财政供养人数、采暖费报销面积的调查工作，报送市发展和改革委。5、市燃气办负责全市采暖用天然气用量的调查，报送市发展和改革委。六、要求1.供热单位要高度重视此项调查

5、工作，应据实填报相关数据，不得瞒报虚报。报送报表需加盖单位公章。2.填报单位应按照规定时间报送报表，不得拖延。3.被调查单位应积极配合调查人员的工作。4.不重视、不配合、不真实填报调查表的单位，按照相关规定暂缓发放运行补贴及奖励资金。附件：1. 燃气锅炉运行成本调查单位2. 乌鲁木齐市供热单位供热面积基本情况统计表3. 天然气燃气锅炉供热成本及费用表4. 自治区市属等财政供养人数及报销供热面积统计表2014年4月10日联系人：周青 联系电话：0991 李涛 联系电话：0991 附件1燃气锅炉运行成本调查单位序号燃气锅炉运行成本调查单位1新疆夏梦投资发展有限公司2新疆维吾尔自治区疾病控制中心3市

6、鲁班小区4正欣物业5新疆迪盛物业管理有限公司（原兵团商贸）6金和房产7新疆会计干部培训中心8乌鲁木齐奎愉供热有限公司9中山国际贸易大厦10特运办事处11乌鲁木齐市第三十九中12自治区干部疗养院13市戒毒所14军培中心15工人疗养院16自治区草原总站17自治区中医院家属院18燕儿窝风景管理处19市种牛场子校20乌鲁木齐种牛场21乌鲁木齐市殡仪馆22新疆大学后勤服务中心供热站（校本部）23新疆春雨环保设备有限公司24乌鲁木齐水业集团有限公司石墩子山水厂（原城建股份水厂）25自治区商业厅热力站26新疆维吾尔自治区商业厅热力站27新疆英克实业有限公司28新疆广汇热力有限公司29市热力总公司30新疆康德

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13、计节能建筑非节能建筑实际总供热面积（万）实际耗热量（吉焦）其中：居民（万）实际耗热量（吉焦）非居民（万）实际耗热量（吉焦）第 16 页乌鲁木齐市供热单位按面积收费基本情况明细表序号单位名称（用户）总供热面积（万）居民供热面积（万）非居民供热面积（万）节能建筑非节能建筑小计节能建筑非节能建筑小计节能建筑非节能建筑乌鲁木齐市供热单位按热量收费明细表序号单位名（用户）总供热居民供热非居民供热基本热费 （万元）热表热费 （万元）总热费 （万元）节费率（以22元/为标准）备注总面积 （万）总耗热量（吉焦）节能建筑（万耗热量（吉焦）非节能建筑（万耗热量（吉焦）居民供热面积（万居民供热耗热量居民节能建筑面积

14、（万耗热量（吉焦）居民非节能建筑（万耗热量（吉焦）非居民供热面积（万耗热量（吉焦）非居民节能建筑（万耗热量（吉焦）非居民非节能建筑（万耗热量（吉焦）附件3供热单位名称供热时间锅炉吨位供热平均出水温度供热平均回水温度生产设计能力（面积）一实际供暖面积其中：居民供热面积二按面积应收销售收入金额(万元）面积价格（元/）应收供热面积（万）三按面积实收销售收入金额（万元）面积价格（元/）实收供热面积（万）四按热计量应收销售收入金额（万元）计量价格(元/吉焦)供热量（吉焦）五按热计量实收销售收入金额（万元）热计量价格（含税）实际耗热量（吉焦）六销售收入合计金额（万元）面积应收收入（万元）热计量应收收入（万

15、元）七综合收缴率（%）八生产成本及费用总耗量（万m3）每平方米耗量价格总成本（元）单位成本（元/）占总成本（%）（一）燃料成本1天然气价格(不含税）2耗量（立方米）（二）水1价格（不含税）2耗量（立方米）(三)电1价格（不含税）3耗量（千瓦时）(四)工资1人数2人均工资(五)折旧费用1总投资其中：政府投资自筹2折旧率(六)材料费用及修理费用(七)财务费用(八)制造费用(九)管理费用(十)总成本九免增值税金额十补贴收入天然气燃气锅炉供热成本及费用表填报说明：1.燃料成本数据为2019-2019采暖期实际发生数，其他项目数据为一个完整会计年度数据即2019年1月-12月合计数。2.政府投资为“煤改

16、气”工程政府应投资数额，补贴收入为2019-2019采暖期应补贴数。3.按会计年度填报的数据应与企业财务年报数据一致。附件4自治区市属等财政供养人数及报销供热面积统计表一、自治区财政供养人员级别人数报销面积标准（）报销比例小计（万）1厅级2县处级3科级4工人5正高6副高7中级8初级小计二、自治区本级所属驻乌国有企业人员级别人数报销面积标准（）报销比例小计（万）1企业负责人2中层管理人员3一般职工小计三、中央驻乌企业（含办事机构）人员级别人数报销面积标准（）报销比例小计（万）1地厅级2县处级3无级别小计四、兵团驻乌单位人员级别人数报销面积标准（）报销比例小计（万）1无级别五、驻乌部队（武警）供暖面积（万）六、铁路、民航系统供暖面积（万）七、自治区在建集资建房和统建房供暖面积（万）合计八、市属供养人员级别人数报销面积标准（）报销比例小计（万）1厅级2县处级3科级4工人5正高6副高7中级8初级小计总计（万）抄送：本委领导，存档。乌鲁木齐市发展改革委办公室 2014年4月10日印发