19.民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度优秀PPT.ppt

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1、民族区域自治制度：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度适合国情的基本政治制度教学目标教学目标1.驾驭一个重要学问点：民族区域自治制度是驾驭一个重要学问点：民族区域自治制度是我国的基本政治制度，基本的民族政策。我国的基本政治制度，基本的民族政策。2.了解时政热点：李克强总理在十二届全国人了解时政热点：李克强总理在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告强调要接大五次会议上作政府工作报告强调要接着坚持和完善人民代表大会制度。着坚持和完善人民代表大会制度。3.培育学生逐步学会用辨证唯物主义观点视察、培育学生逐步学会用辨证唯物主义观点视察、处理问题，提高分析问题、解决问题的实力。处理问题，提高分析问

2、题、解决问题的实力。学问小测试：你能够在地图上标出我国学问小测试：你能够在地图上标出我国5 5个自治区个自治区吗？吗？B BA AD DC CE E内蒙古自治区内蒙古自治区19471947年年5 5月月1 1日成立日成立宁夏回族自治区宁夏回族自治区19581958年年1010月月2525日成立日成立广西壮族自治区广西壮族自治区19581958年年3 3月月1515日成立日成立新疆维吾尔自新疆维吾尔自治区治区19551955年年1010月月1 1日成立日成立西西 藏藏 自自 治治 区区19651965年年9 9月月9 9日成立日成立自主思索：自主思索：（1）我国的自治区为什么设置在这些地方？）我

3、国的自治区为什么设置在这些地方？（2）这些地方与其他省市有什么不同？）这些地方与其他省市有什么不同？（3）自治地方与国家的关系是什么？）自治地方与国家的关系是什么？（4）自治机关是指哪些国家机关，它的职权与一般）自治机关是指哪些国家机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？的地方国家机关有什么不同？一、我国的民族区域自治制度我国的民族区域自治制度（1 1）含义：）含义：民族区域自治制度是在民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导下，各少数民族下，各少数民族聚居聚居的的地方实行地方实行区域自治，设立区域自治，设立自治机关自治机关，行使，行使自治权自治权的制度。的制度。不是不是“居住区居住

4、区”前提和基础前提和基础（2）地位：是我国的）地位：是我国的基本政治制度基本政治制度，基本的民族政策。，基本的民族政策。核心内容核心内容（3）民族区域自治制度的内容）民族区域自治制度的内容自自治治地地方方:自自治治区区 自自治治州州 自自治治县县(旗旗)自治区自治区自治区自治区省一级省一级省一级省一级自治州自治州自治州自治州设区的市一级设区的市一级设区的市一级设区的市一级自治县自治县自治县自治县县一级县一级县一级县一级 不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。不属于民族自治地方。思索：目前我国已经建立了思索：目前我国已经建立了

5、12001200多个民族乡（镇）多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种，这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？观点对吗？为什么？自治机关自治机关自治地方的自治地方的A.A.人民代表大会人民代表大会和和 B.B.人民政府（不包括司法机关）人民政府（不包括司法机关）留意：留意：自治机关的职权具有两重性：自治机关的职权具有两重性：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。行使自治权。自治权自治权 自治权是民族区域自治的核心内容。含义：自治权是自治机关依据本地方实际状况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族

6、自治地方内部事务的权力。内容：立法自治权、经济自治权、文化管内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。理自治权、变通执行权、其他自治权。立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理文化管理自治权自治权其他自治权其他自治权自治机关在国家支配指导下，自主支配和管自治机关在国家支配指导下，自主支配和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。的自治权。自治机关依据须要，经国务院批准有权组织自治机关依据须要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权依据本地方维护社会治安的公安部队，有权依据法律

7、制定管理流淌人口方法等。法律制定管理流淌人口方法等。上级国家机关的决议、确定、叮嘱和指示，上级国家机关的决议、确定、叮嘱和指示，假如不适合民族自治地方的实际状况，自治假如不适合民族自治地方的实际状况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，的政治、经济和文化特点，制定自治条例和制定自治条例和单行条例单行条例，报上级批准后生效，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教化、科学、自治机关自主地管理本地方的教化、科学、文化、卫生、体育等事业

8、，疼惜和整理民族文化、卫生、体育等事业，疼惜和整理民族文化遗产，发展和旺盛民族文化事业。文化遗产，发展和旺盛民族文化事业。连连连连看看 据统计，自据统计，自19651965年以年以来，西藏自治区人民代表来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了大会及其常委会共制定了220220件地方性法规和单性条件地方性法规和单性条例。例。立法自治权立法自治权这体现了西藏自治区有这体现了西藏自治区有什么权力？什么权力？在税收方面，全国只在税收方面，全国只有西藏始终执行比全有西藏始终执行比全国低国低3 3个百分点的税个百分点的税收实惠政策，而且对收实惠政策，而且对农牧民始终免收各种农牧民始终免收各种税费。税费

9、。在金融方面，西藏始在金融方面，西藏始终实行比全国低两个终实行比全国低两个百分点的实惠贷款利百分点的实惠贷款利率和低保险费率的政率和低保险费率的政策。策。经济自治权经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权文化管理自治权农牧民子女上学实农牧民子女上学实行免费吃住。对农行免费吃住。对农牧民实行免费医疗牧民实行免费医疗等政策。等政策。西藏地区的学校除了西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开教授汉语外，还要开设民族语言课。设民族语言课。实行民族区域自治制度的必定性实行民族区域自治制度的必定性 实实行行民民族族区区域域自自治治是是由由我我国国的的历历史史特特点点

10、和和现现实状况确定的，具体表现在：实状况确定的，具体表现在：历史特点：历史特点：A.A.我国统一的多民族国家的历史传统；我国统一的多民族国家的历史传统；现实状况：现实状况：B.“B.“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点的民族分布特点 社会基础社会基础 C.C.各各民民族族在在长长期期奋奋斗斗中中形形成成的的相相互互依依存存的的民民族族关系关系;政治基础政治基础 民族区域自治制度民族区域自治制度 显示出巨大显示出巨大优越性优越性国家集中统一领导国家集中统一领导与与民族区域自治民族区域自治有机结合有机结合前提和基础：国家统一前提和基础：国家统一少数民族人民把酷爱本民族和酷爱祖国少数民族人

11、民把酷爱本民族和酷爱祖国的深厚感情结合起来的深厚感情结合起来自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责民族区域自治民族区域自治(1)有利于维护国家统一和平安有利于维护国家统一和平安2、有利于保障少数民族人民当家作主的、有利于保障少数民族人民当家作主的权利权利三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性参与全国人参与全国人民代表大会民代表大会的少数民族的少数民族代表数示意代表数示意图图实行民族区域自治，保证民族自治地方充共享有实行民族区域自治，保证民族自治地方充共享有自治权，自主管理本地区内部事务，满足了各少自治权，自主管理本地区内部事务，满

12、足了各少数民族人民主动参与国家政治生活的愿望。数民族人民主动参与国家政治生活的愿望。3、有利于发展同等、团结、互助和谐的社会主义、有利于发展同等、团结、互助和谐的社会主义民族关系民族关系阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省其次大藏区和我国羌族的主要聚居区。在5.12抗震救灾中各族人民，亲密团结、和谐相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情意。三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。进入21世纪，国家投资

13、分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。(4)有利于促进社会主义有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发现代化建设事业蓬勃发展。展。二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性 二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性1 1、有利于维护国家统一和平安；、有利于维护国家统一和平安；2 2、有利于保障、有利于保障少数民族人民当家作主少数民族人民当家作主的权利；的权利；3 3、有利于发展同等、团结、互助、和谐的社会、有利于发展同等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；主义民族关系；4 4、有利于促进、有利于促进社会主义现代化建设事业社

14、会主义现代化建设事业蓬勃蓬勃发展。发展。达赖集团是一个流亡海外始达赖集团是一个流亡海外始终从事预谋西藏独立的反华终从事预谋西藏独立的反华组织，他们在国际上不断攻组织，他们在国际上不断攻击西藏的民族区域自治击西藏的民族区域自治“没没有实质内容有实质内容”，提出要依照，提出要依照香港、澳门的模式，在西藏香港、澳门的模式，在西藏实行实行“一国两制一国两制”、“高度高度自治自治”。请你用所学学问对这一言论进请你用所学学问对这一言论进行反对行反对西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特殊行政区香港特殊行政区的高度自治权的高度自治权二二者者有有何何不不同同？项目项目民族区域自治民族区域自治特别行

15、政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度权权限限范范围围相同相同点点（1 1）都是我国的地方行政区域，不行分割的一部分；）都是我国的地方行政区域，不行分割的一部分；（2 2）都要接受中心的统一领导。）都要接受中心的统一领导。为了维护为了维护民族团结民族团结为了解决祖国为了解决祖国统一的问题统一的问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度确定的自治权确定的自治权确定的自治权确定的自治权拥有除外交、国防外拥有除外交、国防外的的高度高度自治权自治权少数民族聚居的地区少数民族聚居的地区港、澳、台港、澳、台1.民族区域自治制度是适合我国国情的根本政治制度。民族区域自治制度是适合我国国情的根本

16、政治制度。（）2民族区域自治制度指在国家统一领导下，各少数民民族区域自治制度指在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（权的制度。（）3.我国民族自治的地方分为自治区、自治州、自治县、我国民族自治的地方分为自治区、自治州、自治县、民族乡（自治乡）。（民族乡（自治乡）。（）4.民族自治地方是具有独立主权的实体。（民族自治地方是具有独立主权的实体。（）5.民族区域自治地方的自治机关是指：自治地方的人民民族区域自治地方的自治机关是指：自治地方的人民政府、人民法院和检察院。（政府、人民法院和检察院。（）6.保障

17、人民当家作主是民族区域自治制度的核心内容。保障人民当家作主是民族区域自治制度的核心内容。（）7.实行民族区域自治的地方是在中心政权的统一领导下实行民族区域自治的地方是在中心政权的统一领导下的特殊行政区，民族区域自治地方享有高度的自治权。的特殊行政区，民族区域自治地方享有高度的自治权。（）推断并说明理由，自主思索完成推断并说明理由，自主思索完成基本政治制度基本政治制度聚居的地方聚居的地方不包括自治乡不包括自治乡无独立主权，是我国的一个行政区域无独立主权，是我国的一个行政区域自治地方的人大和人民政府，不自治地方的人大和人民政府，不包括司法机关包括司法机关自治权是民族区域自治制度的核心内容自治权是民

18、族区域自治制度的核心内容地方行政区，享有充分的自治权地方行政区，享有充分的自治权含义含义自治地方自治地方自治机关自治机关自治权自治权含义含义内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性民族区域自治制度显著的优越性四个四个“有利于有利于”实行民族区域自治的必定性实行民族区域自治的必定性符合符合 国情的国情的民族区民族区域自治域自治制度制度民民族族区区域域自自治治制制度度1 1、我国的民族、我国的民族关系关系:2 2、处理民族关系的、处理民族关系的基本原则基本原则:3 3、我国的民族、我国的民族政策政策:民族区域自治制度民族区域自治制度民族同等、团结、共同旺盛民族同等、团结、共同旺盛同等团结互助和谐同等团结互助和谐各民族要相互了解、相互敬重、相互包涵、各民族要相互了解、相互敬重、相互包涵、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。共同迎接新机遇和籽那样紧紧抱在一起。共同迎接新机遇和新挑战，实现中华民族的宏大复兴。新挑战，实现中华民族的宏大复兴。习近平总书记在其次次中心习近平总书记在其次次中心新疆工作座谈会上的讲话新疆工作座谈会上的讲话