庆阳市政府投资项目施工许可阶段优化流程实施细则.docx

《庆阳市政府投资项目施工许可阶段优化流程实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《庆阳市政府投资项目施工许可阶段优化流程实施细则.docx（6页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、庆 阳 市 政 府 投 资 项 目 施 工 许 可 阶 段优 化 流 程 实 施 细 则 （ 试 行 ）为贯彻落实庆阳市人民政府关于政府投资项目审批制度改 革的意见（庆政发2016112号）要求和市政府三届第73次 常务会议精神，进步规范政府投资项目施工许可阶段有关工作, 结合联办部门工作实际，制定本实施细则。一、适用范围本细则适用于市级权限内政府投资项目施工许可阶段涉及的 各项审批服务事项。、审批内容住建局：建设工程初步设计审批、建设工程施工图设计文件 审查备案、工程报建、工程项目招标资格核准、建筑业合同备案、 建设工程施工许可证核发人防办：人民防空工程建设项目及易地建设审批 公共资源交易中

2、心：工程招投标建管局：房屋建筑与市政工程安全条件备案、房屋建筑与市 政工程质量监督申报备案规划局：建设工程放线、建设工程验线 公安消防支队：建设工程消防设计审核 气象局：工程项目防雷装置设计审核地震局：建设工程项目抗震设防要求审批三、办理流程(一）一口受理建设单位登录政府投资项目并联审批系统（以下简称并联审 批系统）提出施工许可申请，按照施工许可阶段资料“一表清”要 求向住建局窗递交申请资料（所有申请资料均须提供电子版， 部分资料视情况可提供纸质版），住建局窗登录并联审批系统 统受理并进行资料要件初审，将申请资料传送至人防、建管、 规划、消防、公共资源交易中心、气象、地震等承办部门窗， 承办部

3、门窗根据各自职责权限对对应事项的申请资料进行实质 性审查，审查结果通过并联审批系统传送至住建局窗，由住建 局窗统一回复申请人。本环节在受理当日办结，逾期回复的，_申请资料签收之日起视为同意受理。( ） 牵 头 负 责施工许可阶段由市住建局牵头负总责，负责协调处理涉及的 相关审批事宜，及时向联办部门通报项目进展情况，跟踪督办本 阶段联办部门未及时办结的具体事项，对各环节审批时间进行总 体控制和把握。审批过程中需要联办部门集中解决的相关问题，由牵头部门通过召集联席会议等方式研究解決。(三）同步审批本阶段项目审批程序按照“容缺+联办”的方式进行。属串联程序的，按容缺审查进行，即项目单位申请资料不齐全

4、，但项目单 位做出书面承诺时，审批部门可先行受理，审查必需的技术要件， 并出具初步审查意见。初步审查意见可用于下个审批环节申报。 当项目单位申请资料齐全、达到法定审批条件后，再由各审批部 门根据初步审查意见，按法定程序出具正式批准文件。属并联程序的，按同步审查、联合办理进行，即联办部门根 据各_职责权限独立审查，同步进行，不得互为前置，实现并联 审批（本阶段在施工图审查备案合格后，气象、消防、人防部门 分别负责工程项目防雷装置设计审核、建设工程消防设计审核、 人民防空工程建设项目及易地建设审批与住建局负责的工程报 建、工程项目招标资格核准实行并联审批）。1. 建设工程初步设计审批。需要编制初步

5、设计的项目，在 程初歩设计编制完成后，由建设单位委托省级技术咨询机构进行 技术咨询并按技术咨询意见完成修改后，由住建局窗对申请资 料审核无误后，5个工作日内核发关于*工程初步设计的批复， 并将办理结果上传并联审批系统。不需要編制初步设计的项目，可直接进入施工图设计环节。2. 建设工程施工图设计文件审查备案。住建局窗对资料审核无误后，1个工作日内办理施工图审查备案，出具建设工程施 图设计文件审查备案确认书，并将办理结果上传并联审批系統。3. 工程报建。住建局窗对资料审核无误后，1个工作曰内核发工程建设项目报建表，并将办理结果上传并联审批系統。4工程项目招标资格核准。住建局窗对资料审核无误后，1

6、个工作曰内完成工程项目招标资格核准，核发项目资格核准备 案表，并将办理结果上传并联审批系统。5.工程项目防雷装置设计审核。气象局窗对资料审核无误 后，5个工作日内核发防雷装置设计核准书，并将办理结果上 传并联审批系统（属气象部门审查的防雷设施，由气象部门独立 审查，不作为施工许可的前置条件）。6.建设工程抗震设防要求审批（需开展地震安全性评价确定 抗震设防要求的建设工程目录之内的项目）。地震局窗对资料 审核无误后，5个工作曰内核发抗震设防审批确认表，并将办 理结果上传并联审批系統。7. 工程招投标。招标项目资格核准后，建设单位进入公共资 源交易中心交易平台，进行网上申报、网上受理。非资格预审项

7、 目23个工作曰完成，资格预审项目33个工作日完成，核发中 标通知书，由公共资源交易中心将办理结果文件抄告市住建局 窗，市住建局窗口上传并联审批系统。8.建筑业合同备案。住建局窗对资料审核无误后，1个 作曰内完成施工、监理合同备案，核发建筑工程施工或建筑 程监理合同，并将办理结果上传并联审批系統。9. 房屋建筑与市政工程安全条件备案、质量监督申报备案。建管局窗对资料审核无误后,2个工作日内完成质量安全监督备 案，核发甘肃省建设工程安全条件备案表甘肃省建设工程 质量监督申报书，并将办理结果上传并联审批系统。10.人民防空工程建设项目及易地建设审批。人防办窗对资 料审核无误后，5个工作日内完成审批

8、手续，出具人民防空工程 初步设计审批表或防空地下室易地建设审批表（仅限房屋建 筑工程），并将办理结果上传并联审批系統。11.建设工程消防设计审核(需进行技术审查和专家评审的 程除外）。公安消防支队窗对资料审核无误后，5个工作曰内核 发建设工程消防设计审核意见书，并将办理结果上传并联审 批系統。12. 建筑工程施工许可证核发。建设单位根据项目收费“费清清单，向收费窗交纳所有相关费用。住建局对资料及收费凭 证审核无误后，在1个工作日内核发建筑工程施工许可证， 并将办理结果上传并联审批系統。13.建设工程放线。建设单位取得建筑工程施工许可证后，由 规划局窗对资料审核无误后，在1个工作曰内完成施工现场

9、放 线工作，出具“放线图和放线记录”，并将办理结果上传并联审批 系統。(四）限时办结施工许可阶段总时限控制在42个工作日以内。在建设单位申请资料符合要求的情况下，各联办部门应在承诺时限内作出审查 审批決定，并同时抄告联办部门服务窗。联办部门在承诺时限 内未办结或未反馈的，视为无意见和默认审批通过，由此造成的 后果，由相应联办部门承担。(五） 信息共享各联办部门要加强审批过程中各个环节的沟通衔接，及时将 建设项目施工许可阶段产生的各类文书、办理意见和办理结果等 电子化文件同步上传至并联审批系统，实现建设项目施工许可各 环节信息全流程联网共享。凡并联审批系统和电子证照库有的申 请资料，联办部门除保存纸质材料外，还应I 行下载或刻录光盘 存档。(六） 统送达人防、建管、规划、公共资源交易中心、公安消防支队、气 象、地震窗将项目审批过程中产生的各类文书、办理意见和办 理结果电子（纸质）文件统传送（抄送）住建局窗，由住建 局窗当日通知申请人领取。电子化文件由各联办部门窗负责 在网站公示，提供电子文档下载，方便项目单位查询获取。四、其他事项(一）各部门应当按照法定形式作出受理、补正、整改和审 批决定等办理意见。不予受理或不予办理的，应当明确依据，说 明理由。