安全常识安全生产法讲座四十四.doc

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1、平安常识平安消费法讲座四十四平安消费的国家监视（三） 负有平安消费监视治理职责的部门按照平安消费法和其他有关法律、行政法规的规定，负责对消费运营单位涉及平安消费的事项进展审查批准和验收以及进展监视检查，在平安消费监视治理中发挥着重要的作用。这些部门是否认真履行职责，能否严格按照法律、法规、国家标准或者行业标准规定的平安条件和程序对消费运营单位涉及平安消费的事项严格进展审查并及时进展监视检查，关于保障消费运营单位具备相应的平安消费条件从根本上防止消费平安事故，具有至关重要的作用。因此，负有平安消费监视治理职责的部门必须依法履行审批职责，并加强监视检查。详细有以下几个方面的要求： （1）必须严把审

2、批关。从实践中看负有平安消费监视治理职责的部门在对涉及平安消费的事项进展审查批准或者验收时把关不严，不严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安消费条件和程序进展审查的情况，并不在少数。有的部门在审查时失之于宽，有的甚至根本不予审查就予以批准或者验收通过，还有的不按照规定的程序进展审查。 造成把关不严的缘故，有的是由于审批单位及其工作人员思想上对平安消费不够注重，对工作不负责任，玩忽职守；有的是照顾“人情”、“关系”，把法律规定放在一边；有的则存在各种腐败行为，如收受贿赂或者其他不正当利益，徇私枉法，为不具备平安消费条件的单位和个人大开“绿灯”。从实践中许多消费平安事故发生的缘故看

3、，都与有关部门在对涉及平安消费的事项进展审查批准或者验收通过时把关不严有关。社会各界对这一征询题的反映也较为强烈。 因此，负有平安消费监视治理职责的部门在对涉及平安消费的事项审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收时，必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安消费条件和程序，严格、逐项进展审查，既不能降低标准，放宽条件，也不能违犯程序要求，更不能不加审查。关于不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安消费条件的，一律不得批准或者验收通过。也不能搞所谓的“先批准，后整改”等。只有如此，才能防止不具备平安消费条件的单位和个人进入消费运营领域，从根本

4、上保障平安消费。因此，平安消费法的这条规定，具有特别强的现实针对性。 （2）必须严肃处理未依法获得批准或者验收合格擅自从事有关活动的单位。实践中，一些单位未向有关负有平安消费监视治理的部门申请批准或者验收，即擅自从事涉及有关平安消费事项的活动；有的单位尽管向有关部门进展了申请，但因不符合法律、法规以及国家标准或者行业规定的平安消费条件而未获得批准或者验收通过，也从事有关的活动。这些未依法获得批准或者验收合格的单位，绝大部分都不具备根本的平安消费条件，不但严峻威胁人民群众的生命和财产平安，同时也是一种严峻的违法行为，必须依法予以严肃处理。 对这种情况，负责行政审批的部门不管是在日常监视检查中觉察

5、，仍然经单位或者个人举报并经查实，都应当立即予以取缔，并依法予以处理。对这一原则，绝对不能模糊，必须实在执行，以保证平安消费监视治理不留死角，不留隐患。“依法予以处理”，是指在予以取缔的同时，必须按照平安消费法和其他有关法律、法规的规定，进展相应的处理：应当给予相应的行政处分的，给予行政处分；应当对有关责任人员给予相应的行政处分的，给予行政处分；认为涉嫌犯罪，需要追查有关单位和有关人员刑事责任的，按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定移送有关司法机关处理。总之，不能不了了之。 （3）对不再具备平安消费条件的单位，应当撤销原批准。事物总是在不断开展变化的。一些已经依法获得批准的消费运营单位，随着时间的推移，可能会由于各种人为或者自然的缘故不再具备平安消费条件。这种情况下，假设同意其接着从事相关的消费运营活动，势必会给平安消费带来严峻威胁。因此，负责对涉及平安消费的事项进展行政审批的部门不能一批了事，必须高度注重并实在加强审批后的监视检查，对获得批准的消费运营单位的平安消费条件进展及时、严格的检查。觉察其不再具备平安消费条件的，应当撤销原批准。被撤销批准的单位不得接着从事相关的消费运营活动，否则，应当按未经批准擅自从事有关活动予以处理。