2022年管理体系煤矿企业建立职业健康安全管理体系做法初探.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系煤矿企业建立职业健康平安治理体系做法初探 目前，我国的平安消费情势特别严峻，尽管从政府到企业采取了许多措施和方法，但各类事故频繁发生，特大事故持续不断，平安治理的难度仍然特别大。频发的事故严峻阻碍了煤矿企业的正常消费和煤矿职工的正常生活，阻碍了我国市场经济的健康开展。应当看到，我国经济正处于快速开展阶段，企业转换运营机制，人民生活和文化水平不断提高，平安认识和自我保护才能正在加强。但是，我国是一个经济开展特别不平衡的国家，一些地点的企业还存在着严峻的平安与健康征询题，因此标准煤炭企业的平安治理、完善平安健

2、康设备，依法加强监视是我国目前平安治理工作要面临的主要征询题。而建立体系，并保持体系的有效运转正是处理此征询题的有效途径，因此，煤矿企业应当尽早地跟上情势的需要，建立并运转职业健康平安治理体系。1建立体系的目的1.1适应市场竞争的需要我国参加后，最明显的两个特点：一个是标准化；二是市场化。煤炭行业同样面临市场的竞争；再者标准化、市场化也是进一步加强企业治理的必定需要。建立体系可为企业树立良好的市场形象，减少乃至消除了因工伤事故和职业病造成的经济损失和因此所产生的负面阻碍，为企业在同行业的市场竞争中立于不败之地打下坚实的根底。1.可以有效地加强企业平安“自我约束、自我鼓舞”机制企业在法制和良好的

3、市场经济条件下，其行为和表现要满足平安消费法律法规和企业间公平竞争的要求，就必须制定在法律法规前提下的比现状更高的目的，体系可以协助企业到达这一目的。1.更好地维护职工的本身权益国家尽管可以通过制定法律法规来保障职工的权利，但只有这些还不能完全防止对职工的侵权现象。现在，我们有些职工平安认识比较强，可以认识到目已工作岗位的平安征询题，却不明白该如何保护本人。因此，在企业建立体系过程中，通过全员参与，可以使职工明白如何维护本身权益。2建立体系的方法步骤2.1开展体系的宣传、培训是体系建立和运转的先决条件学习和培训体系标准是建立和运转体系的第一步。体系运转要求企业的全体人员参与，各岗位人员只有理解

4、了体系的重要性及个人在其中的作用，才能主动有效地参与其治理活动。由于体系本身有着严格、标准的标准，因此在建立体系之初，企业就应按照“走出去，请进来”的原则对员工进展体系的培训。为减少费用可先安排部分骨干人员到有资质的认证培训专门机构进展体系的标准培训，然后再请相关专家到单位对中层以上治理人员及相关人员进展体系的宣贯。在此根底上，对全员进展体系的宣传教育。2.2对企业现有的职业健康平安情况进展初始评审，是企业建立体系的根底对企业现有的职业健康平安情况进展初始评审，是对企业现有的职业健康平安征询题、职业健康平安风险、职业健康平安行为及有关治理活动进展初始综合分析。通过初始评审，识别出企业的危险源和

5、危险分级；识别和获取适用于企业的职业健康平安法律、法规；总结企业原有的职业健康平安治理经历和存在征询题等，为建立实在可行的体系，打下坚实的根底。在初始评审的根底上应完成如下工作：（1）确定体系覆盖的范围。目前大部分煤炭企业都在做大做强，不仅仅从事煤炭消费，还包含了电力，化工等多种运营实体。因此体系要明确覆盖范围。（2）进展适用职业健康平安法律、法规和其他要求的搜集、分类整理工作，对法律、法规的适用及职业健康平安的遵照情况进展评价。（3）对各个单位的所有工作地点、设备和活动进展危险源辨识和危险评价，按照危险源辨识、危险评价结果，确定严峻危险源，并制定严峻危险源清单和操纵手段。（4）对现行职业健康

6、平安组织机构、职责划分以及现有治理制度的有效性进展评价。（5）对相关方的观点和要求以及其他职业健康平安活动信息进展搜集整理。2.3体系的筹划、设计与编写是企业建立体系的关键(1)制定职业健康平安方针职业健康平安方针是企业在职业健康平安治理工作的主旨，是企业最高治理者对遵守职业健康平安法律、法规和对职业健康平安绩效持续改良的公开承诺。方针确实立可采取在全体员工中征集的方式，如此一方面使员工广泛参与到体系建立的活动中，又可以集思广益，加强可执行的力度。因此，方针确立后，要按体系标准的要求由最高治理者进展发布。(2)进一步明确组织机构和职责，完善各项制度组织机构和职责是体系有效施行保证。建立体系，并

7、不是将现有的组织机构及其职责、制度全面作废，而是要审查现有组织机构及其职责、制度的适用性，在此根底上制定出体系内各部门的职责，以及各级人员的责任制，全面制定出各个单位的三层次文件：包括单位的操作规程、岗位责任制、治理制度、作业规程、技术措施及记录表格等。(3)制定职业健康平安目的职业健康平安目的是企业职业健康平安方针的详细表达，是企业持续改良职业健康平安绩效的详细指标。职业健康平安目的的的制定一定要符合企业健康平安治理的现状，要与危险源辨识、危险评价的结果相结合，并要满足技术和财务的可行性，既不能高不可攀，又不能唾手可得，还要表达持续改良的精神。(4)施行职业健康平安治理方案职业健康平安治理方

8、案是为完成职业健康平安目的而制定的，通过职业健康平安治理方案来降低企业的危险，到达操纵危险和职业病的目的。(5)确定并编写体系文件体系文件的编写首先要按照本企业消费的规模、职业健康平安现状以及初始评审的结果，确定体系文件层次，一般分为三个层次即：一层次文件为职业健康平安治理手册，第二层次文件为体系程序文件，第三层次文件为体系的其他文件。第一层次文件主要内容包括：（1）企业简介；（2）手册发布令；（3）职业健康平安治理者代表任命书；（4）职业健康平安治理手册的治理；（5）职业健康平安方针；（5）职业健康平安方针的内涵；（6）职业健康平安目的；（7）职业健康平安治理手册更改记录；（8）治理手册目录

9、。第二层次文件主要内容包括：平安治理目的和范围、平安工作程序、对平安活动进展操纵和记录等内容，按照的实际东庞矿共建立了37个操纵程序。第三层次文件主要内容包括：各岗位平安技术操作规程、岗位责任制、平安治理制度、作业规程与施工措施、记录表格等五部分。2.4体系三级保障系统，是体系持续健康运转的保障。体系的三级保障系统，可以及时觉察体系运转中的征询题，并监视整改；对体系的充分性、适用性和有效性进展检验。三级保障系统为：第一级保障系统：绩效测量和监测；事故、事件、不符合、纠正与预防措施。第二级保障系统：审核，包括内审和外审。第三级保障系统：治理评审。3建立体系留意克服的两个征询题（1）体系是一种企业自我完善，自我治理的有效方法，既不能把它看成是虚无缥缈、奇妙莫测的高深做法，又不能不下功夫，漠视不管，而是要全员发动，全体发动，人人参与。（2）建立体系，绝不是废弃往常所有的有效的治理方法和规章制度，但也不能将往常的老做法，老制度统统地不加分析整理地照搬照套，而是应该以体系标准为主线，对原来的成功经历做法和有效治理制度加以整理汇编。总之，只要企业从领导到职工都可以认真学习、深化理解体系标准的各个要素，就一定可以建立完善的体系，并可以充分发挥其在平安治理中的作用。