特刊TEKAN.PDF

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1、工作领导，坚持和完善人民代表大会制度，更好发挥根本政治制度保障人民当家作主的优势和作用。支持和保证人大及其常委会依法充分行使职权，完善人大主导立法工作的体制机制，推进人大常委会讨论决定重大事项工作，增强人大对宪法、法律实施情况和“一府两院”监督的有效性。健全代表工作制度，落实三级代表联系机制，密切代表与人民群众联系。健全协商民主制度和工作机制，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，支持政协开展多种形式协商活动，促进协商成果转化落实。支持政协加强和改进民主监督，健全政协参政议政制度机制。完善基层

2、民主制度，健全基层群众自治机制，落实党务、政务、村务、厂务和各领域办事公开制度，积极开展基层协商，保障人民民主权利。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持大团结大联合主题，充分发挥首都统一战线成员来源广、层次高、影响大的优势，扩大统战工作覆盖面，努力画出最大同心圆。密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，深入推进政党协商，探索民主党派开展民主监督的有效形式，支持协助民主党派加强自身建设。加强新形势下党外知识分子工作，做好“两新”组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员工作，打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。加强党外代表人士队伍建设，培养选拔更多优秀党外人士。做好非公有制经济领域统

3、战工作，构建“亲”“清”政商关系。全面贯彻落实党的民族政策，加强和改进少数民族流动人口服务管理，营造首都民族团结进步浓厚氛围。认真贯彻党的宗教工作方针政策，引导宗教与社会主义社会相适应。积极推进留学人员工作，深入细致做好港澳、对台和侨务工作。全面落实依法治国基本方略。加强党对立法工作的领导，加强重点领域立法，完善立法协商、立项论证、预案研究、立法后评估等工作机制，提高地方立法科学化、民主化水平。加强依法行政制度建设，健全行政决策机制，深化行政执法体制改革，强化对行政权力的制约和监督，确保政府依法全面履行职能。深入推进司法体制改革，规范司法行为，提升司法公信力，努力使人民群众在每一个司法案件中都

4、感受到公平正义。实施“七五”普法规划，落实国家工作人员学法用法制度，增强市民法治观念，提高党员干部法治思维和依法办事能力。推进基层依法治理，健全公共法律服务体系，营造一流法治环境。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真贯彻地方党委工作条例，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，有效实施对各个领域的领导。制定并落实市委工作规则，完善市委全会、常委会工作制度，健全决策咨询机制，促进科学、民主、依法决策。加强督促检查，健全行之有效的督查、评估和反馈机制，确保决策部署落实到位。认真贯彻党组工作条例，完善党组领导体制和运行机制，支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院等依法依章程独立负责、协调

5、一致开展工作。认真贯彻党的工作机关条例，加强和规范党的工作机关建设，确保各方面工作协同推进。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，深化群团改革，切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性。加强国防教育，深化双拥共建，巩固和发展军政军民团结。八、坚定不移推进全面从严治党，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力 实现我们的奋斗目标，关键在党的领导，关键在党要管党、从严治党。坚持以首善标准管党治党，永葆党的先进性和纯洁性，更好肩负起团结带领全市人民建设国际一流的和谐宜居之都的历史重任。落实全面从严治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，制定市委常委会带头落实全面从严治党主体责任的规定，以上率下，层

6、层压实责任，层层传导压力。各级党委（党组）要以更大的担当、更有力的举措履行好管党治党政治责任，党委（党组）主要负责同志要履行好第一责任人责任，党委（党组）成员要履行好职责范围内的主体责任，坚定不移把全面从严治党引向深入。强化思想政治引领。牢记看北京首先要从政治上看，教育引导广大党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记领导核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央大政方针和决策部署。坚持不懈加强理论武装，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当使命、真挚为民情怀、务实思想作风、

7、科学思想方法，深刻感悟党的十八大以来党和国家事业全面深刻、影响深远的巨大变化，不断补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化，抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用，引导全体党员学思践悟、学做结合、知行合一。毫不放松加强党性教育，深化党章党规学习，从党史中汲取营养。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度。坚持思想建党与制度治党紧密结合，加强党内法规制度建设，切实抓好已有制度执行，让每个党员都把党章党规党纪刻印在心上。加强和规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，

8、从严治党必须从党内政治生活严起。坚持以党章为根本遵循，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活政治性、时代性 、原则性、战斗性。坚持把严明党的政治纪律摆在首要位置，深刻汲取吕锡文严重违纪违法案件教训，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决同一切破坏政治纪律政治规矩的行为作斗争。坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发扬党内民主，严格执行集体作出的决策。严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，敢于直面问题，勇于自我解剖。加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。党员领导干部要以

9、身作则，模范遵守党章党规，主动接受监督，时常回顾成长经历、重温入党誓词，严格自律、慎独慎微，清白做人、干净做事，争当“三严三实”表率。持续深入推进作风建设。党的作风关乎党的形象，作风建设永远在路上。巩固和拓展党内教育成果，推动作风建设常态化、长效化。坚持不懈整治作风方面突出问题，加大对违反中央八项规定精神和市委实施意见行为的查处力度，坚决防止不正之风反弹回潮。着力纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理，对不作为、不担当、不落实造成严重后果的毫不手软、坚决问责，确保政令畅通。健全正向激励和容错纠错机制，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛

10、围。全市党员干部要弘扬党的优良传统和作风，走好新形势下的群众路线，脚步为亲，深入基层，加强调查研究，当群众贴心人，带领群众一起撸起袖子加油干。加强干部人才队伍建设。坚持正确选人用人导向，落实新时期好干部标准，努力锻造一支与实现“两个一百年”奋斗目标相适应、与首都地位相匹配的高素质干部队伍，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。严格执行干部选拔任用程序规定，完善干部推荐考察办法，落实干部选拔任用工作纪实制度，坚决整治选人用人上的不正之风，防止干部“带病提拔”。加强各级领导班子建设，持续优化领导班子配备，改善干部队伍结构，加大从基层一线培养选拔干部力度

11、。加强教育培训和实践锻炼，提升干部专业素养和工作能力。完善干部考核评价体系，形成能者上、庸者下、劣者汰的正确导向。从严从实加强干部日常管理监督，健全领导干部个人有关事项报告抽查核实和结果处理机制，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。坚持党管人才原则，大兴爱才敬才用才之风，深化人才发展体制机制改革。全面做好离退休干部工作，从政治和生活上关心老干部，发挥老干部的独特优势和积极作用。加强基层党的建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。把抓基层打基础作为固本之举和长远之计，坚持强功能、抓基本、补短板、重创新，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。坚持

12、政治引领和服务群众相统一，探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径，创新提升农村、社区、国企、高校、机关事业单位等领域党建工作，整顿软弱涣散基层党组织，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。深入探索创新，扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。着力加强园区、街区、网格、商圈、楼宇党建工作，创新流动党员服务管理，完善区域化党建工作体系。推进基层党建传统优势与信息技术融合，打造北京互联网党建工作品牌。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化支部建设，抓实党支部书记集中轮训，推进支部生活标准化、制度化、常态化、长效化。完善基层党建工作规范，落实基层党建工作责任制，加强基础性建设，抓好

13、考核评价，提升基层党组织整体功能。从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，传承红色基因，推动党员更好发挥先锋模范作用。坚定不移推进反腐败斗争。坚持标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势，让腐败分子在党内没有任何藏身之地。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，有效整治“小官贪腐”和“微权力”腐败。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对贯彻落实党中央决策部署情况的监督检查，从严从重查处违反政治纪律行为。践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，防止小错酿成大

14、错。对各级党员领导干部从严要求、从严管理，发现问题决不姑息迁就。强化党内监督，全面落实党委（党组）、纪律检查机关、党的工作部门、党的基层组织、党员监督责任，坚持党内监督同有关国家机关、民主党派、群众等监督相结合，形成监督合力。坚定不移深化政治巡视，创新方式方法，实现届内巡视巡察全覆盖。完善派驻监督机制，发挥“探头”和“前哨”作用。统筹推进纪律检查体制改革和国家监察体制改革试点，构建集中统一、权威高效的反腐败工作体系。加强首都城市反腐倡廉规律性研究，抓住关键环节和重点领域，堵塞漏洞、加强管理、完善制度，坚决压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤。加强警示教育，建设廉政文化，夯实拒腐防变的思想根基，营

15、造政治上的绿水青山。 同志们，建设国际一流的和谐宜居之都，是承前启后、继往开来的奋斗过程。我们一定要带头树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚，一切听从以习近平同志为核心的党中央指挥；一定要不忘初心，胸怀伟大梦想，抓住难得机遇，保持战略定力，发扬斗争精神，坚定必胜信心；一定要增强忧患意识，谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终保持共产党人的政治本色；一定要扑下身子真抓实干，以拼搏为美，向行动致敬，拧紧干事创业的发条，一张蓝图绘到底；一定要牢记党的根本宗旨，相信群众、依靠群众，始终把人民群众的利益放在心中最高位置，凝聚起开创首都发展更加美好明天的磅礴力量。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党

16、中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开阔思路，求真务实、攻坚克难，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！ 来源：北京日报特刊6建设富强 文明 和谐 美丽四季青TEKAN2017年6月30日特刊7建设富强 文明 和谐 美丽四季青2017年6月30日TEKAN 这个党代会的报告是干出来的，我在会上作的这个报告是代表十一届市委向大会做的报告，过去的五年，是十一届市委深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，团结带领全市人民包括在座的同志们一起干出来的。过去这五年，就是一个学习贯彻总书记重要讲话精神，抓好落实的生动

17、实践。过去的五年，在十一届市委的带领下，各方面取得的工作成绩，要给予积极的评价和充分的肯定。贯穿党代会报告的主线就是总书记的思想，是总书记对北京的厚望和巨大的关怀。我们正是按照总书记的系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、按照两次视察北京的讲话精神抓好落实，才有今天京华大地的开花结果。这次党代会确定的目标也是总书记在视察北京讲话中给我们指明的方向，就是建设国际一流的和谐宜居之都。面向今后五年甚至更长时间，我们都更应当要坚定的按照总书记的重要讲话精神来推动首都的新发展。党代会提出了今后的目标任务，怎样落实？就是在习总书记视察北京重要讲话的指引下，带头以四个意识来做好首都工作。北京作为首都，看

18、北京首先从政治上看，我们必须在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为北京、作为首都的各级党员干部，应该做到对党绝对忠诚，一切听6 月 19-23 日，中国共产党北京市第十二次代表大会召开。我有幸作为市十二次党代会代表，见证了这一历史时刻。大会通过了蔡奇同志代表中共北京市第十一届委员会所作的更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央的周围 为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗的报告和市纪委的工作报告，选举产生了中共北京市第十二届委员会委员、中共北京市第十二届纪律检查委员会委员和北京市出席中国共产党第十九次代表大会代表。整个报告政治站位高、主题鲜明、重点突出、目标明确

19、。北京市第十二次党代会是一个具有重要里程碑意义的会议，为建设什么样的首都，怎样建设首都指明了方向，也给老百姓带来了更多的获得感和实惠。作为一名基层代表，我更关心报告重点提及的坚定不移疏解非首都功能、构建“高精尖”经济结构、实现城乡发展一体化以及全面从严治党等四方面内容。一、坚定不移疏解非首都功能是要求报告中指出，疏解非首都功能，是腾笼换鸟、凤凰涅槃。针对市委、市政府提出的新要求，近几年来，我镇不断在疏解非首都功能上做文章，在提高“四个意识”上下功夫，正确把握“舍”与“得”之间的关系，在“疏”字上持续用力，在“舍”字上保持定力，在“优”字上集中发力，积极疏存量，坚决控增量，不断推动功能疏解向纵深

20、发展。通过扎实开展“疏解整治促提升”工作，相继关停了西郊汽配城东西区、绿馨建材、锦绣大地等有形市场，持续加大违法建设拆除力度，整治“开墙打洞”，全面加强背街小巷整治提升，加大“留白增绿”力度，为改善城市环境，优化提升首都功能做出了突出贡献。二、构建“高精尖”经济结构是方向该“舍”的，我们不遗余力的舍掉，但是怎么“得”，“得”什么，怎样发展集体经济，更好的惠及全镇人民，又要符合首都功能是我们面对的新问题、新挑战。我镇作为北京市第一道绿化隔离地区，优美的环境、满眼的绿色是我们的优势，南水进京为我们带来了难得的水资源，西部山区为我们提供了天然的氧吧。可以说，习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”

21、我们全有了，再加上近几年来我镇在城市化管理上所下的功夫，四季青镇已经具备了良好的发展环境。大力发展服务经济、知识经济、绿色经济，服务于首都城市战略定位相匹配的高端产业就是我们应该“得”的。要坚持做“菜心”，不做“白菜帮”，这样一句非常接地气的话通俗易懂，为我们今后发展指明了方向。在分组讨论时，我向参会的市政协主席吉林、副市长隋振江等28名代表汇报了我们四季青镇玉泉慧谷和军民融合产业园建设发展情况。我认为，这两个科技园区为我们起到了很好的示范效应，如果我们把疏解出的土地，结合各个地区的实际情况，加强规划引导、政策协调，培育新产业、新业态就能做到既符合首都功能，又能壮大集体经济。三、实现城乡发展一

22、体化是目标报告中指出，在未来几年，北京市会加大统筹城乡发展力度，更好的发挥农村作为生态屏障、宜居空间、战略腹地的作用。近年来，我镇对原有管理机制进行了调整，统筹全镇资源，制定新的管理制度，统一加强管理，确保了全镇集体资源产值最大化。在会议期间，海淀区委书记崔述强和区长于军多次向我提到了四季青镇旧村腾退、疏解整治等问题，特别指出四季青镇作为城乡结合部地区具有一定的特殊性，既有明显的城市化地区，也有大量旧村没有腾退改造，有压力也有推动力。在过去几年间，我镇完成了整建制农转非工作，从根本上解决了困扰全镇群众多年的医疗和养老问题，同时上级政府也在政策上给了我们很大的优惠。我镇下大气力对大部分旧村进行了

23、腾退改造，为市区开展的“疏解整治促提升”工作，做出了自己的贡献，从单一的方面看，我们确实牺牲自己一部分利益，但更应该看到，只有我们真正舍掉了非首都功能的产业，融入到全局工作中，才能得到更大的利益，才能为北京建设国际一流的和谐宜居之都和海淀建设科技创新中心核心区作出我们应有的贡献。四、全面从严治党是保障实现我们的目标，关键在党的领导，关键在党要管党、从严治党。近年来，镇党委以更大的担当、更有力的举措履行了管党治党的责任，在抓队伍建设和组织建设上深入推进，定期组织理论中心组学习，全面加强和规范党内政治生活，推进作风建设常态化、长效化，深化“为官不为、为官乱为”和“整治群众身边的不正之风”问题专项治

24、理，对全镇干部和基层单位制定了详细的考评制度。切实加强干部队伍建设，重视后备干部和青年人才的培养，加大对年轻干部的使用和锻炼力度，建立了四季青镇后备干部库、青年骨干库、回镇大学生库，为将来的可持续发展提供了强有力的人才保证。作为一名基层政工干部，我一定会提高政治站位，牢记看北京首先要从政治上看，教育引导单位党员干部提高牢固树立“四个意识”，不折不扣地贯彻落实中央、市、区、镇的各项决策部署，引导党员干部把学习贯彻党代会精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的首要任务，作为践行“合格共产党员”的重要标尺，切实把会议精神全面贯彻落实到各项工作中去，带领群众一起撸起袖子加油干。以上是我参加北京市

25、第十二次党代会的一些感受，在此也特别感谢全镇党员同志的信任，将我选为市第十二届党代表，我一定不忘初心，扑下身子真抓实干，以拼搏为美，向行动致敬，以实际行动履行代表职责，为全镇各项工作贡献自己的力量。学习北京市第十二次党代会精神心得体会巨山村党总支副书记 赵飞深刻理解准确把握市第十二次党代会精神把思想和行动迅速统一到大会决策部署上来从以习近平同志为核心的党中央指挥，从而确保党的路线方针政策和党中央的决策部署不折不扣的落到实处。我们必须善于从党和国家事业发展的高度，以大历史观来看待首都的历史发展，把北京的发展放到全党全国工作的大局中区思考落实。要牢牢把握首都的城市战略定位，大力加强四个中心的功能建

26、设，从而不断提高四个服务的能力和水平，从而更好的服务党和国家的工作大局。从发展来讲，我们面临着要更好的坚持和确立首都的城市战略地位，那么我们就要面对现实，例如人口资源矛盾突出，特别是大城市病比较严重。今后，首都不是不要发展，而是要更好的发展。怎么发展呢？就是“四个更加”：更加突出首都发展、更加突出减量集约、更加突出创新驱动、更加突出改善民生，这是今后发展工作的基本要求，也是建设国际一流和谐宜居之都的实践路径。那么其中的“创新驱动”就解决了我们在疏解之后的发展问题，比较好解决了疏解与发展的关系问题。今后北京的发展看创新，今后北京靠的就是创新发展。总书记这次视察非常明确，要求我们要以建设具有全球影

27、响力的科技创新中心为引领，来构筑北京发展的新高地，以三城一区为主来建设北京发展的新高地。今后的发展一定是创新发展，这个“创新”是以科技创新为引领，同时这个“创新”也是大力推进以科技创新为核心的全面创新，涉及到方方面面，无所不在，形成以创新网为引领的经济体系和发展模式，从而全面提高发展的质量和效率。创新也意味着改革，体制机制的创新，包括科技创新在各个领域的应用。海淀作为全国科技创新中心的核心区，要有责无旁贷、舍我其谁的历史责任感和使命感，用好中关村这块金字招牌，切实扛起引领科技创新的时代旗帜，当好科技创新的排头兵，为建设全国科技创新中心和世界科技强国作出新的更大贡献。首先要聚焦中关村科学城。通过

28、中关村科学城来进一步聚焦全球高端的创新要素，来提升基础研究和战略前沿技术研发能力，形成一批具有全球影响力的原始创新成果、国际标准、技术创新中心和创新型领军企业集群。第二就是要加强中关村的人才特区建设。中关村应当成为人才特区，应该成为能够汇聚世界顶尖的科学家及其创新团队，包括打造全球高端科技人才的最佳栖息地。第三就是用好中关村这块“改革试验田”。“改革试验田”先行先试，凡是涉及到的科技创新方面的改革，都要积极向国家争取，放在海淀、放在中关村，包括服务业扩大开放综合试点。海淀就应该成为全国的洼地、世界的洼地。第四就是办好中关村自主创新示范区。不仅是科学城，还有一个国家自主创新示范区，16 个园，覆

29、盖到全市 488万平方千米。这16个园都要办好，而且要促进全国科技园区资源要素的双向流动，能够塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。海淀区在科技创新中心建设方面、在创新发展方面、在创新驱动带动各项各个领域的发展方面，有巨大的能量、巨大的潜力和巨大的空间。海淀要优化拓展发展空间。这个空间不仅是为海淀更是为全市，乃至也是为打造全国科技创新中心的建设。大家一定要明确，建设全国科技创新中心也是承担国家的任务，也是为国家尽责，包括一些原始创新，这都是属于国家战略，海淀不仅仅是原始创新，同时还有重大的技术创新、成果转化、双创这些，这是典型的硅谷，而且有强大的生命力。党的工作非常重要，所有的事业关键还是要靠党的领导，关键在党要管党，从严治党。要让党旗在每一块阵地高高飘扬，让每一个党支部都成为坚强的战斗堡垒，所以我们要深入开展“两学一做”学习教育，要做到制度化、常态化，包括加强党支部的规范建设。要坚持和完善党内的政治生活的各项制度，要通过基层党支部的带领，基层群众能够围绕党中央的部署，按照市委的要求，一步一步地把绘就的蓝图在我们手中变为现实！蔡奇同志在中国共产党北京市第十二次代表大会海淀团上的讲话（节选）