自治区国税局会议云平台项目.doc

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1、1自治区国税局会议云平台项目竞争性磋商文件新西招字20151013A招 标 人： 新疆维吾尔自治区国家税务局 招 标 代 理 机 构 ： 新 疆 西 北 招 标 有 限 公 司联 系 人 ： 王 新 荣 王 静电 话 ： 0991-5823555 地 址 ： 新 疆 乌 鲁 木 齐 市 伊 宁 路 318 号 江 西 大 厦 九 楼2第一章 投标人须知投标人须知前附表序号 类 别 内 容1 项 目 名 称 自治区国税局会议云平台项目2 招 标 编 号 新西招字20151013A3 招 标 方 式 竞争性磋商4 采购人名称 新疆维吾尔自治区国家税务局5 采购人地址 /6 招 标 内 容 会议云平

2、台项目（预算价：95 万元）7 分包及中标原 则 本项目共 1 个标段，由综合评分得分最高的投标人中标。8 招标文件领取 时间和办法自公告之日起至 2015 年 10 月 20 日（每天上午 10：30 至 13：30，下午15：30 至 18：30 北京时间），意欲参加本项目的潜在投标人必须按要求到新疆西北招标有限公司登记备案后，购买招标文件，招标文件费用为 200 元/套。 （自带 U 盘复制）9 澄 清 招标文件领取时间截止时间后的第二天，由采购人集中澄清答疑。10 投标保证金 每个投标人开标前提交预算价的 2%的投标保证金，并在投标有效期截止日后 30 天内保持有效。11 投标有效期

3、开标后 60 天12 收款人、开 户行及账户收款人：新疆西北招标有限公司开户行：中国银行乌鲁木齐市奇台路支行账 号：10763877970713 投标文件 纸质正本 1 份、副本 4 份；14 投标文件递交地点 新疆西北招标有限公司会议室（乌 市 伊 宁 路 318 号 江 西 大 厦 九 楼 ）15 投标截止及开标时间 投标截止时间：2015 年 10 月 30 日 11：00 时（北京时间）开 标 时 间：2015 年 10 月 30 日 11：00 时（北京时间）16 开标地点 新疆西北招标有限公司会议室（乌 市 伊 宁 路 318 号 江 西 大 厦 九 楼 ） 17 评标方法 及标准

4、 本项目采取综合评分法，详见第一章投标人须知中第五项开标与评标18 数量变更 甲方根据项目需求有权对投标产品数量及服务量进行适当增减变更3一、总则.资金来源1.1本项目已经新疆维吾尔自治区国家税务局立项。1.2项目资金已经新疆维吾尔自治区国家税务局自筹。.合格的投标人2.1凡是符合国家有关法律法规规定的、同时满足本项目对投标人资质要求的、在中国境内注册的合格投标人均可投标。 2.2本次招标所采购的服务及货物内容，参加投标的制造厂家要求具备相应的资质等级、信誉可靠，具有履行本招标文件规定的有关能力，投标人必须满足以下条件：2.2.1 投标人必须符合政府采购法第二十二条规定的条件。 2.2.2 投

5、标人必须在中华人民共和国注册并取得营业执照、税务登记证、组织机构代码证，具有独立法人的合法企业。 2.2.3 本项目不接受联合投标体投标。2.3投标人应了解和熟悉政府采购制度的有关规定，能提供使招标人满意的优质服务，并能够严格执行招标文件的有关规定和履行投标承诺。2.4投标人不得以任何方式转包或分包本项目，本项目不接受联合体投标。3.合格的产品与服务 本次招标项目为交钥匙工程项目(需按照甲方单位要求进行设计、采购、研发、集成、安装、调试、推广实施、系统运维等全套服务)。3.1、投标必须对所投方案的软硬件设备清单进行认真检查，在技术方案和投标报价表中补充齐项目实施所必须的软硬件配件，以完整组成本

6、项目，并保证其正常运行，如果因为投标商提供的技术方案不完备，缺少配件等导致系统不能正常运行，投标方承担购买必须配件的费用，投标人不能以招标书中未明确列出该项配件为由推卸责任。 3.2、如招标文件中的设备产品、选型方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题，中标人如在投标过程未能发现并体现在投标书技术方案中，则由中标人承担一切责任；在实施过程中有责任和义务提出补充方案，并在征得购买方同意后无偿进行付诸实施。3.3、知识产权要求：（1）开发单位要提供软件源代码，软件安装前对系统进行安全性测试，并出具安全性测试报告；并组织相关部门和相关人员对系统测试验收报告进行审定，签字确认。4（2）制定详细的系统

7、交付清单，并根据交付清单对所交接的设备、软件和文档等进行清点并签字确认，对负责系统运行维护的技术人员进行相应的技能培训。（3）项目建设开发过程中，所形成的一系列源代码、标准规范、数据模型、应用系统等、技术方案、分析模型等成果归用户方所有；未经新疆维吾尔自治区国家税务局书面正式同意，中标方不得将上述成果向任何第三方透露，由此而产生的一切法律责任均由中标方承担。二、招标文件4.招标文件构成 4.1招标文件包括: (1)招标公告(2)商务部分(3)技术部分(4)澄清函4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。4.3如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件

8、做出实质性响应，投标将被拒绝。5.招标文件澄清 5.1如果投标人对招标文件有疑问，可以要求澄清。 5.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在规定时间前以书面形式通知招标人。5.3招标文件领取时间截止时间的第二天，由采购人集中澄清答疑，并将以书面形式将澄清内容发送给每个领取招标文件的投标人。6.招标文件修改 6.1在投标截止期前，无论何种原因，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时按有关规定对招标文件进行修改。6.2招标文件的修改将以书面形式通知领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以传真形式向采购人予以确认。6.3为使投标人编写投标文件时有充分时间对招

9、标文件的修改部分进行研究，招标人可5自行决定是否酌情延长投标截止日期和推迟开标时间，并将此变更修改通知上述每一投标人。三、投标文件编制7.投标语言 7.1投标人提交的投标文件及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。7.2投标人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。8.投标文件 8.1投标文件分为商务部分和技术部分。为了评标方便，投标文件中的各项表格必须按照招标文件格式制作。8.2商务部分主要包括以下资质证明文件和资料（带为必备）: (1) 投标函；(2) 投标报价表；(3) 商务条款偏离表；（4）投标保证金(收据复印件)；（5）投标

10、人有效的“法人营业执照”复印件加盖公章；（6）法人代表资格证明书或法人代表授权书原件；（7）法人代表身份证或法人授权代表身份证复印件加盖公章；（8）软、硬件产品必须有原厂家的授权书原件；（9）组织机构代码证复印件加盖公章； （10）税务登记证复印件加盖公章； （11）具有国税系统信息系统硬件、软件项目经验(以提供的合同书为准) 。（12）投标人认为需要提供的其他商务资料。注：开标现场投标单位须单独提供（4）-（10）项资料的供查验资质使用。8.3技术部分主要包括以下文件和资料: (1)投标产品规格响应表(应标明投标产品技术指标的偏离情况)；(2)系统技术方案，包括投标人对软件开发与集成要求的响

11、应，产品集成方案等；6(3)软件产品性能及技术指标，包括投标软件产品性能和技术指标的详细描述；(4)技术支持与售后服务方案，包括设备保修、现场技术支持与服务等；（5）项目组织管理计划方案、时间进度计划、组织保障计划、项目管理章程、软件项目管理所需的全部文档资料、项目验收文档等；(6)培训方案，包括培训计划、内容、进度等；(7)投标人认为需要提供的其他说明和资料。 （8）中标人要明确提出其工作所要产生的各类文档及简要说明。其中至少应该包括：可行性研究报告 、 项目实施计划 、 软件需求说明书 、 数据要求说明书 、 概要设计说明书 、 详细设计说明书 、 数据库设计说明书 、 模块开发卷宗 、

12、用户手册 、操作手册 、 测试计划 、 测试分析报告 、 项目开发总结报告等重要文档和相关项目管理文档。各类文档必须是严格规范的。（9）项目完成后，中标人应向招标人提供技术文档（包括纸质和电子件） 。8.5实际响应中如有必要，投标人可以对未涉及的部分予以补充。9.投标报价 9.1投标报价应以开发和服务到项目现场完税价为基础，投标人的投标报价包括：项目开发集成费用、编制费、实施费用、培训费用及免费运维期结束后的运维费率等一切与该项目开发建设相关的费用等，中标方必须向新疆维吾尔自治区国家税务局提供增值税专用发票。9.2投标报价必须根据“投标报价表“进行报价，投标人应在报价表中标明本项目拟提供产品和

13、服务的单价和总价。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。9.3投标单位在竞争性磋商现场答疑时须进行二次报价，二次报价作为最终的合同价，在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.4如果投标报价明显不合理或低于成本，有可能影响产品及服务质量和不能诚信履约的，投标人应当在规定时间内提供书面文件予以说明，并提交相关证明材料，否则投标将被评委会拒绝。9.5最低报价不能作为中标的保证。 10.投标货币 投标应以人民币报价。11.投标保证金 11.1投标人应提交预算价的 2%的投标保证金，作为其投标的一部分。未交纳投标保证金7的投标人，其投标将被拒绝。11.2投标保证金是为了保护采购

14、人避免因投标人的不良行为而蒙受的损失，招标人可根据第 12.6要求不予退还投标人的投标保证金。11.3投标保证金应用人民币电汇或支票形式提交;并在投标有效期截止日后 30天内保持有效。11.4开标时，凡没有随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标将予以拒绝。11.5未中标投标人的投标保证金，将在投标有效期满后 30天内或在经投标人同意延长的投标有效期满后 30天内予以无息原额退还。中标人的投标保证金在领取中标通知书时向新疆西北招标有限公司一次性支付中标服务费（国家取费标准收取）后退还。中标服务费以中标价为计算基数。11.6下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还: (1)投标人在招标文件中

15、规定的或延长的投标有效期内撤回其投标；(2)投标人提供虚假投标文件； (3)投标人在投标有效期内对其投标进行实质性修改或变更；(4)投标人有严重违反政府采购法律、法规及有关规定禁止行为的；(5)投标人未能按招标人要求，承诺延长投标保证金有效期。12.投标有效期 12. 1投标应在规定的开标日后的 60天(日历天)保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。12.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将不会不予退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许

16、修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 12条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。13.投标文件式样和签署 13. 1投标人应递交投标文件 1份正本，4 份副本。每套纸质投标文件须清楚地标明“正本“或“副本“。投标人应保证投标文件文档与文本文档、副本与正本的内容严格一致，如果正本与副本、文档不一致，或未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或废标等不利后果由投标人承担。13.2投标保证金应用人民币以电汇或支票形式提交，底单复印件独立封装。813.3投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授

17、权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字。投标文件规定盖章的地方，应盖单位/公司章。13.4任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。13.5电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。 四、投标文件递交14.投标文件密封和标记 14.1投标人应将投标文件 1份正本、4 份副本、投标保证金、投标报价表单独密封，且在信封上标明“正本” 、 “副本” 、 “投标保证金” 、 “投标报价表”字样。14.2内外层封套均应: (1)按“投标人须

18、知前附表”注明的地址送至或发至采购人；(2)注明“投标人须知前附表“注明的标志字样，以及注明“在_年_月_日_时_分前不得启封”的字样。14.3内层封套应写明投标人名称和地址，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封返回。14.4如果外层信封未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，并返回投标人。15.投标截止日期 15.1采购人收到投标文件的时间不得迟于招标文件中规定的截止时间。15.2采购人可以按第 7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新

19、的截止日期。16.迟交的投标文件 采购人将拒绝并原封返回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。17.投标文件修改和撤回 17.1投标人在投标截至时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的9组成部分。17.2投标人的修改或撤回通知书应按第 15条规定编制、密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。17.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。17.4根据规定，在投标截止期至招标人在规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。五、

20、开标与评标18.开标18.1采购人将在规定的时间和地点公开开标，投标人应委派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。18.2开标时，采购人将当众宣读投标人名称、投标价格、是否提交投标保证金以及招标人认为合适的其他内容。18.3在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回“的投标文件将不予开封并返回给投标人。18.4采购人将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的内容。开标记录由投标人代表及采购人签字或盖章。19.投标文件澄清在评标期间，投标人通过课件或者视频文件方式进行讲标，时间 45分钟左右，采购人可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以

21、书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。20.投标文件初审20.1开标后，采购人将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件总体编排是否有序。20.2在详细评标之前，采购人要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留，是指实质上与招标文件不一致，或者限制了采购人的权利或投标人的义务。纠正或保留这些偏离将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不10公正的影响。例如关于投标保证金、适用法律、税及关税的偏离

22、将被认为是实质上的偏离。采购人决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人对投标人内容的真实性承担法律责任。20.3如果投标没有实质性响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，招标人有权拒绝其投标:(1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合招标文件要求的;(2)超出经营范围投标的; (3)不具备招标文件中规定的资格要求的; (4)资格证明文件不符合招标文件要求的; (5)未按照招标文件要求密封、签署、盖章的; (6)投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有

23、效授权书的;(7)投标有效期不足的; (8)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的;(9)不满足招标文件技术部分的技术要求的; (10)投标人业绩不满足招标文件要求的。 20.4对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，招标人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。21.核价原则 21.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。21.2明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。 21.3投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写全额为准。21.4单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。21.5单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。21.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.7投标人超过招标文件需求导致报价超过实际报价的.按原报价计算价格分。如果中标，按实际需求修正价格。21.8投标人漏报招标文件需求而导致少报价的，按本项目同需求最高有效报价计算价格分。如果中标，则按减去该部分价格签订合同。