醴陵市民政局及二级机构.doc

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1、醴陵市民政局及二级机构2018 年部门预算和“三公”经费预算说明一、部门职能职责醴陵市民政局是醴陵市人民政府下设的主管社会事务的正科级行政单位，下设殡仪馆、烈士陵园、军队离退休干部休养所、救助站、福利中心和福利彩销售管理中心等 6 个独立核算的二级机构。局机关共有编制人数 36 人，实有在职人员 35 人，离休人员 1人，退休人员 25 人；二级机构实有在职人员 45 人，离休人员 1 人，退休 12 人。1、贯彻执行国家、省、市关于民政工作的法律、法规和方针、政策；拟订全市救灾减灾、社会救助、行政区划、社会福利事业、慈善事业和福利彩票销售等民政事业发展规划并组织实施。2、负责全市优抚工作；负

2、责申报和褒扬革命烈士工作；负责优抚对象和国家机关工作人员伤亡抚恤工作；指导优抚医疗事业单位、光荣院和烈士纪念建筑物保护单位的管理；审核呈报全市国家行政机关工作人员评残工作；组织和指导全市拥军优属、拥政爱民工作；承担市“ 双拥”工作领导小组办公室的日常工作。3、负责全市退役士兵、转业士官、复员干部和移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官及军队无军籍退休退职职工的接收安置工作；指导军队离退休干部休养所的建设与管理工作；落实军队离退休干部的有关政治、生活待遇；组织实施退役士兵就业技能教育培训工作。4、组织协调救灾减灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；组织核查、统计、上报和发布灾情工作；筹措、管

3、理和分配救灾款物并监督其使用；组织指导救灾捐赠工作；组织救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救；审批全市性社会福利募捐义演义卖等活动。5、负责城乡居民最低生活保障、医疗救助和临时救助工作；负责指导农村“五保 户” 供养和敬老院建设工作；负责城乡社会救助体系建设工作；负责城乡居民低收入家庭收入核查工作；负责农村优抚户和贫困户的扶持；负责管理和分配中央、省、株洲下拨的市级保障金。6、拟订全市城乡基层群众自治组织建设和社区建设相关制度并组织实施；组织指导城乡社区建设和服务管理工作；推动村（居）务公开和基层民主政治建设；指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰。7、承担依法对全市社会团体、民办

4、非企业单位的登记管理和监督责任。8、负责推行婚俗和殡葬改革；指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作；承办全市婚姻登记和收养工作；配合有关部门保护妇女儿童的合法权益；负责生活无着落人员救助管理站的建设和指导监督工作。9、制定地名管理办法并组织实施；负责行政区域界线的勘定和管理工作；负责全市法定行政区域界线争议的调查和调处工作；负责地名管理工作；组织建立、管理地名信息资料和档案。10、指导全市社会福利机构的建设和管理；指导孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作；负责全市社会福利企业的认定审批；拟订社会福利生产的扶持保障措施；拟订促进慈善事业发展的规划；指导和监督社会福利资金的管理使用；组织指导社会捐助

5、工作。11、组织指导全市福利彩票销售工作；负责本级福利彩票公益金的管理和使用；指导监督全市福利彩票公益金的管理和使用。12、负责指导全市革命老根据地的经济开发工作；负责监督全市革命老根据地开发资金的使用情况。13、负责指导协调全市维护老年人权益保障的工作。14、负责全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；负责指导和管理政府购买社会组织服务工作。15、负责全市民政事业经费和国有资产的管理工作；指导监督全市民政事业经费的管理使用；负责民政统计工作。16、承办市人民政府交办的其他事项。二、 部门收支概况2018 年部门预算编报范围包括局机关系统及所属二级预算单位，收入既包括公共预算和政府性基金

6、收入，又包括事业单位经营服务等收入；支出既包括民政局机关及直属二级预算单位基本运行的经费，也包括村务公开和社会组织经费、慈善基金、一至四级伤残军人护理经费、退伍军人学历教育、农村敬老院运转经费、敬老院建设、救灾储备资金、冬令救济物资及灾后救助、孤儿生活保障费、城乡医疗救助、烈士公祭、流浪乞讨人员生活救助资金、军队离退休人员经费、无名尸火化、殡葬等专项经费。纳入我局 2018 年部门预算编制范围的二级预算单位包括殡仪馆、烈士陵园、军队离退休干部休养所、救助站、福利中心、退役军人服务中心。1、民政局机关预算情况如下：（一）收入预算：2018 年年初预算数 5228.6 万元，其中，一般公共预算拨款

7、 5228.6 万元。因上年结转数暂未最终确定，本年度预算中均不含上年结转数字。（二）支出预算：2018 年年初预算数 5228.6 万元，其中，一般公共服务支出 187 万元；社会保障和就业支出 3272.6 万元；医疗卫生与计划生育支出 1769 万元。1、基本支出： 2018 年年初预算数为 621.6 万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用经费。2、项目支出：2018 年年初预算数为 4607 万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、基本建设支出、资本性支出等。（

8、三）机关运行经费安排情况：本部门 2018 年年初预算机关运行经费共安排 193.06 万元，比上年度预算增加 12.66 万元，增加7%。主要原因是增加了 办公费、其他交通费用、其他商品和服务支出等工作性专项费用。（四）政府采购预算 2018 年民政局机关系统政府采购预算数为 428.7 万元（五）“三公 ”等经费预 算2018 年“三公 ”经费预 算数 17 万元，其中：公 务接待费 13 万元；公务用车购置及运行费 4 万元；会议费 6 万元；培训费 5 万元。2018 年“三公 ”经费预 算数与上年预算数一致。2、二级预算单位预算情况如下：（一）收入预算，2018 年年初预算数 132

9、4.21 万元，其中，一般公共预算拨款 1324.21 万元；因上年结转数暂未最终确定，本年度预算中均不含上年结转数字。（二）支出预算，2018 年年初预算数 1324.21 万元，其中，社会保障和就业支出 1308.29 万元；医疗卫生与计划生育支出 15.92 万元。 1、基本支出： 2018 年年初预算数为 411.91 万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用经费。2、项目支出：2018 年年初预算数为 912.3 万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、基本建设支

10、出、资本性支出等。（三）机关运行经费安排情况：本部门 2018 年年初预算机关运行经费共安排 121 万元，比上年度预算减少 3.84 万元，减少 3%。主要原因是严格控制“ 三公” 经费支出（四）政府采购预算 2018 年二级机构政府采购预算数为 1082.587 万元。（五）“三公 ”等经费预 算2018 年“三公 ”经费预 算数 33.5 万元，其中：公 务接待费 5.5万元；公务用车购置及运行费 28 万元；培训费 2 万元。“三公” 经费预 算数增减 变动说明：公务 用车运行维护费 28 万元，较去年增加 2 万元（7.7%），2018 年二级机构的业务量增加，大部分公车购置年久，增加车辆维修维护费用，导致公车运行维护费有所增加；公务接待费 5.5 万元，较去年减少 8.35 万元（60%），各二级机构均严守相关制度并本着节约的原则，严格控制公务接待费用支出。