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1、（上接 0 1 版）进一步强化 “ 一带一路 ” 交会点建设，将为我市加快建设淮海经济区中心城市、推进高质量发展厚植根基、注入动力。我们要客观分析当前 “ 一带一路 ” 建设中的优势和短板，认真谋划针对性强的政策和措施，在关键领域和重大事项上主动作为、务实突破，在短板问题和薄弱环节上精准发力、真抓实改，充分利用基础设施互联

2、互通这一我市融入省 “ 一带一路 ” 交会点建设的基础和最大优势，进一步提高陆路、水路、航空口岸的整合水平；要进一步推动开放型经济平台建设，重点推进综合保税区建设，加强航空口岸建设，推动中欧（亚）班列提质增效，加强综合交通枢纽承载力，建立健全推进 “ 一带一路 ” 建设的组织领导和工作推进机制，加大监督检查力度，确

3、保各项任务落实到位。浩渺行无极，扬帆但信风。参与 “ 一带一路 ” 建设是我市全面提升产业支撑力、城市承载力、发展竞争力和辐射带动力的重要机遇，我们必须按照习近平总书记的期望和要求，树立全局意识，强化战略思维，做好规划设计，紧抓重点项目，强化风险防范，努力画好共建 “ 一带一路 ” “ 工笔画 ” 。本报全媒体记者樊海涛为贯彻

4、落实市委、市政府关于优化营商环境的重要决策部署，市国土部门日前出实招、重实效，系统谋划了优化营商环境的十项举措。 9 月 6 日，市国土资源局在报业传媒大厦召开新闻发布会，由局党组书记、局长李钢向社会通报相关新措施。大力推进 “ 不见面审批 ” 。国土资源审批服务事项全面开通网上办理渠道，所有行政许可事项全部实现 “

5、不见面审批” ，并做到标准化全覆盖。深化不动产 “ 线上登记 ” 服务模式，实现 “ 外网申请、内网审核、现场核对、即时领证 ” ，让群众办证最多跑一次。全面实现 “ 3 5 5 0 ” 改革目标。在全省率先探索推进 “ 3 5 5 0 ” 向 “ 3 3 5 0 ” 升级，将不动产登记办理时限由 5 个工作日压缩至 3 个工作日；将公开出让供地审批、建设用地预审等许可事项的办

6、理时限由 2 0 个工作日压缩到 5 个工作日的基础上，进一步压缩至 3 个工作日。简化建设项目用地预审手续。对不涉及新增建设用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目和采用公开招拍挂方式取得土地的项目可不进行土地预审，经规划批准后，可快速办理改扩建用地手续。提升审批服务效能。对我市重大产业项目、城建重点工程、为民办实

7、事项目，开通特办绿色通道，实行容缺后补、跟踪服务等模式，减少用地审批时间，确保投资建设项目及时落地。全面推广区域性联合评价。优化完善徐州经济技术开发区区域联合评价试点工作的基础上，在市区范围内实现地灾危险性评估、矿产压覆评估、基准地价评估等报告联合评估，为企业群众减少财务成本。服务 “ 四新 ” 经济发展。精准保障新

8、技术、新产业、新业态、新模式 “ 四新 ” 经济的合理用地需求，积极向上争取单独选址和重大产业项目用地计划，保障重大基础设施和重大产业项目及时落地。用地报批 “一书四方案 ” 编制时限，由 2 0 个工作日压缩至 1 5 个工作日。提升不动产登记便民服务水平。开展不动产登记徐州 “ + 服务 ” 品牌创建活动，实现不动产档案查询 7 2 4 小时自助服务；

9、在江苏银行、淮海农商行等 6 家银行和公积金中心设立 1 1 个抵押登记便民服务点的基础上，进一步增加便民服务点，简化不动产抵押登记的流程。减轻企业用地负担。对列入城建重点工程的市财政全额投资项目，行政性收费全免、事业性收费减半、服务性收费按成本价收取。对经市棚改办审查确认的拆迁安置定销房建设项目，不动产登记

10、费、证书工本费免收，市场交易服务费减半。对徐州经济技术开发区和泉山经济开发区范围内的用地项目，市场交易服务费减半。实施行政许可标准化审批。市县两级国土资源系统的行政许可事项审批一律压缩至 “ 受理审核决定 ” 三个环节办理；没有法律依据、不涉及各类安全、公共利益和公众健康、部门间重复收取的证明材料一律不再收取；许

11、可事项的审批依据、申请条件、办理流程、办结时限、收费依据及标准一律对外公开。提升测绘基础保障能力。加快完成智慧徐州时空信息云平台在我市政务云上的应用，为城管、地税、水务、应急办、环保等 3 7 家部门提供了权威的地图服务；通过 “ 天地图徐州 ” 网站向社会公众提供了电子地图、影像以及交通、旅游等专题信息服务。据介绍，下一

12、步，该局将以加快打造区域性中心城市为主抓手，对标全国营商环境最优单位，系统化推进 “ 三转一改 ” ，高质量打造 “八大国土” ，着力从优化土地供给方式，加强要素保障供给；深化行政审批改革，健全投资服务体系；规范事中事后监管，优化创新创业环境；提升机关作风效能，建设阳光诚信机关等四个方面打造一流的营商环境，着力破解阻碍

13、企业项目落地、投资建设的瓶颈，为企业发展提供支撑和保障。 2 0 1 8 年 9 月 8 日星期六责编 : 谢金忠美编: 王良杰校对: 戚妍娜网上新徐州尽在中国徐州网 h t t p : / / w w w . c n x z . c o m . c n 0 2 要闻市国土局出实招重实效十项举措优化营商环境本报全媒体记者王正喜通讯员李辉曹厚峰 8 月 1 8 日，记者来到沛县沛城街道李集村农村生活污水处理厂，这

14、个日处理 3 0 0 吨生活污水的处理厂已经开始运营，值班员王体栋告诉记者，这个污水处理厂通过厌氧、耗养、缺氧等环节处理后，再采取人工湿地砂子过滤、活性炭吸附等方式，让生活污水变清。在大屯街道安庄社区，日处理生活污水 1 0 0 吨的工程已进入调试阶段， 1 0 月之前就可以正式运营。像这样的村级生活污水处理厂，今年沛县

15、已经建了 9 个，下一步将复制推广，在建立了村级垃圾收运体系之后，沛县村级污水也将得到全面整治。河湖健康、碧水畅流、人水和谐、美丽宜居，正在成为 “ 水韵沛县 ” 的崭新名片。做好水污染防治保护好水资源沛县东临微山湖，西拥大沙河，境内河网密布，共有 2 条流域性河道、 2 6 条县级河道、 1 6 3 条镇级河道、 2 5 9 4 条村级沟河、 1 6 3

16、 3 处村庄坑塘，境内共设置 1 个国控断面， 3 个省控断面，是全市河网密度较大的地区，也是南水北调水源涵养面积较大、保护责任较重的地区，要全面全域做好河湖生态保护，任务艰巨。今年，沛县对落后产能项目不予审批排污口，在用水产品、重点用水企业、灌区和公共机构四大领域开展水效领跑者引领行动。结合全面推行河长制和 “ 2 6

17、3 ” 专项行动，对水环境实施分单元、分阶段科学治理，建立健全水污染防治新机制。 2 0 0 5 年运营的沛县污水处理厂今年日处理能力再提升 5 0 0 0 吨至 5 . 5 万吨，新城区 5 万吨污水处理厂一期 3 万吨工程已经开工建设，开发区 2 万吨工业污水厂早已运营，大屯煤电公司 1 . 5 万吨污水处理厂也全面运营，仅沛县城区每天就有 1 0 万吨

18、以上的污水处理能力。此外，沛县还有建制镇污水处理厂 1 3 座， 2 0 1 2 年至 2 0 1 3 年建设完成并通水运行，今年将进一步提升改造。 2 0 1 8 年 7 月，通过竞争立项，沛县被省住建厅评定为江苏省村庄污水设施建设试点县，奖补资金 5 5 9 5 万元，计划到 2 0 2 0 年底，完成全县 9 0 % 的行政村村庄污水处理普及率。城乡供水一体与水生态

19、修复同步实施沛县地处南水北调送水区和省际交水区，水环境治理难度大、成本高、要求严。今年完成了微山湖水源地达标建设，提高水源地应急保障能力；同时以城乡供水一体化建设为依托，抓好区域供水、农村饮水安全、两网搭接、地表水厂二期、第二地表水厂等工程建设。目前已完成投资 1 7 . 1 亿元，完成总任务的 9 3 % ，其中南四湖

20、徐庄水源地保护工程、农村饮水安全巩固提升工程、区域供水工程、水质监测工程已经完成。截至目前，沛县区域供水覆盖行政村比例已达 9 5 % 以上，地表水厂水质符合国家饮用水 1 0 6 项检测标准。结合江淮生态大走廊建设，沛县大力推进河湖生态修复。实施清淤疏浚，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。按照沛县城市水系贯通

21、规划，碧水绕城工程共涉及主副城区 1 4 条河道，总长 5 7 公里，在 2 0 1 7 年先期完成新城区刘园大沟等 5 条河道清淤工程的基础上， 2 0 1 8 年推进刘寨大沟等 8 条河道的清淤及配套建筑物工程， 2 0 1 9 年完成 5 支沟清淤及沿河等 1 4 条河道的生态修复和配套建筑物工程。结合黑臭河道治理规划和碧水绕城工程建设，大力推进河道综

22、合治理和生态修复工作。以正阳大沟综合治理为先导，依托同济大学的技术和人才优势，通过外源截污 - 生态清淤 - 底质修复 - 水质提升 - 生境改善 - 生态重建等主要措施，系统治理黑臭水体，实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。城区碧水绕城乡村污水处理沛县：让水动起来清起来本报全媒体记者刘作霖通讯员徐辉章鸣 8 月中旬，邳州市占城镇发布公开

23、招聘 6 名村主职后备干部公告引起广泛关注，这是该镇实施筑梦乡村 “ 雏鹰 ” 培养计划以来，第 5 次面向社会广招人才。实施乡村振兴战略，人才是关键。从去年开始，占城镇党委组织实施了筑梦乡村 “ 雏鹰 ” 培养计划，有计划选拔、招聘 8 0 后年轻干部、女干部和专业技术人才，优先培养发展 8 0 后年轻党员、女党员，着力培育一支懂农业、知农村

24、、爱农民的乡土人才队伍。考推结合确保 “雏鹰” 选出来占城镇首先考试选拔 “ 雏鹰 ” ，对近年来占城籍大学生进行认真梳理汇总，将招聘人才计划寄发至每一位在校、毕业大学生，鼓励他们返乡创业，结合镇发展实际，重点向农学专业方向倾斜。组织公开选拔考试 4 次，录用村主职后备干部 1 6 人，专业技术人员 6 人，其中女性 9 人。其次，推荐遴选 “ 雏

25、鹰 ” ，按照 “ 缺什么补什么的原则 ” ，各村制订本村选拔培养计划，通过个人自荐、党员群众推荐、组织推荐等方式，明确后备干部培养人选，报党委考察备案后进行实岗锻炼，计划实施以来，全镇累计推荐年轻后备干部 8 人，全部为 8 0 后，其中女性 1 人。精准培养确保 “ 雏鹰 ” 强起来对于后备干部，占城镇采取 “ 包挂领导 + 后备干部 ” “ 支部书记

26、+ 后备干部 ” “ 产业致富带头人 + 后备干部 ” 的定人帮带培养模式，既传授岗位业务知识，提高领导能力，又传思想、带作风，促进更好更快成长。同时，坚持把 “ 雏鹰 ” 安排到发展最滞后、情况最复杂的村实岗锻炼，放到产业种植一线、销售一线磨砺培养。占城镇是传统农业大镇，近年来，该镇因地制宜发展中草药种植业，被确定为省级

27、药旅小镇。针对中草药、苔干等富民产业专业技术人员缺乏的实际情况，占城镇实行定向 “ 菜单式 ” 培训，选派一批年轻后备干部到产业技术一线进行实岗锻炼。刘虎就是其中一位。占城镇党委副书记曹祥峰亲自担任刘虎的指导老师，先后安排刘虎到亳州学习中草药经营经验，到南京中医药大学等高等院校学习中草药制作技术，到上海等大城市开拓销售市场，使

28、他很快成为一名中草药领域的行家里手。今年初，刘虎被镇里任命为占城镇嘉禾四季农业公司的法人代表。目前，公司每天烘干蒲公英 4 0 多吨，年销售额达 5 0 0 0 多万元。放手使用确保 “雏鹰” 飞起来对于培养锻炼成熟的 “ 雏鹰 ” ，占城镇根据工作需要，及时、灵活安置使用。其中，在村 “ 两委 ” 换届选举时，由村党组织把优秀后备干部向群众推荐，引导群众

29、通过依法选举程序实现使用，或将村级后备干部推荐到农民专业合作组织和产业协会中担任经营管理者，真正让后备干部在农村广阔天地发光发热。截至目前，全镇已有 6 名年轻后备干部走上村主职岗位。果二工区的党支部书记刘路是 8 0 后，也是占城镇第一批 “ 雏鹰 ” 计划选拔培养的乡村人才。刘路曾是车辐中专学校的一名老师，在公开

30、选拔中，他过关斩将，最后被成功选入 “ 雏鹰 ” 计划。刘路主动承包近百亩土地，尝试立体种植流苏、半边莲、蒲公英等中草药和特色花木，收益十分丰厚。刘路从办事员到村主任，一步步成长为独当一面的村支部书记，带领着全村 1 7 0 0 多名群众走在了致富奔小康的大路上。前不久，刘路被省委组织部、省发改委、省农委等 8 家单位联

31、合授予 “ 江苏省乡土人才三带新秀 ” 荣誉称号。邳州市占城镇 “ 雏鹰” 引领乡村振兴本报讯（全媒体记者范海杰） 9 月 7 日，全市扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议召开，回顾总结阶段性工作，分析形势，推动专项斗争向纵深发展。市委常委、政法委书记韩冬梅讲话，副市长、市公安局局长王文生主持，市中级人民法院院长马荣等出席。韩冬梅

32、在讲话中说，全市扫黑除恶专项斗争部署开展以来，各地各部门组织推进有力有序，宣传发动深入有效，制度机制初步建立，专项斗争取得了阶段性成效。做好下一阶段工作，要以更高的政治站位把专项斗争引向深入，准确把握开展专项斗争的形势要求、最新工作要求和督导要求，在解决各地进展不平衡、制度机制不衔接、行业部门之间不

33、协同等方面上下功夫，增强打击的持续性，以更加有力的举措推动问题解决，推动专项斗争向纵深发展。王文生说，各地各部门要进一步提高政治站位，强化责任意识。加强工作组织力度和整合力度，形成工作合力。加大打击力度，把专项斗争引向深入。压实工作责任，强化执纪问责，确保专项斗争取得压倒性胜利。推动专项斗争向纵深发展全市扫黑

34、除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议召开韩冬梅讲话发布人：市国土资源局本报全媒体记者甘晓妹大气污染治理与百姓息息相关，从今年 4 月份开始，一场重拳出击的大气污染防治攻坚战在徐州上下全面打响，广大老百姓也切实感受到了市委、市政府推动大气污染防治工作的有力举措和坚定信心。为充分展现这场攻坚行动取得的阶段性成果，让

35、市民更加深入地了解各工作组工作的进度、内容和成效， 9 月 7 日，市大气污染防治攻坚行动指挥部邀请 4 0 位热心市民，走进江苏中能科技有限公司自备电厂和铜山华润电力有限公司，现场参观了解企业烟气治理情况，并为推动徐州环保事业积极建言献策。活动伊始，市大气污染防治攻坚行动指挥部综合协调组、烟气治理组副组长，市环

36、保局副局长王斌首先对我市大气污染防治攻坚战的工作情况向市民代表进行了汇报。随后，市民代表乘车来到江苏中能科技有限公司自备电厂。进入厂区，大家目光所及的是，绿色的草坪上鲜花吐蕊，郁郁葱葱的绿树整齐排列，鸟儿飞来飞去。 “ 这是电厂吗，怎么像是花园？ ” 参观的市民代表王兴凤兴奋地与同伴议论起来，摄影爱好者则拿出 “ 长枪短炮 ” ，开

37、始捕捉厂区各种美景。市民代表分组参观了江苏中能科技有限公司自备电厂脱硫、脱硝、电除尘及在线监控等环保设施运行情况。据工作人员介绍，对于大气污染治理，企业上下非常支持，特事特办，加快改造设施进度，并对整个工程设定了严格的时间点，力保系统尽早投入运行。自 8 月 8 日，机组正式投入运行，投产即已实现超低排放，至

38、今情况较好，延期排放各项指标均满足了环保排放要求。市民代表随后又来到铜山华润电力有限公司。一走进华润电力千瓦机组集控室，参观者立即被现代化设施所吸引，纷纷拿出手机拍照，并不停地感慨： “这与我们平时想象中的电厂，真的完全不一样。 ” “ 为了完成烟气除湿脱白改造，我们成立了专门的组织机构，明确了各小组的职责，全力

39、推进此次改造的相关工作。 ” 铜山华润电力相关负责人向市民代表介绍，虽然改造涉及机组数量多，时间紧、任务重且投资较大，在内部审批、技术攻关等方面也存在一定的困难，但公司丝毫没有懈怠，多方协调沟通，争分夺秒、全力以赴推进，目前已经完成了烟气脱白治理改造。听完详细讲解，市民代表纷纷赞叹铜山华润电力致力于科技创

40、新，为绿色环保能源建设所作出的贡献。 “ 这次咱们徐州治理大气污染，顺民意，得民心，大家都很关注。我们能明显地感觉到，现在徐州的蓝天白云越来越多了。 ” 参观结束后，市民代表史红柱呼吁广大市民，要以主人翁的态度，从我做起，从现在做起，从力所能及的身边事情做起，以实际行动共同建设美好徐州。为推动徐州环保事业积极建言

41、献策 4 0 名市民代表进电厂看烟气 9 月 6 日徐州市环境空气质量 9 月 6 日，我市市区空气质量指数（ A Q I ） 9 2 ，级别 : 二级，类别 : 良，首要污染物：臭氧八小时。各县（市）、区空气情况具体如下：区域丰县沛县睢宁县邳州市新沂市铜山区贾汪区鼓楼区云龙区泉山区开发区新城区 A Q I 7 5 5 5 6 1 6 3 9 3 8 0 9 3 8 4 9 5 9 1 9 6 9 2 级别二级二级二级二级二级二级二级二级二级二级二级二级类别良良良良良良良良良良良良首要污染物臭氧八小时臭氧八小时 P M 1 0 P M 1 0 臭氧八小时臭氧八小时臭氧八小时臭氧八小时臭氧八小时臭氧八小时臭氧八小时臭氧八小时 P M 2 . 5 浓度（ g / m 3 ） 2 5 2 6 3 5 2 6 1 1 3 7 3 5 3 6 2 9 3 4 3 6 3 7 徐州市环境监测中心站发布 2 0 1 8 年 9 月 7 日

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