铁腕除恶的辽阳行动.PDF-得力文库

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1、8 民主法治 2018 年 7 月 28 日星期六编辑：石亚楠新闻热线： 01084395135 E-mail ： nmrblaw 163 .com 法治故事近日，河南省栾川县人民法院执行局 8 名执行干警前往该县叫河镇牛栾村，对陈某、代某申请执行栾川县杲龙新能源热力有限公司合同纠纷案进行强制执行。由于该公司法人胡某某外欠账多，且长期下落不明，其经营的公司也停产，依据申请执行人的申请，

2、栾川县法院依法查封了该公司的一辆铲车、机器设备和一些废铜烂铁。为了使申请人的合法权益得到维护，决定对其公司的废铁进行强制执行。上午 9 时到达现场后，执行干警在该公司门口拉起了警戒线，申请人也已经联系好车辆对现场的废铁进行装车、过磅，执行干警对装上车的物品一一进行拍照、制作清单。就在车辆准备往外出时，一男子驾驶一

3、辆车堵在路口，并对执行干警大声喝斥： “ 里边的东西今天你们谁也拉不走，这个公司欠我们村几十户占地补偿款还没有给我们，你们把东西都拉走了，我们的赔偿款咋办？ ” 执行干警告诫该男子： “ 我们是栾川县法院执行局的工作人员，今天依法对该公司的设备进行强制执行，请你配合我们的工作，立刻把车开走，否则将以妨碍公务追究

4、你的法律责任。 ” 慑于法律的威严，该男子驾驶车辆离开，装运工作继续进行。但是没想到过了一会儿，执行现场陆陆续续进来了十几名村民，有的拿着占地赔偿协议，有的拿着欠条，围着执行干警，并堵在该公司门口，不让车辆出去。执行干警一边耐心细致给他们做解释工作，一边向上级汇报现场情形，在家备勤的法警大队 5 名干警接到命令

5、后立即驱车前往支援。执行干警顶着烈日轮番上阵，不厌其烦做解释工作，并从立案、审理到执行是怎样的一个程序，妨碍执行将受到什么样的处罚，况且今天执行的只是部分废铁，足以抵顶该起案件的执行款，公司里的其他机器设备等先不予执行，并告知他们应通过法律程序来维护自己的合法权益。如果到时候官司打赢了，法院执行局也

6、会全力以赴尽心执行。部分村民听了执行干警的话，表示非常理解，但还是有个别村民怕到时候官司赢了执行不到位，不愿离开。当时已是下午 1 点多钟，天气非常炎热，执行干警和村民都滴水未进。为了防止村民中暑，干警们跑进附近的商店，购买了矿泉水、饮料、面包和西瓜，向在场的村民一一发放。 “ 大爷，天太热，您先吃块西瓜解

7、解渴，找个凉快的地方歇一歇。 ” “ 大哥，你先喝点水，有什么不懂的地方我们可以为你解答。 ” 围观的村民无不被执行干警的举动所感动，一位年长的村民刘某说： “ 大伙今天也都亲眼看到了，大热的天，法院的执行干警放弃星期天来执行，到现在他们顾不上喝口水、吃午饭，怕咱们饿着、渴着，还给咱们买吃的喝的，他们为的是啥？还

8、不是为了群众利益着想，法院执行工作真的是太不容易了。法官也说了，咱们要想得到赔偿款，必须得走法律程序，有了法律依据，还怕钱要不回来。咱们今天把手里的欠条都整理一下，选一名代表，这两天都到法院起诉，到时候也让他们给咱执行，大家伙应该理解他们，都散了吧。 ” 在得到村民的理解和信任后，围观的人纷纷撤离，有 4

9、位年轻力壮的村民加入到装车队伍中。执行工作一直持续到晚上 8 点多才结束， “ 参战 ” 的 13 名执行干警虽然身心疲惫，但是为了申请人的合法利益得以实现，为了决胜执行难，他们无怨无悔。他们的真心付出，赢得了群众的理解和信任，维护了法律的尊严。王建波本报记者陈显萍栾川县法院：柔性执法彰显为民情怀为营造学法、懂法、守法的良好社会氛围，增进社区和谐，近日

10、，江苏省南京市江宁区麒麟街道司法所开展为期三天的 “ 送法进社区 ” 活动，邀请高校法律院系师生为袁家边、锁石、晨光等农村社区的群众送上法律咨询服务和 “ 基层社区民主管理 ” “ 安全知识讲座 ” “ 宪法修正案解析 ” 等讲座，受到群众欢迎。大学生们向居民发放法律常识和安全防范知识宣传页，讲解社区民主管理包括哪些内容、哪些

11、社区事务需要向居民公开、劳动合同应包括哪些内容、劳动者在什么情况下应当视同工伤等。 10 余名来自南京航空航天大学暑期实践团队的师生带来精彩的 “ 宪法修正案解析 ” 专题讲座。深入浅出、准确清晰地解读，引起百姓对宪法的兴趣和关注，增强他们的宪法意识，使遵守宪法成为普通百姓的自觉行动。司法所还现场为居民解答法律

12、问题。丰富多样的形式，促进学法守法的良好社会风气的形成。周旭辉麒麟街道： “送法进社区 ” 受群众欢迎本报记者于险峰王壹汪洋大海，除恶务尽。恶势力团伙，虽然在组织化程度、经济实力、社会危害性等方面不及黑社会性质组织，但一旦在农村形成气候、坐大成势，单个基层组织往往难以与之抗衡， “ 正不压邪 ” 的局面形成后，将会严重损伤百姓的安全感、获得感和幸福感。重拳扫

13、黑，铁腕除恶。自扫黑除恶专项斗争开展以来，辽宁省将扫黑除恶的关口前移，对全省 11685 个行政村进行了 “ 清仓式 ” 摸排，建立了 “ 村官涉嫌违法犯罪滚动排查制度 ” ，重点排查村 “ 两委 ” 成员、信访举报、近五年刑事治安案件及涉案人员等方面情况，并派出 7 个督导组对各地落实情况进行督导。同时各市县建立举报黑恶势力违法犯罪

14、线索平台，加大举报奖励制度，农村扫黑除恶工作取得了阶段性成果。古城辽阳， “ 扫黑除恶 ” 专项斗争的及时雨送走了三伏天的燥热与烦闷。长期把持基层政权、侵吞集体财产、扰乱村庄秩序、民怒民愤极大的两个恶势力团伙被公安局控制后，村庄恢复了久违的和谐和宁静。头上的乌云走了，心里的疙瘩解了，喜悦洋溢在每个村民的脸上，村庄自

15、治重新回归正轨，基层组织重现健康肌体。作恶多端，害人终害己 “ 1996 - 2003 年老大当村主任， 2004 - 2015 年老三当村主任， 2016 - 2017 年老二的女儿当村主任，一个家族把持基层政权长达 20 余年。 ” 这些听起来戏剧化的情节并不是小说里的场景，而是发生在辽阳市文圣区小屯镇某村的真实事件。曾经，在该村，只要提起 “ 张氏三兄弟 ” ，村

16、民们无不摇头摆手、唉声叹气，却又敢怒不敢言。私设道路关卡收费，掌控集体资源非法敛财，随意殴打无辜群众，非法破坏农用地、滥垦滥采明明是村民的 “ 父母官 ” ，却成了村里的 “ 地头蛇” ，种种所作所为让村民寒了心。太子河，是辽阳市的母亲河， “ 一干五支 ” 流经全境，滋养着一方土地一方百姓。张氏兄弟所在的上麦村正坐落在太子河畔，连

17、通附近几个村子通往市区的必经通道只有一座桥，这座桥同时也是运输弓长岭铁矿石的一条捷径。张某安（化名）利用这得天独厚的地理条件打起了自己的如意算盘，建彩钢房、立杆设卡，还雇用员工穿着警服、佩戴对讲机对来往车辆征收通行费，村民共有的大桥俨然成了张家自己的 “后花园 ” 。一言不合就打人。张某安私自制定了过路费标准，从 5

18、元到 60 元不等，村民稍有不从，张氏兄弟就暴力相向。村民崔某亲属去往崔某家中，路过该桥被索要通行费，崔某了解情况后找到张某斌（化名）理论，被张氏兄弟殴打；村民鲁某朋友吴某因送煤驾车前往鲁某家中，路过该桥被收费，鲁某得知后前往理论被打伤住院；下平洲村民屈某到上麦村收购玉米，路过该桥时没带钱，被张某岩（化名

19、）从地上捡起一块大石头将三轮车前挡风玻璃砸坏更令人气愤的是，村民张某的儿子在外地出车祸，张某把儿子的尸体运回家，过桥时却被张某安拦住，称死人不吉利，不能过桥。张某无奈只能拉着儿子的尸体绕路多走几十公里才回到家中长达 10 多年，张某安等人强拿硬要过桥通行费，随意拦截过往车辆。时过境迁，张氏兄弟的获利数额已无法

20、估量。据受害人秦某估算，仅他一人雇用的货车司机 10 年间经过该桥缴纳的过路费累计就有 3 万余元。拦桥收费还只是张氏兄弟恶行的冰山一角，肆意开采、破坏河滩地非法采砂，以致河滩地上出现大小砂坑 20 余处；非法占用林地面积 38 余公顷，随意排放尾矿，致使林地严重毁损；长期迫害殴打被害人邹某，邹某最终精神崩溃自杀身亡；无视安

21、全生产法规，违规操作、冒险作业，致使多人伤亡一场及时的扫黑除恶行动给张氏兄弟的村主任 “ 世袭梦 ” 画上了句号。张氏兄弟分别于 2017 年 3 月和 5 月、 2018 年 1 月落网。一位村民告诉记者： “ 我们清楚记得老二张某安是最后一个落网的，时间是 2018 年 1 月 31 日。当天晚上村里就有很多人放起了鞭炮。 ” “ 感谢这场及时雨，风雨后又是一片

22、艳阳天！ ” 村子临时负责人鲁某感慨道。 “ 恶势力团伙，如果不趁早趁小打击，长期听之任之，就会发展成为黑社会组织，从而对社会产生更大的危害。 ” 辽阳市公安局有关负责人介绍说。防微杜渐，常态排查，齐抓共管，全面打击，辽阳市把扫黑除恶当作全市社会治安综合治理的头等大事来抓，铲除恶势力滋生的土壤，挤压恶势力繁衍的空间，源

23、头治理，一网打尽，还百姓和谐安稳，为平安辽阳 “ 保驾护航” 。多行不义，恶满必自毙在辽阳县小北河镇某村，有这样一群 “ 村霸 ” ，他们挟持基层政权、侵吞集体财产、弱化基层组织、破坏农村政治生态，成为影响村民安居乐业、社会长治久安的 “ 毒瘤” 。当基层政权被暴力裹挟，村庄就告别了昔日的安宁。 2013 年的一天，时任小北河镇长沟沿村村委

24、会主任的张某海（化名）与该村党支部书记张某、副书记田某等人在自己经营的歌厅讨论村务，在村土地分包事宜上发生严重分歧。为了震慑村 “ 两委 ” 班子，张某海故意当众对张某进行殴打，导致张某面部受伤。事后张某未报案，并对张某海处处妥协忍让。自此，该村 “ 两委 ” 班子不敢违背张某海的意愿，张某海成了村里的 “ 土皇帝 ” ，

25、所有村务全由其一人说了算。失去制约，权力就会被滥用，村民们的噩梦也就此拉开。 2017 年 8 月，按照统筹规划，美丽乡村建设工程在小北河镇长沟沿村动工， 120 根路灯按计划供给到位后，同年 10 月即开始路灯安装施工。然而，为了给团伙成员牟利，张某海竟然命令张某把给村庄道路照明用的路灯安装进了其同伙的家里，王某家院内

26、 2 根、田某家院内 1 根、白某家院内 1 根、孙某家院内 2 根此外，张某海还利用美丽乡村施工契机，为同伙王某、田某等修建院墙。就这样，集体财产变相流入了张某海及其同伙的腰包。据统计，张某海通过上述行为侵吞集体财产，造成集体财产损失 3 万余元。滥用的权力如同泄闸的洪水，一发不可收拾。同在美丽乡村工程建设期间，张某海还擅自

27、命令进行道路施工的压路机前往自己经营的厂房进行施工，此压路机的运行费用为每小时 2000 元。此外，张某海还通过赚取利润差价中饱私囊，长沟沿村自来水管线铺设施工完毕后，张某海私自决定收取村民每户 120 元用于安装自来水表，共计 720 户。此后张某海以每块 30 元的价格购买水表，从中获利 6 . 5 万余元。有了 “ 一言堂 ” 的 “ 家长 ” ，

28、村里的政治生态也大不如前。张某海当选长沟沿村村委会主任后，很少到村委会上班，从未组织召开过村级会议，也未参加过政治学习。该村的村务工作从未进行过集体研究讨论，大事小事都由张某海一人说了算。张某海身边经常带着几个社会闲散人员，在村里横行霸道，他决定的事，如果有村民反对，其便指使其团伙成员到该村民家威胁

29、恐吓、寻衅滋事，群众百姓敢怒不敢言，屈服在其淫威下。拉帮结伙需要一定的经济实力做后盾，张某海通过暴力手段对该镇多个行业实施了垄断经营。小北河镇是辽宁省 50 个特色小镇之一，同时也是全国著名的 “ 袜业之乡 ” 。张某海团伙采取故意伤害、恐吓威胁、寻衅滋事等方式，垄断了该镇的废旧袜子线头回收，不准他人介入，强制

30、收购并提成，每年利润数额达到数十万元。作为村委会主任，张某海不仅不为村民谋福利，还把自己把持的村庄变成了 “ 六合彩 ” 的赌场，由其坐庄吸收村民投注，民俗村风被破坏殆尽。据调查，一期开彩，张某海就能获利近 6 万元。仅 2017 年 2 月至 8 月，张某海团伙就聚众赌博 150 余次，参与人员 30 余人。除恶务本、除恶务硬、除恶务尽，辽阳市公安

31、局誓与恶势力斗争到底。如果任由张某海团伙的恶行延续，不仅损害人民群众的生命财产安全，更会消解人民群众对党和国家的信任。对于恶稔罪盈的恶势力团伙，决不能手软，必须动真碰硬，一网打尽，为民除害！去 “ 毒瘤 ” ，用猛药。辽阳市公安局领导亲自挂帅、抽调骨干力量，经过全面盘查、周密部署、迅速行动，成功打掉了在辽阳县小北河地

32、区盘踞多年的以张某海为首的恶势力团伙。截至目前，公安局共破获该团伙寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、开设赌场、强迫交易、非法经营、敲诈勒索等刑事案件 14 起，查结行政案件 7 起，抓获犯罪嫌疑人 16 人，有力地维护了当地的社会秩序，得到了群众的高度赞誉。为民做主，除恶赢民心空谷传声、立竿见影的除恶效果，得益于辽阳市相关部

33、门铁腕整治的决心，统揽全局的部署和一竿子插到底的周密行动。在扫黑除恶专项斗争开展以来，辽阳市委、市政府高度重视，市委书记王凤波多次听取汇报，并专题作出批示，市政府专门增拨经费 300 万元用于扫黑除恶工作。辽阳市副市长、公安局长付长宏提出了 “ 经费、警力、政治待遇 ” 向扫黑除恶工作倾斜等要求。 “ 打黑变扫黑，一字之差，

34、反映了党中央对黑恶势力的零容忍，体现了党中央追根溯源、源头治理，坚决肃清黑恶势力、维护人民利益的坚强决心。开展扫黑除恶专项斗争是一项系统工程，必须压实责任、上下联动。 ” 辽阳市政法机关相关负责人告诉记者，在这场专项斗争中，辽阳市扫黑除恶领导小组办公室、公安局和市检察院、监察委等部门建立了齐抓共管、密切

35、联动的工作机制，在严打恶势力的同时，对其他一般性违法犯罪起到警示作用，从源头上铲除黑恶势力滋生的萌芽。在扫除恶势力的进程中，辽阳市政法机关始终坚持组织发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争。在案件侦办过程中，公安机关鼓励群众踊跃举报、及时提供涉黑涉恶犯罪线索，并对群众举报的线索认真核实、积极排查。同时，紧紧依

36、靠群众，摸清恶势力人员动态、案件具体细节，对公检法等机关开展的调查取证工作，引导群众打消顾虑，积极配合支持。辽阳群众在这次扫黑除恶斗争中，收获了实实在在的获得感。扫黑除恶，久久为功。辽阳市公安机关有关负责同志表示，下一步公安机关将加大查处力度，加强与纪检监察部门的协作配合，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐

37、败问题；对黑恶势力 “ 关系网 ” “ 保护伞 ” ，一律一查到底、绝不姑息。另外，还要紧密结合治安实际，准确把握黑恶势力犯罪新动向、新特点，以专项斗争为牵引，深化对重点地区和突出违法犯罪问题的打击整治。如今的太子河海晏河清，艳阳底下波光粼粼，村民们不再愁容满面、惶惶不安，而是用灿烂的笑容、饱满的心态、积极的作为投身于乡村

38、善治的新征程，乡村振兴的新实践。铁腕除恶的 “ 辽阳行动 ” 新华社发商海春作聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下 13 类涉黑涉恶问题： 1 . 威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。 2 . 把持基层政权、操纵破坏基层换届选

39、举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。 3 . 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的 “ 村霸 ” 等黑恶势力。 4 . 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。 5 . 在建筑工地、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。 6 . 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅

40、游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。 7 . 操纵、经营 “ 黄赌毒 ” 等违法犯罪活动的黑恶势力。 8 . 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。 9 . 插手民间纠纷，充当 “ 地下执法队 ” 的黑恶势力。 10 . 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 11 . 组织或雇用网络 “ 水军 ” 在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑

41、恶势力。 12 . 城区、城乡结合部盘踞一方的黑恶势力。 13 . 校园及周边欺负弱小、言语羞辱及敲诈勒索、殴打等暴力欺凌的黑恶势力。扫黑除恶 13 类重点链接周超文付久焱肖更生 “ 我儿子的赔偿金终于拿到了，感谢你们，感谢政府！ ” 7 月 21 日，四川省泸州市纳溪区白节镇金田村年近 70 岁的建档立卡贫困户刘某跨进白节镇司法所的办公室，用手握住了司法所

42、所长的手，感谢司法所的积极帮助，让她获得赔偿金，讨回公道。事情要追溯到 2017 年 10 月 30 日，刘某的儿子邹某与邻村村民谢某因琐事产生口角，后演变为斗殴纠纷，以致邹某被打伤。之后，镇派出所、村干部出面调解多次，谢某坚持拒不赔偿。此时的刘某打算走法律途径，奈何自己没有文化，于是到白节镇司法所寻求法律援助。刘某今年已经 7

43、0 多岁了，和儿子相依为命多年，本来就是建档立卡贫困户，他的儿子还患间歇性癫痫病，生活极其困难也没有钱打官司。在听了刘某讲述完事情发生的经过后，司法所负责人向刘某承诺，在调查了解后，一定帮助她儿子维护自己的权利。于是，通过诉讼程序，在 1 个月时间内就帮助刘某的儿子获得了 6000 元赔偿金。据了解，自扶贫工作开展以来，纳溪

44、区白节镇创新举措，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，加大对贫困户的法律援助力度，助力精准扶贫。一方面扩大法律援助范围，适度放宽了法律援助经济困难标准，把全镇建档立卡贫困户全部纳入法律援助服务对象范围，并扩大救助事项，让更多群众更大程度地在法律援助上获得援助；另一方面致力于提供精准、优质、高效的法律

45、援助。凡属建档立卡的贫困户在办理维护其合法权益法律援助时，免去经济困难条件审查，简化手续，开设绿色通道，积极为脱贫攻坚提供法律保障。此外，认真完善法律援助网络，加强法律援助工作站点建设。构建镇、村法律援助网络，工作站点逐步拓展延伸，真正实现法援零距离、全覆盖，方便广大群众及时、就近获得法援服务。白节镇

46、司法所 : 法律援助温暖贫困老人心家住安徽省濉溪县临涣镇海孜村的赵某，因儿子张某未履行法院判决支付赡养费一案，向县人民法院百善人民法庭申请强制执行。法庭受理后，向在深圳市做生意的张某邮寄送达了法律文书，因原址查无此人被退。执行人员通过各种方法均联系不到张某，遂限制其高消费并冻结了股票、银行存款。张某到苏州等地做生意

47、买高铁票也受到了限制。情急之下，他主动联系了法庭执行人员，交清了 2700 元执行款，并承诺每半年向法庭送来其母亲的赡养费。考虑到老人年事已高且有病行动不便， 7 月 24 日，执行人员冒高温来到赵某家里，送来了执行款。方好摄重拳扫黑，铁腕除恶。自扫黑除恶专项斗争开展以来，辽宁省辽阳市把扫黑除恶工作当作全市社会治安综合治理的头等大事来抓，齐抓共管、密切联动，铲除黑势力滋生的土壤，挤压恶势力繁衍的空间，扫黑务净，除恶务尽，还辽阳百姓和谐安稳，为平安辽阳保驾护航。

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