从汉至元政治制度的演变11221.docx

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1、第三课 从汉至元政治制度的演变【课标点击击】列举从汉汉到元政治治制度演变变的史实，说说明中国古古代政治制制度的特点点。【学业水平平测试要求求】【重点难点点】三省六部制制 行省制制 选官官、用官制制度的变化化【重点解析析】1西汉初初地方制度度的特点【解析】通通过秦朝和和汉初的政政区图，理理解西汉初初年地方行行政体制与与秦朝的不不同。西汉汉初年，中中央政府对对地方的统统治方式，名名义上沿袭袭的是秦朝朝的郡县制制，实际上上推行的是是“郡国并行行制”。西汉开开国皇帝刘刘邦在位时时，先是消消灭了韩信信等异姓王王，随后又又赐封了九九位同姓诸诸侯王。诸诸侯国和郡郡县虽然都都直属于中中央，但诸诸侯国的政政治地

2、位远远远高于郡郡。诸侯王王疆域广大大，人口众众多，并位位于经济发发达地区，十十分富庶。诸诸侯王的地地位仅次于于皇帝，在在封国内独独揽大权。诸诸侯国的政政治机构与与中央相同同，除太傅傅和丞相由由皇帝任命命外，其他他官员都由由诸侯王委委任。诸侯侯国拥有强强大的军队队，由诸侯侯王随意调调遣。此外外，还自行行征收赋税税、铸造钱钱币，实际际上形成了了独立王国国。诸侯王王更是日益益骄横，并并有“震主之威威”，最终成成为中央集集权加强的的最大障碍碍。秦朝疆域图图西汉郡国交交叉局部示示意图2“推恩恩令”及王国问问题的解决决【解析】解解决王国问问题是汉武武帝加强中中央集权的的重要措施施。学习时时要关注下下面一段

3、典典型史料：（主父偃）偃偃说上曰：“今诸侯或或连城数十十，地方千千里以法割割削，则逆逆节萌起，前前日晁错是是也愿陛下下令诸侯得得推恩分子子弟，以地地侯之。彼彼人人喜得得所愿，上上以德施，实实分其国，必必稍自销弱弱矣。” 汉书书主父偃传传对这段史料料中提到的的“上”要知道是是汉武帝；明确史料料中“上”“推恩”的真实目目的：分割割王国封地地，使其变变小，最终终无实力对对抗中央，从从而加强中中央集权。3北宋加加强中央集集权【解析】宋宋代是对地地方控制最最严的朝代代。这种控控制是全方方位的：行行政上，派派文臣到各各地做知州州，又在各各州设通判判监督知州州，各州公公文须由知知州和通判判联合署名名才有效，

4、以以使他们互互相牵制；财政上，在在各路设转转运使，规规定地方赋赋税留下小小部分作为为地方开支支，其余全全部送交中中央，这就就消除了地地方割据的的物质基础础。赵匡胤胤采取的这这些措施，彻彻底改变了了唐末五代代以来藩镇镇割据的局局面，加强强了中央集集权。4元朝的的行省制度度【解析】行行省是元代代开始的一一级行政区区划。它的的确立是我我国行政制制度的一次次重大变革革。元朝建建立后，面面对辽阔的的疆域，为为了对全国国行使有效效的管辖和和统治，建建立了行省省制度。在在中央设中中书省，作作为全国最最高的行政政机构，并并把大都及及其周围地地区划归中中书省管辖辖。其他地地方设置行行省，由中中央派官治治理。到1

5、1312年年，元朝在在全国一共共设置了辽辽阳、陕西西、甘肃、四四川、云南南、湖广、江江浙、河南南、岭北、征征东等111个行省。元元朝的行省省实际上是是封建中央央集权分寄寄于地方，故故它的权力力相当大。它它负责处理理境内政治治、军事、经经济等各类类事务。此此外行省还还有一个重重要职能是是聚集境内内财富，以以供中央需需要。行省省的治所往往往就是完完成这种职职能的“中转站”。如河南南、湖广二二行省的首首府都设在在距首都较较近的交通通线上；江江西、江浙浙的情况与与此相似。元元朝的行省省其面积远远较今天为为大。如陕陕西行省还还包括甘肃肃和内蒙部部分地区；云南行省省还包括四四川、广西西部分地区区和泰国、缅

6、缅甸一些地地区；江西西行省还包包括广东；湖广行省省包括湖南南、贵州、广广西大部分分及湖北部部分地区；辽阳行省省包括今东东北三省；岭北行省省包括内蒙蒙、外蒙、新新疆部分地地区和西伯伯利亚。需需要说明的的是元朝对对台湾（琉琉球）在福福建行省（有有时并入江江浙行省）下下设置澎湖湖巡检司进进行管辖。还还设置宣政政院管理西西藏地方事事务，西藏藏正式成为为元朝的一一个行政区区域。行省制度的的设置有效效加强了元元朝对全国国的统治，巩巩固了统一一多民族的的封建国家家，并对后后世影响深深远。明朝朝建立初年年，在地方方上仍袭用用元朝的行行省制度，后后来明朝将将地方最高高行政机构构的名称改改为承宣布布政使司。清清承

7、明制，也也设置布政政使司，俗俗称“行省”，简称“省”，沿袭下下来到民国国，省又被被确立为地地方一级行行政区划的的正式名称称，直到今今天。5君主专专制的演进进【解析】（11）中朝与与外朝：所所谓“中朝”，是皇帝帝亲信左右右、侍中、尚尚书等组成成的参谋、决决策机构。因因其在宫内内办事，故故称“内朝”。随着中中朝成为实实际的决策策机关，而而以丞相为为首的外朝朝官逐渐成成为执行一一般政务的的机关。中中外朝的形形成，显示示了皇权的的高度集中中。孟祥才才指出，汉汉武帝以后后，国家的的决策大权权基本上集集中于中朝朝。特别在在汉成帝正正式建三公公官将丞相相的权力一一分为三之之后，中朝朝的权力得得到进一步步加强

8、。而而到东汉光光武帝统治治时期，尚尚书台的组组织进一步步扩大，权权力进一步步增强，丞丞相等三公公官就变成成较单纯的的执行官员员，在决策策中的作用用已经越来来越微不足足道了。（22）三省六六部制：白白钢认为：“隋唐五代代时期的中中央行政体体制的最突突出特点，是是确立了尚尚书省为全全国政务中中枢。”同时，以以中书、门门下两省为为决策机构构，尚书省省为行政中中枢，尚书书省长官被被排除在决决策系统之之外，从而而彼此制约约，以掌管管国家大政政，把决策策与行政相相分离的办办法，是政政制史上的的一大进步步。三省六六部制中的的六部：吏吏部，位列列六部之首首；户部，最最为富有；礼部，最最为清贫；兵部、刑刑部、工

9、部部，多与杂杂流交道，为为士大夫所所轻视。后后人又将户户、吏、刑刑、兵、礼礼、工六部部用富、贵贵、威、武武、贫、贱贱六字来形形容。（33）宋朝宰宰相权力的的进一步削削弱：宋初初，设立中中书门下作作为最高行行政机构，最最高长官行行使宰相权权力。为制制约宰相，后后来又增设设参知政事事、枢密使使和三司使使，分割宰宰相的行政政权、军权权和财权。（44）元朝的的一省制：元朝设中中书省，替替代前代的的三省。中中书省是最最高行政机机关。中书书省的长官官行使宰相相职权。元元朝后期，宰宰相权势熏熏天，有时时甚至可以以左右皇位位的继承。6中国古古代选官制制度的变化化选官制度时时期科目方方式标准利利弊察举制制汉常科

10、：孝廉、茂茂才；制科科：贤良方方正、明经经推荐 选官制度时期科目方式标准利弊察举制汉常科：孝廉廉、茂才；制科：贤贤良方正、明明经推荐与考试相结合德、行（突突出德）否定了世官官制，鼓励励士人重视视气节，敦敦品励学，促促使社会风风气淳朴，崇崇尚德行。但但以官取士士，权操于于上，百姓姓不得参与与，民意无无从体现；容易出现现徇私舞弊弊等现象九品中正制制魏晋南北朝朝推荐德才（其实实按门第、出出身）世家大族把把持用人权权，形成“上品无寒寒门，下品品无势族”的局面科举制隋至清末进士、明经经等考试考试成绩把考试与做做官紧密联联系起来，有有利于打破破特权垄断断、扩大官官吏人才来来源、提高高官员文化化素质。科科举

11、取士，把把人才和任任命官吏的的权力从世世家大族的的手里集中中到中央政政府，加强强了中央集集权【难点突破破】1郡县制制的兴衰【突破】自自秦代以降降，中国整整个基层一一级地方行行政区划，主主要都是称称县。仅有有些朝代因因政治需要要出现了一一些与县同同级的其他他行政区划划名称，如如汉代有侯侯国、邑、道道，但他们们过后即废废，而且在在数量上也也是少数。历历史上县的的数量，也也表现出一一定的稳定定性。秦代代县数不太太清楚，估估计有好几几百个，汉汉代达1 500多多个(除去去侯国等外外，县、邑邑有1 3300多个个)，以后后历代几乎乎都在1 1001 2000个上下下，仅唐代代达1 5500多个个，直到中

12、中华民国才才增到2 000个个左右。秦秦代至隋，郡郡基本上是是县级以上上的地方行行政区划，但但它远不如如县那样稳稳定，变化化较大。汉汉武帝时郡郡有一百零零几个。东东汉末年，在在郡级之上上又设“州”。魏晋南南北朝时期期，一直是是州、郡、县县三级，郡郡为二级政政区。到隋隋唐时期，郡郡作为一个个政区单位位逐渐退出出历史舞台台。秦代推推行的郡县县制的影响响是深远的的，今日中中国的省县县制就是由由郡县制逐逐渐演变、发发展而来的的。2三省六六部制与近近代西方三三权分立制制度的异同同【突破】有有不少同学学从现象上上看到了唐唐朝的三省省六部制与与近代西方方社会的三三权分立政政治体制有有一定的相相似性，如如都是

13、通过过分权实现现权力之间间的监督与与牵制；但但其实质是是根本不同同的，三权权分立的目目的在于限限制君主专专制，而三三省六部制制的根本目目的在于分分散相权，加加强皇权专专制。3从汉至至元中国古古代政治制制度演变的的特点或趋趋势【突破】（11）不断加加强君主的个个人专制。中中央的权力力日渐集中中于皇帝手手中，这一一过程充分分体现了君君主专制的的本质。它它在中央层层面上所体体现出的机机构分工是是既协调又又牵制，既既提高办事事效率又进进一步加强强君权。它它一直影响响到后世，尤尤其是六部部的设置及及其职责划划分，一直直沿用了下下来。（22）强化中中央对地方方的控制。中中央对地方方实行多层层次、多渠渠道的

14、管理理。在分权权的基础上上，牢牢控控制着地方方官吏的任任免、监督督和考核。【即时测评评】一、中央政政治制度的的演变、唐朝中中央实行三三省六部制制。）内容：三省分工工明确：中中书省 ；门下省省 ；尚书省省 三省下设 六六部，确立立并完善了了三省六部部的管理体体制。）意义： 二、地方政政治制度的的演变1汉初沿沿袭秦的郡郡县制，同同时分封诸诸侯，实行行 。、元朝实实行 制度）目的： ）内容： ）意义： 1汉武帝帝时重用身身边侍从、秘秘书等工作作的人，削削弱相权。2隋唐三三省六部制制：设中书书省门下省省尚书省省，尚书省省下设吏、户户、礼、兵兵、刑、工工六部3宋：中中书门下，后后来又增设设参知政事事、枢

15、密使使和三司使使分割相权权。4元：设设中书省，中中书省长官官行使宰相相职权。三、选官、用用官制度的的变化 1、汉汉： 选官标准准； 2、魏晋南南北朝： 选官标准准： 3、隋朝： 时分分科选拔， 时设进士科，科举制形成。科举制是封封建选官制制度的一大大进步。它它把 与做官官紧密联系系起来，有有利于 、扩扩大 、提高 把选拔人人才和任命命官吏的权权力从世家家大族的手手里集中到到中央政府府，大大加加强了 【基础测评评】1这幅幅历史地图图反映的历历史内容是是A西汉时时期监察区区的划分 B汉汉初郡县制制与封国制制并存C西周初初年分封诸诸侯的情况况D唐唐朝在边境境设置军镇镇的情况2北宋开开国皇帝赵赵匡胤曾

16、对对大臣赵普普曰：“五代方镇镇残虐，民民受其祸，朕朕今选儒臣臣干事者百百余，分治治大藩，纵纵皆贪浊，亦亦未及武臣臣一人也。”宋太祖据此思想所采取的措施是A将主要要将领的兵兵权收归中中央 B抽调各地地精兵强将将充实中央央禁军C由中央央派文官担担任地方长长官 D地方赋税税全部由中中央掌控3宋太祖祖在各州所所设立的通通判的主要要职责是A征收地地方赋税B处理理地方案件件 C征征发国家徭徭役D负责监督督地方长官官4我国当当前实行的的省制开端端于A秦朝的的郡县制B西汉汉的州郡县县制C唐朝的军军镇制DD元朝的的行省制5三省六六部制的实实行标志着着中央集权权制度的完完善，主要要是因为A废除了了丞相，中中央官制

17、出出现重大变变革 BB政府决决策呈现民民主化趋势势C三省相相互牵制，有有利于皇权权的加强 DD加强了了对地方的的控制6贞观年年间,唐朝朝中央政府府三省的运运作机制是是A尚书中书门下 BB尚书门下中书C中书书门下尚书 DD门下中书尚书7在下列列机构中，其其长官行使使职能与秦秦朝丞相相相近的是A（唐）门门下省BB（宋）枢枢密院CC（元）中中书省DD（清）理理藩院8汉至元元地方政治治制度的演演变特征有有A中央对对地方控制制逐渐加强强 BB中央直直接管理地地方各县和和村C主要地地方官职可可世代沿袭袭 DD地方拥拥有较独立立的行政体体系9表明我我国古代选选官制度从从推荐考察察为主转变变为以考试试为主的标

18、标志是A察举制制度的实行行 B九品品中正制的的创立C科举举制度的创创立 D八股取士士制度的创创立10、钱穆穆在国史史新论中中说：“汉代宰相相是首长制制，唐代宰宰相是委员员制”。这反映映的实质问问题是A汉代代宰相位高高权重B唐代宰宰相权力下下降C宰相相数量逐渐渐增加D皇权不不断加强16阅读读下列材料料材料一汉汉初诸臣，惟惟张良出身身最贵其余陈平平、王陵、陆陆贾等皆白白徒（农民民）一时人人才皆出其其中。致身身将相，前前此所未有有也。盖秦秦汉间为天天地一大变变局。赵翼翼廿二史史札记材料二西西汉一代之之制：凡为为相者，就就爵而言，必必封侯丞相为百百官之长，位位高而权重重。西汉前前半“常以列侯侯为丞相”

19、。中中国宰相制制度材料三武武帝元封年年间，名臣臣文武欲尽尽。汉兴功功臣受封者者百余人子孙骄骄溢，忘其其先至太初初（武帝年年号，公元元前2世纪纪末）百余余年间，见见侯五，余余皆坐法陨陨命亡国。武帝以后宰相之材不能取于列侯之外。中中国宰相制制度材料四中中朝，内朝朝也。大司司马左右前前后将军、侍侍中、常侍侍、散骑、诸诸吏为中朝朝。丞相以以下至六百百石为外朝朝也。汉汉书刘辅传请回答：（1）材料料一中所言言“秦汉间为为天地一大大变局”指的是什什么？（2）结合合材料二、三三，说明汉汉武帝选任任丞相的渠渠道及原因因。（3）材料料三、四叙叙述的汉代代中央官制制的变化反反映了什么么实质问题题？12阅读读下列材料

20、料材料一唐唐初每事先先经由中书书省,中书书做定将上上,得者再再下中书,中书付门门下。或有有未当，则则门下缴驳驳，又上中中书，中书书又将上，得得者再下中中书，中书书又下门下下。若事可可行，门下下即下尚书书省。尚书书省但主书书填“奉行”而已。朱子语语类材料二中中书所出诏诏敕，颇有有意见不同同，或兼错错失而相正正以否。元元置中书、门门下本拟相相防过误。人人之意见，每每或不同，有有所是非，本本为公事。卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。贞贞观政要请回答：（1）据材材料一指出出唐初一道道旨意主要要包含了哪哪些人的意意见？（2）材材料二说明明唐初政治治制度的特特点是什么么？这种特特点的产

21、生生主要取决决于什么？13阅读读下列材料料材料一食食禄之家，不不得与下人人争利；工工商杂类，不不得预于士士伍。旧旧唐书百官志材料二（吕吕向）强志志于学，每每卖药，即即市阅书，遂遂通古今。玄玄宗开元十十年，召入入翰林。 新唐唐书文艺中材料三蒋蒋深，精熟熟二经，常常教授于乡乡里。薛用用弱集异异记材料四长长安百姓常常安民，以以镌字为业业。邵伯伯温邵氏氏闻见录材料五宋宋代增城人人崔世明，试试有司连黜黜，放弃科科举，曰：“不为宰相相，则为良良医。”光绪广广州府志材料六宋宋代方惟深深“乡贡第一一，试礼部部不第，即即弃去，有有田一廛，与与其弟躬耕耕，闲则读读书”。光绪绪苏州府府志请回答：（1）根据据材料一、二二，指出唐唐代对于参参加科举的的读书人身身份有什么么限制？实实际情况又又如何？（2）根据据上述材料料，指出唐唐宋间的读读书人是如如何解决自自身经济问问题的。19中国国的郡县制制度是怎样样形成的？其主要特特征是什么么？元朝为为什么要实实行行省制制度？简述述元朝行省省制度的影影响。