中央国家机关政府采购中心文件bxlm.docx

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1、中央国家机关政府采购中心文件国机采字20066号关于中央国国家机关关20006年第一期政府府采购协议供货工工作有关关事宜的的通知国务院各部部委、各各直属机机构办公公厅（室室）、财财务司：为贯彻落实实中华华人民共共和国政政府采购购法和和国务院院办公厅厅关于于印发的通知知（国国办发20002553号），规范采购行为，提高采购效率，进一步推进中央国家机关的政府集中采购工作，现将实施中央国家机关2006年第一期政府采购协议供货工作的有关事宜通知如下： 一、协议供供货的适适用范围围及执行期期限国务院各部部委、各各直属机机构、办办事机构构、直属属事业单单位、有有关人民民团体及及其下属属各级行行政事业业单位

2、（以以下简称称各采购购单位）要按照本本通知的的规定严严格执行行协议供供货制度度。本期期协议供供货的品品目为：台式计计算机、便便携式计计算机、显显示器、PC服务器、低端网络交换机、低端路由器、复印机、打印机、桌面多功能一体机、传真机、投影机、扫描仪、电话机、数码照相机、数码摄像机、复印纸、移动存储设备（移动硬盘、U盘）和防病毒软件等。本期协议供供货有效效期自220066年1月月1日起起至20006年6月30日止。在此此期间，各各中标供供应商或或其授权权的供货货代理商商（以下下统称协协议供货货商）将将按照中央国家机关政府采购协议供货框架协议的承诺，向各采购单位提供中标产品和服务。框架协议、中标产品

3、品牌、型号、配置、最高限价、供货期限、售后服务条款、协议供货商名单、订货及售后服务联系方式等信息详见中央政府采购网（）协议供货专栏。 二、采购程程序（一）采购购方式 1、各采购购单位要要以政府府采购预预算为基基础，按按照经济济适用原原则确定定采购需需求。实实施采购购时，各各采购单单位应在在协议供供货商范范围内选选择最终终供货单单位，且且在中标标产品范范围内采采购，采采购价格格不得高高于最高高限价，原原则上不不得采购购协议供供货范围围外的非非中标产产品。因因特殊原原因中标标产品不不能满足足工作需需要的，各各采购单单位应提提出书面面申请，经经本部门门一级预预算单位位政府采采购主管管机构审审批后，报

4、报中央国国家机关关政府采采购中心心（以下下简称采采购中心心）核准准，由采采购中心心按照电电子采购购的方式式实施采采购，具具体执行行办法及及程序将将通过中中央政府府采购网网予以公公告。2、台式及及便携式式计算机机，采购项项目预算算金额不不足5000万元元时，各各采购单单位可在在中标产产品范围围内自行行选择并并直接采采购。3、台式及及便携式式计算机机之外其其它实行行协议供供货的品品目，采采购项目目预算金金额不足足1200万元时时，各采采购单位位可在中中标产品品范围内内自行选选择并直直接采购购。采购项目预预算金额额超过1120万万元，但但不足5500万万元时，为为了获得得更加优优惠的批批量采购购价格

5、，各各采购单单位应当当在中标标产品范范围内选选择三个个以上的的中标品品牌，邀邀请协议议供货商商进行竞竞价，由由有关专专家组成成的评委委会，确确定最终终的采购购产品和和供货商，并并在签订订采购合合同前将将有关采采购及竞竞价资料料送采购购中心备备案（备备案表格格可从中中央政府府采购网网下载）。4、UNIIX服务务器、高高端网络络交换机机和高端端路由器器产品，各各采购单单位应在在中央政政府采购购网上提提交采购购需求，按按照电子子采购的的方式实实施采购购。5、预算金金额达到到5000万元以以上的项项目，各各采购单单位应按按照有关关规定编编报政府府集中采采购计划划，委托托采购中中心统一一组织公公开招标标

6、采购。（二）协议议供货合合同和货货物验收收单1、各采购购单位应应与协议议供货商商签订中中央国家家机关政政府采购购协议供供货合同同（以以下简称称协议供供货合同同）和中中央国家家机关政政府采购购货物验验收单（以以下简称称货物验验收单）。2、协议供供货合同同明确约约定了供供需双方方的权利利和义务务。采购购单位要要充分利利用协议议供货制制度的价价格优惠惠和服务务条件，监监督协议议供货商商履行政政府采购购合同约约定的各各项应尽尽义务，出出现合同同纠纷或或协议供供货商违违约时，应应按照合合同约定定的方式式进行处处理并追追究协议议供货商商的违约约责任。3、货物验验收单是是实施政政府集中中采购的的有效凭凭证，

7、是是财务付付款（包包括财政政直接支支付和授授权支付付）、国国有资产产登记入入帐的凭凭证以及及审计检检查的依依据。4、采购中中心统一一制定了了协议供供货合同同和货物物验收单单格式，协协议供货货商填写写合同信信息后，由由合同管管理系统统自动审审核生成成，经合合同双方方签字盖盖章后生生效。5、协议供供货合同同编号和和货物验验收单编编号在系系统中是是唯一且且相互对对应的，审审计、财财务人员员可登陆陆中央政政府采购购网核查查其真实实性。其其他形式式的协议议供货合合同和货货物验收收单无效效（政府府采购合合同和验验收单格格式样本本详见中中央政府府采购网网协议供供货专栏栏）。（三）最高高限价1、中央政政府采购

8、购网上公公布的协协议供货货产品价价格为采采购最高高限价，各各采购单单位可与与协议供供货商进进行谈判判，以争争取获得得更优惠惠的价格格。中标标价格中中已经包包含了配配套服务务和有关关配件的的费用，采采购单位位无需再再另外付付费。2、在产品品和服务务完全可可比的条条件下，各各采购单单位发现现供货价格明显高高于市场场平均价价格时，若采购购单位承承诺对货货物及服服务质量量自行承承担责任任，则可可以从网网上公布布的协议议供货商商以外的的其它供供应商处处进行采采购。但但采购单单位在签签订采购购合同前前应将有有关情况况的书面面说明加加盖本单单位公章章后传真真至采购购中心备备案（传传真电话话0100-8330

9、8449644/566），并并附录有有关供应应商的报报价文件件及产品品型号、配配置清单单。（四）验收收各采购单位位应按照照合同约约定的条条款负责责验收，在在交货时时当场进进行认真真清点，现现场参加加安装和和调试，并并在验收收合格后后向协议议供货商商收取发发票并签签署货物物验收单单。为杜杜绝假冒冒伪劣产产品，保保护各采采购单位位权益，验验收时应应当场抄抄录设备备及其所所有可拆拆卸部件件的编号号或序列列号，形形成书面面记录，并并经双方方签字确确认，作作为合同同附件妥妥善保存存，以备备维修及及产生合合同纠纷纷时使用用。（五）支付付 各采购单位位要按照照协议供供货合同同约定及及时向协协议供货货商支付付

10、货款。其其中，属属于财政政直接支支付范围围的，由由财政部部门按合合同金额额将采购购资金直直接划拨拨到协议议供货商商约定帐帐户。未未实行财财政直接接支付办办法或不不属于财财政直接接支付范范围的，由由各采购购单位按按合同约约定自行行付款。三、权益保保护 采购单位在在签订协协议供货货合同前前，应查查询中央央政府采采购网协协议供货货专栏中中公告的的协议议供货产产品服务务汇总表表，注注意维护护自身权权益。同同时，各各采购单单位要注注意维护护协议供供货商的的合法权权益，不不得假借借政府采采购之名名为其他他单位或或个人采采购，不不得无故故拖欠货货款，不不得向协协议供货货商提出出超出协协议供货货合同范范围的其

11、其他要求求，否则则由此引引起的经经济和法法律责任任由违约约单位自自负。若若需要时时，采购购单位应应向协议议供货商商提供确确认本单单位隶属属于中央央国家机机关的有有效证明明材料。为保护协议议供货商商的合法法权益，本本次协议议供货项项目的中中标结果果（包括括中标产产品的最最高限价价、服务务承诺等等）未经经采购中中心同意意不得转转载、刊刊印或用用做其他他用途。按按照招标标文件的的约定，本本次招标标结果原原则上只只向中央央国家机机关及其其下属各各级行政政事业单单位公布布并为其其服务，在在此范围围外的其其他行政政事业单单位若需需使用或或参照本本次中标标结果进进行采购购的，应应事先获获得采购购中心的的认可

12、。四、监督检检查（一）各部部门政府府采购主主管机构构应要求求其下属属单位严严格按照照本通知知开展协协议供货货采购工工作，并并对本部部门、本本系统执执行协议议供货的的情况进进行监督督检查。（二）采采购中心心将对协协议供货货最高限限价开展展市场监监测，对对供应商商履约情情况进行行跟踪调调查和监监督，并并建立协协议供货货供应商商履约情情况考核核机制和和诚信档档案管理理制度。（三）采采购中心心在中央央政府采采购网设设立了主主任信箱箱，认真真听取各各单位的的意见和和建议，并并及时改改进有关关工作。（四）任何何单位和和个人如如发现采采购单位位、协议议供货商商有违反反本通知知行为的的，可向向采购中中心反映映

13、。采购购中心将将及时启启动调查查程序，并并按有关关规定做做出处理理。五、违规处处理（一）协议议供货商商出现下下列情形形之一的的，各采采购单位位应按照照合同约约定的方方式进行行处理，直直接追究究协议供供货商的的违约责责任，并并及时向向采购中中心反映映有关情情况。采采购中心心将对违违法违规规供应商商予以通通报批评评，扣除除中标供供应商部部分或全全部履约约保证金金；情节节严重的的，将暂暂停或取取消其协协议供货货中标资资格，直直至报请请财政部部，将其其列入不不良供应应商名单单，在三三年内禁禁止参加加政府采采购活动动。1、 提供假冒伪伪劣产品品的；2、 产品质量、配配置或提提供的售售后服务务不符合合国家

14、有有关规定定和投标标文件承承诺标准准的；3、 无正当理由由拒绝按按照投标标承诺供供货或提提供售后后服务的的；4、 没有按照承承诺的供供货期限限及时供供货或提提供售后后服务的的； 5、 没有按照承承诺的优优惠价格格或优惠惠折扣签签订采购购合同并并供货的的；6、 协议供货最最高限价价高于同同类型招招标项目目供货价价或最高高级别分分销商提提货价的的；7、 中标产品的的媒体广广告价或或市场统统一零售售价降低低时，未未及时书书面告知知采购中中心进行行相应价价格调整整的；8、 借调换机型型、配置置之名乱乱加价的的；9、 使用不正当当竞争手手段，影影响采购购单位正正常采购购活动的的；10、 违反法律法法规、

15、本本办法规规定和合合同约定定的其他他情形的的。（二）采购购单位及及其相关关人员出出现下列列情形之之一的，视视情节轻轻重，分分别作出出以下处处理：责责令限期期改正；报请财财政部通通报批评评；由其其行政主主管部门门对相关关人员给给予行政政处分；构成犯犯罪的，移移交司法法行政机机关追究究刑事责责任等。1、 擅自从协议议供货商商范围外外的供应应商处采采购或采采购协议议供货中中标范围围以外产产品的；2、 将政府采购购项目化化整为零零拆单采采购的；3、 在采购过程程中接受受贿赂或或者获取取不正当当利益的的；4、 无故拖欠货货款的；5、 假借政府采采购之名名为其他他单位和和个人采采购的；6、 在有关部门门依

16、法实实施监督督检查中中提供虚虚假情况况的；7、 违反法律法法规和本本办法规规定的其其他情形形的。各部门政府府采购主主管机构构应将本本通知精精神逐级级传达到到基层单单位并监监督其严严格按照照本通知知的要求求开展采采购工作作。对协协议供货货执行过过程中发发现的问问题及有有关工作作建议，各各采购单单位可向向财政部部和采购购中心反反映。联联系电话话：财政政部国库库司政府府采购管管理处 0100-68855222699；中央央国家机机关政府府采购中中心采购购一处 0100-83308449699/68/67/66/665/555，88308849556/644（传真真）。 二六年年二月十十四日主题词：政政府集中中采购 协议议供货通知抄送：最高高人民法法院办公公厅、最最高人民民检察院院办公厅厅、各中标标供应商商。中央国家机机关政府府采购中中心 20006年年2月114日印印发 8