山西省辐射事故应急预案.doc

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1、忻州经济开发区辐射事故应急预案忻州经济开发区管理委员会建设环保管理部二二一年十二月目 录1 总则11.1 编制目的11.2 工作原则11.3 编制依据11.4 适用范围21.5 辐射事故分级21.5.1 特别重大辐射事故（一级）21.5.2 重大辐射事故（二级）31.5.3 较大辐射事故（三级）31.5.4 一般辐射事故（四级）32 开发区辐射事故应急体系42.1 开发区辐射事故应急指挥部42.1.1 开发区指挥部职责42.1.2 成员单位职责52.2 开发区辐射事故应急指挥部办公室72.3 开发区辐射事故应急现场指挥部72.3.1 应急综合保障组82.3.2 现场处置组82.3.3 医疗救护

2、组82.3.4 技术组82.3.5 案件侦破组92.3.6 新闻报道组93 预防和预警93.1 建立信息通报机制93.2 预警级别与发布93.2.1 预警分级103.2.2 预警条件103.2.3 预警信息分析研判103.2.4 预警信息发布103.3 预警行动103.4 预警级别调整和解除114 应急处置与救援114.1 信息报告与通报114.1.1 信息报告程序114.1.2 辐射事故报告方式与内容124.1.3 跨区域的信息通报134.2 先期处置134.3 应急响应134.3.1 特别重大、重大和较大辐射事故应急响应144.3.4 一般辐射事故应急响应144.4 应急措施155 后期处

3、置175.1 应急响应终止后的行动175.2 善后处置175.3 总结评估176 应急保障186.1 资金保障186.2 物资保障186.3 通信保障186.4 队伍保障186.5 治安保障196.5 交通运输保障196.6 应急能力维持197 责任与奖惩208 附 则208.1 预案管理与更新208.2 预案解释208.3 实施时间209 附图和附表20 III 忻州经济开发区辐射事故应急预案1 总则1.1 编制目的 为健全辐射事故应对工作机制，有效预防开发区辐射事故的发生，及时控制和消除辐射事故影响，提高辐射事故应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命、财产安全和社

4、会稳定，编制本预案。1.2 工作原则本预案坚持“以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，属地为主、分级响应，专兼结合、充分利用现有资源”的工作原则。1.3 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法辐射事故应急监测技术规范山西省突发事件应对条例国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案生态环境部（国家核安全局）辐射事故应急预案山西省突发公共事件总体应急预案山西省辐射事故应急预案山西省生态环境厅辐射事故应急预案忻州市突发公共事件总体应急预案忻州市突发环境事件应急预案忻州市辐射事故应急预案等。1.4 适用范围本预案中辐射事故主要指开发区辖区内下列设施或活动的放射源丢失、被盗、失控事故，或者放

5、射性物质和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射，或者造成环境放射性污染的事故。（1）核技术利用、退役；（2）放射性物品运输；（3）放射性废物处理、贮存和处置；（4）伴生放射性矿开发利用； （5）各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。国内外航天器在开发区辖区内坠落造成的环境放射性污染事件，以及其他可能对开发区环境造成辐射影响的辖区外核与辐射事故、事件的应对工作，参照本预案执行。1.5 辐射事故分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故（一级）、重大辐射事故（二级）、较大辐射事故（三级）和一般辐射事故（四级）四个等级。辐射事故分级标准见附件1。1.5.

6、1 特别重大辐射事故（一级）凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：（1）、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人及以上急性死亡；（3）放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果； （4）国内外航天器在开发区辖区内坠落造成的环境放射性污染事件，以及可能对开发区环境造成辐射影响的辖区外核与辐射事故、事件。1.5.2 重大辐射事故（二级）凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：（1）、类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官残疾；（3）放射性物质泄漏，造成较大范围辐射

7、污染后果。1.5.3 较大辐射事故（三级）凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：（1）类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾；（3）放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果。1.5.4 一般辐射事故（四级）凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：（1）IV、V 类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射；（3）放射性物质泄漏，造成局部辐射污染后果；（4）伴生放射性矿开发利用超标排放，造成环境辐射污染后果；（5）测井用放射源落井，打捞不成功进行封井处理。2 开发区辐射事故应急体系开发区辐射事

8、故应急组织机构负责一般辐射事故的应急、应对工作，同时配合上级部门开展特别重大、重大、较大辐射事故的应急、应对工作。开发区辐射事故应急体系由开发区辐射事故应急指挥部及其办公室组成。开发区辐射事故应急体系见附件2。 2.1 开发区辐射事故应急指挥部指挥长：开发区管委会主任副指挥长：分管生态环境工作的管委会副主任成员单位：建设环保管理部、综合办公室（运营保障部）、应急管理部（综合行政执法局）、财政管理运营部、综合数据信息中心、市公安直属分局播明派出所。2.1.1 开发区指挥部职责（1）贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及开发区管委会关于辐射安全工作的决策部署；（2）批准一般辐射事故应急响

9、应的启动，配合上级部门开展特别重大、重大、较大辐射事故的应急响应行动；（3）领导、指挥和协调各有关部门和单位的辐射事故应急响应行动；（4）负责向开发区管委会和市相关部门及时报告应急信息，批准向开发区管委会和市相关部门汇报的事故报告和应急工作报告；（5）负责本辖区内一般辐射事故应急处置工作，负责协调外部力量对辖区内辐射事故应急工作提供必要的支援；（6）指导协调辐射事故调查评估和善后处置工作。指挥长职责：（1）接收并传达省、市、开发区管委会下达的辐射事故应急指令；（2）决定辐射事故应急的启动和终止；（3）指挥和协调辐射事故应急及准备工作。副指挥长职责：（1）负责协助指挥长开展日常应急工作；（2）在

10、指挥长外出或因其他不可抗因素导致无法开展应急工作时暂代指挥长实施指挥权；（3）完成指挥长安排的其他工作任务。2.1.2 成员单位职责建设环保管理部：负责开发区指挥部办公室应急值守等相关工作，做好辐射事故应急响应准备和各项应急措施的落实工作；负责向开发区指挥部提出辐射预警及响应启动建议；负责落实现场辐射环境应急监测和防护行动；负责向上级有关部门报告辐射事故应急响应和应急处理的信息；负责对开发区辖区内一般辐射事故应急准备情况进行监督检查；组织辐射事故应急培训、演练；配合开展辐射事故应急相关的公众宣传、信息公开和舆论引导工作。综合办公室（运营保障部）：负责协调落实重要物资和应急储备物资动用计划和指令

11、；负责事件现场及周边地区电力应急保障工作;负责组织协调医疗卫生机构开展辐射损伤人员转运、现场医学处理等工作；根据需要和指令，协调、调动医疗卫生资源并给予指导和支援。应急管理部（综合行政执法局）：负责辐射事故应急抢险救援工作；负责组织协调有关救援力量、物资参加辐射事故的应急救援工作；根据开发区指挥部的统一部署，配合综合数据信息中心做好新闻媒体应急新闻报道和舆论引导工作。财政管理运营部：负责保障开发区辐射事故应急能力建设经费，确保辐射事故处置所需装备、器材等物资经费，并做好经费使用情况的监督检查工作。综合数据信息中心：根据开发区指挥部统一部署，组织协调新闻媒体开展应急新闻报道，积极引导舆论。市公安

12、直属分局播明派出所：根据开发区指挥部的统一部署，封闭事故现场，维护辐射事故发生地公共秩序；负责IV、V类放射源丢失、被盗的立案侦查和追缴工作；设立现场警戒区和交通管制区域；协助主管部门转移、疏散受灾群众。2.2 开发区辐射事故应急指挥部办公室开发区辐射事故应急指挥部（以下简称开发区指挥部）下设办公室。办公室设在建设环保管理部，办公室主任由建设环保管理部部长兼任。开发区指挥部办公室职责:（1）贯彻落实开发区指挥部关于辐射事故应对工作指示要求，负责辐射应急日常管理工作；（2）负责编制和修订开发区辐射事故应急预案；（3）根据开发区指挥部的统一部署，具体指导开发区辐射事故应急准备工作，组织辐射事故应急

13、培训、演习；（4）承担开发区指挥部交办的其他事项。2.3 开发区辐射事故应急现场指挥部发生辐射事故时，开发区管委会成立辐射事故应急现场指挥部。指挥长：开发区管委会主任。副指挥长：分管生态环境工作的管委会副主任。现场指挥部下设应急综合保障组、现场处置组、医疗救护组、新闻报道组、技术组，发生放射源丢失被盗事故时现场设置案件侦破组。根据事故情况，指挥长可视情况调整工作组、成员单位及职责，调集其他相关部门和单位参加辐射事故处置工作。2.3.1 应急综合保障组组长：财政管理运营部主要负责人。成员单位：财政管理运营部、建设环保管理部、应急管理部（综合行政执法局）、综合办公室（运营保障部）。职责：负责辐射事

14、故处置的物资、经费、抢险救援等各类保障工作。2.3.2 现场处置组组长：建设环保管理部主要负责人。成员单位：建设环保管理部、应急管理部（综合行政执法局）、市公安直属分局播明派出所、事发单位。职责：负责抢险救援、辐射环境监测和应急处置，做好现场维护工作，根据情况临时确定警戒范围，疏散人员，展开初步现场调查，负责向开发区指挥部汇报现场情况。2.3.3 医疗救护组组长：综合办公室（运营保障部）主要负责人。成员单位：综合办公室（运营保障部）、开发区内有关医疗机构。职责：负责辐射事故受照人员医疗救护工作。2.3.4 技术组由开发区指挥部聘请区内外有关专家组成。职责：为开发区指挥部决策提供技术支持，对辐射

15、事故进行分析与评估，依托省生态环境监测和应急保障中心对辐射事故进行分析与评估，对事故现场及周边环境进行辐射监测并对辐射剂量进行估算，为开发区指挥部办公室制定应急响应措施提出建议，参加开发区指挥部及其办公室组织的应急响应行动。 2.3.5 案件侦破组组长：市公安直属分局播明派出所分管负责人。成员单位：市公安直属分局播明派出所、建设环保管理部。职责：发生放射源丢失、被盗情况时，负责侦破追缴丢失、被盗放射源。2.3.6 新闻报道组组长：综合数据信息中心主要负责人。成员单位：综合数据信息中心、建设环保管理部。 职责：按照开发区指挥部提供的权威信息和授权，组织协调新闻媒体开展辐射事故应急处置的新闻报道，

16、积极引导舆论。3 预防和预警3.1 建立信息通报机制开发区指挥部办公室与各成员单位、辖区内各企事业单位之间建立辐射事故信息通报机制。开发区指挥部办公室对可能引发辐射事故的重要信息，要及时上报开发区管委会，并通报各成员单位和有关部门。 指挥部各成员单位、企事业单位对通报的辐射事故各类信息要及及时分析处理，并将所采取的预防措施及时反馈开发区指挥部办公室。3.2 预警级别与发布3.2.1 预警分级根据辐射事故可能造成的危害、紧急程度和影响范围，将预警由高到低分为一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。一级预警（红色）：可能发生或引发特别重大辐射事故。二级预警（橙色）：可能发生或引发

17、重大辐射事故。三级预警（黄色）：可能发生或引发较大辐射事故。四级预警（蓝色）：可能发生或引发一般辐射事故。3.2.2 预警条件核技术利用单位的辐射监管系统报警，显示核技术利用异常；或退役、放射性物品运输、放射性废物处置等过程中辐射环境监测系统报警，环境辐射异常；或相邻地区辐射事故可能影响开发区的情况。3.2.3 预警信息分析研判当接到辐射事故信息报告时，开发区指挥部相关成员应当及时对上报辐射事故信息进行核实，同时按照当前辐射事故预警情况进行分析研判，确定辐射事故预警级别。3.2.4 预警信息发布一级、二级和三级预警信息需根据事故研判后的预警等级逐级上报有关部门，四级预警信息由开发区管委会负责发

18、布。3.3 预警行动进入预警状态后，开发区指挥部及有关部门应当视情况采取以下措施：（1）做好辐射事故应急准备工作，协调各级、各专业力量实施应急支援行动，提出现场应急行动原则要求。（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（3）指令各应急救援队伍进入应急待命状态，开展必要的辐射环境监测，随时掌握并报告事态进展情况。（4）针对突发辐射事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集环境应急所需物资和设备，保障应急处置工作顺利进行。3.4 预警级别调整和解除根据辐射事故的应急工作进展情况和事态发展情况适时调整预警级别。4 应急处置与救

19、援4.1 信息报告与通报4.1.1 信息报告程序（1）发现发生辐射事故时，事发单位应当立即电话和书面报告，及时向开发区建设环保管理部报告。发生放射源丢失、被盗的应同时向市公安直属分局播明派出所报告，造成或可能造成人员辐射照射损伤的，还应同时向综合办公室（运营保障部）报告。（2）开发区建设环保管理部、市公安直属分局播明派出所、综合办公室（运营保障部）接到辐射事故报告后，应当立即对事故信息进行核实，对辐射事故的性质和类别做出初步判定，并按以下要求进行报告。初步判定为特别重大、重大、较大辐射事故的，开发区建设环保管理部、市公安直属分局播明派出所、综合办公室（运营保障部）应当在1小时内向本级、市级或省

20、级相关部门报告。初步判定为一般辐射事故的，开发区建设环保管理部、市公安直属分局播明派出所、综合办公室（运营保障部）应当在1小时内向开发区指挥部报告，必要时开发区指挥部应将事故应急的情况向忻州市辐射事故应急指挥部报告。（3）发生辐射事故时，开发区管委会或其组成部门应当按照事故分级报告的规定逐级报告或上报，必要时可越级上报。辐射事故应急快速报警电话：12369。4.1.2 辐射事故报告方式与内容辐射事故的报告分为初报、续报和终结报告三类。初报在发现事故后立即上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，终结报告在事故处理完毕后即时上报。（1）初报可用电话直接报告，主要内容为发生辐射事故的原因、发生时间、

21、地点、人员受害情况、事故潜在的危害程度等初步情况，电话报告后应尽快报送辐射事故应急初始报告表(见附件4)。（2）续报采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，以及事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，并报送辐射事故应急续报告表(见附件5)。（3）终结报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处置工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。4.1.3 跨区域的信息通报接到已经发生或者可能发生跨县域辐射事故信息时，开发区建设环保管理部要上报市生态环境局，按照市生态环境局

22、指示及时通报相关区域县级生态环境部门，并向开发区管委会提出向相关区域县级政府通报的建议。4.2 先期处置辐射事故发生后，事故单位、开发区管委会和相关部门要按照属地为主原则立即采取措施，组织处置，防止事故扩大。4.3 应急响应根据辐射事故的分级标准、严重程度和发展态势，辐射事故应急响应级别由高到低分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。辐射事故发生后，按照事故等级，启动相应等级的应急响应。开发区指挥部负责配合上级部门开展特别重大、重大和较大辐射事故的应急响应工作，一般辐射事故的应急响应工作由开发区指挥部负责，开发区辐射事故应急处置流程见附件2。辐射事故发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适

23、当提高响应级别。应急响应启动后可视事故损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。4.3.1 特别重大、重大和较大辐射事故应急响应初判发生特别重大、重大和较大辐射事故时，开发区指挥部负责配合上级部门开展辐射事故应急响应工作。当省、市辐射事故应急指挥机构到达现场后，开发区指挥部应当及时移交指挥权，由省或市指挥部负责相关工作组的安排调度。4.3.4 一般辐射事故应急响应 初判发生一般辐射事故时，启动四级响应，由开发区指挥部负责应对工作，开发区指挥部办公室向指挥长报告，由指挥长启动四级响应。主要开展以下工作：（1）赶赴事发现场，根据需要成立现场指挥部，召集有关部门分析事故状况，组织开展

24、应对工作；（2）指导协调开展应急处置、应急救援等工作。设置现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（3）组织协调相关应急队伍、物资等应急资源，为应急处置提供支援和支持；（4）统一组织事件信息发布、舆论引导和信息通报；（5）必要时，开发区指挥部可以向省、市辐射事故应急指挥部提出物资、技术、设备等支援请求。4.4 应急措施辐射事故发生后，开发区管委会、相关部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。4.4.1 现场处置（1）事发单位应当立即启动本单位辐射事故应急响应，采取必要措施，控制或切断污染源。及时主动向现场处置组提供应急救援有关的基础资料，供现场处置组制订救援和处置方案时参考。（2）开发区

25、建设环保管理部责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业，组织控制事故现场。（3）开发区管委会组织有关人员和队伍赶赴事发现场，按照本预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施应对和紧急处置行动。同时，组织有关专家迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议。根据事故进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发辐射事故的危害范围、发展趋势做出科学预测。全力控制事故态势，严防二次污染和次生、衍生事故发生。4.4.2 安全防护（1）辐射事故发生时，事故现场需严格按照相关程序控制人员出入。现场处置人员应根据不同辐射事故类型和特点穿着相应的防护装备，保证其受辐射量不超限值。（2）根据辐射事故的

26、性质、特点，结合事发地的气象、地理环境、人员密集度等情况，确定公众疏散的方式，指导有关部门组织群众安全疏散撤离。（3）对于事故现场环境辐射水平高的场所，现场应急人员应轮流操作，以减少个人吸收剂量。4.4.3 医学救援对可能受到辐射损伤的人员，应当立即送至具备救治辐射损伤人员能力及条件的医疗机构进行检查和治疗，或者协调相关医疗卫生机构派出专业人员赴事故现场，采取紧急医学救援措施。4.4.4 应急监测根据现场应急指挥部的指令请求山西省生态环境监测和应急保障中心提供应急监测技术支援，现场处置组按照辐射事故应急监测技术规范开展辐射事故应急监测工作。4.4.5 信息发布开发区管委会负责发布一般辐射事故的

27、信息。发生跨县域的辐射事故时，开发区指挥部应上报市指挥部，在市指挥部的指示下向邻县通报应急处置情况，及时按要求和权限发布信息。4.4.6 响应终止当具备下列条件时，开发区管委会宣布终止应急响应：（1）环境放射性水平已降至国家规定的限值以内。（2）辐射事故所造成的危害已消除或可控。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续必要。5 后期处置5.1 应急响应终止后的行动（1）对丢失、被盗放射源的辐射事故，从接到报案或者检查发现之日起半年内，仍未追回放射源或仍未查清下落的，由负责立案侦查的公安机关做出阶段报告并提交开发区辐射事故应急指挥机构，经审核无误后上报市辐射事故应急指挥部办公室。（2）对造成

28、环境污染的辐射事故，由市生态环境局指导开发区建设环保管理部对辐射污染场地清理、放射性废物处理、后续的辐射环境监测、辐射污染环境恢复等提出对策、措施和建议。5.2 善后处置由开发区管委会负责组织实施辐射事故的善后处置工作。善后处置包括人员安置补偿、征用物资补偿、受污染环境恢复等。5.3 总结评估（1）开发区辐射事故应急指挥部指导相关部门及事故责任单位查出原因。通过分析事故原因，总结经验教训，防止类似事故的发生。（2）开发区辐射事故应急指挥部组织相关部门和技术组，评价应急期间所采取的行动并进行总结，1个月内将总结报告报开发区管委会和上级相关部门。（3）根据实践经验,开发区辐射事故应急指挥部办公室对

29、本预案进行评估,并及时修订预案。6 应急保障开发区辐射事故应急体系各相关单位应根据本预案规定的职责，结合辐射事故应急准备与响应实际工作需要，做好应对辐射事故的保障工作。6.1 资金保障各相关部门应根据本预案规定的职责，结合辐射事故应急准备与响应实际工作需要，确保日常应急准备与响应期间的资金需要，监管和评估应急保障资金的使用和效果。6.2 物资保障根据上级部门安排部署，做好辐射事故应急物资的储备工作。6.3 通信保障进一步完善、落实辐射事故信息收集、传递、处理、报送等各环节工作制度，畅通开发区指挥部与各相关单位的信息渠道，确保应急值守人员24小时进行信息接收，保证报送设施特别是现场应急通信系统性

30、能完好，确保信息报送渠道的安全畅通。6.4 队伍保障筹建辐射事故应急专家库，确保在事故发生后、启动预警前相关专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。6.5 治安保障由市公安直属分局播明派出所组织事故现场治安警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。6.5 交通运输保障市公安直属分局播明派出所会同综合办公室（运营保障部）负责应急处置的交通保障，组织对事故现场进行交通管制，组织和调集交通运输工具，开设应急救援专用通道，保证应急救援车辆快速到达救援现场。6.6 应急能力维持6.6.1 宣传依托网站、微信公众号、报纸、杂志等新闻媒介进行辐射事故

31、案例分析和讲解，普及辐射相关知识和内容。同时，开展辐射事故应急防护宣传教育户外活动，发放宣传单、宣传袋等并于主要街道张贴宣传标语，不断提升企业及民众的防范意识。6.6.2 培训相关单位制定辐射事故应急救援及管理人员日常培训计划，定期组织相关单位应急工作人员进行系统培训，熟悉掌握应急预案基本内容，学习了解有关辐射基础知识和防护技能，以及辐射事故应急的有关知识和辐射监测、危险区域划定、人员疏散、人员救助和紧急处置等基本技能，提高业务水平和应急处置能力。6.6.3 应急演习相关单位按照本应急预案，结合实际，有计划、有重点地定期组织开展不同类型的辐射事故应急演习，加强各部门、单位的协作能力，提高防范和

32、处置辐射事故的技能，增强实战能力。7 责任与奖惩开发区管委会对辐射事故应急管理及响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。在应急管理和响应工作中有失职、渎职行为的，依法依规对有关责任人给予处分。8 附 则8.1 预案管理与更新本预案由开发区管委会批准发布，原则上每3年修订一次，有重大变化及时修订。8.2 预案解释本预案由开发区建设环保管理部负责解释。8.3 实施时间本预案自印发之日起实施。9 附图和附表附件：1、忻州经济开发区辐射事故分级标准和响应条件2、忻州经济开发区辐射事故应急体系3、忻州经济开发区辐射事故应急响应流程图4、辐射事故应急初始报告表5、辐射事故应急后续报告表6、忻

33、州经济开发区辐射事故应急指挥体系组成及职责表7、忻州经济开发区辐射事故应急指挥部办公室及其工作组成员、职责表 21 附件1： 忻州经济开发区辐射事故分级标准和响应条件特别重大辐射事故重大辐射事故较大辐射事故一般辐射事故分级标准凡符合下列情形之一的，为 特别重大辐射事故：（1）、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人及以上急性死亡；（3）放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果； （4）国内外航天器在开发区辖区内坠落造成的环境放射性污染事件，以及可能对开发区环境造成辐射影响的辖区外核与辐射事故、事件。凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：（

34、1）、类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官残疾；（3）放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果。凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：（1）类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾；（3）放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果。凡符合下列情形之一的，为 一般辐射事故：（1）IV、V 类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射；（3）放射性物质泄漏，造成局部辐射污染后果；（4）伴生放射性矿开发利用超标排放，造

35、成环境辐射污染后果；（5）测井用放射源落井，打捞不成功进行封井处理。响应条件初判发生特别重大、重大和较大辐射事故时，负责配合上级部门开展辐射事故应急响应工作。初判发生一般辐射事故时，启动四级响应。注：上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。附件2忻州经济开发区辐射事故应急体系附件3：忻州经济开发区辐射事故应急响应流程图附件4： 辐射事故应急初始报告表事故单位名 称 (公章)法定代表人地 址 邮 编电 话传 真联系人许可证号许可证审批机关事 故发生时间事故发生地点事 故类 型 人员受照 人员污染受照人数 受污染人数 丢失 被盗 失控事故源数量 放射性污染污染面积(m2)序号事故源

36、核素名称出厂活度（Bq）出厂日期放射源编码事故时活度（Bq）非密封放射性物质状态（固/液态）序号射线装置名称型 号生产厂家设备编号所在场所主要参数事故经过情况报告人签字报告时间年月日时分注：射线装置的“主要参数”是指X射线机的电流（mA）和电压（kV）、加速器线束能量等主要性能参数。附件5： 辐射事故应急续报告表事故单位 通告编号：联系人及电话事故名称 事故发生间间年 月 日 时 分接到报告时间年 月 日 时 分通告发出时间年 月 日 时 分进入应急状态时间年 月 日 时 分应急状态等级1、事故发展概况：2、事故起因：3、已采取的和需要立即采取的应急措施报告人签名： 年 月 日 时 分 职务：

37、 电话： 审核人签名： 年 月 日 时 分 职务： 电话：批准人签名： 年 月 日 时 分 职务： 电话：附件6： 忻州经济开发区辐射事故应急指挥体系组成及职责表指挥部组成指挥机构职责指挥长开发区管委会主任开发区指挥部职责：（1）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政、市委、市政府及开发区管委会关于辐射安全工作的决策部署；（2）统筹协调全区辐射安全防范和隐患排查治理工作；（3）制定辐射安全计划和措施；（4）组织指挥一般辐射事故应急处置工作；（5）指导协调辐射事故调查评估和善后处置工作；（6）落实省委、省政府、市委、市政府、开发区管委会及市指挥部交办的辐射事故应急处置的其他重大事项。开发区指挥部办公

38、室设在建设环保管理部，办公室主任由建设环保管理部局长兼任。指挥长职责：（1）接收并传达省、市、开发区管委会下达的辐射事故应急指令；（2）决定辐射事故应急的启动和终止；（3）指挥和协调辐射事故应急及准备工作。副指挥长分管生态环境工作的管委会副主任副指挥长职责：（1）负责协助指挥长开展日常应急工作；（2）在指挥长外出或因其它不可抗因素导致无法开展应急工作时暂代指挥长实施指挥权；（3）完成指挥长安排的其它工作任务。成员单位综合办公室（运营保障部）负责协调落实重要物资和应急储备物资动用计划和指令；负责事件现场及周边地区电力应急保障工作；负责组织协调区相关医疗卫生机构开展辐射损伤人员转运、现场医学处理等

39、工作。根据需要和指令，协调、调动医疗卫生资源并给予指导和支援。建设环保管理部负责开发区指挥部办公室应急值守等相关工作，做好辐射事故应急响应准备和各项应急措施的落实工作；负责向开发区指挥部提出辐射预警及响应启动建议；负责落实现场辐射环境应急监测和防护行动；负责向上级有关部门报告辐射事故应急响应和应急处理的信息；负责对开发区辖区内一般辐射事故应急准备情况进行监督检查；组织辐射事故应急培训、演练；配合开展辐射事故应急相关的公众宣传、信息公开和舆论引导工作市公安直属分局播明派出所根据开发区指挥部的统一部署，封闭事故现场，维护辐射事故发生地公共秩序;负责IV、V类放射源丢失、被盗的立案侦查和追缴工作;设

40、立现场警戒区和交通管制区域;协助主管部门转移、疏散受灾群众。应急管理部（综合行政执法局）负责辐射事故应急抢险救援工作；负责组织协调有关救援力量、物资参加辐射事故的应急救援工作；根据开发区指挥部的统一部署，配合信息中心做好新闻媒体应急新闻报道和舆论引导工作。财政管理运营部负责保障开发区辐射事故应急能力建设经费，确保辐射事故处置所需装备、器材等物资经费，并做好经费使用情况的监督检查工作。综合数据信息中心根据开发区指挥部统一部署，组织协调新闻媒体开展应急新闻报道，积极引导舆论。附件7：开发区辐射事故应急指挥部办公室及其工作组成员、职责表工作组工作组机构职责开发区指挥部办公室职责：（1）承担一般辐射事

41、故应急指挥部日常工作，制订、修订辐射事故应急预案；（2）组织辐射环境污染防范和隐患排查治理工作；（3）开展应对辐射事故专项训练；（4）协调各方面力量参加一般辐射事故救援行动；（5）协助开发区管委会指定的负责同志组织一般辐射事故应急处置工作；（6）协调组织一般辐射事故调查评估和善后处置工作，报告和发布一般辐射事故信息；（7）做好一般辐射事故应对等工作。应急综合保障组组长：财政管理运营部主要负责人成员单位：财政管理运营部、建设环保管理部、应急管理部（综合行政执法局）、综合办公室（运营保障部）。职责：负责辐射事故处置的物资、经费、抢险救援等各类保障工作。现场处置组组长：建设环保管理部主要负责人成员单

42、位：建设环保管理部、应急管理部（综合行政执法局）、市公安直属分局播明派出所、事发单位。职责：负责抢险救援、辐射环境监测和应急处置，做好现场维护工作，根据情况临时确定警戒范围，疏散人员，展开初步现场调查，负责向开发区指挥部汇报现场情况。医疗救护组组长：综合办公室（运营保障部）主要负责人。成员单位：综合办公室（运营保障部）、区有关医疗机构。职责：负责辐射事故受照人员医疗救护工作。新闻报道组组长:综合数据信息中心主要负责人成员单位:综合数据信息中心、建设环保管理部。职责:按照开发区指挥部提供的权威信息和授权，组织协调新闻媒体开展辐射事故应急处置的新闻报道，积极引导舆论。案件侦破组组长：市公安直属分局播明派出所分管负责人。成员单位：市公安直属分局播明派出所、建设环保管理部。职责：发生放射源丢失、被盗情况时，负责侦破追缴丢失、被盗放射源。技术组由开发区指挥部聘请区内外有关专家组成。职责：为开发区指挥部决策提供技术支持，对辐射事故进行分析与评估，依托省生态环境监测和应急保障中心对辐射事故进行分析和评估，对事故现场及周边环境进行辐射监测并对辐射剂量进行估算，为开发区指挥部办公室制定应急响应措施提出建议，参加开发区指挥部及其办公室组织的应急响应行动。注:工作组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。