农业部汇报材料.docx

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1、农业部汇报材料 我们的工作汇报 海宁县人民政府 （2014 年 11 月 22 日）敬重的部长、各位领导：首先，我谨代表海宁县人民政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热情的欢迎和诚心的感谢！海宁县毗邻湖南省会，从东、南、北三面环绕海宁市区，处于长株潭两型社会综合配套改革试验区的核心地带。海宁县不仅是湖南的工业强县，同时也是湖南现代农业的先行者。全县总面积 1997 平方公里，辖 17 个镇，7 个街道，总人口 81.88 万人，其中农业人口 69.77 万人。今年以来，我县仔细实行党中心、国务院关于深化改革的精神，根据华蜜与经济共同增长、乡村与城市共同旺盛、生态宜居与发展建设共同推动的三个共

2、同发展理念，努力实现全民共享经济发展成果、共享基本公共服务、共享同等发展机遇的三个共享目标，创建性地实行省、市一系列促进经济平稳较快增长的政策措施，全县经济社会呈现出稳中求进、进中求新、新中求好的良好发展态势。1-10 月份，全县完成工业总产值 1745.4 亿元，增长 12.7%；完成固定资产投资总额 668.9 亿元，增长 26.9%；实现社会消费品零售总额 227.1 亿元，增长 10.9%；完成财政总收入 169.6 亿元，增长 18.6%。在今年中国中小城市综合实力、全国县域经济基本竞争力百强排名中，我县分别跃居至第 7 位和第9 位。在大力推动新型工业化和新型城镇化的同时，我县把现

3、代农业发展置于统筹城乡发展的大背景下，主动探究现代农业创新发展的体制机制，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，紧紧围绕城郊型现代农业定位，多举措全方位推动国家现代农业示范区建设，全县农业产业化异样活跃，走出了一条农业增效、农夫增收和城乡共同旺盛的特色发展之路，农业现代化走在了全省乃至全国前列。下面，我就我县动物防疫工作和生猪定点屠宰行业管理工作做个简要汇报：一、关于动物防疫工作今年以来，我县仔细实行中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例等相关法律法规，紧紧围绕两个努力确保目标任务，严格规范三位一体免疫管理模式，进一步落实工作责任，动物防疫形势总体平稳。目前全县存栏生猪 106.6

4、 万头，牛 0.95 万头，羊 0.81万只，禽 165 万羽。县域内生猪定点屠宰场 2 家、冷冻动物产品经营市场 2 家、县直管规模养殖场户 31 家、镇（街）监管规模养殖场户 307 家、无害化处理中心 1 家、动物诊疗场所 2 家、畜禽贩运（经纪）户 216 人、动物（产品）经营户 939 户、冷冻产品经营（储存）户 241 户。2014 年度确定动物检疫人员 133 人（其中官方兽医 66 人、动物协检员 67 人）。工作中，我们主要抓了以下几个环节：一是强化责任，明确任务。我县高度重视春季重大动物疫病防疫工作，多次召开专题会议，出台了关于加强重大动物疫病防控工作的紧急通知等文件，县政

5、府与各镇（街道）签订2014 年度重大动物疫病防控工作目标管理责任状，明确了重大动物疫病防控工作各自责任。在此基础上，进一步落实了检疫工作任务，下发了海宁县关于进一步加强动物检疫工作的通知等文件，分十组在各镇(街)动物防疫站举办兽医培训班，累计培训动物检疫人员 142 人次，同时强化了检疫申报基础设施建设管理。目前全县共建有检疫申报点 22 个（其中站点合一 20 个，单独设置 2 个），各检疫点配备了相应的检疫设施设备，动物卫生监管实力进一步提升。二是强化登记，规范管理。首先是依据畜禽养殖场（户）的动物防疫条件、养殖规模及综合评估等状况，对全县畜禽养殖场（户）进行分类登记和分级监管。县级监管

6、场统一制作了海宁县规模养殖场（户）监管责任公示栏，实行官方兽医联场制度。其次是与动物（产品）经营户、畜禽贩运（经纪）户及冷冻产品经营（储存）户，逐一签订海宁县畜禽产品质量平安承诺书。再次是在双江富裕、安沙广联 2 家生猪定点屠宰场和安沙广联、星沙新五里牌 2 家冷冻动物产品经营市场分别支配驻场官方兽医，建立监管单位、驻场官方兽医及场方3 家定期沟通协调机制。最终是定期督导无害化处理厂项目建设，落实病死猪无害化处理长效机制。进一步规范了病死动物无害化处理监管，制定了海宁县生猪规模养殖场无害化处理补助申报实施方案，严格执行 五个必需、一个取消 审核程序及四不准一处理制度。目前安沙无害化处理厂已完成

7、基础设施建设和设备安装，并于 7 月底通过 试运行；年处理病死动物将达到 5000 吨以上。三是强化宣扬，加强督查。通过县报和红网对禽流感防控工作进行正面宣扬报道，同时印发了关于做好高致病性禽流感防控工作的公告2 万余份，并与辖区内全部活禽贩运户、经销户和市场经营者逐一签订关于做好 H7N9 禽流感防控工作的承诺书。针对动物及动物产品经营户，印发公开信、检疫申报联系电话公示卡等宣扬资料。通过中国移动短信群发平台，不定期向登记的畜禽贩运（经纪）户和畜禽规模养殖场发送工作动态和防控学问短信。另一方面，加大了日常巡查和专项整治力度，在对屠宰场（点）、动物及动物产品经营场所以及规模饲养场（户）等进行定

8、期巡查的基础上，依据全市统一部署先后组织开展病死动物及其产品、瘦肉精、动物诊疗机构、肉及肉制品专项整治等行动，对县域内动物诊疗场所进行了全面清理整顿，对检查中发觉的 1 家无证经营门店和 4 家超范围经营门店移交县农业行政执法大队立案查处。先后整改订正不符合动物防疫条件要求规模养殖场户 8 家，工查处不按规定随意处置病死动物尸体案、屠宰检疫不合格生猪案等动物防疫案件 26 起。四是突出重点，防重防特。今年以来 H7N9 流感疫情、小反刍兽疫疫情形势严峻，我县畜禽养殖业受到严峻威逼。我县严格执行各项综合防控措施，一是加强应急值守，执行领导带班、24 小时值班和疫情日报告制度。二是亲密协作县疫控中

9、心开展疫病监测采样和调查，指导农贸市场和畜禽养殖场户实施动物防疫消毒，组织开展综合防控学问技术培训和宣扬教化。三是严格检疫监管，严格执行省市禁令，对畜禽跨省、跨区县调运进行严密监控，与养殖户、经营户等签订承诺书。同时协作工商、商务等部门开展市场监督检查，实施关停和休市 等综合防控措施。二、关于生猪定点屠宰行业管理工作近年来，我县仔细实行国务院生猪屠宰管理条例和农业部关于做好生猪屠宰行业管理工作通知的文件精神，主动推动生猪定点屠宰工作，确保人民群众舌尖上的平安，取得了较好的成效。一是科学布局，强化扶持。在广泛调查、探讨的基础上，我县编制了海宁县农村小型生猪定点屠宰场设置规划和海宁县农村小型生猪定

10、点屠宰场实施细则，主动兑现海宁县农村生猪定点屠宰规划实施细则所规定的实惠政策。目前我县有生猪定点屠宰场 2 家，分别是广联屠宰场和双江富裕屠宰场。2013 年，我县奖给双江富裕屠宰场屠宰上规模奖金 30 万元。二是 加强指导，强化管理。今年主要是推动了我县唯一的类场广联屠宰场的建设，4 月份屠宰场试运行，6 月上旬顺当通过市里的验收，并获得市政府颁发的生猪定点屠宰证书。为加强对屠宰场的管理，我县与县内两个定点屠宰厂签订了食品平安承诺书，每月进行现场监督检查，监督其生猪屠宰行为，落实检疫检验工作，同时要求企业严格根据生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理方法进行无害化处理，确保了市场供应肉食品

11、的品质平安。三是突出重点，强化督查。一方面，加强屠宰环节管理，重点打击私屠滥宰行为。今年我县共组织开展打击私屠滥宰行动 6 次，立案 1 起，到位罚没款 2970 元，取缔私宰点 13 个（星沙街道高沙村 2 个，湘龙街道 1 个，黄花镇合心村 1 个，黄兴镇光达村 1 个，春华 镇 8 个），并对为其私宰供应条件的相关户主进行指责教化。另一方面，加强餐饮环节肉品管理，重点打击违法经营行为。开展了对企业食堂检查、县城社会餐饮检查、中秋国庆节前综合执法检查、建筑工地及学校食堂专项检查等 6 次专项检查，重点检查各单位选购运用的肉及肉制品状况。通过检查，严惩运用过期、腐败变质以及未经检验检疫的肉品

12、加工制作食品的单位和个人，共立案 7 起。四是营造氛围，强化宣扬。利用电视、广播、报刊和网络等媒体以及短信平台，并邀请相关媒体深化执法一线，广泛宣扬肉品专项治理所实行的措施及取得的成效，刚好曝光非法生产经营者和问题肉品，刚好公布典型案件，今年共在相关媒体报道 4 次。特殊是 9 月24 日下午，对湘龙街道 2 家浏阳蒸菜馆运用未经检疫的肉品处理，政法频道于 9 月 26 日晚特攻组栏目对相关现场处理状况进行了报道。县星沙时报也于 2014 年 10 月 8日 02 版进行了刊发。通过以案说法，有效震慑违法犯罪分子，提高生产经营者食品平安意识和法制观念。同时，结合各类专项行动，发放肉品经营须知、

13、餐饮服务基本要求等宣扬资料 600 余份，大力普及肉品消费学问，规范行业管理。另外，充分利用短信平台，给农贸市场近百名肉品经营户每人发送一条温馨提示，明确肉品经营相关要求，提倡合法经营。健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。 海宁县动物防疫工作状况汇报 2014 年我县实行中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例等相关法律、法规，紧紧围绕两个努力确保目标任务、严格规范三位一体免疫管理模式、确定了规范检疫行为，优化检疫环境的总体工作思路，进一步落实工作责任，努力实现机构队伍正规化，工作行为规范化，管理方式信息化,现将有关工作汇报如下。一、基本状况。目前，目前我县存栏生猪 106.6 万头，

14、牛 0.95 万头，羊 0.81 万只，禽 165 万羽。县域内生猪定点屠宰场 2 家、冷冻动物产品经营市场 2 家、县直管规模养殖场户 31 家、镇（街）监管规模养殖场户 307 家、无害化处理中心 1 家、动物诊疗场所 2 家、畜禽贩运（经纪）户 216 人、动物（产品）经营户 939 户、冷冻产品经营（储存）户 241 户。2014年度确定动物检疫人员 133 人（其中官方兽医 66 人、动物协检员 67 人）。二、主要工作开展状况。（一）政府高度重视，部门层层落实防控责任。县委、县政府高度重视全县春季重大动物疫病防疫工作，多次召开专题会议。今年，我县制定了关于加强重大动物疫病防控工作的

15、紧急通知等文件，县政府与各镇（街道）签订2014年度重大动物疫病防控工作目标管理责任状，县局与各镇（街道）动物防疫站与各防检疫员签定了目标管理责任书，明确重大动物疫病防控工作各自责任。 （二）强化内部管理，落实检疫工作任务。一是制定并下发海宁县关于进一步加强动物检疫工作的通知等文件，明确 2014 年度工作目标和任务。二是落实官方兽医培训工作。自 5 月 4 日起先，分十组在镇(街)动物防疫站举办官方兽医培训班，累计培训动物检疫人员 142 人次。三是强化了检疫申报基础设施建设管理。全县共建有检疫申报点 22 个（其中站点合一 20 个，单独设置 2 个），各检疫点配备了相应的检疫设施设备、管

16、理制度和统一的检疫记录，基础设施设备进一步完善，动物卫生监管实力进一步提升。（三）强化宣扬教化，营造良好氛围。通过县报和红网对禽流感防控工作进行正面宣扬报道，同时印发关于做好高致病性禽流感防控工作的公告2 万余份，特地针对县域内禽类交易市场和活禽经营户主动宣扬，并与辖区内全部活禽贩运户、经销户和市场经营者逐一签订关于做好 H7N9禽流感防控工作的承诺书，进一步提高活禽经营户对防控当前禽流感工作的相识。针对动物及动物产品经营户，印发公开信、检疫申报联系电话公示卡等宣扬资料。通过中国移动短信群发平台，不定期向登记的畜禽贩运（经纪）户和畜禽规模养殖场发送工作动态和防控学问短信。（四）完善备案登记，规

17、范对象管理。一是依据畜禽养殖场（户）的动物防疫条件、养殖规模及综合评估等状况，对全县畜禽养殖场（户）进行分类登记和分级监管。县级监管场统一制作了海宁县规模养殖场（户）监管责任公示栏，实行官方兽医联场制度。二是与动物（产品）经营户、畜禽贩运（经纪）户及冷冻产品经营（储存）户，逐一签订海宁县畜禽产品质量平安承诺书。三是在双江富裕、安沙广联 2 家生猪定点屠宰场和安沙广联、星沙新五里牌 2 家冷冻 动物产品经营市场分别支配驻场官方兽医，建立监管单位、驻场官方兽医及场方 3 家定期沟通协调机制。四是定期督导无害化处理厂项目建设，落实病死猪无害化处理长效机制。进一步规范了病死动物无害化处理监管，制定了海

18、宁县生猪规模养殖场无害化处理补助申报实施方案，严格执行 五个必需、一个取消 审核程序及四不准一处理制度。目前安沙无害化处理厂已完成基础设施建设和设备安装，并于 7 月底通过试运行；年处理病死动物将达到 5000吨以上。（五）强化日常巡查和专项整治，优化检疫环境。在对屠宰场（点）、动物及动物产品经营场所以及规模饲养场（户）等进行定期巡查的基础上，依据市县统一部署先后组织开展病死动物及其产品、瘦肉精、动物诊疗机构、肉及肉制品专项整治等行动。对县域内动物诊疗场所进行了一次全面清理整顿，共计检查动物诊疗机构 2 家、从事动物美容和动物用品经营的门店 5 家。对检查中发觉的 1 家无证经营门店和 4 家超范围经营门店移交县农业行政执法大队立案查处。先后整改订正不符合动物防疫条件要求规模养殖场户 8 家，帮助县农业行政执法大队查处安沙镇刘某不按规定随意处置病死动物尸体案、春华镇龙某屠宰检疫不合格生猪案.