南通市崇川区司法局监控视频系统设备集成与安装采购项目.doc

《南通市崇川区司法局监控视频系统设备集成与安装采购项目.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南通市崇川区司法局监控视频系统设备集成与安装采购项目.doc（45页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、南通市崇川区司法局监控视频系统设备集成与安装采购项目 项目编号：JSSSNT201834(JT08)南通市崇川区司法局监控视频系统设备集成与安装采购项目竞争性谈判文件（资格后审）项目编号：JSSSNT201834(JT08)代理机构：江苏三师土地房地产资产评估测绘咨询有限公司南通分公司二一八年四月十八日目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 谈判供应商须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第五章 合同授予第六章 履约验收及付款第七章 质疑与投诉第八章 谈判响应文件的组成与格式尊敬的供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性谈判。为保证本次谈判项目顺利进行，请在制作谈判响应文件之前，仔细阅读本竞争性谈判

2、文件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响应文件。谢谢合作！第一章 竞争性谈判公告江苏三师土地房地产资产评估测绘咨询有限公司南通分公司（以下称代理机构）受南通市崇川区司法局（以下称采购人）的委托，就所需监控视频系统设备集成与安装项目组织竞争性谈判采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性谈判。一、项目名称：南通市崇川区司法局监控视频系统设备集成与安装采购项目；二、项目编号：JSSSNT201834(JT08)；三、项目预算：人民币7万元；四、项目需求：详见谈判文件第三章；五、谈判供应商资格要求：1. 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设

3、备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2. 具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；3. 具备提供本地化维护服务的能力，在项目所在地有常设的机构及人员；4. 本项目不接受任何形式的联合体参与竞标；5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动。特别提醒：供应商须认真对照谈判文件中的资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与本项目的谈判采购活动；如不完全符合资格要求，故意参与谈判的，所产生的一切后果由谈判供应商承担。六、有意愿参与本项目谈判响应的，请于

4、通知公告日起至谈判响应文件接收截止日前，到“中国崇川网http:/ 毛敏；电话：0513-85597177。2.代理机构单位：江苏三师土地房地产资产评估测绘咨询有限公司南通分公司；地址：南通市光明南路2号江城大厦3幢3楼；联系人：戴健秋；联系电话：0513-80100639、18806297798；传真：0513-80100239；邮箱：。十四、竞争性谈判公告期1.竞争性谈判公告期为公告之日后起计的五个工作日。2.本次采购的有关信息将在：“中国崇川网http:/ 通知公告栏发布，敬请留意。请各获取本次竞争性谈判文件的供应商，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件要求详细填写和编制响应文件，

5、并按以上确定的时间、地点准时参加项目的竞争性谈判。第二章 谈判供应商须知一、说明1.本竞争性谈判文件仅适用于本代理机构组织的竞争性谈判采购活动。2.竞争性谈判活动及因本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护。3.竞争性谈判文件的解释权属于代理机构。4.供应商在知道或应当知道本项目谈判公告及谈判文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目谈判公告及谈判文件发布后提出询问或是在发布之日后的3个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目谈判公告及谈判文件中的全部内容；谈判供应商不得在招标采购

6、活动期间及招标采购结束后针对本项目谈判公告及谈判文件中的所有内容提出质疑、投诉。5.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果响应谈判的供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。二、谈判文件的获取有意愿参与对本项目谈判响应的，请于通知公告日起至谈判响应文件接收截止日前，到“中国崇川网http:/ 通知公告栏发布的信息为准。3.代理机构对谈判文件的澄清、修改将构成谈判文件的一部分，对响应谈判的供应商具有约束力。4.澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日的3个工作日前，发布澄

7、清或者修改公告，不足3个工作日的，当顺延提交响应文件接收截止之日。5.除非代理机构以书面的形式对谈判文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及谈判文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由响应谈判的供应商自负。6.招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对谈判采购文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。四、项目涉及到的现场勘察1.谈判文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供应商可在谈判响应文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。2.采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是

8、采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.潜在供应商为响应谈判而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。4.供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响谈判响应内容的直接资料。供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。5.勘察现场的联系人：毛敏，联系电话：0513-8597177。五、谈判响应文件的编制及装订1.响应谈判供的应商按谈判响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成

9、册。谈判响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经谈判供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。2.谈判报价响应文件中的所有报价表（报价单），必须装订成册。六、谈判响应文件的组成、份数和签署1.谈判响应文件由：谈判响应资料原件包、资格后审资料文件、技术响应文件、商务报价文件，共4部分组成（以下由文件序号代称）。2.谈判响应文件中，除“谈判响应资料原件包”外，其余均为1份“正本”和2份“副本”。3.在每份谈判响应文件上要明确标注项目名称、项目

10、编号、对应的谈判响应文件名称、谈判供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4.谈判响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由谈判供应商的法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。七、谈判响应文件的密封及标记【特别提醒】谈判响应文件中的及、的“正本”或“副本”中，均不得含有中的报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作废标处理。1、响应谈判的供应商须将本项目谈判响应文件：、分别单独密封。2、密封后，应在每一密封的谈判响应文件上明确标注谈判项目名称、项目编号、谈判响应文件各自对应的名称、谈判供应商的全称、

11、日期并加盖谈判供应商的公章。八、谈判响应文件的内容 ：A、谈判响应资料原件包（单独密封，备查）【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由响应谈判的供应商自负。1.提供谈判供应商的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件。2.法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件。3. 提供谈判供应商的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质的原件。4. 为满足采购人对项目本地化维护服务的要求，供应商必须提供在南通市区内有常设机构及人员的证明文件、材料的原

12、件：（1）供应商如为南通市区内的，须提供包含但不限于如办公地点合同（房屋租赁合同或自有证明）及本次公告之日前连续3个月缴纳社会保险证明的这2项材料；（2）如为具有在南通市区内自行设立开办常设机构的外地供应商，须提供该机构的：营业执照、办公地点合同（房屋租赁合同或自有证明）与本次公告之日前连续3个月缴纳社会保险证明的这3项材料。 【注】南通市区指：崇川区、港闸区、通州区、经济技术开发区及苏通科技产业园。5. 谈判供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函原件。6谈判文件要求的其他材料的原件。B、资格后审资料文件（一个密封包，含一正两副文件）

13、【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现谈判供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该供应商承担。1. 提供谈判供应商的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）；2.法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表

14、人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证这两项原件的复印件（须加盖公章）；3. 提供谈判供应商的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质原件的复印件（须加盖公章）。4. 为满足采购人对项目本地化维护服务的要求，供应商必须提供在南通市区内有常设机构及人员的证明文件、材料原件的复印件（须加盖公章）：（1）供应商如为南通市区内的，须提供包含但不限于如办公地点合同（房屋租赁合同或自有证明）及本次公告之日前连续3个月缴纳社会保险证明的这2项材料；（2）如为具有在南通市区内自行设立开办常设机构的外地供应商，须提供该机构的：营业执照、办公地点合同（房屋租赁合同或自有证明）与本次公

15、告之日前连续3个月缴纳社会保险证明的这3项材料。 【注】南通市区指：崇川区、港闸区、通州区、经济技术开发区及苏通科技产业园。5. 谈判供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函原件的复印件（须加盖公章）。6.谈判供应商还须提供谈判文件第八章谈判响应文件格式内“三、B、B.2、”中的“谈判响应资料文件相关的格式文件”内的：关于资格文件的声明函、谈判供应商一般情况表。C、技术谈判响应文件（一个密封包，含一正两副文件）【特别提醒1】以下技术谈判响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应竞争性谈判文件要求而作无效谈判处理；技

16、术谈判响应文件内所有涉及到的证明材料的原件须密封放置在“谈判响应资料原件包”内，以便开封谈判时的核查。【特别提醒2】供应商应根据本竞争性谈判文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，配置要求和货物产品标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术谈判响应文件；【特别提醒3】技术谈判响应文件应能明确载明：（1）产品品牌；（2）产品功能简介；（3）安装调试完成的时间；（4）免费维保期；（5）维保期内容；（6）维保响应时间等。1.谈判响应函（参见第八章）；2.谈判货物性能、技术指标说明与描述：（1）根据项目需求提供产品的主要技术规范，配置要求和产品标准。谈判供应商编写所

17、提供产品的品牌、产地、型号、详细技术参数、功能配置，应提供的图纸及资料明细、样品图片、质量承诺、使用寿命承诺等；（2）根据项目需求，必须提供“江苏省司法行政视频监控联网系统（海康威视IVMS8700平台）”针对此项目相关设备接入的对接承诺函。3.技术条款响应正负偏离表（参见第八章）；4.谈判响应产品清单：与项目需求清单一致，清单中须注明项目内每种设备、材料、品牌及技术参数，但不得出现报价；5.谈判项目的安装调试及验收：提供谈判货物产品的安装调试方法，并提供质量验收标准及验收方案与质量承诺。其中应包含货物的验收大纲，一旦成交有可能作为采购方验收货物的依据之一；6.质保及售后服务：包含但不限于提供

18、整体项目的质量三包承诺内容及具体产品售后服务办法，含免费保修时间及服务的内容；D、商务报价谈判响应文件（一个密封包，含一正两副文件）（格式参见第八章）商务报价文件中的报价，包括本谈判文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次谈判项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效谈判处理。谈判供应商成交后（以下称“成交人”）如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其成交资格。1.谈判响应报价（首次）总表；2.谈判响应报价明细表；九、联合体参与竞标本项目不接受多个供应商组成联合体参与竞标。十、谈

19、判响应文件递交1.接收人：代理机构；2.接收截止时间：2018年4月26日下午2时整。3.接收地址：南通市崇川区北朱家园路5号区司法局底楼107会议室，如有变动另行通知。十一、谈判响应文件的有效期1.从谈判响应文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。2.在特殊情况下，采购代理机构可与谈判响应供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的谈判响应供应商不能修改谈判响应文件，按本竞争性谈判文件规定的谈判保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的谈判响应供应商的投标书将被拒绝，但谈判保证金可

20、退还。十二、开标、评标1.开标时间：2018年4月26日下午2时整；开标地点：南通市崇川区北朱家园路5号区司法局底楼107会议室，如有变动另行通知；2.采购人将委托谈判小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的谈判。3.资格审查时间：开标结束后当即开始。资格审查地点：南通市崇川区北朱家园路5号区司法局底楼107会议室，如有变动另行通知；4.评标时间：资格审查结束后当即开始；评标地点：南通市崇川区北朱家园路5号区司法局底楼107会议室，如有变动另行通知；十三、谈判报价1.本项目需求不接受任何有选择的报价。2.谈判报价均以人民币为报价的货币单位。3.报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代

21、表人或被委托授权人签署。4.谈判响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）谈判响应文件中报价表内容与谈判响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以谈判响应报价总表中的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经谈判响应供应商确认后产生约束力，谈判响应供应商不确认的，其谈判响应无效。5. 谈判报价中应包含：产品及其备品、备件和专用工具费用、税费（如关税、货物及其所用原材料、零部件

22、的各种国内外税费）及包装、运至最终目的地的运输、保险、检测验收、安装、调试、技术支持与培训、售后服务与维保、其他费用（含现场监管、监造、设计、联络及深化设计、培训、产品保养等）及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，即标的物物交付使用前的所有费用以及免保期内的服务费用等包含响应谈判文件采购要求的所有各项应有费用。6.除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用。7.若非合同条款中另有规定，经谈判的成交价格，在合同实施期间不因市场变化的任何因素而变动。8.本次谈判项目的商务报价，原则上不超过2次，最终

23、报价将作为谈判小组评定成交人的依据。十四、谈判保证金1.本次谈判保证金为：人民币叁仟圆整（3,000.00元）；2.谈判供应商的谈判保证金仅限以 银行汇票、本票、转账支票（仅限注册在南通地区的单位） 的形式（其他形式概不接收）带至谈判现场（无须密封），在递交谈判响应文件时交给代理机构。保证金账户信息如下：收款单位：江苏三师土地房地产资产评估测绘咨询有限公司南通分公司银行账号：1071 6001 0400 15656开户银行：中国农业银行南通市人民东路支行3.未按上述要求提交谈判保证金的谈判供应商，招标采购单位有权拒绝其谈判响应文件。4.未成交谈判供应商的谈判保证金，当场退还。成交人的谈判保证金

24、在与采购人签订的合同生效后 5个工作日内 ，予以退还（无息）。5.谈判供应商发生下列情况之一的，谈判保证金将不予退还：（1）在提交响应文件截止时间后撤销响应文件的； （2）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的； （4）不按本须知相关条款规定缴付招标代理服务费的；（5）在谈判过程中有违反有关法律法规的行为；（6）采购谈判文件规定的其他情形。6.对于在最后报价之前退出谈判的谈判供应商，必须以书面形式说明理由，并由谈判小组评定。评定为正当理由的，可以退还其谈判保证金。十五、谈判响应文件及谈判费用1.谈判程序顺利进行后

25、，谈判供应商的“谈判响应资料原件包”可退回，其他的谈判响应文件（不含谈判保证金）都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。2.无论谈判过程和结果如何，谈判供应商自行承担与本项目谈判有关的全部费用。3. 谈判采购文件300.00元/份（谈判采购文件费用无论是否成交均不予退回；谈判采购文件费用采用现金的形式与谈判保证金一起交纳）。十六、付款方式 【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效谈判处理。1、合同签订生效后供货到指定地点负责后安装、调试，验收合格结束后支付至合同总价款的90；2、余款10%作为质量保证金，以验收合格之日起计满12个月

26、，无质量问题不计息全额付清。3、最终以政府采购合同确定的为准执行。十七、履约保证金1.本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的 10% 。2.在成交通知书发出签收后30日内，成交人凭成交通知书和履约保证金已经汇至采购人账上的凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。3.成交人在按要求保质保量的完成该项目且通过最终验收后，一次性无息退还履约保证金。4.由于成交人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，成交人还须依法承担相应的赔偿责任。十八、工期（供货安装调试及验收）要求1.工期时间：本项目要求在

27、15个日历天 前完成所有建设任务必须最终通过竣工终验合格交付使用，时间从合同签订生效后的次日起计算。2.工期超延：因成交人施工管理问题或因项目建设质量缺陷返工等诸多因素导致工期超延(不可抗力的原因例外)，成交人必须承担此违约赔偿责任。3.违约赔偿：成交人以合同签约的总价1%超延天数，最多不超过本项目合同总价的10%，向采购方支付工期超延违约赔偿金，由采购方在支付给成交人本项目合同款中扣减。十九、质保期1、严格执行中华人民共和国国务院颁发的建设工程质量管理条例2、项目整体系统和设备质保期为3年（36个月）。项目整体验收结束后开始计算，质保内免费提供系统和设备的维修维护，包括非人为因素发生的设备修

28、理、更换的费用。二十、供货量调整及结算方式1.因采购人实际需求供货数量发生变化，成交人须无条件满足采购人要求，确保供货质量及时供货；2.竞争性谈判成交价在结算时，按实际供货量进行结算，成交价按比例拆分到综合单价结算。二十一、代理服务费1. 成交人须缴纳代理服务费：计费按照崇财发201529号文件内的收费标准，以3000.00元计收。2.响应谈判的供应商自行考虑包含在谈判报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。3.代理服务费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。二十一、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求

29、一、需求总则1、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。2、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，投标人可对自己投标产品涉及到的该项技术参数进行对比参照，并说明理由。3、技术响应要求： 技术谈判响应文件中须对应每个项目作出响应，明确注明所投产品的型号、技术参数、配件名称及数量，缺少则有可能被视为未实质性响应。4、技术条款响应说明要求：响应谈判的供应商不能简单照搬照抄采购人

30、项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应：（1）照搬照抄项目需求说明中的技术要求，一旦谈判成交，在与采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，成交人承担一切后果和损失。（2）谈判供应商提供的货物和服务与采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同，必须在技术条款响应正负偏离表上明示偏离的部分。二、项目采购范围1、本项目为南通市崇川区司法局为全面建成纵横贯通、全面覆盖、融合共享、智能高效、安全可控的司法行政信息化体系，将云计算、物联网、大数据、人工智能等技术与司法行政工作高度融合，以便信息化在司法保障和法律服务的应用水平方面大幅度提升，促进司法行政管理服务现代化，开创司法行政工作的新局面，而为其

31、局机关、崇川区各街道办司法所、公证处安装监控视频系统集成而提供的采购项目。2、项目所需要求的设备规格、材质、数量、技术要求、设计和制造标准，采购先进、优质、全新的合格产品，从设计、制造、包装、运输到采购人指定地点、负责设备安装调试、验收及质保，直至最后交付使用的完整性产品项目。三、项目系统集成范围1.系统集成内容包括：本次项目系统方案设计、施工设计、设备采购、运输、线缆铺设、安装与调试、人员培训及售后服务等的完整性系统建设项目。2.联网建设：实现联网功能应用，监控视频联网以GB/T28181-2016标准为准则开展联网建设，联网平台应基于电子政务外网建设且满足GB/T28181-2016标准。

32、（1）前端信息层负责为整个司法局机关及各相应司法所、公证处联网可视化监管系统提供原始的音视频信息资源等内容。前段配备200万像素枪机，拾音器，存储采用硬盘录像机，录像保存30天以上。（2）数据传输层根据司法部相关政策规范要求，联网可视化监管系统视频前端应通过电子政务外网进行传输，以利于全国司法行政视频联网的打通。注：由于视频流带宽需求较大，如果带宽不足在传输视频流时可能存在延迟等问题，故在选择或者建设网络室应充分考虑带宽问题，由于崇川区电子政务外网线路比较老旧，故应该选者H.265编码格式的监控设备，以降低贷款需求。（3）计算与存储层为所有系统提供计算与存储资源，通过对存储资源统一管理和调度，

33、实现计算和存储资源有效利用。通过强大的容错能力，确保可视化监管系统的稳定可靠运行。（4）服务管理层该层包括视频资源管理，实现对视频资源的调度和存储。（5）用户交互层主要是为司法局机关、街道司法所、公证处及相应用户，通过对业务及基础功能的应用，协助完成日常监管工作。（6）制度与标准规范统一协调系统集成建设，对于关键的应用和数据，明确统一的编码标准、联网标准，接口按“江苏省司法行政视频监控联网系统（海康威视IVMS8700平台）”标准执行。（7）安全保障体系信息安全体系以网络基础设施为依托，为本系统集成建设涉及到各类业务、数据、计算机系统和网络提供安全可靠的运行环境和防范措施。（8）运行维护管理体

34、系运行维护管理体系应实现设备资源的综合管理，定期进行网管信息采集，实现信息的展现与异常报警，保障系统的可用性和完好性。3.项目系统集成建设地点（1）崇川区司法局机关：南通市崇川区北朱家园路5号社会治理服务中心（2）10个街道司法所序号街道司法所名称建设地址1钟秀街道司法所中新一路19号2新城桥街道司法所南通市锦安花苑附9号楼118室3和平桥街道司法所南通市濠锦路1号4任港街道司法所外环西路315号5虹桥街道司法所虹桥新村115幢南楼底楼6观音山街道司法所胜利路88号7学田街道司法所学田苑10幢楼西侧8文峰街道司法所原青年东路24号文峰街道司法所（易家桥天地华庭正门对面）9城东街道司法所五一路2

35、88号10狼山街道司法所城山路131号（老五山小学内）（3）崇川公证处地址：桃坞路莘园大厦4楼四、视频联网集成1.系统拓扑图（仅供参考）2.整体架构在崇川区司法局机关、公证处和各街道司法所建设监控点位，所有视频需要汇聚到南通市司法局监控平台，并且能够汇聚到江苏省司法厅监控联网平台，并且在司法厅监控联网平台上实现视频预览，回放等操作，网络主要是依托于目前已经建成的电子政务外网。3.网络传输（1）网络带宽 考虑到网络传输过程及其它应用的开销，链路的可用带宽理论值为链路带宽的80%左右，为保障视频图像的高质量传输，带宽使用时建议采用轻载设计，轻载带宽上限控制在链路带宽的50%以内。按照上述要求，结合

36、司法部实时视频取流路数要求为48路1080P，则需要至少不低于40Mbps的网络带宽，因此崇川区司法局机关、各街道司法所、崇川公证处上传到南通市司法局，整条链路的带宽下限为40Mbps。（2）网络可靠性为了保证视频在传输过程中，重要环节在出现设备损坏或失败时，还能够保证正常传输。网络可靠性主要从传输链路可靠性、网络设备可靠性两个方面进行保证。 传输链路可靠性传输链路的可靠性通过链路聚合技术来进行保障。链路聚合设计增加了网络的复杂性，但是提高了网络的可靠性，使关键线路上实现了冗余功能。除此之外，以链路聚合实现负载均衡。 网络设备可靠性网络设备的可靠性通过关键部件冗余备份、设备冗余备份、传输告警抑

37、制和快速链路故障检测来进行保障。关键部件冗余备份是指网络设备提供主控、电源等关键部件的1+1冗余备份；另外系统各单板及电源、风扇模块均具有热插拔功能。这些设计使得设备或网络出现严重异常时，系统能够快速地恢复和作出反应，从而提高系统的平均无故障运行时间，尽可能地降低不可靠因素对正常业务的影响。设备冗余备份是指通过双机虚拟化或虚拟路由器冗余协议等方式实现网络设备的冗余备份。一旦出现设备不可用的情况，可提供动态的故障转移机制，允许网络系统继续正常工作。传输告警抑制是指对告警进行过滤和抑制，避免网络频繁振荡，因为当接口启动快速检测功能后，告警信息上报速度加快，会引起接口的物理层状态频繁在Up和Down

38、之间切换。快速链路故障检测是一套全网统一的检测机制，用于快速检测、监控网络中链路或者IP路由的转发连通状况。（3）网络安全性结合当前司法局网络现状，单省份司法厅、司法局和司法所一般在同一张网络上，安全性相对较高。但是考虑到社区服务时，需要接入移动执法前端，这部分设备一般是需要单独租用运营商移动网络来实现，因此会存在异构网络互通的现象，针对此种现象，方案设计在网络边界采用视频安全交换接入系统和下一代防火墙的集成部署方式，提高视频信息的安全接入，保障原有网络安全性不受影响。通过视频安全交换接入系统可以将移动设备视频资源安全地接入至司法行政专网的视频联网平台。视频安全交换接入系统包括视频接入认证、视

39、频安全隔离和视频用户认证三部分。 经过设备身份认证后的视频接入设备，须通过专线方式接入到视频接入链路。视频接入认证模块对接入对象进行设备认证，并对视频信令格式进行检查及内容过滤，只允许合法的协议和数据通过。安全隔离模块将视频控制信令和数据进行分别处理和传输。视频用户认证模块对内网上使用视频资源的用户进行统一注册、身份认证及权限管理，仅允许认证通过的用户访问已授权的视资源。 边界访问控制是实现可信网络的首要前提，根据源IP地址，源端口，目的IP地址，目的端口和协议五元组进行判断，符合访问控制策略的将被允许，否则将被禁止，从而限制了对网络的非法访问。 部署下一代防火墙，建立两张网边界的网络纵深防护

40、体系。从边界安全防护五元组策略的角度进行有效建设，并对目标网络系统漏洞、协议弱点、病毒蠕虫、间谍软件、恶意攻击、流量异常等威胁的一体化深度防御，在提升信息网络的抗攻击能力同时，加强对基础网络的安全控制和监控手段，来提升基础网络的安全性，从而为上层应用提供安全的运行环境。4.存储方式（1）存储本方案存储采用前端存储的模式。满足用户对视频存储的如下要求：数据的安全、可靠性本方案对于数据安全的考虑贯穿于系统设计、设备选型、软硬件配置到系统施工的全过程；保证设备级、部件级冗余；保证在单点或多点故障的情况下，系统能够持续运行，并能在线的恢复正常。存储的高性能本方案的存储系统采用业内技术先进、性能优良、工

41、作稳定的存储设备，支持多路摄像头数据并发持续写入，亦考虑到以后摄像头的增加，并且同时有多路服务器可能读取数据。满足视频联网需要的存储空间。（2）存储架构如何构建一个高效、经济、安全的存储架构对于司法可视化监管系统的成功建设是至关重要的，我们采用分布式存储、属地化管理、网络化调用等存储管理方式来构建社区矫正可视化监管系统图像信息存储系统。在各级单位设备间/机房部署高可靠、高性价比的智能化嵌入式NVR设备，对本级前端监控摄像机的实时视频进行全天候录像。（3）存储策略对于视频图像信息存储，采用分布式存储的模式，其存储策略如下： 各级单位采用NVR进行本级单位实时视频存储，实时视频存储不少于30天；

42、实时视频存储在保存30天后，如没有继续保存的需要，则被新的视频图像信息自动覆盖； 其他重要的视频图像信息可满足长久保存的要求。（4）存储容量本方案前端均采用全IP高清摄像机，支持H.265编码，采用ROI、SVC等高性能的视频压缩技术，压缩比更高，且处理非常灵活。在低码流下可以保持较高的图像质量，并极大节省视频存储空间，在相同画质下，存储空间可节省一半以上。1080p清晰度的视频码流可以降到24M；720p清晰度的视频码流可以降到12M。单个通道24小时存储30天的计算公式(TB)码流大小（Mbps）83600秒24小时30天10241024： 单个720p通道按2Mbps码流计算，存放30天

43、的数据总量为：(TB)=2Mbps83600秒24小时30天102410240.6TB。 单个1080p通道按4Mbps码流计算，存放30天的数据总量(TB)=4Mbps83600秒24小时30天102410241.3TB。五、项目需求清单及技术规格【特别提醒】【1】设备的所有报价中均应包含运输、上门安装、调试、验收等一切费用，中标后安装过程中不得以任何借口增加项目，另行收取额外或其他费用。【2】投标人所投内容必须满足以下需求，不得出现副偏离。【3】本项目中的网络硬盘录像机为核心产品。1.项目需求清单一览表序号需求项目需求部门单位数量1监控视频系统设备区司法局机关套1各街道司法所及公证处套112辅助材料清单项13人工及其他项12.项目需求分项产品明细清单及技术规格一览表（1）崇川区司法局机关序号产品名称技术参数数量单位备注1网络高清半球具有不小于1/1.8靶面尺寸。（公安部型式检验报告证明）内置一体化高速电动变焦，自动跟随聚焦镜头，变焦同时快速完成聚焦，变焦过程画面不能完全虚焦。最低照度彩色：0.0003lx，黑白:0.0001lx，灰度等级不小于11级。（公安部型式检验报告证明）)红外补光距离不小于60米。（公安部型式检验报告证明）同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开