安监局党的群众路线教育实践活动整改方案.doc

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1、安监局党的群众道路教育理论活动整改方案按照中央和省、市委关于开展第二批党的群众道路教育理论活动的有关要求和部署，对照市安监局查摆出的“四风”方面突出问题，结合市委活动办、市委第四督导组的反应意见和基层干部群众提出的意见建议，在局领导班子专题明确的整改方向和主要措施的根底上，制定整改方案如下。一、指导思想、目的要求和整改方向一指导思想高举中国特色社会伟大市帜，深化贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话以及省委十三届七次、八次、九次全会，市委三届七次全会精神，以“为民务实清廉”为主题，以“坚决理想信念、坚持群众道路、坚决改良作风”为主线，以改革的方法稳固和扩大整治“四风”的成果，坚持开

2、门整改、标本兼治，努力获得人民群众满意的实效。二目的要求围绕把市局班子建立成为“政治坚决、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁”的坚强领导集体，认真贯彻执行中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例和市委关于改良作风的有关要求，坚决整治“四风”方面的顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，实在加强市局班子自身建立，着力进步自我净化、自我完善、自我革新、自我进步的才能，推动全局“党员干部作风显著转变、党群干群关系显著改善、干事创业才能显著增强”，让群众明显感受到机关风气的变化，明显感受到党员干部思想作风、精神状态的变化，为_市平安消费状况持续稳定好转提供坚强保证。三整改方向加强理论武装，着力解决

3、学风不纯、学用脱节的问题；强化党委核心作用，着力解决统揽全局不够、担当意识不强的问题；坚持执政为民，着力解决脱离群众、群众观念淡薄的问题；深化开展改革，着力解决工作效能不高、开展环境不优的问题；加强干部监管，着力解决廉洁从政抓得不紧、自我约束不严格的问题；推进党内民主，着力解决民主气氛不浓重、长官意识抬头的问题。二、整改内容和主要措施围绕解决市局班子查摆出的“四风”方面突出问题，以“钉钉子”精神抓好整改任务的落实。一实在加强理论学习，不断提升思想政治程度。针对学风不够端正、学用脱节，理想信念自觉坚守不够、党性修养有所淡薄等问题，坚持把加强理论武装摆在突出位置，进一步进步政治素养、增强政治定力，

4、不断强化理论联络实际的才能和程度，努力在党性修养、思想境界上有新的提升。进一步完善党组中心组学习制度。原那么上每个月安排一次集中学习，每次不超过1天；每年安排2至3次专题学习，每次2天，采取集中学习、专家辅导和研讨发言相结合的形式进展；全年集体学习时间不少于12天。结合形势任务、从事工作和研究考虑，由中心组局部成员围绕某一专题主讲，其他成员一起讨论。坚持每2个月举行一场新知识讲座，邀请知名专家学者辅导授课，力求拓宽领导干部的知识面，增加领导干部的学识素养，从根本上解决“本领恐慌”的问题。牵头领导： _牵头科室局属单位： 局监管一科完成时限： 20_年9月底前二扎实推进党内民主，稳固团结奋进场面

5、。针对班子成员身上存在的“家长”作风、“一言堂”等现象，批评与自我批评缺少“辣味”、不够较真、流于形式等问题，党内生活不正常、少数领导干部习惯于以“特殊党员”自居等情况，进一步强化制度约束、推进民主决策，用好批评和自我批评这个利器，不断稳固全市民主团结、奋进和谐的政治场面。进一步完善党内批评和自我批评制度。对照党的群众道路教育理论活动专题标准，每年召开一次专题，用好批评与自我批评的武器，不断进步市局班子及成员发现问题、解决问题的才能。建立谈心交心制度，班子成员经常交流谈心，坚持每年集中开展一次谈心活动。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监管一科完成时限：20_年9月底前三始终坚持平安开展，全力推

6、开工作落实。“强化红线意识，促进平安开展”是各级党委政府的重要职责。平安消费是一条必须严防死守、坚决守护的生命线，是一条不能触碰、不可踩踏的高压线，是一条警钟长鸣、守土有责的责任线。继续认真践行党的群众道路，结实树立平安开展的科学理念，始终把平安消费工作放在经济社会和谐开展的重要位置，紧紧围绕“争先创优”工作目的，加大工作力度，创新工作机制，确保全市平安消费形势持续稳定。1.进一步完善市安监局重大决策和督查机制。局党组每年召开12次务虚会，结合本市平安消费工作的实际，确定研讨主题，邀请专家作专题辅导，局领导班子成员、相关职能科室及局属单位负责人联络各自工作实际，从不同侧面进展分析p 讨论，允许

7、质疑，允许争鸣，力求在碰撞中迸发出思想的火花，在交流中达成对开展的共识。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监管四科完成时限：20_年9月底前2.进一步完善监视检查机制。坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合，健全决策落实问责机制。实行班子成员工作报告制度，在年初向局主要领导呈报年度工作方案、推进目的，在年中汇报推进落实情况，在年末督查“交账”。瞄准阻碍落实的重点部位和关键环节，破解落实不力、落实责任不到位、落实渠道不畅等老大难问题，把抓落实工作常态化、标准化、制度化。对工作推进不力、落实不到位的，实行约谈制度。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监管三科完成时限：2

8、0_年12月底前3.进一步完善举报受理工作机制。建立投诉举报多种渠道，并实行首接首问负责制。要求接诉人必须做到有报必接、记录完好、转送及时，不得互相推诿，落实相关科室负责各类举报投诉的拟办、交办、督办、回复、归档、统计工作。严格执行办理程序和办理时限，及时核查、反应举报案件。局监察室定期督查各科室举报投诉办理情况，强化对各科室举报投诉办理情况的监视，将举报投诉办理工作纳入年终科室综合目的考核。牵头领导：_牵头科室局属单位：市平安消费监察支队完成时限：20_年9月底前四不断强化宗旨意识，亲密党群干群关系。针对市局班子联络效劳群众不够、帮助基层群排忧解难有差距，艰辛奋斗精神淡化、与群众同甘共苦不够

9、等问题，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际甚至损害群众利益等突出问题，坚持心系群众，亲密联络群众，进步群众工作才能，做好新形势下的群众工作。1.拓宽直接联络群众渠道，进一步完善定期听取群众意见制度。认真总结在教育理论活动中探究的“三访三解三个全覆盖”、创立实名微信平台、开通民意直通车、网络听诉问政等成功做法和经历，形成亲密联络群众的常态工作机制。县级干部每2个月下访1次，科级干部每月下访1次，直接倾听群众呼声，及时解决群众所需所盼，实现“三访三解三个全覆盖”制度化、标准化。充分运用微信民意直通车、 、手机短信、网络等平台，倾听民意、掌握民情、集中民智、效劳决策。牵头领导： _

10、 牵头科室局属单位： 局监管二科完成时限： 20_年9月底前2.完善领导干部经常性联络效劳企业、群众制度。严格落实挂点联络制度，班子成员主动联络乡镇街道、村居、城乡居民户、企业，和基层群众交心交友，长期联络，定点帮扶。牵头领导： _ 牵头科室局属单位： 局监管二科完成时限： 20_年9月底前3.提升调查研究实效，进一步完善标准调查研究方面的制度。重点深化工作困难的地方、群众意见集中的地方，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。各级领导到基层调查研究、检查工作要轻车简从，严格控制随员和当地陪同人员数量。牵头领导： _ 牵头科室局属单位： 局监管四科完成时限： 20_年9月底前五大力推进简政

11、放权，着力优化平安环境。针对基层群众反映的会议多、文件多、检查评比多，一些机关衙门习气较重、效劳意识不强、办事环节过多、办事效率不高和“索拿卡要”等突出问题，开展专项整治，加强迫度标准，深化行政管理体制改革，创新行政管理方式，提升行政效劳效能，努力营造高效率、低本钱、无障碍的开展环境。1.深化行政审批制度改革。进一步深化行政审批制度改革，简化办事流程，进步办事效率。认真再造平安消费行政答应工程，行政审批流程，依法重新梳理和设置行政审批的各项内容，绘制统一的、格式化的流程图；是努力精简审批环节，减少审报材料，对内容相近，重复设置的行政审批环节，依法予以合并；尽量压缩审批时限，进步办事效率。牵头领

12、导：_牵头科室局属单位：局行政效劳科完成时限：20_年9月底前2.根治文山会海、严控检查评比活动。召开本系统全市综合性工作会议，每年不超过1次，时间不超过半天。根据工作需要确定参会人员，只安排与本次会议内容亲密相关的人员参加，杜绝“陪会”现象。严格控制发文数量，对那些法律法规和上级文件已有明确规定，现行文件规定仍然适用，没有本质内容或新的政策措施，对工作推动作用不大的，一律不再制发文件。进一步完善检查评比考核工作的审批程序，严控各类检查评比考核活动。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的工程，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的工程，以开展活动为由违背有关财经法规和制度滥发

13、钱物的工程，一律取消。牵头领导：_牵头科室局属单位：局办公室完成时限：20_年9月底前3.开展“门难进、脸难看、事难办”问题的专项整治。围绕解决“门难进、脸难看、事难办”问题，开展企业开展环境和行业不正之风的专项整治。优化办事流程、简化办理手续，压缩办理时限，进步即时办结率，推行网上审批、并联审批、重大工程“绿色通道”、“一站式”审批等方式，不断进步办事效率和效劳程度。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监管一科完成时限：20_年12月底前4.开展损害群众利益行为暨全面排查治理平安消费隐患，严格事故查处的专项整治。开展损害群众利益行为的专项整治，全面排查治理平安消费隐患，严格事故查处，坚决查处各种

14、乱收费、乱罚款、乱摊派和以权谋私、吃拿卡要等问题，进一步加强对行政执法的监视，全面落实行政执法责任制。加大对平安消费隐患的随机抽查、重点检查、暗访核查力度，公开曝光负面典型案例。牵头领导： _ 牵头科室局属单位： 局监管二科完成时限： 20_年12月底前5、开展“为官不为”问题的专项整治。将专项整治活动与党的群众道路教育理论活动有机结合起来，采取自查自纠、公布投诉 、明察暗访、责任追究等多种方式，进一步加强对全局党员干部反对“四风”、转变作风、履职尽责、廉政建立等情况的监视检查，积极开展领导干部为官不作为和衙门作风问题的专项整治工作，实在解决群众反映强烈的不作为和衙门作风问题，不断提升安监业务

15、、效劳程度。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监察室完成时限：20_年9月底前6、开展群众办事难问题的专项整治。对照开展群众办事难问题专项整治活动施行方案，对照整治重点和责任分工，严格按照“准、狠、韧”的要求，认真开展了自查自纠，结实树立为人民效劳的宗旨，进步为群众效劳的程度，为群众好办事、办好事。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监管三科完成时限：20_年12月底前六加强党风廉政建立，营造风清气正的政治生态针对从严要求廉洁自律有差距、对奢侈铺张行为严肃批评纠正不力、对执行中央八项规定监视不到位领导干部腐败现象时有发生等突出问题，加强对权利运行的监视，把权利关进制度的笼子里，深化推进党风廉政建立，

16、着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。1、改良“三公”经费管理方法。开展“三公”经费公开工作。开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的专项整治，严禁在公务活动中赠送或承受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决纠正公款参与高消费等行为。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监察室完成时限：20_年9月底前2.制定_市党政机关厉行节约反对浪费施行方法。建立健全立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系，制定_市党政机关厉行节约反对浪费施行方法，着力形成不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。加强对施行方法执行情况的督查检查，对违背条例规定的行为，依纪依法追究纪律和法

17、律责任。牵头领导：_牵头科室局属单位：局监察室完成时限：20_年9月底前3、进一步完善公务接待管理制度。深化贯彻落实中央关于改良工作作风亲密联络群众八项规定，实在纠正公务接待中的铺张浪费现象，树立公务人员文明、节省、廉洁、勤政的良好形象，严控接待范围、接待标准、陪同人员，严禁铺张浪费，严禁工作日午餐饮酒，严格监管，严肃查处违规行为。牵头领导：_牵头科室局属单位：局办公室完成时限：20_年9月底前三、加强组织领导和组织施行要按照总书记强调的“教育理论活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入党组重要议事日程，集中力量、时间整改，确保获得实效。一主要领导同志要亲自抓整改。党组书记、局长费先明

18、同志对整改工作负总责。坚持每项整改工作都由1名或多名班子成员负责。各班子成员要按照分工抓好落实。局党的群众道路教育理论活动领导小组办公室做好各项效劳工作。二责任部门要实在负责抓落实。整改中的各项制度建立及专项整治任务，各责任部门要负起责任，拿出详细落实的方法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。三局活动办要抓好督办落实。局党的群众道路教育理论活动领导小组办公室要加强催促检查，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实。教育理论活动第三环节完毕前，要向市督导组汇报整改工作。四整改工作全程承受社会监视。把整改方案作为对全社会的庄严承诺，坚持群众标准，开门整改，整改内容要向社会公布，整改正程承受群众监视，整改良展情况和成果要及时向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。第 14 页 共 14 页