我国教育政策研究现状及其发展趋势的计量分析.pdf

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1、28 039781年50026642年4991 347861年40022422年3991 575801年30020202年2991 总量 文献 篇数 论文 年度 总量 文献 篇数 论文 年度 )篇(年我国教育政策研究文献年代分布210229911表 。已成为我国密切关注的课题，宽 加深和拓研究深度和研究领域不断，研究不断加强 这表明我国教育政策。总体呈上升趋势，篇534的 年2102篇增长至02年的2991相关文献量从，年12 教育政策至今已有年国内学者开始研究2991从 4 。和发展状况 的数量在一定程度上可以反映出该领域的研究水平 研究论文，科文献的数量和内容构成有密切的关系 程与该学一个

2、学科的成长过。发表论文数量的多少 某一段时间内所文献量是指某一学科研究者在 年代分布分析 . 1 发文分析)一( 结果分析、二 。区进行了统计分析 著者地、著者机构、核心著者、研究热点、刊分布 期、文的年代分布采用文献计量方法对这些论，具 工l ecxE随后借助。日13月21年2102截止日期是 检索。量分析的样本篇相关文献作为定5263检索出 中IKNC共从，检索对核心期刊进行，取精确匹配 采，为主题词”教育政策“以，在统计分析中 。策的研究现状及发展趋势 国教育政能够从一定层面上反映我，行研究和分析 关论文进通过对它收录的教育政策相。论文数据库 使用最为广泛的学术、而且是国内规模最大，论文

3、 个学科的重要该库基本上收录了各。IKNC据源选取 数，年作为研究的时段2102年至2991本文将 数据来源与方法、一 。探寻我国教育政策的研究现状及其发展趋势 ，的论文进行统计分析收录的关于教育政策)IKNC( 年间中国期刊全文数据库2102年至2991方法对 笔者采用文献计量的。我国教育政策制定的科学化 上强化了这些成果在一定程度，实践应用日益广泛 ，理论研究日益完善，研究已经取得了显著的成绩 政策二十多年来教育 3 。的内容和最令人关注的焦点 突出教育政策研究正成为国际教育研究中最 2 。评价 教育政策有效的教育政策执行以及合理的、策制定 依赖于科学的教育政，教育政策研究的深入和发展 绩

4、效化依赖于、民主化、而教育政策的科学化。针 仪和指南教育政策是国家教育发展的导航，的指导 政策教育事业的发展依赖于教育 1 。发展的关键工具 经济、财富教育一直被视为国家凝聚力的宝贵 发展趋势;研究现状;文献计量分析;教育政策:关键词 。探寻我国教育政策的研究现状及其发展趋势，律 著者地区等特征和规、著者机构、核心著者、研究热点、期刊分布、揭示这些论文的年代分布，行统计分析 收录的关于教育政策的论文进年间中国期刊全文数据库2102年至2991对，采用文献计量的方法:要摘 )300238/新疆石河子(。博士，教授，长 兵团教育学院院/石河子大学师范学院，蔡文伯;级硕士研究生1102石河子大学，皖

5、西卫生职业学院教师，王小许:作者简介 02403102:收稿日期 研究现状及其发展趋势的计量分析 我国教育政策 no i taro lpxEno i tacudErehg iH 高 教 探 索 期6年第3102 理论探讨我国教育政策研究现状及其发展趋势的计量分析 ( 续表 1) 年度 论文 篇数 文献 总量 年度 论文 篇数 文献 总量 1995 年31 972006 年2281158 1996 年37 1342007 年2861444 1997 年47 1812008 年3841828 1998 年38 2192009 年4142242 1999 年43 2622010 年4702712 2

6、000 年53 3152011 年4783190 2001 年61 3762012 年4353625 2002 年91 467 根据表 1 数据绘制文献增长曲线，横坐标为时 间 ( x) ，纵坐标为论文累积量 ( y) 。由图可知我国 教育政策研究文献 1992 年至 1999 年呈直线增长， 2000 年至 2008 年呈指数增长，2008 年后趋于平缓。 其指数函数为 y =33. 118e0. 2355x 2=0. 978 式中，e 为自然对数 ( 2. 71828) 。其拟合度 = 0. 978。这说明我国教育政策研究文献累计量大 体随时间增加呈现指数增长规律 ( 见图 1) 。 图

7、1历年发文数量分布 一般来说，不同阶段学科文献增长的态势是不同 的。 当学科处于诞生和发展阶段，学科文献呈指数增 长;随着研究的深人， 学科进入相对成熟阶段，学科文 献增长率变小， 曲线变得平稳。 5 由此可知:在1992 年 至1999 年间教育政策研究在我国处于起步阶段;2000 年至2008 年教育政策研究正处于快速发展阶段;2008 年之后我国教育政策研究已进入纵深发展阶段。 2. 期刊分布分析 对研究文献期刊分布情况的分析，不仅能确定 该领域的核心期刊，同时可以为我国教育政策文献 搜集、整理和研究提供依据。 笔者按照布拉德福定律统计分析了在核心期刊上 发表的教育政策文献。1992 2

8、012 年期刊上刊载教育 政策研究文献达 25 篇及以上的有 38 种，刊载论文共 1882 篇，占论文总篇数的 58.2%。将每种期刊发表的 论文数量以递减顺序排列起来进行分析 ( 见表2) 。 表2 19922012 年教育政策研究文献25 篇及以上期刊分布 期刊名称 期刊 数量 论文 篇数 期刊 累积量 论文 累积量 期刊累 积对数 比较教育研究116511650 教育发展研究114923140. 301 外国发展研究110834220. 477 现代教育管理18445060. 602 教育理论与实践18355890. 699 教育研究17866670. 778 教育与职业1697736

9、0. 845 中国教育学刊16387990. 903 教育科学研究/教育 学术月刊 259109171 当代教育科学154119711. 041 外国中小学教育1501210211. 079 教育探索1491310701. 114 全球教育展望1471411171. 146 清华大学教育研究1461511631. 176 继续教育研究1441612071. 204 职教论坛1421712491. 23 黑龙江高教研究1381812871. 255 中国职业技术教育/ 中国成人教育 2362013591. 301 职业技术教育1352113941. 322 教育科学1332214271. 342

10、 高等教育研究/上海 教育科研 2312414891. 38 复旦教育论坛/教学 与管理/成人教育/ 河北师范大学学报 ( 教育科学版) /江 苏教育 5302916391. 462 中小学管理1293016681. 477 学前教育研究/教育 学报 2283217241. 505 教育研究与实验/北 京大学教育评论/国 家教育行政学院学报 3283518051. 544 高教探索/中国远程 教育 2263718571. 568 教育评论1253818821. 58 ( 1)区域分析 依据表2 数据，将期刊按论文数量分成大致相同 的3 个区 ( 见表3) :核心区是发文83 165 篇的期刊;

11、 相关区是发文44 78 篇的期刊;分散区是发文25 42 篇的期刊。经过分析，笔者认为期刊的三个区相关论 92 理论探讨我国教育政策研究现状及其发展趋势的计量分析 文量基本相等，而各区的期刊数大体上成等比数列， 公比近似为2，即511221222。这说明在 1992 2012 年我国教育政策研究文献在期刊中的分布符合科 学文献布拉德福定律的集中与分散规律。 表 3 19922012 年教育政策研究文献 25 篇及以上的期刊分区 期刊载文 量( 篇/年) 期刊数 ( 种) 期刊所占 百分比( %) 论文数 ( 篇) 论文所占 百分比( %) 核心区 83 165513. 16589 31. 3

12、 相关区44 781128. 9561832. 84 分散区25 422257. 8967535. 87 通过区域分析得出:教育政策研究领域的核心区 学术期刊有 比较教育研究 、教育发展研究 、外 国教育研究 、现代教育管理 、 教育理论与实践 这5 种期刊，均在80 篇以上。这5 种期刊都是教育类 期刊，说明我国关注教育政策研究的学科基本上集中 在教育学学科。教育学的一些权威期刊载文量也占据 了较大的比例，说明中国的教育学领域已经结合自己 的专业特点对教育政策展开了更深入的研究。 ( 2)图像观察 以横轴表示期刊累积量的对数，纵轴表示相关 文献累积量，描绘教育政策研究领域相关论文分布 的曲线

13、 ( 如图 2) 。这一曲线与布拉德福曲线基本吻 合。曲线由两部分组成:上升的一段曲线相对应的 是核心区期刊，直线部分相对应的是相关区的期刊。 中间的拐点为核心区与相关区的分界点。图像观察 方法与区域分析方法所得到的关于教育政策研究领 域核心区学术期刊的结论大体一致。 图 2期刊与论文的布拉德福分布曲线 3. 研究热点分析 关键词是最能直接反映和概括一篇论文研究主题 和内容的题录信息，也是读者快速了解论文主题的内 容单元。 6 为了管窥二十年来所关注热点的变迁，勾 勒出教育政策研究的发展脉络，采用以关键词为基础 的词频分析法对当前的研究热点进行分析，统计出现 频次在20 次及以上的关键词有 3

14、0 个。表 4 列出了二 十一年来教育政策研究领域前 30 位的关键词。这些 高频词代表了这些年教育政策研究取向的总体趋势。 列在前三位的 “教育公平 ” 、 “政策 ” 、 “高等教育” 恰恰是最能代表教育政策研究发文宗旨的关键词。对 于 “义务教育 ” 、“职业教育 ” 、“教师教育 ” 、“基础 教育 ” 、“农村教育 ” 、“民族教育 ” 、“成人教育”方 面的教育政策研究也是学者们研究的重点，在理论层 面和应用实践方面均有较深入的具体研究。关于 “美 国 ” 、“英国 ” 、“日本 ” 、“欧盟 ” 、“中国”等国家教 育政策方面的文献分别有 81 篇、47 篇、38 篇、23 篇、

15、20 篇。这方面的研究在教育政策研究中扮演着重 要的角色。借鉴发达国家的教育政策，比较本国传统 教育政策的执行方式，以有效解决教育政策的失真问 题，为教育提供政策服务，这方面的研究目前似乎不 够，应进一步加强 。 “教育改革 ” 、 “政策执行”和 “政策分析”是教育政策研究的具体主题 。“师范生免 费教育”和 “农民工子女”则可以看作是教育政策 研究的时政热点。这说明教育政策研究和时政热点也 有着密切的关系。 表 4出现频次 20 次及以上的关键词分布 中文 关键词 频 次 中文 关键词 频 次 中文 关键词 频 次 教育公平125基础教育47师范生免费教育24 政策125日本38欧盟23

16、高等教育123公平36民族教育22 美国81对策35成人教育21 义务教育79高等教育政策27发展20 教育72教育政策执行27全球化20 职业教育61价值取向26政策分析20 教师教育49农村教育25影响因素20 英国47政策执行24农民工子女20 教育改革47问题24中国20 总体而言，以教育公平、政策和高等教育为核心 的教育政策研究成为研究主流。同时，由于吸收国外 教育政策和国内教育政策改革的需要 ， “美国 ” 、 “英 国 ” 、“ 日本 ” 、“ 欧盟”等教育政策研究开始显现。随 着教育主体的多元化 ，“ 义务教育 ” 、“ 职业教育 ” 、“教 03 理论探讨我国教育政策研究现状

17、及其发展趋势的计量分析 师教育 ” 、 “基础教育 ” 、 “农村教育 ” 、 “民族教育” 、 “ 成人教育”也逐渐成为新的研究热点。就具体研究主 题而言，在教育政策实施过程中 ，“ 教育改革 ” 、“ 政策 执行”和 “ 政策分析”方面的研究成为重要的研究热 点。而 “ 师范生免费教育”和 “农民工子女教育”紧 跟教育政策领域的重大事件和理论走向，可以说是我 国教育政策研究的时代脉搏记录器。 ( 二)著者分析 1. 核心著者分析 对文献著者的发文量进行统计，可以确定我国 教育政策研究领域的核心著者群。核心著者群是形 成文献流的骨干力量，他们发挥着导向作用，不断 地将学科研究推向新的水平。

18、7 按照第一著者统计，1992 2012 年我国有 28 位著者在教育政策相关期刊上发表 5 篇及以上的文 献。文献著者具体分布见表 5 所示。 表5 1992 2012 年教育政策研究5 篇及以上文献著者分布 作者单位 篇 数 作者单位 篇 数 刘复兴北京师范大学15 刘世清 华东师范大学7 杨润勇 中央教育科学研究所 14王鉴西北师范大学7 李孔珍首都师范大学14 邬志辉 东北师范大学6 黄忠敬华东师范大学14 洪成文 北京师范大学6 张乐天南京师范大学13 项贤明 北京师范大学6 杨启光江南大学11徐玲首都师范大学6 石火学福州大学11 周小虎 浙江师范大学6 蒋园园国家教育行政学院11

19、 曲正伟 东北师范大学6 杨颖秀东北师范大学11 王晓辉 北京师范大学6 ( 续表 5) 作者单位 篇 数 作者单位 篇 数 林小英北京大学9滕珺北京师范大学6 许杰国家教育行政学院8孙启林 东北师范大学6 卢乃桂香港中文大学7邬大光厦门大学5 朱永坤东北师范大学7袁振国 华东师范大学5 唐燕儿暨南大学7罗红艳 河南师范大学5 彭华安南京师范大学7和震北京师范大学5 祝怀新浙江大学7张应强 华中科技大学5 孙绵涛华中师范大学7祁型雨 沈阳师范大学5 洪明福建师范大学7王智旭 东北师范大学5 阮成武安徽师范大学7曲铁华 东北师范大学5 赵中建华东师范大学7周琴西南大学5 如果说1992 2012

20、 年我国教育政策研究队伍有一 个核心群体的话，那么发表5 篇及以上的28 位著者就 是这只队伍的核心著者群。这些著者发文总量高达307 篇，占文献总数的9.4%。发表8 篇及以上的著者有11 位，他们共发文131 篇，占核心著者发文量的42.7%， 平均每人发文量到达11.9 篇。他们应该是我国教育政 策研究领域的学术带头人。在28 位核心作者中，既有 著名的专家、教授， 又有年轻有为的博士。这表明我国 教育政策研究队伍老中青结合、结构合理、知识层次 高，同时还有广泛的群众基础。 2. 著者机构分析 对著者机构分布进行统计分析 ( 见图 3) ，既可 了解我国教育政策研究队伍在研究领域的活跃程

21、度， 又可知晓在该领域具备较强研究能力的部门和单位。 图 3 15 篇及以上文献的著者机构分布 13 理论探讨我国教育政策研究现状及其发展趋势的计量分析 从发文单位来看，1992 2012 年间发文 15 篇 以上的单位有 35 个。北京师范大学 ( 307 篇)等前 10 个单位的教育政策研究人才较为密集，学术研究 活跃，研究条件和研究环境好，所以取得的研究成 果较多，是我国教育政策研究的主要基地。 由图 3 可以看出，我国教育政策研究文献的著 者大部分来自高等院校。在文献 15 篇及以上的 35 个著者机构中，有 33 个是高等院校，发文量高达 1628 篇，占发文总量的 50. 4%，他

22、们是我国教育政 策研究领域中的重要力量。其它两个著者机构是中 央教育科学研究所和国家教育研究发展中心，分别 发文 35 篇和 16 篇，也是教育政策研究的坚实基础 力量。 3. 著者地区分析 对著者地区分布进行统计分析，既可以了解各 地区教育政策研究队伍的现状，又可以揭示各地区 在该领域的研究水平。 8 1992 2012 年我国教育政 策研究文献在 15 篇及以上的有 35 个著者机构，在 各省、市、自治区和直辖市的分布情况见表 6。 表 6 35 个著者机构的地区分布 地区论文数比率地区论文数比率 东北地区1277. 56%中南地区30418. 11% 吉林965. 72%湖北1378.

23、16% 辽宁311. 85%广东1016. 02% 华北地区60235. 85%湖南171. 01% 北京56833. 83%河南150. 89% 天津171. 01%广西171. 01% 河北171. 01%香港171. 01% 华东地区52531. 27%西北地区754. 47% 江苏1207. 15%陕西231. 55% 上海23213. 82%甘肃462. 74% 浙江995. 60%西南地区523. 10% 安徽150. 89%重庆523. 10% 福建593. 51% 本文所统计的文献 15 篇及以上的 35 个著者机 构分布于全国包括香港地区的 19 个省市。著者的区 域分布存在

24、不均衡现象，如:华北地区、华东地区、 中南地区所占比例较高，而东北地区、西北地区、 西南地区所占比例相对较小 ( 见图 4) 。这也表明了 在不同地区的研究人群对于教育政策的关注程度的 差异。 图 4 35 个著者机构的区域分布 北京、上海、湖北、江苏、广东、浙江、吉林 7 个 省 市 著 者 发 表 论 文 的 比 例 较 高，分 别 占 33. 83%、 13. 82%、 8. 16%、 7. 15%、 6. 02%、 5. 60% 和 5. 72%。其中前三个省市著者发表论文 937 篇，占文献15 篇及以上的35 个著者机构所在地 区作者发文的 55. 81%。 三、讨论 ( 一)年代

25、分布 从 1992 年至 1999 年我国教育政策研究处于起 步阶段，重视国外教育政策，强调教育基本政策和 教育体制政策，但缺乏问题意识。2000 年至 2008 年处于快速发展阶段，开始重视本国具体的教育政 策，强调经济政策和政策的应用性，并尝试构建教 育政策理论体系。2008 年后开始进入教育政策发展 的纵深阶段，进一步增强了问题意识，逐渐深化教 育政策理论研究，已经形成独立研究领域，发展相 对成熟。但是 2008 年后每年发文量尚未超过 500 篇，有待于对教育政策开展进一步的深入探究，并 在一定程度上强化我国教育政策制定的科学性。 ( 二)期刊分布 比较教育研究 、教育发展研究 、 外

26、国教 育研究 、 现代教育管理 、 教育理论与实践 、 教育研究等 6 种期刊载文比例居于前列。 比较教育研究和 外国教育研究主要对 外国教育政策进行研究，以促进我国教育政策研究 的发展，加强中外教育政策比较和我国比较教育学 科建设，提高学术研究水平。 现代教育管理在 2000 年到 2003 年间通过 “研究与探索 ” 、 “改革与探索”等栏目刊发了大量 对国家、地区以及学校改革发展有指导价值的文章。 如 关于 “高校决策模式改革与教学科研组织创 新”问题的几点思考 ( 张德祥，2003 年第 6 期) 、 21 世纪中国高等教育面临的新挑战和新使命( 周 23 33 384084 ) :8

27、(4002，临床荟萃J和核心作者群的重要意义 探讨期刊论文发表数量史文海等，段和平7 02 61) :8(0102，中国行政管理J文献计量分析管理 中国行政:回眸与展望张春博等，姜春林6 5111) :3(9002，文化遗产J献计量分析 产研究文我国非物质文化遗郑乐丹8 5 4 1002，科学出版社 教育:北京M中国教育政策评论袁振国3 6002，范大学 华中师D教育政策执行模式研究毕正宇2 4002，教育科学出版社:北京徐卫红等译，朱旭东 M全球化与民族国家、教育格林著安迪1 :参考文献 。的方向发展 健康、将会沿着理性，我国教育政策研究大有希望 ，已经形成该领域金字塔形的核心研究者群体。缺

28、 究尚显欠多学科的教育政策研，政策和高等教育上 、教育公平研究热点多集中在，集中于教育学学科 但研究主要。阶段正处于纵深发展，定数量的成果 我国教育政策研究工作已经取得一，综上所述 。市是我国教育政策研究的核心地区 这些省，因此可以说。取得的相关研究成果也较多 因此，眼界比较开阔，育政策研究交流的机会较多 国内外有关教，学术气氛浓厚，关部门和领导重视 且有，入大相对于其它省市对教育政策研究领域投 ，济实力强三是上述各省市综合经;研究起步较早 教育政策二是上述各省市;究的专门人才较为集中 教育政策研，这些地区的高等院校和科研机构较多 原因之一是。个省市著者发表论文的比例较高7林 吉、浙江、广东、

29、江苏、湖北、上海、北京。现象 区域分布存在不均衡，论文著者分布范围较广 著者地区)五( 。和研究中心也是教育政策研究的坚实基础力量 其它研究所。我国教育政策研究领域中的重要力量 他们是，政策研究文献的著者大部分来自高等院校 我国教育。众基础同时还有广泛的群，知识层次高 、结构合理、结合我国教育政策研究队伍老中青 核心著者)四( 。研究的热点 教育政策领域的重大事件和理论走向都是教育政策 紧跟，教育政策主体的多元化，改革国内教育政策 吸收国外教育政策和，同时。解决问题的对策建议 础上提出并在政策研究的基，题的现状及发展趋势 研究这些问，分析政策特点，问题的政策实施进程 梳理这些，题人手从教育政策

30、问，重大问题为对象 目前高等教育的高等教育政策问题研究主要以 。不到规范和管理的作用 对实践起，的效果教育政策不能获得预想，等原因 目标群体的接受程度、政策本身、政府能力、殊性 而且由于问题的特。一定程度以后才考虑政策制定 题发展到常常是等教育问，政策往往都是应付式的 教育，引导育事务或活动没有相应的政策来规范和 下有些教学者指出目前情况，育政策的不均衡现象 针对教。时也从政策层面提出了多样化的解决方式 同，有很多独特的见解，多层次的研究、着多角度 很多学者有，对于这一问题。中国社会的焦点问题 已经成为教育的公平问题。策研究已成为研究主流 政策和高等教育为核心的教育政、以教育公平 研究热点)三( 。预见变革的趋势，向 的基本走读者由此可以洞察我国教育政策。考意见 策提供参为政府及教育行政部门的决，级各类教育 内容涉及各，些重大问题进行了全面而深入的剖析 都从比较宏观的层面对关系教育政策的一育研究 教和教育理论与实践 、 教育发展研究 。育行政决策提供大量有价值的参考 进一步为教，专栏”决策咨询“开设代教育管理 现，年起4002从。等)期7、6年第3002，远清 我国教育政策研究现状及其发展趋势的计量分析理论探讨