sckf302第三章第二节电信安全与电子签名服务法律制度.pdf

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1、第三章第三章 社会公共与服务信息安社会公共与服务信息安 全法律制度全法律制度 第二节第二节 电信安全与电子签名服务电信安全与电子签名服务 法律制度法律制度 1 第二节第二节 电信安全与电子签名服务法电信安全与电子签名服务法 律制度律制度 本节重点介绍与电信信息安全与电子本节重点介绍与电信信息安全与电子 签名法签名法 2 一、电信安全法律制度一、电信安全法律制度 （一一）基本概念基本概念 电信条例电信条例所称所称电信电信，是指利用是指利用有有 线线、无线无线的电磁系统或者光电系统的电磁系统或者光电系统， 传送传送、发射或者接收语音发射或者接收语音、文字文字、数数 据据、图像以及其他任何形式信息的

2、活图像以及其他任何形式信息的活 动动。 3 （二）电信信息安全（二）电信信息安全 电信条例电信条例第五十七条规定，任何第五十七条规定，任何组织或者个人不得利组织或者个人不得利 用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息： ( (一一) )反对宪法所确定的基本原则的；反对宪法所确定的基本原则的； ( (二二) )危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破 坏国家统一的；坏国家统一的； ( (三三) )损害国家荣誉和利益的；损害国家荣誉和利益的； ( (四四) )煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民

3、族团结的煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； ( (五五) )破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； ( (六六) )散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； ( (七七) )散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教 唆犯罪的；唆犯罪的； ( (八八) )侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； ( (九九) )含有法律、行政法规禁止的其他内容的。含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 4 （三）电信运行安全（三）电信运行安全

4、电信条例电信条例第五十八条规定，任何第五十八条规定，任何组织或者组织或者 个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全 的行为：的行为： 对对电信网的功能或者存储、处理、传输的数电信网的功能或者存储、处理、传输的数 据和应用程序进行删除或者修改；据和应用程序进行删除或者修改； 利用利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损电信网从事窃取或者破坏他人信息、损 害他人合法权益的活动；害他人合法权益的活动； 故意故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其制作、复制、传播计算机病毒或者以其 他方式攻击他人电信网络等电信设施；他方式攻击他人电信网络等电信设施； 危害危害电信网

5、络安全和信息安全的其他行为。电信网络安全和信息安全的其他行为。 5 （四）电信市场安全（四）电信市场安全 电信条例电信条例第五十九条规定，任何第五十九条规定，任何组织或者个人不组织或者个人不 得有下列扰乱电信市场秩序的行为：得有下列扰乱电信市场秩序的行为： 采取采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方 法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别 行政区和台湾地区电信业务；行政区和台湾地区电信业务； 盗盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知 是盗接、复制的电信

6、设施或者码号；是盗接、复制的电信设施或者码号； 伪造伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证； 以以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动 电话。电话。 6 （五）电信相关（五）电信相关危害行为的危害行为的处罚处罚 电信条例电信条例第六十七条规定，违反第六十七条规定，违反本条例第五十本条例第五十 七条、第五十八条的规定，构成犯罪的，依法追究七条、第五十八条的规定，构成犯罪的，依法追究 刑事责任；尚不构成犯罪的，由刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关公安机关、国家安、国家安 全机关依照有关法律、行政法规的规定

7、予以处罚。全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。 电信条例电信条例第六十八条规定，有本条例第五十九第六十八条规定，有本条例第五十九 条第条第(二二)、(三三)、(四四)项所列行为之一，扰乱电信市项所列行为之一，扰乱电信市 场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构 成犯罪的，由成犯罪的，由国务院信息产业主管部门或者省、自国务院信息产业主管部门或者省、自 治区、直辖市电信管理机构治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没依据职权责令改正，没 收违法所得，处违法所得收违法所得，处违法所得3倍以上倍以上5倍以下罚款；没倍以下罚款；没 有违法所得或

8、者违法所得不足有违法所得或者违法所得不足1万元的，处万元的，处1万元以万元以 上上10万元以下罚款。万元以下罚款。 7 二、电子签名服务法律制度二、电子签名服务法律制度 （一一）基本概念基本概念 电子签名电子签名，是指数据电文中以电子形式所含是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识所附用于识 别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 数据电文数据电文，是指以电子是指以电子、光学光学、磁或者类似手段生成磁或者类似手段生成、发发 送送、接收或者储存的信息接收或者储存的信息。 电子签名人电子签名人，是指持有电子签名制作数据并以本人身份或是指持有电子签名制

9、作数据并以本人身份或 者以其所代表的人的名义实施电子签名的人者以其所代表的人的名义实施电子签名的人； 电子签名依赖方电子签名依赖方，指基于对电子签名认证证书或者电子签指基于对电子签名认证证书或者电子签 名的信赖从事有关活动的人；名的信赖从事有关活动的人； 电子签名认证证书电子签名认证证书，是指可证实电子签名人与电子签名制是指可证实电子签名人与电子签名制 作数据有联系的数据电文或者其他电子记录；作数据有联系的数据电文或者其他电子记录； 电子签名制作数据电子签名制作数据，是指在电子签名过程中使用的是指在电子签名过程中使用的，将电将电 子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符子签名与电子签名人可靠地联

10、系起来的字符、编码等数据；编码等数据； 电子签名验证数据电子签名验证数据，是指用于验证电子签名的数据是指用于验证电子签名的数据，包括包括 代码代码、口令口令、算法或者公钥等算法或者公钥等。 8 （二二）电子签名服务的主要法律内容电子签名服务的主要法律内容 1 1. .主要由主要由电子签名法电子签名法调整调整 自自20052005年年4 4月月1 1日起施行日起施行，为规范电为规范电 子签名行为子签名行为，确立电子签名的法律确立电子签名的法律 效力效力，维护有关各方的合法权益而维护有关各方的合法权益而 制定制定。 9 2.电子认证服务者应当遵守的规定电子认证服务者应当遵守的规定 身份真实身份真实

11、 电子签名人向电子认证服务提供电子签名人向电子认证服务提供 者申请电子签名认证证书，应当者申请电子签名认证证书，应当 提供真实、完整和准确的信息提供真实、完整和准确的信息。 10 内容有效内容有效 电子认证服务提供者应当保证电子电子认证服务提供者应当保证电子 签名认证证书内容在有效期内完整、签名认证证书内容在有效期内完整、 准确，并保证电子签名依赖方能够准确，并保证电子签名依赖方能够 证实或者了解电子签名认证证书所证实或者了解电子签名认证证书所 载内容及其他有关事项。载内容及其他有关事项。 终止认证服务的终止认证服务的保障保障 通知、承接协商或申请安排承接通知、承接协商或申请安排承接 11 3.提供电子认证服务应当具备的条件 电子签名法电子签名法第十七条规定，提供电第十七条规定，提供电 子认证服务，应当具备下列条件：子认证服务，应当具备下列条件： 具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人 员和管理人员；员和管理人员； 具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营 场所；场所； 具有符合国家安全标准的技术和设备；具有符合国家安全标准的技术和设备； 具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文 件；件； 法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件。 12