规章制度地位.doc

《规章制度地位.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《规章制度地位.doc（5页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、企业规章制度 国家有法律，地方有法规，企业有规章制度，家庭有规矩，用中国俗语是：没有规矩不成方圆。我们这个社会的所有成员都要受到法律的约束，这样才能安定发展。同样，公司制定规矩是为了约束员工的行为，错了要受罚，有贡献就嘉奖。提高员工的工作积极性，这个公司才能在激烈的竞争中处于不败地位。企业各项规章制度 是企业的内部法规，是企业日常管理行为的重要依据，它可以使企业实现规范化管理运作。制度是为了让企业更高效地运作，增强自身竞争力，创更大效益，为社会及员工谋更多福利。制度可以告诉大家什么可以做，什么应该做，什么是不该做的。就企业的规章制度，我们需要了解以下几方面的内容：一、什么叫企业规章制度 企业管

2、理规范又称企业规章制度，是企业管理中各种管理条例、章程、制度、标准、办法、守则等的总称。它是用文字形式规定管理活动的内容、程序和方法，是管理人员的行为规范和准则。二、企业管理规范的特点企业的管理规范，作为员工的行为准则，具有以下一些特点：1、规范性，它告诉人们应当做什么，应当如何去做。2、强制性，它对全体职工都有严格的约束力，任何人不得违反。为此，企业的管理规范要有公开性和权威性。3、科学性，管理规范要成为人们的行为准则，它本身就应当准确、齐全、统一、不能模棱两可，更不能相互矛盾。4、相对稳定性，管理规范一经批准，在一定的时期内就要保持稳定，不能朝令夕改，使人无所适从。5、群众性，管理规范要简

3、明扼要，通俗易懂，便于大家掌握和执行。同时，管理规范要注意以“鼓励”代替“禁止”，以事前防范代替事后责备，以积极奖赏代替消极处罚。三、企业管理规范建立的原则1企业管理规范的建立，是企业领导者的一项重要职责，是一项重要而复杂的工作。管理规范的建立应当遵循以下一些主要的原则。1、坚持实事求是的原则 企业需要制定什么规范、达到何种水平，应当根据企业的实际情况来决定，制定出的管理规范又应当在实践中经过试点或试验，证明它确实符合客观规律和本厂的实际情况，确实能取得良好效果，才能组织实施。2、坚持领导和群众相结合的原则 管理规范是要全体员工来执行的，必须反映群众的集体意志。管理规范的制定必须有领导的总结群

4、众的时间经验，充分听取员工的意见，这样才能扎根于群众之中，为广大群众自觉遵循执行。3、坚持系统、全面、统一的原则 系统指各项管理规范要配套，达到整体优化。全面指凡涉及经营管理活动全过程的各项工作、各个岗位都要有相应的管理规范，作到有章可循。统一指各项管理规范应当相互协调，服从统一的领导意志的共同的目标。4、坚持职务、责任、权限、利益相一致的原则 职务是前提，责任是核心，权限是条件，利益是动力，四者缺一不可，必须相互一致。5、坚持繁简适度、通俗易懂的原则 管理规范应当规定得详尽明确，有关项目不能有遗漏和含糊之处，指标、要求尽可能的定量化，并且，行文要作到简单明了、通俗易懂，使执行者易于理解和掌握

5、。四、企业管理规范的执行 管理规范一经批准，就必须在实际工作中切实地贯彻执行。为使管理规范能顺利地得到贯彻执行，应当注意以下一些问题。1、必须严格 按管理规范办事，有章必循，违章必究，令出必行。执法不严，管理规范失去权威性，实际上等于取消了管理规范。2、必须重视教育培训。通过教育培训，提高员工执行规范的自觉性，掌握执行管理规范所必须的业务技术知识和技能。3、大力 培养严肃认真、一丝不苟的工作作风，反对马虎、凭经验干 2事的习惯。4、领导带头，成为执行管理规范的模范。要坚持在制度面前人人平等的原则，企业的一切管理规范，各级领导干部必须带头遵守，认真贯彻。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是制

6、度。国家要有法律法规制度，以此约束公民的行为，树立价值标准；对于我们企业来说，规矩也就是规章制度，是企业内部的“法律”。首先，规章制度能够保障公司管理的有序化、规范化，最大程度的降低运营成本；其次，规章制度可以防止管理的任意性，充分保护员工的合法权益；同时，它也是规范员工行为的规则，建立评判对错的价值标准，规范职业道德，使公司与员工双方的利益得以保障。每个人首先有他的社会性，而成为一个企业的员工，职业身份和职业操守是第一位的。我们的每一个规章制度都是依据国家法律法规，结合公司管理特点和企业文化来制定的。它的目的不是为了惩罚和控制，而是为了实现管理的公平性，使企业和员工始终保持在同一价值标准内，

7、为了同一目标努力，实现双方更好的可持续的发展。 我们的每一个规章制度都是建立在一视同仁的基础上，制度面前人人平等，每位员工都应严格遵守和执行，这也是一个员工具有职业精神和职业素养的表现。作为新员工，初入一个陌生的职场环境，学习和执行规章制度尤为重要。它是让你全面了解一个公司最直接的途径和手段。它不仅仅是向你陈述公司的价值观，了解企业文化，同时让你更直观更清晰的了解在公司所拥有的基本权利、应履行的责任和义务，能够帮助你更快地适应新的工作环境，迅速地融入团队，愉快地开展工作。作为入职后的老员工，认真学习和遵守规章制度，可以明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。遵

8、守工作程序，也能充分保护员工个人的利益。同时，提升自身职业化，促进与企业的共同成长与发展。作为管理人员，要想更好的管理和领导员工，不仅要严格遵守各项规章制度，以身作则，做好表率，更应该在制度的执行过程中， 3做好监督和监管工作，指导、引导、纠正员工的行为，提高团队凝聚力，保证团队稳定性，提升团队竞争力。六、企业管理制度一般包括以下几个方面：1、人力资源管理制度。包括：员工守则及行为规范、岗位职责（或岗位说明书）、考勤制度、招聘制度、人事档案管理制度、 离职制度、企业管理培训制度、人员调动管理制度、奖惩制度、福利管理制度、工资管理制度、绩效考核制度等等。2、安全管理制度。警卫人员值勤制度、防火安

9、全制度、安全生产管理制度、安全保卫制度、事故管理制度、危险物品安全管理制度等等。3、财务管理制度：资金预结算制度、 资金管理制度、现金管理制度、财务审批制度、财务盘点制度、审计制度、固定资产管理制度、出纳管理规范、会计档案管理、统计管理制度等等。4、行政管理制度。会议管理制度、文件管理制度、报刊、邮件、函电收发制度、档案管理制度、出差管理制度、车辆管理制度、食堂管理制度、保密制度、环境卫生管理制度、值班制度、办公用品管理制度等等5、物资管理制度。仓库管理制度、招标采购管理制度、物料消耗定额管理制度、物资库存量管理制度、采购物资价格管理办法。6、质量管理制度。质量信息管理、 质量审核制度、产品质

10、量档案及原始记录管理 。4篇二：论用人单位内部规章制度的法律地位与效力论用人单位内部规章制度的法律地位与效力俗话说：“不成规矩，何以成方圆”。企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动和工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和。企业依法制定的规章制度是企业内部的“立法”，是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一，聪明的企业都会最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利，发挥规章制度的重要作用。一，用人单位内部劳动规则的含义和特征用人单位内部劳动规则，是指用人单位依法制定的组织管理本单位劳动的各种制度和规程等规范性文件的总称。制定和实施内部规则，是用人单位行使用工自主权的一种形式和手段，即在其自主权限

11、内用规范化、制度化的方法对劳动过程进行组织和管理的行为。 内部劳动规则的特征：1. 它既可以由用人单位单方制定，也可以通过集体协商制定。2. 它只适用于单位内部。3. 它的内容是规定在劳动过程的组织和管理中职工和单位行政双方的职责。4. 依法制定的内部劳动规则是劳动法律、法规的延伸和具体化，对双方都有约束力。三内部劳动规则的法律地位我国宪法规定，遵守劳动纪律是公民的一项基本义务。劳动法规定，用人单位应当建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。因此，制定内部劳动规则既是用人单位的法定权利，也是其法定义务。内部劳动规则的制定，一方面用人单位对职工的权利，即用人单位的经营权和用人权中必然含有内部

12、劳动规则制定权；另一方面是用人单位对国家的义务，即用人单位必须以制定内部劳动规则作为其行使经营权和用人权的一种主要凡是。在许多立法中，同时赋予用人单位制定内部劳动规则的义务。在我国劳动法中，只是原则规定用人单位应当依法建立和完善规章制度以保护劳动者享有劳动权利和履行劳动义务，但未把用工人数规定为承担此项义务的条件，也未列举规定应当制定规章制度的事项。这表明，各种用人单位都有义务制定内部劳动规则；并且，凡是保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务所必要的事项，都应当制定相关的内部劳动规则。立法之所以把制定内部劳动规则为用人单位的义务，是因为（1）劳动者在劳动过程中处于从属地位，其权利和义务的实现受用

13、人单位支配，制定内部劳动规则既可以使劳动者的权利和义务明确、具体，又可以使用人单位的劳动管理行为规范化，从而排除用人单位对劳动者实现其权利和义务的任意支配，尤其防止用人单位滥施处罚权。（2）在同一用人单位内部，任一劳动者的权利和义务都同其他劳动者的权利和义务相关联，其实现过程中难免发生冲突，制定内部劳动规则就有利于协调不同劳动者之间因实现各自权利和义务所产生的矛盾，有利于营造全体劳动者实现各自权利和义务的良好秩序。四内部劳动规则的法律效力（一）用人单位内部劳动规章制度具有法律效力的理论依据在西方发达国家，关于内部劳动规章制度是否具有法律效力的问题上，存在不同的争论，其中主要有两种观点：无效说认

14、为，内部劳动规则是厂方单位制定的，职工事后才知道，因而不属于劳动契约，不能约束职工。有效说认为，内部劳动规则应当具效力，但对于问什么会具有效力的理由，有契约说、法规说、折衷说等。在我国，一般认为，内部劳动规则虽然被称为厂规厂法，但并不是法律，其效力只是来自于法律的赋予。内部劳动规则的之所以由法律赋予其法律效力，其主要理由是：1. 内部劳动规则是法律规范的延伸和具体化。内部劳动规则的主要内容都是依据有关法规制定的，是对有关法规内容的具体展开。2. 内部劳动规则是劳动合同的附件。在劳动合同订立过程中，劳动者有权了解用人点位的内部劳动规则，用人单位订立劳动合同，并在合同中约定劳动者应当遵守劳动纪律、

15、用人单位应当按照本单位规章制度提供劳动条件和劳动待遇，就表明劳动者承认内部劳动规则并愿意受其约束。可见，内部劳动规则实际上成了劳动合同的附件。法律赋予内部劳动规则以效力，是强化劳动合同效力的必然要求。3. 内部劳动规则是实现劳动过程的自治规范。一方面，用人单位制定内部劳动规则，是行使其用人权的法律行为。另一方面，职工也参与内部劳动规则的制定，内部劳动规则的内容经职工方同意才能确定。这表明，内部劳动规则是用人单位和职工依法自律的手段，放映了用人单位和全体职工的共同意志，法律理应认可其效力。（二）内部劳动规则具有效力的必要条件内部劳动规则发生效力，必须完全具备法定有效的条件。在发力上，内部劳动规则

16、的有效要件应当包括：1. 制定主体必须合法。内部劳动规则只能由单位行政主体制定，但并非单位行政中的任何一个管理机构的都有权制定内部劳动规则。一般认为，有权代表用人单位制定内部劳动规则的，应当是单位行政系统中处于最高层次、对用人单位的各个组成部分和全体职工有权实行全面和统一管理的机构。2. 内容必须合法。内部劳动规则的内容，不仅不得违反法律、法规和政策的规定，而且不得违反集体合同的规定，即其规定的劳动者利益不得低于法律、法规、政策和集体合同规定的标准。3. 制定程序必须合法。在制定内部劳动规则的过程中，凡属于法定必要程序，都必须严格履行；集体合同和既存有效内部劳动规则对此程序若有规定，也应当遵循

17、。（三）内部劳动规则具有效力的主要表现内部劳动规则依法制定，应当在本单位内对全体职工和单位行政各个部分都具有法律效力。主要表现在：1.内部劳动规则必须在本单位范围内全面实施，劳动过程中的各种老师、动行为和用工行为都必须受内部劳动规则约束，全体职工和用人单位的权利和义务都应当以内部劳动规则为依据。2.遵守内部劳动规则是全体职工和用人单位的法定义务和约定义务，对模范遵守劳动纪律的职工应当给予奖励，对违反劳动纪律的职工应当给予惩罚，对违反内部劳动规则的用人单位应当追究法律责任。3.职工与用人单位因执行内部劳动规则发生争议，应当依法定的劳动争议处理程序予以解决。内部劳动规则与劳动合同在效力上的关系，表

18、现在下述的几个方面：1.内部劳动规则作为劳动合同的附件，具有补充劳动合同内容的效力。2.劳动合同所规定的劳动条件和劳动待遇不得低于内部劳动规则多规定的标准，否则，以内部劳动规则所规定的标准代替。3.劳动合同中可以特别约定其当事人不受内部劳动规则中特别条款的约束，但这种约定应当以对劳动者更为有利为前提。内部劳动规则作为劳动合同的附件，它与集体合同效力的关系，同劳动合同一样。集体合同应当成为制定内部劳动规则的依据，内部劳动规则所规定的劳动者利益不得对于集体合同所规定的标准。依靠规章制度进行管理，是现代企业的一个明显标志。在清楚了解用人单位内部规章制度的优点、好处时，优秀企业大多可以通过规章制度取得

19、良好的效果：使企业运作平稳、流畅、高效，基本上可以将问题防患于未燃。尤其是在在今天激烈的市场竞争中，健全、运行良好的规章制度让企业尽作有准备之战，使之胜券在握，也可以让企业不战而屈人之兵，赢得领先的竞争优势。篇三：企业规章制度的重要性企业规章制度的重要性发布日期：2011-08-19 浏览数： 来源： 字号:大 中 小大成（常州）律师事务所合伙人黄志敏企业的规章制度是由企业依一定的民主程序制定的，体现企业与劳动者在共同劳动、工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和。从本质上讲，企业规章制度属于行为规范的范畴，其效力及于企业各部门及与企业形成劳动合同关系的劳动者。企业规章制度应当具有明示性、合法性，

20、并由此产生对行为的指导性。1995年1月1日正式颁布的劳动法直接规定了企业的规章制度在调整劳动合同关系方面的法律地位。该法颁布施行十三年来，规章制度建设并未得到企业应有的重视。2008年实施的劳动合同法将逼迫企业正确地认识企业的规章制度。2008年以来，我为很多民、侨、台、外资企业讲过劳动合同法，发现，很多企业忽视企业规章制度的制定，常常是发生问题后才制定制度，制定时又对企业经营中各部门、各岗位的职、权、责预见性不足，发生问题时，现有制度中往往又缺乏相应的执行依据与执行程序，进而直接表现为企业治理中“人治”的情况比较严重、规章制度的惩罚色彩与补救色彩较严重，规章制度的可操作性差等特点。要解决这

21、些问题，就要从思想上对企业规章制度的重要性有一个全面的认识。一、制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要。建立现代企业制度，是市场经济主体建设的目标，公司法等一系列关于“企业主体”的法律从宏观的层面上规范了企业的组织与行为，如何在微观上建立企业的组织行为架构，有必要制定企业规章，使现代企业制度中已经法律化的权利义务在实践中更具有可操作性，并能解决实际问题，这是一项尤为复杂重要的工作。决策层与管理层的分工，职、权、责的划分，章程的细化，赖于企业的规章制度来体现、实施和保障。二、制定企业规章制度是规范、指引企业部门工作与职工行为的需要。 规章制度所具有的明确性、稳定性的特点有助于规范企业内部各组织

22、、部门、员工的行为，使人人各司其职，各尽其守。一个好的规章制度体现了职、权、责的统一，能够充分调动企业部门、人员的积极性，为企业创造更多的财富。商鞅立法度而秦国大治体现了法律制度的重要。企业的规范治理，同样应当减少“人治”，管理行为应当依据规章制度作出，被管理者的行为亦应当依据规章制度。企业应当通过入职培训，使企业的员工明确企业各部门之间的分工配合，明确岗位职责，知悉哪些可以为，哪些禁止为，哪些鼓励为。员工在熟悉了企业规章制度后，才能目标明确，行为统一，形成完整的企业文化，并在员工身上体现企业精神。三、企业的规章制度是完善“劳动合同制”，解决劳动争议不可缺少的有力手段。劳动合同制是适应社会主义

23、市场经济的劳动制度，规范了企业人才、职工的合理、有序流动，成为处理劳动争议的基本制度。然而劳动争议的复杂多样性，仅靠劳动合同并不足以调整，需要借助企业规章制度才能处理解决。劳动法立法之初就考虑到企业规章制度在处理劳动争议时的不可替代性，在总则部分第四章直接规定了企业劳动制度中规定职工权利、义务的合法性，在第三章劳动合同部分又直接规定了用人单位的规章制度是解决与劳动者合同的依据。缺乏了规章制度、用劳动合同处理争议就会力不从心。四、加强制定企业的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要。劳动纪律指劳动者在劳动过程中必须遵守的劳动规则和秩序。劳动纪律制度化不完善是当前企业普遍存在的问题，规章制度的不健全反过

24、来又影响了劳动纪律作用的发挥。我们知道，劳动纪律有助于保证生产的正常进行，促进劳动生产率的提高，然而很多企业大会小会讲劳动纪律，但制度化的劳动纪律却欠缺得很，或者虽然有了，但缺乏可操作性，使得劳动纪律的执行大打折扣，表现为无法可依的情况较为突出。要改变这一现状，充分发挥劳动纪律在提高生产力方面的作用，就有必要加强企业的规章制度建设。五、建立和完善企业规章制度是劳动法规定的义务。劳动法的宗旨是保障劳动者的合法权益。我国劳动法立法中直接把用人单位应当建立企业规章制度作为一项义务予以规定，并要求在规章制度中应当保护劳动者的合法权利。总之，企业应当充份认识到规章制度的重要性，加强企业规章的制度化建设，真正做到治理企业有章可循，从根本上提升企业的管理水平。