大学财务审批管理办法.docx

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1、大学财务审批管理方法第一章总那么第一条为规范财务行为、加强财务管理、健全财务监 督，明确财务审批权限和责任，保证学校教学、科研及其他 各项工作有序开展，根据会计法、高等学校财务制度， 结合学校实际，特制定本方法。第二条学校财务审批分为经费所属部门、业务归口管 理部门、分管校领导、校长等四个级次。校内院系负责人、 部门负责人是审批负责人；实行工程制管理的专项负责人是 该工程经费的审批负责人；科研课题负责人是该课题经费的 审批负责人。各职能处室是学校各类专项经费的业务归口管 理部门。各位校级分管领导是其分管部门的大额支出的审批 负责人。校长作为法定代表人对学校财务工作负总责，是学 校重大财务支出的

2、审批负责人。第二章审批权限第三条学校经费审批权限一、事业经费按用途分为公用经费、人员经费、维修类专项经费、科 研经费。1 .公用经费1万元以下的支出由部门负责人审批；1-10万元（含）支出经部门负责人审核后，报计划财务 处处长审批；10-50万元（含）的支出经部门负责人、计划财务处处 长审核后，报分管校领导审批。50-100万元（含）的支出经部门负责人、计划财务处处 长、分管校领导审核后，报校长审批。100万元以上由部门负责人、计划财务处处长、分管校 领导审核并经校长审查后，报校长办公会批准。2 .人员经费按照国家政策和学校人员经费分配方案正常发放的人 员工资、津补贴、加班费、课时津贴、离退休

3、人员生活费等 人员支出，以及按照规定缴纳住房公积金、医疗保险金、失 业保险金、工会经费等政策性支出，由人事处会同计划财务 处审核后办理。学校统一发放的教学科研奖励以及其他专项奖励，由人 事处会同计划财务处依据学校常委会或校长办公会执行通 知审核发放。3 .修缮专项经费修缮专项经费归口管理部门为后勤保障部。1万元以下支出由后勤保障部负责人审批；1T0万元（含）支出，由后勤保障部负责人审查后，报 监审处处长和计划财务处处长审批；10-50万元（含）支出，由后勤保障部负责人、监审处处长和计划财务处处长签署意见，报主管校领导审批。50-100万元（含）支出，由后勤保障部负责人、监审处 处长和计划财务处

4、处长签署意见，经分管校领导审查，报校 长审批。100万元以上支出，由归口管理部门、监审处处长和计 划财务处处长负责人签署意见，经分管校领导、校长审查, 报校长办公会讨论批准。4 .大宗物资及设备采购经费大宗物资及设备采购经费归口管理部门为资产处。1万元以下支出由资产处负责人审批；10万元（含）支出，由资产处负责人审查后，报计划 财务处处长审批；10-50万元（含）支出，由资产处负责人、计划财务处 处长签署意见，报主管校领导审批。50T00万元（含）支出，由资产处负责人、计划财务处 处长签署意见，经分管校领导审查，报校长审批。100万元以上支出，由资产处负责人、计划财务处处长 负责人签署意见，经

5、分管校领导、校长审查，报校长办公会 讨论批准。5 .科研课题科研课题归口管理部门为科研产业处，科研课题支出除 应遵守国家关于高校科研经费管理的相关规定以及学校科 研经费管理方法外，还要依据科研经费预算合规支出。1万元以下的支出由工程负责人审批；1-10万元（含）支出经工程负责人审核并提出初步处理 意见后，报科研产业处处长和计划财务处处长共同审批；10-50万元（含）的支出经工程负责人、科研产业处处 长和计划财务处处长审核并提出初步处理意见后，报分管校 领导审批。50-100万元（含）的支出经部门负责人、科研产业处处 长和计划财务处处长、分管校领导审核并提出初步处理意见 后，报校长审批。100万

6、元以上由部门负责人、科研产业处处长和计划财 务处处长、分管校领导审核并提出初步处理意见，经校长审 查后，报校长办公会讨论批准。6 .事业经费支出审批的其他规定（1）学校依法缴纳各种税费，由计划财务处处长审批。（2）学校财务按照财务预算上缴财政专户和国库的各 种款项、提取各类专用基金，由计划财务处处长审核批准。（3）校级副职领导出差或直接经办的财务事项由正职 审批；校级正职领导出差或直接经办的财务事项由党政正职 领导互相审批。二、基本建设经费 指学校房屋、基础设施新建、改扩建工程。学校支付工程建设款项，由施工单位依据工程进度和合 同规定提出申请，按以下权限审批：1万元以下的支出由后勤保障部负责人

7、审批；10万元（含）支出经后勤保障部负责人审核后，报监 审处处长和计划财务处处长共同审批；10-50万元（含）的支出经后勤保障部负责人、监审处 处长和计划财务处处长审核后，报分管校领导审批。50-100万元（含）的支出经后勤保障部负责人、监审处 处长和计划财务处处长、分管校领导审核后，报校长审批。100万元以上由后勤保障部负责人、监审处处长和计划 财务处处长、分管校领导审核，经校长审查后，报校长办公 会讨论批准。三、学生奖贷学金和勤工助学金学生奖贷学金和勤工助学金的归口管理部门为学工部 和研究生部，按照国家及省有关规定或捐赠人意愿管理，1 万元以由归口管理部门审批，1-10万元（含）支出由归口

8、管 理部门和计划财务处处长共同审批；10-50万元（含）支出 由归口管理部门和计划财务处处长共同审核，分管校领导审 批；50-100万元（含）支出由归口管理部门和计划财务处处 长、分管校领导审核，报校长审批。四、医疗经费个人实际报销医疗经费金额在1万元以下由校医院院长 审批；1-10万元（含）支出由校医院院长和计划财务处处长 共同审批；10-50万元（含）支出由校医院院长和计划财务 处处长共同审核，分管校领导审批；50-100万元（含）支出 由归口管理部门和计划财务处处长、分管校领导审核，报校 长审批。第四条对外投资和贷款一、对外投资对外投资是指学校依法利用货币资金、实物、无形资产 等方式举办

9、产业或向其他单位的投资。学校对外投资必须经 过严格、科学的可行性论证和专家评议，经校长办公会讨论 后报学校常委会批准，并按国有资产管理有关规定报主管部 门和财政部门批准或备案后实施。二、贷款学校贷款管理依照省教育厅、省财政厅有关高校债务管 理要求和财政部、教育部有关大额资金使用管理规定执行, 贷款审批事项包括贷款申请、贷款资金使用和还本付息。1 .学校如需申请银行贷款，由计划财务处根据建设资 金供求状况提出贷款申请并组织可行性研究，经校长办公会 研究后提交常委会审批通过，上报省教育厅、财政厅主管部 门审批。学校在省教育厅、省财政厅审批同意的贷款额度内 按用款进度和经办银行签订贷款合同。2 .学

10、校计划财务处负责贷款资金的使用与管理，贷款 资金实行“专户存放、专款专用”的管理方法。学校利用贷 款资金支付基本建设工程相关费用应按照基本建设经费审 批权限规定，逐级上报审批。3 .支付贷款利息和归还贷款本金学校按照合同约定支付贷款利息由计划财务处处长审 批。学校利用周转资金依据贷款合同约定办理转贷业务，由 计划财务处申请，报校长审批。学校利用事业资金归还贷款 本金，由计划财务处申请、校长审查、校长办公会讨论后报 学校常委会批准。第三章审批责任第五条 办理财务审批的有关责任人应按照以上规定认 真负责地进行审核、审查和审批。对未按程序越权审批的事 项，下一环节审批人有权拒绝审批，会计人员有权拒绝

11、支付。第六条 各级审批人员应自觉遵守国家财经法规和学校 相关财务制度，认真审查经济事项收支内容，切实履行财务 审批责任，对其审批业务的真实性、合法性、合理性及效益 性负责。对于违反财经法规和财务制度的，应承当相应的责 任。第七条对弄虚作假、虚报冒领或化整为零、刻意逃避 上级审批管理的行为，一经他人举报或查实，学校将按有关 规定严肃处理，情节严重的交司法部门处理。第八条会计人员依法实施会计监督，进行会计核算。 对审批不严，违反会计法和国家有关财经法规的事项，有权 并有责任拒绝办理或退回经办人员予以纠正。第四章附那么第九条 本方法由学校计划财务处负责解释。第十条本方法从公布之日起执行。凡与本方法不符的 财务审批规定一律废止，按本方法规定执行。