监理工作基本制度.doc

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1、_监理工作基本制度监理单位与工程项目监理机构为加强对驻地人人的管理，提高监理服务的质量，把握工程建设各项目标的实现，进一步提高工程监理服务水平，应制定工程项目监理工作制度。 一、监理廉洁自律制度1、认真贯彻党和政府关于反腐办和廉政建设的有关方针政策。严格执行当地政府、建设单位、建立结构关于廉政建设的有关规定，接受建设单位和当地纪律检查部门的监督。2、监理人员执行监理任务时应遵守“秉公办事、廉洁自律”的准则，不得接受贿赂而损坏建设单位的利益。3、监理工作中应科学、公正、实事求是，凭数据说话，不得将质量和安全问题做交易。4、监理人员未经许可不得与施工单位发生监理委托以外的任何经济关系，监理人员不得

2、从事与监理项目有关的设计、施工设计及材料、设备供应业务等直接或间接的中介活动。5、监理人员不得利用职务或职权向施工单位提出个人工作以外的要求。6、监理人员中有违规、违纪现象的，视情节的严重程度，处进行批评、教育外，还将根据法律法规及合同中的有关规定予以处罚。二、设计图纸和图纸审查制度项目监理机构进场后，总监理工程师应组织监理工程师熟悉施工设计文件，了解工程特点和关键部位的质量与安全要求，并对施工图纸进行认真的审查与校核，避免施工图纸中的差错、遗漏，还要将发现的问题进行汇总，用书面形式提交给设计单位，在设计交底是有设计单位统一答复。监理工程师应参加设计要低，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；

3、熟悉对材料与工艺的要求，是公众应特别注意的事项，以及对施工质量、安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。三、分包单位资格审核及管理制度总承包单位或建设单位直接选定的分包单位，应将分包单位的资质资料及似签定的分包合同送交项目监理机构审查；项目监理机构如果在审查过程中发现分包单位报送的资料有伪造不实之处，活在实际工作中认为其不具备承担分包工程的能力是课题辞退分包单位，报请建设单位终止分包合同。监理工程师应通过总包单位对分包工程进行管理。监理工程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求总承包单位负责处理。四、教育培训与交底制度总监办应根据各部门和岗位职责分工，编

4、写监理计划（规划）和监理实施细则与考核办法，经总监理工程师批准后，组织内部建立和相关单位进行教育培训与交底，明确监理要求和人员分工。驻地办根据职责分工，编写各驻地办监理实施细则，确定现场质量与安全控制程序，经驻地监理工程师批准后，组织本专业工程师及监理员教育培训与交底，明确现场抽检的项目内容、方法和频率。建立计划（规划）应明确建立目标、依据、范围和内容，项目监理机构各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，建立制度，监理程序及表格，建立设施等。驻地监理工程师应根据建立计划在相应工程开工前主持编制监理实施细则，明确建立工作的重点、难点、具体措施及方法步骤，经总监理工程师批准后

5、实施。五、施工组织设计（方案）审批制度总监理工程师应及时审批施工单位提交的施工组织设计1.项目监理机构督促施工单位在工程项目开工前，想项目监理机构报送是个哦哦那个组织设计，施工单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计提交监理机构审核。2施工组织设计（方案）应经过施工单位技术负责人审核批准后送交项目监理机构审批。3.总监理工程师应组织个喜欢也监理工程师对施工组织设计（方案）进行认真细致的审核，提出意见，要求承包单位修改或补充4.监理单位应当审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是佛符合工程建设强制性标准。5.总监理工程师应审查施工单位上报的针对于危险性较大的工程所编制的专项施工

6、方案的可行性、可靠性及安全性。6.总监理工程师应审查施工单位上报的针对于危险性较大的工程所编制的专项施工方案的专家论证意见7. 5.总监理工程师应审查施工单位上报的工程项目应急救援预案活现场处置方案。8.项目监理机构应督促施工单位按照经过批准的施工组织设计（方案）组织施工，不经过项目监理机构和建设单位批准，施工单位不得将施工组织设计做原则性的变更。施工组织设计（方案）的审批重点包括：（1） 施工组织设计的审批手续是佛齐全有效施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致（2） 适量、安全和环保等保证体系是否健全有效（3） 安全技术措施、施工现场临时用点方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合

7、要求（4） 施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急原是否合理可行技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分享、分布工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并有驻地监理工程师审核，总监理工程师批准后实施。六、工程开工审批制度当合同工程的主要施工准备工作完成时，总监理工程师通过审批施工单位的总体建华合适施工组织设计，监督其施工准备阶段的进程，具备开工条件厚，发布合同工程开工令，并报建设单位备案。当单位工程的主要施工准备中作完成时，施工单位可提出单位工程开工申请报告，经监理工程师现场落实后报总监理工程师。分项分部工程的主要准备工作完成时，施工单位可提出申请并填报分项分部工

8、程开工申请表格，经专业监理工程师现场落实后报监理工程师审批。监理工程师对分项分部工程的开工申请应重点审查施工单位的工程分包、施工测量放线、工程原材料与混合料、施工组织及人员配备、施工机械设备、施工方案及主要工艺十分具备开工条件，已确定是否批复其开工申请。七、工程试验制度总监办中心试验室应按监理合同要求配备常规的试验检测设备；驻地办试验室应按监理合同要求配备现场抽查常用的试验检测设备。总监办中心试验室一试验为主、驻地试验室以现场抽查检测和试件制备为主配备试验检测设备。工程开工前，监理工程师影身和施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。监理工程师应审查施工单

9、位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验，在合同规定的期限内予以批复。监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。监理工程师应按照规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、沙砾、碎石等主要原材料集合中混合料进行抽检，抽检频率应不低于监理规范的要求；对已万工程实体质量的抽检频率应不低于监理规范的要求。监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。八、隐蔽工程检查与验收制度交通建设工程的隐蔽工程验收范围和内容应符合施工监理规范的要求。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理机构应安

10、排监理人员进行不间断旁站监理。隐蔽工程的验收，施工单位必须严格进行自检，并将自荐或评定资料报监理工程。施工单位应将需要检查的隐蔽工程按照项目建立有关规定提前上报计划报监理工程师；监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或关键项目应按照项目监理有关规定会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程检查合格后，如长期停工，在复工前应中心组织检查签证，以防意外。 九、工程季度计划审批制度1审核施工单位上报的施工进度计划并提出审核意见。主要审核施工进度计划是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。2.监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织施工，项目监理机

11、构每月一月报的形式向建设单位报告阁下昂工程实际进度已计划的对比和形象进度情况。3.审查施工单位编制的实时性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。4.施工单位实际进度与计划进度发生差异，应分析产生的原因，并根据实际情况提出进度调整意见，督促施工单位调整施工进度计划及设计、材料、设备、资金等进度计划。十、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。1.监理工程师应督促施工单位按照质量检验评定标准规定的频次对工程所用原材料质量和各类质量控制指标进行自检，同时，监理机构应按照施工监理规范规定的频次对视工程所用原材料质量和各类质量控制指标进行抽检。2.监理工

12、程师应重点巡视:正在施工的分项/分部工程是否已批准开工,质量检测/安全管理人员示范规定到岗,特种作业人员是否持证上岗,现场使用的原材料或混合料/外购产品、施工机械设备即采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位，试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准，是否按规定进行了施工自检和工序交接。3.监理工程师在巡视检查过程中，应及时发现并纠正不符合设计要求、规范要的问题，同时做好监理记录。当天问题为及时处理的，赢在处理完成之日即使补记。4.对未经监理工程师验收或验收不合格的施工工序，监理人员有权拒绝签认，并严禁施工单位进行下一道工序。5.分项工程完工后，施工单位自检合格后上

13、报监理工程师审查，监理工程师经核查符合要求及时签认，对不合格的项目不予签认并及时签发监理通知，指令施工单位进行整改，整改后重心报检，验收合格后，有监理机构评定工程质量等级。6.分部工程完成后，施工单位应对分部工程的质量等级进行评定，并将有关报表资料报送项目监理机构审批签认。7.对施工合同中约定的或政府质量监督部门要求的重点中间验收部位或关键项目，监理工程师应核查施工单位报送的报表资料，并有总监理工程师组织建设、施工、设计单位共同对现场工程质量进行验收。8.监理工程师检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。验收不合格时应及时签发整改通知书并限期整改。施工单位如不及时

14、整改，情节严重的，监理工程师应报请总监理工程师签发工程暂时停工令，并报告建设单位，指令分项分部工程、单位工程或全部工程暂停施工。待施工单位整改后，上报项目监理机构进行检验，复检合格后总监理工程师签发工程复工令。施工单位如拒不整改或停止施工，监理机构应及时报告交通建设主管部门。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。9分项分部工程、单位工程或全部工程完工后，施工单位经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验后，项目监理机构签发（或签认）相应监理指令或监理表格。十一、质量问题与事故处理制度建设工程质量管理条例规定建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、

15、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，人应当依法追究法律责任。1质量问题处理质量问题处理方案的类型包括整修、返工、综合处理。当发现工程质量问题，监理工程应按以下程序进行处理：（1）党法诚工程质量问题是，监理工程师首先应判断其严重程度。队可以通过整修或返工处理的质量问题可签发监理工程通知，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，并填写简历工作通知回复单上报监理工程师审核后，皮肤施工单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。（2）对需要综合处理或加固补强的质量问题，或由于质量问题的存在而影响下道工序

16、和分项工程的质量时，应签发工程暂时停工令指令施工单位停止有质量问题的部位和预期有关不危机下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位谢谢出质量问题调查报告，有设计单位提出处理方案，病症的建设单位同，批复施工单位处理。处理结果应重新进行验收。（3）施工单位接到监理工作通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因，为问题处理提供依据，调查应在球全面详细、客观准确。（4）监理工程师审核、分析质量问题调查报告，半段和确认质量问题产生的主要原因。（5）在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。

17、（6）指令施工单位按批复的处理方案实施处理并进行跟踪检查。（7）质量问处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。2质量事故的处理依据及程序（1）工程质量事故处理的依据主要包括工程质量事故的实况资料、有关合同及合同文件、有关的技术文件和档案、交通建设工程相关法律法规和标准规范规程。（2）工程质量事故处理的程序监理工程师应熟悉各级政府建设行政主管部门处理工程质量事故的基本程序，特别是应把握在质量事故处理过程中如何履行自己的职责。工程质量事故发生后，监理工程师可按以下程序进行处理： 工程质量事故发生后，总监理工程师应签发

18、工程暂时停工令，并要求停止进行质量缺陷部位和有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按事故类别和登记在规定的时间内向相应得主管部门上报，并24小时内写出书面报告。 监理工程师在事故调查组提展开工作后，应积极协助，客观地提供相应的证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，应予以回避，但应配合调查组工作。 当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托设计单位提出，由其他单位提供的技术处

19、理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制定，应征求建设单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全班查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证，以确保技术方案可靠、保证结构安全和使用功能。 技术处理方案明确后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。 对施工单位完工自检后报检结果，组织有关各方进行检验验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签字，

20、组织将有关技术资料存档。十二、旁站监理制度1. 监理人员应对施工单位相应的施工程序、施工方法和施工工艺以及材料，机械，配合比等工作进行巡视、旁站、检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。监理人员应按照法律法规和规范规程要求对试验工程，重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，及时消除影响工程质量的不利因素。2. 监理人员对发现的问题应责令立即改正，当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向驻地监理工程师或总监理工程师报告。发现施工单位有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和施工的不符合要求的工程可令其暂时停工，并报告项目监理机构处理，情况严重的

21、报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，及时报告当地交通建设主管部门。3. 帮战监理人员应对没到施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督施工是单位的试样抽取及施工记录。旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有文件上的签字。在工程竣工验收后，应当将旁站监理记录存档备查。4. 旁站监理人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任。5. 旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现

22、和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录。饭旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。十三、中间交工验收制度施工单位必须按照施工合同、规范要求对工程进行自检，自检合格后才能报监理机构验收，监理工程师检查合格后才能进行下一道工序施工。上一道工序未经检验认可，下一道工序不得施工，党建设工程的单位、分部或分项工程完工，经监理工程师供需检查合格后，施工单位应汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果向项目监理机构提交中间交工申请，监理工程师应就完工的单位、分部或分项工程进项一次系统的检查验收，必要时要做测量和抽样试验，检验合格后及时签发

23、中间交工证书，项目监理机构应指令不合格的公正进行质量缺陷处理。十四、工地会议制度建立的会议制度是对合同工程进行全面监理的重要手段，监理会议制度执行得好，有利于协调各方的关系，促进各方履行合同的职责、权利和义务。监理会议一般分为第一次工地会议、工地例会、专题工地例会三种形式。1. 第一次工地会议第一次工地会议赢在工程正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及其有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议应有总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。第一次工地会议应邀请质量监督部分参加，会议内容

24、主要如下：（1）第一次工地会上，各方应介绍各自的人员、组织结构、职权范围及联系方式，建设单位宣布对监理工程师授权；总监理工程师应宣布对驻地监理工程师授权；施工单位应书面提交对工地代表（项目经理）的授权书；（2）施工单位应陈述开工的各项准备情况；监理工程营救施工准备以及安全、环保等予以评述；（3）建设单位就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容几个事项进行说明；（4）监理工程师营救监理工作准备情况以及有关事项作出说明；（5）监理工程师就主要建立程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明；（6）总监理工程师应进行会议小结，明确

25、施工准备工作还存在的主要问题及时解决措施，具备开工条件的总监理工程师可下达开工令。2.工地列会应有总监理工程师或驻地监理工程师，宜每月召开一次，建设单位代表和施工单位现场主要负责人及三方有关人员参加。（1）确认上次会议记录：可有会议记录人对上次会议记录征询意见，并在本次会议记录中加以修正。（2）审查工程进度：主要是关键线路上施工进展情况及影响施工进度的因素和对策。（3）审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳动力的数额以及对进度和质量的适应性情况并提出解决措施。（4）审查工程质量：主要针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工序、检查验收等方面提出问题及解决措施。（5）审查工程费用事项：主要

26、是材料设备的付款、价格调整、几日工等发生或将发生的问题及初步的处理意见或意向。（6）审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐蔽的不安全因素，以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施。（7）讨论施工环境：主要是施工单位物理防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施。（8）讨论环保事项：主要是施工单位在施工中杜绝随挖随倒、乱砍树木、挤占河道等施工行为的措施。（9）讨论延期与索赔：主要施工单位提出延期或索赔意向，进行初步的澄清和讨论，林干程序申报并约定专门会议的时间和地点。3.专题工地会议专题工地狐疑有监理工程主持，根据工程需要及时召开，建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加

27、，必要时应邀请有关专家参加。狐疑对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的文艺进行讨研，并提出明确地解决方案和落实措施，督促施工单位落实。每次工地会议项目监理机构应形成会议纪要，并发送与会单位4.监理例会建立了会有监理工程师主持，根据工程需要每月（或周）召开，全体监理人员参加。主要内容为：（1） 布置阶段性工作（2） 监理技术交底（3） 监理工作交流（4） 建立继续教育 十五、工程暂停与复工报审及延期审批制度 1.在发生下列情况之一，总监理工程师或按照施工合同和委托监理合同的约定，签发工程暂时停工令： （1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工

28、； （2）为了保证工程质量而需进行停工处理； （3）施工出现蓝拳隐患，总监理工程师认为必要停工以消除隐患； （4）施工项目发生了总监理工程师认为必须暂时停止施工的紧急事件； （5）施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 2.总监理工程师下达工程暂时停工令需要先经建设单位 3.总监理工程师下达的工程暂时停工令营按项目规定的标准表格要求填写，实施暂停施工的部位（工序）及有关工作内容应具体、明确 4.施工单位接到后,必须按暂停令规定的事件对本工程指定部位(工序)实施暂停施工,并按要求做好各项工作. 5.造成停工的原因消失时,施工单位应天报复工申请表格,连同具备复工条件的情况说明附件报项目

29、监理机构.当工程暂停原因是由施工单位的原因引起,附件应暴扣施工单位提交的整改情况和预防措施报告.6.项目监理机构收到施工单位的复工申请报告后,对报审表及附件应进行审查,有总监理工程师审批.审批意见应具体/明确;同意复工并注明同意复工的时间,或不同意复工. 7.依据施工合同文件的规定条件,施工单位提出工程延期(含阶段性工程延期)要求时应填报工程监时延期申请表格,联通工期延期的依据及工期计算/与合同条款吻合的延期时间的书面证明材料等附件,报项目监理机构审批. 8.项目监理机构收到施工单位的工程暂时延期申请表格及附件后,如确认符合合同文件的规定条件,应予以受理. 9.项目监理机构对申请表及附件应进行

30、详细审查,并与建设单位和施工单位进行协商. 10当影响事件具有持续性时，项目监理机构可在对申请表及附件申报后，由总监理工程师签署要求，并说明同意或不同意临时延期的理由和依据。临时延期时间审批应符合施工合同和委托监理合同的约定或本建设项目管理要求。 11.当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构复查延期及临时延期情况，并与建设单位和承包单位进行协商，由总监理工程师签署工程最终延期审批表格，并说明同意或不同意最终延期的理由和依据。十六、安全监理制度 安全监理师工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障。安全监理的事实是提高施工现场安全管理的有效方法。项目监理机构应对工程项

31、目的安全生产和文明施工进行监督管理，以使施工单位的安全生产管理规范化、标准化、科学化，同时对项目安全生产承担监理责任。因此，项目监理机构应认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，督促施工单位认真贯彻执行国家有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范规程及方针政策，扎扎实实地做好项目安全生产监理工作，以保障人民群众生命和财产安全，保证工程项目建设顺利实施。1.监理单位和项目监理机构在实施安全监理过程中应采取以下措施：（1）建立健全监理安全责任的规章制度，确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门，在单位各级岗位职责中落实监理安全责任、要形成一个监理企业内部各级都重视监理安全

32、责任、人人认识监理安全责任、事情落实监理安全责任、项目避免失职而承担责任的安全管理氛围。（2） 起草编制企业内部的落实监理安全责任的工作导则，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，定期、全面检查和评估所有工地的安全状况、各监理机构所采取的安全工作措施。（3）全面清理在监工程的监理合同约定内容及人员调配情况，积极与建设单位协商调整有关增加与监理安全责任相适应的义务与费用条款。积极落实建设工程安全生产管理条例的要求。在新签监理合同中要强化对监理的安全责任与相应服务费用的约定，注意在监理安全责任的约定方面紧扣建设工程安全生产管理条例规定，不做任意扩大。（4）定期开展监理企业内部的

33、安全教育工作。监理企业的安全教育内容有：建设工程安全生产管理条例对监理工作的要求；本企业中所制定的监理安全责任的各类安全事故的警示教育；交流在监理工作中有关落实监理安全责任的好方法与好经验。（5）建立总监理工程师上岗前的考核工作，强化总监理理工程师的安全责任心、企业荣誉感，把项目的安全监理责任落实到实处。2.项目监理机构和监理工程师在实施安全监理过程中应做好以下工作：（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中得安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要

34、求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（4）根据建设工程安全生产管理条例的规定，监理单位应建立以下五项安全管理制度；一是安全技术措施审查制度；二是专项施工方案审查制度；三是安全隐患处理制度；四是严重安全隐患报告制度；五是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。（5）施工单位的项目经理是施工现场（工地）安全生产负责人，应对本项目的安全生产全面负责。项目监理机构应督

35、促项目经理部建立健全施工安全组织保障体系，制定和完善安全各项安全生产管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常进行。（6）监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面责任。（7）监理工程师应督促施工单位建立健全安全生产管理制度和安全生产措施，检查三类人员（施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员）和特种作业人员的持证到位情况，明确岗位、职责、权限并应责任落实到人。（8）检查施工单位大中型施工机械设备检验登记情况、是否建立资料档案、是否定期检查维修保养，杜绝违章作业想象。（9）检查督促施工单位的施工工序的安全技术交底，检查安全设备、设施及劳动保护工作和现场安全的各

36、环节措施落实情况。（10）督促、检查施工单位的安全生产教育与培训情况。（11）审核施工单位针对危险性较大的分项分部工程的专项安全施工方案；审核施工单位针对新技术、新材料、新设备、新工艺和特殊结构工程的专项施工方案及专家论证意见，并检查其落实情况。（12）工序施工时检查操作是否符合安全年规范要求，监理工程师应从严重要求，遇有安全事故隐患，应坚决抓住不放，督促施工单位及时纠正和整改，杜绝事故的发生。（13）协助建设单位和上级主管部门开展安全生产、文明施工检查评议活动。（14）督促并检查施工单位的安全生产管理台账，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。（15）审查生产安全事故应急救援预案的制订

37、情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。（16）一旦发生安全事故，应按照安全事故的等级和类别及时、如实地报告事故。十七、监理日志、监理月报和监理总结报告制度1. 监理日志监理日志是现场监理机构在一天中执行监理管理工作情况的记录。监理日志也是监理内业中可追溯检查的最具可靠性和权威性的原始记录之一。监理机构应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返修、改正的事项，应详细做出记录。监理日志的主要内容包括：（1） 天气记录（天气记录一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，应视工程建设的实际情况确定所记录的内容）；（2） 施工单位在施工现场

38、投入的人力、材料、机械设备的详细情况；（3） 施工现场的状况描述；（4） 发现的质量与安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令情况）；（5） 其他监理工作活动记录；（6） 上级部门检查情况等；2. 监理月报监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报。监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关，项目监理机构全体人员分工协作按时编制完成。监理月报的目的和内容包括：（1）向建设单位汇报本月工程概述，建设质量、进度、费用、安全、环保、支付、合同管理等方面基本情况以及合同执行情况和存在的问题；（2）向建设单位汇报监理机构

39、的工作执行情况；（3）本月监理工作小结和下一阶段监理工作计划；（4）提供关于工程进行情况的说明文件。年末应在监理月报的基础上，提出项目监理机构的年度报告和总结上报建设单位。监理月报或年度报告的内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。十八、监理资料与文件管理制度 项目监理机构应健全监理文件与资料制度，并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，对文件资料进行管理。 监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账，监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完善、妥善存放和保管，监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与

40、签认齐全。借阅时应办理登记手续。主要内容和要求如下： 1监理文件与资料监理文件与资料包括施工与监理的合同文件、设计文件、监理组织机构文件、监理机构仪器设备文件、监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。2.监理管理文件与资料监理管理文件与资料包括监理计划、监理实施方案、监理细则等。3.质量监理文件与资料 质量监理文件与资料包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评

41、定资料。4.施工安全监理与环保监理文件施工安全监理与环保监理文件包括安全管理的规章制度、措施、会议纪要、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。5.费用监理文件与资料费用监理文件与资料包括各类工程支付、工程变更有关费用审核文件、工程竣工决算审核意见书等。6.进度监理文件与资料进度监理文件与资料包括进度计划审批、检查、调整有关文件；工程开工/复工令及工程暂停令等。7.合同管理文件与资料 合同管理文件与资料包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。8.工程监理月报监理工程师每月应向建设单位和上级

42、监理机构报送工程监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。9.监理工作报告工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。公路工程监理工作报告的内容包括：（1）监理工作概况（包括合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况）；（2）工程质量管理（包括质量管理措施，施工过程中质量检查情况汇总，质量

43、问题和事故处理情况总结，工程质量评定情况）；（3）计量支付、工程进度和合同管理情况；（4）设计变更情况；（5）交工验收中存在问题及处理情况；（6）对设计单位、施工单位和建设单位评价；（7）监理工作体会。10.监理文件与资料归档 监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程，监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。不列归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。十九、监理考核与奖惩制度 监理单位与项目监理机构为强化质量、进度、费用和安全管理，提高监理人员的质量和安全意识，激励监理人员的工作积极性，保证工程建设各项目标的顺利实现，进一步提高监理工作质量，可以根据工程项目实际情况和监理单位与项目监理机构的管理需要，落实总监理工程师负责制，制定适当的监理工作考核与奖惩制度，进一步完善项目监理机构内部管理体系和制度。32_