电网500千伏工程业主项目部造价管理手册.doc

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1、电网500千伏工程业主项目部造价管理手册业主项目部造价管理主要内容包括可研估算配合管理、初步设计概算配合管理、施工图预算管理、建设场地征用及清理费用管理、招投标造价配合管理、进度款管理、设计变更与现场签证管理、结算管理、决算审计配合管理等。1.1 管理工作内容与方法1.1.1 可研估算配合管理（1）参与工程设计方案的技术经济分析和评价，选择和推荐安全可靠、技术先进、造价合理的设计方案。 （2）参与可行性研究报告内审，重点审查可研估算的完整性、准确性、合理性等，确保可研估算精度满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。（3） 参与可行性研究报告评审，督促可研设计单位完成可研估算收口。（

2、4）在基建管理系统中上传可研批复文件等可研管理的相关内容。1.1.2初步设计概算配合管理（1）配合初步设计概算的编制，提供工程概算编制所需资料，包括建设场地征用及清理费用的依据和项目前期签订的合同等。（2）参与初步设计内审，重点审查初设概算的编制深度和概算资料完整性，概算编制依据文件的时效性和合规性，核实设备、材料价格来源的真实性。填写初步设计评审规范性控制表，并对照检查控制措施落实情况，预防可研方案不可行、重大设计变更风险。（3）参与初步设计概算评审及收口管理，负责督促设计单位按时完成及提交初步设计收口概算书。（4）在基建管理系统中上传初设批复文号、初设批复时间及收口概算书等初步设计管理内容

3、。1.1.3施工图预算管理（1）组织预算编制单位在工程施工招标前完成施工图预算；参与审查施工图预算，重点审查施工图设计深度是否满足施工图预算编制要求，审核编制依据，审查工程量、价格、费用等内容。（2）配合建设管理单位结合施工图预算审核情况，依据相关合同对施工图预算编制单位进行评价考核。（3）配合建设管理单位完成施工图预算管理实施情况月报。（4）负责具体落实施工图预算管理的监督、检查等工作，配合建设管理单位做好施工图预算管理成果的信息反馈和文件归档等工作（5）在基建管理系统中申报施工图预算月度评审计划，上传施工图预算审核意见、审定预算书等施工图预算管理内容。1.1.4建设场地征用及清理费用管理（

4、1）参与建设场地征用及清理赔偿等工作，参与签订建设场地征用及清理赔偿协议，按照“先签后建”模式，对赔偿工程量进行现场核实，做到“量准价实”。（2）据实办理建设场地征用及清理费用支付，确保协议、票据、支付凭证等的真实性、完整性与合法合规性，原则上采取电子支付。（3）及时组织整理、汇总、归档赔偿协议、支付凭证等资料。1.1.5招投标造价配合管理（1）督促设计或咨询单位在施工招标前完成招标工程量清单的编制；参与审查招标工程量清单，审查工程量清单是否达到施工图深度，审查分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等是否按规定编制。（2）督促设计或咨询单位及时完成最高投标限价的编制；参与审查最高投标限

5、价，审查其是否根据审定的招标工程量清单编制，各项费用计列是否满足招标文件的要求，是否与工程实际情况相符且控制在审定施工图预算（或概算）范围。（3）填写施工图预算规范性控制表，并对照检查控制措施落实情况，预防施工图预算质量问题、重大设计变更、超期结算风险。（4）参与合同签订，检查合同内容是否与招标文件的内容相符，发起合同流转，在中标通知书发出之日起30天内完成合同签订。1.1.6进度款管理（1）按照合同约定的预付款支付条件，审核及确认工程预付款报审表（见附录B中YZJ1），向建设管理单位提出支付意见。（2）按照合同约定和现场实际工程进度，审核及确认工程进度款报审表，向建设管理单位提出支付意见。1

6、.1.7设计变更与现场签证管理（1） 具体落实设计变更与现场签证管理要求，组织及时办理设计变更与现场签证，按照国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法审批权限分级审批，先审批后实施。（2） 审核工程设计变更（现场签证）审批单（见附录B中YZJ2）的费用内容，业主项目部技经人员应在设计变更与现场签证中签署费用意见。 （3）参与具体落实设计变更与现场签证实施的监督检查和文件归档等工作。1.1.8结算管理（1） 审核确认施工单位及监理单位提交的隐蔽工程录像、图片等过程文件资料，作为纳入工程结算的证明性材料。（2） 具体落实输变电工程结算管理要求，参与工程建设过程结算，实行工程分部结算，及时确

7、认完工工程量，形成工程分部结算文件。 （3）依据设计图纸、工程设计变更和现场签证等，组织设计、施工、监理和造价咨询等单位进行工程量计算及审核，并形成施工、监理、设计、业主项目部和造价咨询五方签字确认的工程量文件，并提交建设管理单位。（4）组织设计、施工、监理等单位，物资、财务、发展等部门提交工程结算资料。（5）填写其他费用结算规范性控制表和工程结算规范性控制表，并对照检查控制措施落实情况，预防其他费用违规结算、违规结算风险。（6）负责输变电工程竣工结算文件（见附录B中YZJ3）的编制、预审并向建设管理单位上报，配合工程结算相关工作。（7）组织提供申请调整概算或动用预备费所需的基础资料和分析材料

8、。（8）在基建管理系统中上传批复后的竣工结算报告。（9）填写工程结算移交规范性控制表，并对照检查控制措施落实情况，预防超期结算风险，负责将工程结算资料向财务和档案管理部门移交。（10）配合开展工程结算督察、检查工作。1.1.9决算审计配合管理（1）配合财务、审计部门完成工程财务决算和工程审计、财务稽核以及固定资产转资等工作。（2）对编制竣工决算及工程审计中提出的相关问题进行答疑，并配合完成竣工决算报告。（3）对工程审计中发现的问题，配合建设管理单位开展整改工作。 1.2 管理流程 造价管理工作单项业务流程包括施工图预算管理流程、进度款支付管理流程、工程设计变更管理流程、现场签证管理流程、结算管

9、理流程，分别见图7-1图7-5。图7-1 施工图预算管理流程图7-2 进度款支付管理流程图7-3 工程设计变更管理流程图7-4 现场签证管理流程图7-5 竣工结算管理流程1.3 管理依据 造价管理工作的主要管理依据：1.国家电网公司基建技经管理规定2.国家电网公司输变电工程结算管理办法国网3.国家电网公司输变电工程初步设计审批管理办法4.国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法5.国网发展部关于进一步加强220千伏及以下电网项目可研管理有关要求的通知(发展规二2013327号)6.输变电工程可行性研究投资估算编制导则（DL/T 5469-2013）1.电网工程建设预算编制与计算规定8.

10、输变电工程工程量清单计价规范(Q/GDW11338-2014) 9.国家电网公司输变电工程工程量管理规定（基建技经2011188号）10.国家电网公司关于进一步加强输变电工程设计施工监理招标管理工作的通知(国家电网物资20141115号)11.国家电网公司关于印发加强输变电工程其他费用管理意见的通知(国家电网基建20131434号)12.国家电网公司输变电工程勘察设计费概算计列标准（2014年版）13.国家电网公司关于规范输变电工程施工图预算管理的指导意见（国家电网基建20174号）14.国网基建部关于印发国家电网公司输变电工程结算通用格式（2018年版）的通知（基建技经201832号）15.国家电网公司工程竣工决算管理办法（国网（财/2)352-2014） 16.国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）释义的通知 (国家电网办201072号文件)11.国网基建部关于印发国家电网公司基建技经管理风险防控工作指导意见（试行）的通知（基建技经2016126号）