电网500千伏工程业主项目部设置.doc

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1、电网500千伏工程业主项目部设置 1.1 业主项目部组建 1.1.1 定位 业主项目部是由建设管理单位派驻工程建设现场，代表建设管理单位履行项目建设过程管理职责的工程项目管理组织机构。 业主项目部工作实行项目经理负责制，项目部管理工作贯穿项目前期、工程前期、工程建设、总结评价等四个阶段，通过计划、组织、协调、监督、评价等管理手段，推动工程建设按计划实施，实现工程安全、质量、进度、技术和造价等各项建设目标。 1.1.2 组建原则 业主项目部配备业主项目经理（必要时可配备副经理）、项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造价管理等管理岗位，以及通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人。业主项

2、目经理（副经理）、安全管理、质量管理岗位人员为项目管理关键人员，原则上不得兼职，配置专责人员。其他专业管理人员可根据个人业务能力和专业配合需要进行配备，一名管理人员可以兼任一个业主项目部的两个及以上专业管理岗位。特高压输变电工程（含新建、改扩建），可按单个输变电工程或按线路、变电专业分别组建一个业主项目部。500（330）千伏新建输变电工程，宜针对单个输变电工程组建一个业主项目部；对同期集中建设的500（330）千伏改扩建输变电工程，也可针对多个项目组建一个业主项目部。 业主项目部管理人员选配，必须以管理到位、履职尽责为原则，以实现最佳管理绩效为目的。各省级公司可根据项目管理需要和管理人员情况

3、，具体制订本单位业主项目部管理人员配备要求，以及本单位项目经理资格证积分制管理细则。 1.1.3 组建方式与要求 各级基建管理部门根据本单位建设管理力量、年度电网建设进度计划等实际情况组建业主项目部，一般应在项目立项后，可行性研究报告批复前组建业主项目部，以文件形式任命业主项目经理及其他管理人员，业主项目部组建通知文件见附录B中YSZ1。参建单位确定后，业主项目部组建通知文件应及时发送给各参建单位。业主项目部组建后，业主项目经理应及时在基建管理系统填报业主项目部成员信息。业主项目部关键管理人员发生变动时，应及时重新发文，并重新抄送给各参建单位，同时业主项目经理应在基建管理系统维护更新业主项目部

4、人员变动信息。 公司总部委托直属建设公司建设管理的工程项目，由直属建设公司发文任命业主项目经理及其他管理人员。国网信通公司指派通信专业联系人，属地省级公司指派属地协调联系人，国网物资公司指派物资协调联系人。省建设分公司受托负责省级公司直接管理工程项目的建设管理，发文任命业主项目经理和其他管理人员，开展工程建设过程管理工作。省级信通公司指派通信专业联系人，属地市（县）级公司指派属地协调联系人，省级公司物资部门指派物资协调联系人。 业主项目部通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人接受业主项目经理的业务管理，参与业主项目部的管理工作，协调推进配套通信项目管理、属地协调和物资供应工作。 1.1

5、.4 报备要求特高压工程业主项目部组建及管理人员任命文件分别向国网基建部及国网交、直流建设部报备。省公司受公司委托建设管理的输变电工程，业主项目部组建及管理人员任命文件需向国网基建部报备。 500（330）千伏输变电工程业主项目部组建及管理人员任命文件向省级公司报备。业主项目部组建文件重新发文时，应重新按规定报备。 1.1.5 关键人员持证上岗及培训要求 业主项目经理应由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，3年及以上同类工程管理工作经历，须通过公司总部或省公司级单位组织的培训，考核合格后持证上岗。业主项目经理资格证分为A、B、C三个等级（向下兼容），其中A证适用500千伏及以

6、上项目，B证适用220（330）千伏项目，C证适用110千伏及以下项目（注：对于管理混合电压等级的业主项目部，业主项目经理按照其中最高电压等级项目对应的项目经理资格级别进行配置）。 安全管理专责、质量管理专责需具有从事2年以上工程安全（质量）管理经历，持有国家电网公司或省级公司颁发的安全质量培训合格证书。1.2 业主项目部工作职责 业主项目部对项目建设进度、安全、质量、技术、造价等实施现场管理，对工程建设关键环节进行有效管控，对项目管理绩效负责。业主项目部负责对工程设计、监理、施工、调试等参建单位进行合同履约管理，通过对合同执行情况的监督考核，督促参建单位严格履行合同义务，完成合同规定的工作内

7、容。（1）贯彻执行并监督参建单位落实有关工程建设的国家、行业标准、规程和规定，以及公司各项管理制度、“三通一标”等标准化建设要求。 （2）参与发展部门负责的工程选址选线、可研、核准等项目前期工作。 （3）开展项目管理策划，组织编写工程建设管理纲要，报建设管理单位审批；督促参建单位制定项目策划文件，审批参建单位的项目策划文件并监督执行。（4）参与工程设计、监理、施工及物资等招标及合同签订工作，具体负责设计、监理、施工合同条款的监督执行，监督、配合物资合同条款执行，及时协调合同执行过程中出现的有关问题。（5）协助或受托办理开工前的有关行政许可手续，落实标准化开工条件。项目开工前，组织开展监理项目部

8、、施工项目部标准化配置达标检查。（6）开展施工图设计管理，组织设计联络会，协调设计单位与物资供应商完成技术确认；组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。（7）组织召开第一次工地例会和工程月度例会，根据需要召开专题协调会，开展建设协调与监督检查，及时协调工程建设有关问题，提出改进措施，检查工程进度、安全、质量、造价、技术管理工作落实情况；印发纪要并跟踪落实，重大问题上报建设管理单位协调解决。（8）参加或组织项目安委会（如有成立，以下同）活动；开展及参加各类安全、质量检查工作，监督、落实标准工艺应用、强制性条文执行、质量通病防治等工作。开展项目安全文明施工管理，监督安全文明施工

9、费使用，按规定程序上报安全、质量事故（事件），参加安全、质量事故（事件）调查。 （9）组织开展项目建设外部协调，推动属地公司运用“一口对外”协调机制有序开展外部协调工作。（10）开展工程设计变更与现场签证管理，按权限分级办理审批手续。审核工程款项（含工程预付款、工程进度款、设计费、监理费、征地费、法人管理费等）支付申请，上报月度用款计划。（11）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求，及时收集物资结算资料并提报。（12）全面应用基建信息化系统开展专业管理工作，及时完成系统中项目数据的录入维护和审批工作。（13）及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录，负责工程信息与档案资料的收集

10、、整理、上报、移交工作。（14）督促施工单位完成自检工作；督促监理单位组织单位工程预验收工作；参加或受委托组织工程中间验收工作；参加工程竣工预验收和启动验收；配合工程质量监督活动，组织各参建单位做好闭环整改工作。（15）配合完成工程启动送电工作。工程投运后，及时对项目管理工作进行总结，对项目参建单位工作成效开展综合评价，汇总设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况并报送建设管理单位。（16）配合完成工程结算、工程竣工决算、工程审计、工程达标创优等相关工作。1.3 业主项目部岗位职责表1-2 业主项目部岗位职责岗位名称职 责业主项目经理业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业

11、主项目部各项工作（业主项目副经理协助业主项目经理履行以下职责）。（1）组织工程建设管理纲要等管理策划文件的编制实施；审批项目设计、监理、施工单位编制的项目实施策划文件。（2）组织对进度、安全、质量、技术、造价管理工作计划落实情况进行检查、分析和纠偏；主持召开工程月度例会或专题协调会，协调解决存在的困难与问题。（3）协助上报项目设计、监理、物资、施工招标申请，参与合同签订，监督合同执行。（4）担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任落实安全管理委员会责任，定期参加或组织安委会活动。（5）参加上级组织的安全质量综合检查，组织参建单位做好迎检工作；参加工程安全事故（事件）和质量事故（事件）的调查

12、。（6）参加工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建设要求。（7）组织、参与项目外部协调及政策处理工作，重大问题及时上报建设管理单位；联系推动、协助配合相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化开工条件。续表岗位名称职 责业主项目经理（8）审核工程款项支付申请，审核上报月度用款计划。 （9）参加或受委托组织工程中间验收工作；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺，负责组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目达标投产和创优工作。（10）项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结，对参建项目部开展综合评价，对项目部其他管理人员进行工作评价，并将

13、总结及评价结果及时报送建设管理单位。项目管理（1）负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文件，并监督检查其落实情况。（2）配合业主项目经理推动属地公司应用“一口对外”机制开展外部协调及政策处理工作。核查并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工。（3）督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，审批设计、施工计划等，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，提出纠偏措施。（4）负责招标与合同管理有关配合工作，参与合同签订；督促协调设计、施工、监理单位和物资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对项目参建单位资信和合同执行

14、情况的评价。（5）督促施工项目部上报停电施工方案和停电需求计划，配合建设管理单位审查停电计划，跟踪落实调度停电计划安排。（6）牵头各项目专业管理全面应用基建信息化系统，督促各参建单位在系统中及时、准确、完整录入和维护相关项目数据。（7）负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，督促有关单位及时完成档案文件的汇总、组卷。安全管理（1）开展项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。（2）审核项目监理、设计、施工单位编制的策划文件中安全内容，并监督执行。（3）参与工程现场应急处置方案的编制、交底。编制业主项目部安全管理制度。（4）监督施工分包安全管理，考核

15、评价施工、监理承包商及分包队伍安全管理工作。（5）开展项目施工安全风险管理，检查项目风险控制措施的落实。（6）定期组织安全例行检查，督促问题整改。（7）协助开展现场应急管理。（8）负责项目安全信息日常管理工作。（9）参加或受委托组织开展安全责任量化考核。（10）配合项目安全事故（事件）的调查和处理工作。续表岗位名称职 责质量管理（1）制定工程质量目标（含创优目标），明确质量通病防治重点工作、标准工艺应用目标及要求、强制性条文执行的要求，审查初步设计文件及参建单位项目策划文件中的质量管理内容。（2）负责工程建设过程中的质量管理工作，监督检查工程建设标准强制性条文的执行、质量通病防治措施的落实和“

16、标准工艺”的实施。（3）组织开展质量例行检查、随机检查活动，每月至少召开一次质量工作例会（可与工程例会合并召开），组织分析工程质量管理中存在的问题，提出改进措施并闭环整改。（4）督促施工单位开展阶段性自检；督促监理单位组织验收及单位工程竣工预验收工作；参加或受委托组织工程中间验收；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺；配合开展质量监督活动。（5）组织开展质量责任量化考核工作。（6）参加工程达标投产和创优工作。（7）配合工程质量事故（事件）的调查处理工作。技术管理（1）督促设计、施工、监理单位在建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求。（2）参与设计方案的技术分析、评价和比选，参与

17、项目可研评审、初步设计内审及初步设计评审。（3）参与工程招标技术规范书的审查。（4）组织设计联络会，开展设计交底及施工图会检工作。（5）开展需专家论证的专项施工方案的技术审核。（6）协调解决施工过程中出现的技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的差异及修订建议。（7）负责设计质量全过程管控，对施工图设计至竣工图设计阶段的设计质量进行评价。（8）监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反馈、报送有关信息。造价管理（1）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作。（2）参与可行性研究报告、初步设计文件内审和评审。（3）参与施工图预算审查，对审定的施工图预算书归档；参与招标工程量清单

18、和最高投标限价审查。 （4）参与建设场地征用及清理赔偿协议的签订工作，组织整理、归档赔偿协议及凭证等。（5）审核设计变更与现场签证费用，根据规定程序与权限报批。（6）跟踪工程建设过程中造价变化，对费用变化较大情况应与概算做对比分析，及时掌握概算执行情况。（7）负责组织参建单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计、财务稽核以及固定资产转资等工作。通信专业联系人（1）参与基建通信项目相关物资及服务的招标文件审查，参与设计联络会和施工图设计审查，协助通信物资质量监督。（2）落实对监理、施工、设计单位的监督管控，按照公司基建通用管理制度要求，配

19、合开展基建通信项目质量和进度管理工作。（3）组织开展通信单位工程验收，参与基建工程启动验收及投运，接收建设管理单位移交的工程文件材料及备品备件。 属地协调 联系人（1）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司应用“一口对外”协调机制，及时完成项目外部环境协调工作，满足工程建设进度要求。（2）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建设协调工作。（3）推动、协助相关单位在开工前完成工程建设用地、用林、建设工程规划许可等行政许可相关手续，按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。续表岗位名称职 责属地协调联系人（1）负责工程属地协调的联系工

20、作，推动属地公司应用“一口对外”协调机制，及时完成项目外部环境协调工作，满足工程建设进度要求。（2）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建设协调工作。（3）推动、协助相关单位在开工前完成工程建设用地、用林、建设工程规划许可等行政许可相关手续，按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。物资协调联系人（1）收集物资采购合同，编制物资供应计划，提交项目管理人员审核。（2）督促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料，满足设计进度要求。（3）协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜。（4）跟踪物资生产

21、和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求。（5）监督并协调物资供应商做好现场服务工作。（6）协调物资供应商及时完成质量缺陷处理。（7）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配合完成竣工结算工作。注：（1）以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、依据、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。 （2）业主项目部各岗位人员应根据基建信息化管理要求，全面应用基建信息化系统开展专业管理工作，及时在系统中及时、准确、完整录入和维护相关项目数据。 1.4 业主项目部标准化建设 1.4.1办公设施标准化 业主项目部应配备满足工程管理所必需的办公场所及办公设施，具备独立运作的条件。业主项目部办公室入口应设

22、立项目部铭牌，尺寸为“400mm600mm”， 格式如图1所示。图1 项目部铭牌式样示例 业主项目部办公室应将业主项目部组织机构图、安全生产委员会组织机构图（如有）、应急联络牌、业主项目部职责牌、岗位职责牌等设置上墙。图牌采用纸塑KT板制作，底色采用国网绿（C100 M5 Y50 K40），标题栏采用黄色大黑体，内容采用白色黑体字，所有图牌设置同一高度（1.5m）。 图2 项目部组织机构图示例 图3 安全生产委员会示例 图4业主项目部职责图示例 图5 业主项目经理职责示例 表1-1 业主项目部办公室配置参考清单 序号名称参考规格单位数量备注1活动办公桌1.3m0.5m0.75m张4工位尺寸1.

23、6m1.3m2办公椅0.45m0.5m1.1m张4带靠背木椅3资料柜1.2m0.4m1.8m组2铁皮文件柜4计算机及网络国产主流机型台3满足基建管理系统要求5打印机激光打印机台1A4，打印复印扫描一体机6数码相机台27投影仪台1 1.4.2 推进信息化手段应用 业主项目部在全面应用基建管理系统基础上，应利用微信群、远程可视化、二维码集成应用视频监控、现场人员管理系统、视频会议、移动应用等信息化管理手段，提升项目管理效率能力。 1.4.3 注重项目部文化建设 业主项目部应加强项目部文化建设，把项目部作为宣传企业文化、传承基建理念、实现自我价值的前沿阵地，打造为基建文化落地的沃土，使基建文化在项目部落地生根、开花结果。 500千伏及以上工程项目，应以业主项目部为主体，吸收设计、施工、监理等参建单位党员，试点开展基建现场临时支部建设，将现场党支部建设成为坚强堡垒。 1.4.4 打造品牌项目部和优秀项目经理业主项目部应发挥项目部战斗堡垒和攻坚带头作用，开展技术创新、管理创新，提升能力水平，打造业务能力精、管理水平高的品牌业主项目部。各建设管理单位应加强对优秀项目经理的发掘、培育、锻炼，组织开展优秀项目经理评选工作，树立典型，发挥榜样带头作用，引领项目管理团队业务能力整体提升。