工程项目监理组织管理作业指导书.doc

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1、工程项目监理组织管理作业指导书1总则本作业指导书专门用于指导监理组织管理工作。2作业指导对象项目监理机构的总监理工程师在组织建立项目监理机构时应参照本作业指导书内容进行组织管理工作。3 监理组织管理工作依据3.1建设工程监理规范(GB50319-2000)3.2公司质量体系程序文件ZG/CX监理服务过程控制程序4 监理组织管理4.1组织形式4.1.1 现场项目监理机构，是公司受业主委托而派驻建设项目现场的基层组织，全权代表公司，按照国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规与工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程项目的投资、进度、质量、安全、文明施工进行监督和管理。4.1.1.1

2、根据工程项目而设立的项目监理机构应坚持全面履行监理合同或技术服务合同条款，注重社会主义精神文明建设，关心监理人员思想、生活、业务水平的提高，建设一支有理想、有道德、有一定专业水准、有纪律的监理队伍。4.1.1.2项目监理机构对公司负责，同时接受公司的业务检查、指导。4.1.1.3项目监理机构实行总监理工程师负责制，行使监理合同所赋予的全部职责和权限。4.1.1.4项目总监理工程师由公司工程部向业主推荐前应呈报总师室预审，并在监理合同签订后，由法定代表人任免。4.1.1.5项目监理机构全体成员应具有高度的责任心，按照分工和岗位职责，本着“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，主动、认真地开展工作

3、。4.1.2 项目监理机构设立和终止4.1.2.1项目监理机构按公司与业主签约的每一项工程项目设立。4.1.2.2根据监理工程项目建设规模，监理工作服务范围的不同，项目监理组织结构可分为：大型项目项目监理机构、中型项目项目监理机构和小型项目项目监理机构，在不同的监理组织结构中其组织形式、人员配备、办公室布置、设备配置等要求也做相应的调整、变更，使现场项目监理机构高效、便捷、低成本的展开监理工作。4.1.2.3项目监理机构的组织机构、规模、人员配备在承接项目时报送业主方的监理大纲中提出，并在项目承接后的监理规划中确定，实施过程中若需作调整时，由项目总监理工程师拟定方案报公司工程部经理批准。项目总

4、监理工程师人选作调整时，由公司工程部提出报法定代表人批准，并应征得业主方的同意。4.1.2.4 当工程项目保修期结束或完成监理合同规定全部内容，项目监理机构自行终止，并向公司交回项目监理机构的公章。4.2人员配备4.2.1 项目监理机构人员的组成4.2.1.1项目监理机构由总监理工程师、总监理工程师代表(根据工程项目具体情况而定)、专业监理工程师、监理员及资料员组成。4.2.1.2按照项目建设的要求应具备建筑、结构、电气、给排水、暖通、空调、测量、特种设备安装、信息资料管理及工程造价等专业人员，以满足对工程项目监理业务的需要。4.2.2 人员的确定及管理4.2.2.1项目实施过程中的各专业监理

5、工程师和监理员的配置和人选由公司工程部与总监理工程师协商确定。4.2.2.2公司工程部本着精干、高效的原则组建项目监理机构，并优先从公司在册职工及经公司工程部考核合格的借用、聘用人员优化组合。因工作需要调动项目监理机构人员时，总监理工程师应予以支持。4.2.2.3具体人员数量可结合工程实际需要设置。4.2.2.4人员调动。当公司需要调动现场监理人员应与总监理工程师沟通然后开具“人员调动通知”给被调动人。4.3 任职条件及岗位职责4.3.1 总监理工程师4.3.1.1任职条件： 项目总监理工程师由具有中级及以上职称的工程师、建筑师、经济师并且取得国家注册监理工程师资格，具有岗位证书，品德良好、身

6、体健康，实践经验丰富，协调能力较强的人员担任。4.3.1.2岗位职责a) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则、负责管理项目监理机构的日常工作；c) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；d) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配对不称职的人员应调换其工作；e) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；f) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；g) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；h) 审查和处理工程变更；i) 主持或参与工程质量事故的调查；j) 调解建设单位与承包单位的合同

7、争议、处理索赔、审批工程延期；k) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；l) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；m) 主持整理工程项目的监理资料。4.3.2 总监理工程师代表4.3.2.1任职条件 总监理工程师代表由具有中、高级职称的工程师、建筑师、经济师并且经国家注册监理工程师和具有国家、上海市地方认可的监理工程师资格的人员担任。4.3.2.2岗位职责 a)负责总监理工程师指定或交办的监理工作； b)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

8、 c)总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：l 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；l 签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；l 审核签认竣工结算；l 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；l 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4.3.2.3如监理项目机构中不设此职位，则4.3.2中的岗位职责由总监理工程师负责。4.3.3 专业监理工程师4.3.3.1任职条件 各专业监理工程师由具有初级以上职称并取得全国监理工程师岗位证书或监理工程师培训班结业证书的工程技术人员担任。4.3.3.2岗位职责 a)负

9、责编制本专业的监理实施细则； b)负责本专业监理工作的具体实施； c)组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； d)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； e)负责本专业分项工程验收及隐藏工程验收； f)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； g)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； h)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； i)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、

10、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认： j)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.3.4监理员4.3.4.1任职条件： 由取得监理师培训证书或取得监理员上岗证书的工程技术人员担任。4.3.4.2岗位职责 a)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； b)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； c)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； d)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，并对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； e)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报

11、告； f)做好监理日记和有关的监理记录。4.3.5资料员4.3.5.1任职条件：由公司统一资料培训合格并具有较熟练的计算机操作能力的人员担任。4.3.5.2岗位职责 a)负责项目监理机构的图纸、文件、资料的签收、分发、保管和打印工作； b)按公司贯标要求，汇总、整理施工(监理)过程中的业内资料，进行分类，编号存放； c)督促和检查施工单位技术资料的质量及完成情况，及的.反馈给总监理工程师或专业监理工程师，以便及时整改和完善； d)为项目总监理工程师编写文件、报告提供所需的数据资料； e)工程竣工后按公司资料归档要求进行监理资料的整理和交付； f)负责定期养护、清洁现场配备的计算机、打印机等办公

12、设备； g)完成项目监理机构内部的日常行政事宜； h)完成项目总监理工程师指定或交办的其他工作。4.4设备配置4.4.1 项目监理机构设备的配置由公司办公室负责实施。4.4.2 项目监理机构在承担监理项目后由项目总监理工程师根据工程项目具体情况编制设备配置计划，提出需要配置的设备名称、用途、规格和数量，公司办公室审核。4.4.3 项目监理机构所需的现场检测设备由公司工程部负责审核、采购和调配。4.4.4 设备的采购应做到品牌、规格、型号符合计划要求，严格选购、积极推荐新型、多功能的先进设备。4.4.5 公司办公室负责向项目监理机构发放所需检测设备，并由项目总监理工程师明确专人负责保管，发出设备

13、的品种、规格、数量、价格和领用日期都应登记入帐，作为公司资产登记依据。4.4.6 项目监理机构在使用前应检查检测设备是否按规定的周期进行校定或校检，并建立检查记录。4.4.7 项目总监理工程师应责成各专业监理工程师监督和指导监理人员按照设备的用途、性能和正确的使用要求进行使用，以减少损坏，每次使用完毕要进行保洁、修整，并注意存放。4.4.8 监理项目完成后，由项目总监理工程师组织对项目新借用的设备进行整理、集中，并列出清单送交公司办公室验收，对遗失和损坏的设备应按公司有关规定处理。4.4.9 库存的设备应注意保管并加强维护定期检查和检验，以保证周转使用时的有效性。4.5办公室布置4.5.1监理

14、办公室形象标准化布置由总监理工程师负责实施。4.5.2监理办公室应上墙资料：公司司标、质量方针、质量目标、监理工作程序流程图一套、监理机构人员岗位职责标牌、考勤表。4.6 考勤4.6.1 项目监理机构的监理人员必须严格遵守8小时工作制，做到不无故早退不擅自离开工作岗位。4.6.2 项目总监理工程师应在项目监理机构内设立考勤员以便做好日常考勤工作。4.6.3 监理人员因公离开现场，应事先告知考勤员，以便遇事及时联系。4.6.4 监理人员因私事需请假，应事先向项目总监理工程师或总监理工程师代表请假，并填写“事假申请单”，2天以上的请假需报请公司工程部经理审批，并向总监或总监代表交请假单，有调休单的

15、，要使用淍休单，调休单要随考勤表一起上交公司。如遇特殊情况不能事先请假，应事先说明原因亊后要及时补办手续，项目监理机构的值班安排，由项目总监理工程师或总监理工程师代表负责。4.6.5 凡按规定享受有关假期的按公司有关规定执行，但休假前必须妥善安排好工作，提前一个星期填写申请单，由项目总监理工程师同意后，方可离岗。4.6.6 考勤员应按有关规定逐日进行考勤记录，并于本月底20日前将由项目总监理工程师签字认可的“人员考勤记录表”送公司工程部作为发放工资、饭贴的依据。4.7考核 项目监理机构工作的质量由公司工程部按阶段进行考核，并在考核完成后二周内将考核意见下发项目总监理工程师。项目总监理工程师、总

16、监理工程师代表的工作质量由公司工程部经理负责考核，专业监理工程师、监理员、资料员由项目总监理工程师按岗位职责进行考核，并将考核意见交公司工程部备案。4.7.1项目总监理工程岗位考核标准项目职责内容考核要求标 准完成时间工作标准项目投资控制完成监理合同中投资控制内容每月（季）末项目进度控制符合合同工期及总控制进度计划每月（季）末项目质量控制符合质量评定验收标准，完成监理合同中规定的内容工程各阶段末基本职责根据业主的委托与授权，负责和组织项目的监理工作协调各方面的关系组织监理活动的实施根据监理委托合同主持制定项目监理规划并组织实施1 对项目监理工作进行系统的策划2 组建好项目监理班子合同生效后两周

17、内审核各专业监理工程师编制的监理实施细则应符合GB50319-2000建设工程监理规范并能指导项目监理机构有效地开展监理工作各子项、专业监理开展前一周内监督、指导各专业监理工程师对资料、进度、质量进行监控、并按合同进行管理1 使监理工作进入正常有序工作状态2 使工程处于受控状态每月末检查签署监理机构对外发出的文件、报表及报告使工程处于受控状态每月末检查、协调签署监理机构对外发出的文件、报表及报告1 及时2 完整、准确每月（季）末审核、签署项目的监理档案资料1 完整2 准确、真实竣工后15天或依合同约定4.7.2专业监理工程师岗位考核标准项目职责内容考核要求标 准完成时间工作标准各专业监理的投资

18、控制符合合同、监理规划要求月末或进度控制符合控制进度计划月末或质量控制符合质量评定验收标准工程各阶段末或合同管理按合同约定月末基本职责在项目总监理工程师领导下，熟悉项目情况，清楚本专业监理的特点和要求制订本专业监理工作计划或实施细则实施前一周具体负责组织本专业监理工作并做好工作日记监理工作有序工程处于受控状态周（月）检查做好与有关部门间的协调工作保证监理工作及工程顺利进展周（月）检查处理本专业有关的重大问题并及时向总监理工程师报告及时、如实问题发生后10日负责本专业有关的签证、对外通知、备忘录以及及时向总监理工程师报告、报表资料及时、如实、准确负责整理本专业有关的竣工验收资料及时、如实、准确竣

19、工后10天或按合同约定4.8现场监理机构工作要求 现场监理机构是公司为履行监理合同派出的机构，是一个有机的整体；现场监理机构人员应严格根据各个岗位职责要求和公司有关作业指导书进行监理工作；总监或总监代表对现场监理机构进行日常管理，公司工程部对现场监理机构工作进行监督；公司对现场监理机构的日常管理要求如下：4.8.1 考勤4.8.1.1 总监理工程师制定每月员工排班计划。4.8.1.2总监理工程师指定现场专人对员工上下班进行客观记录。4.8.1.3上班期间现场监理机构人员离开现场应向总监理工程师说明具体时间、去向及联络方式，并获得总监同意。4.8.1.4现场人员请假应经总监理工程师批准，并不得影

20、响现场监理工作请假超过2天总监理工程师要报经公司工程部同意。4.8.2 监理日记4.8.2.1每个监理人员在下班前均必须在监理日记上对当天工作进行详细记录，并署名确认；记录内容应包括施工内容、监理工作内容，包括与委托方、施工单位之间的口头意见和指令以及建议。4.8.2.2现场巡查和隐蔽验收后，应单独及时记录现场施工验收产生的数据、状态、意见和处理结果；特别要注意以前的口头处理意见是否已经得到落实。4.8.2.3旁站监理情况由总监或总监代表记录，应明确何人何时间对何施工工序进行旁站监理；旁站监理人员应认真填写旁站记录表。4.8.2.4原材料、机械设备进出场记录要有具体的规格、品种、数量和原产单位

21、或产地，各类相关质保文件和准用文件；材料、设备见证取样应及时详细记录。4.8.2.5委托方通知单、施工图、施工图修改通知、技术核定单、各类报验单等要记录其收或发及其编号，由资料员详细记录。4.8.2.6安全监理的有关记录：全天安全监理的内容、检查情况、安全隐患的发现与处理。4.8.2.7现场总监或总监代表应每天对监理日记进行全面检查，并署名；以便了解项目各专业当天的施工情况，并对专业监理工程师的工作日记进行查阅，对专业监理工程师的当天工作进行检查。4.8.3现场资料4.8.3.1现场资料按照公司贯标要求分门别类，统一管理；每个现场必须保证相关标准、法规等齐全。4.8.3.2所有从外部到监理机构

22、的资料均应进行登记后发放，并进行发放签收记录。4.8.3.3所有到监理机构的资料一般情况下应在二天内处理完，及时发放或存档；施工组织设计、施工方案、进度款计量的审核、审批等可适当延长时间；特别重要的或危险性较高的应同步报公司总师室审批。4.8.3.4监理机构进场二周内必须提交监理实施细则报总监；每周监理例会纪要，会后一天内必须完成；月报每月30日前必须完成，次月5日提交公司工程部。4.8.3.5现场必须将施工总进度计划和实际施工形象进度上墙，并进行动态管理。4.8.3.6总监或总监代表对监理机构日常管理工作。4.8.3.7每周例会前召开监理机构内部会议；每个监理机构成员均应对项目实施的各个方面

23、发表意见；总监或总监代表应在听取意见的同时进行总结，确保监理机构内部意见的统一。4.8.3.8对于各类应该整改或采取措施而未能及时解决的问题，总监或总监代表应亲自进行协调落实，并采取相对严厉的监理措施，如发B2“工程暂停令”或向业主发专题报告等。4.8.3.9监理人员除资料员岗位外，应勤到现场巡查；总监或总监代表每天须保证二次巡查，对各专业的工作有详细了解；重要隐蔽验收必须由总监或总监代表参加。4.8.3.10总监或总监代表应督促监理人员及时通读施工图纸以及相关技术标准、验收规范；对新规范、新标准和新文件及时组织监理机构学习，并进行认真记录，以便公司检查。4.8.4 安全4.8.4.1每个监理

24、人员均应具备安全意识。4.8.4.2现场巡查时应随时留意安全施工隐患和现象，及时向总监或总监代表汇报。4.8.5 考核公司工程部负责对项目监理机构进行考核；根据下表要求对现场监理机构进行定期或不定期的检查，视检查情况以及整改结果进行评分。 项目监理机构检查考核表001检查内容满分评定分备 注现场安全控制对施工单位现场安全保证体系进行审核100现场安全检查有力度，能督促落实50现场质量控制监理规划和监理实施细则内容完整，重点突出，有针对性50材料进场检验及时负责，见证取样符合要求，材料质量资料齐全100事前、事中均有质量控制措施50隐蔽工程的检查仔细，隐蔽验收资料全面，签署用词规范100按规定实

25、施现场旁站，记录及现场实测实量记录要及时准备且完整50分项、分部（子分部）、验收检查仔细，资料全面，签署规范100能仔细阅读并对图纸提出有深度的书面审核意见50工地例会组织有效，有针对性50能及时组织专题会议，并有效50现场进度控能正确、合理审定施工单位的总进度计划50项目实施进度控制有前瞻性，对所有设计、采购进度安排合理，协调及时准确50施工进度控制有前瞻性，对施工单位用工、机械效能有具体要求并合理；相关施工作业协调及时有效50 项目监理机构检查考核表002检查内容满分评定分备注现场投资控制有合同要求时，项目投资有效控制50能按合同对设计变更，技术核定单、现场签证及时准确审核费用50月进度工

26、程量计量及时准确50监理资料监理日记详细符合公司要求，内容完整；具有封闭性和可追溯性100能完全按照公司的质量管理体系文件管理现场各类资料50现场各类监理资料规范完整100规范、标准等管理有序50其他现场监理人员团结统一，具有较强的工作责任心和良好的职业道德；无监理业务不相关的事情发生50能服从公司工程部的统一管理50无业主对项目监理机构的有效投诉50能合理、有效控制监理机构的成本开支50应得总得分：实得分项目监理负责人：检查人： 监理机构： 日期年月日。4.8.6 说明：4.8.6.1 以上表格内容应根据监理合同要求的服务内容进行调整。4.8.6.2满分100分者为现场监理机构必须完全做到；

27、未完全做到者即扣50分，其余50分同其他条目一起评分。4.8.6.3根据检查发现问题的严重程度不同进行扣分；如发现重复问题则加倍扣分。4.8.6.4严重问题扣50分：该条目根本未实施或完全错误实施。4.8.6.5较大问题扣30分：该条目未全面实施或实施过程存在较大问题。4.8.6.6一般问题扣10分：该条目基本实施，但尚有轻微问题需要改进。4.8.6.7累计扣分80分以内评为优；累计扣分120分以内评为良：累计扣分200分以内为合格。4.8.6.8公司工程部检查发现问题后，要及时整改并在一周內回复，现场监理机构能及时整改并核查确认能符合公司要求者可以酌情加分(但不超过已扣分的50)。4.9监理

28、人员职业道德守则4.9.1 贯彻国家建设方针，遵守建设监理法规。4.9.2 依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。4.9.3 信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。4.9.4 不故意损坏委托入、被监理方和监理同行的名誉和利益。4.9.5 科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平。4.9.6 坚持公正，合理处理有关方面的争议事件。4.9.7 不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。4.9.8 不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品。4.9.9 不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。4.9.10 不得泄露与监理项目合同业务有关的保密

29、资料。4.10 监理人员文明安全守则4.10.1监理人员必须持证上岗，进入现场前由所在单位负责进行安全教育。4.10.2监理人员必须身体健康，凡有高血压、心脏病、眩晕等特发疾病人员不能安排现场工作；如遇正常人身体偶有不适或发现有某种疾病征兆，应及时就医，不得勉强进入现场工作。4.10.3监理人员要增强自我保护意识；进入现场严格遵守安全生产六大纪律，戴好安全帽；穿鞋子要符合防护要求，进入暗处工作须带手电筒，且两人以上同行：攀高作业应有防护措施，凡承包商不提供完善的安全设施，监理人员可拒绝工程检查验收。4.10.4要重视防火安全，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品，禁止使用电炉，外出与下班应切断所有用电设备的电源。4.10.5现场监理人员的安全管理实行总监负责制，项目总监要重视合理安排监理人员的作息时间，要在上班前及工作中提醒监理人员注意安全，并在每周的业务会议上进行安全宣传教育和工作检查(要有记录)，做到警钟长鸣。