xxxx年度市环保局目标责任书.doc

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1、 1 2013年度市环保局目标责任书（否决性指标共3项）序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分1认真贯彻中央和省委省政府有关环保方针、政策，积极落实省厅党组的各项决定和工作部署，及时研究解决本地区重大环境问题。贯彻中央和省委省政府有关环保方针、政策不力，以及执行省厅的重大决策部署有明显的抵触、懈怠和不作为，致使政令不畅、工作不落实并造成严重不良影响的，考核为“不合格”。2全面推进环保系统反腐倡廉建设，确保干部队伍依法行政、廉洁从政。局领导班子主要负责人存在违法犯罪问题被司法部门查处的，考核为“不合格”；领导班子其他成员存在违法犯罪问题被司法部门查处的，或局机关中层干部（含直属单位班子成员

2、）存在违法犯罪问题被司法部门查处并造成严重不良影响的，考核否优，酌情扣分。3全力维护环境安全和社会稳定，积极预防、妥善处置突发环境事件和环境群体性事件。发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，发生因环境问题引起的重大群体性或群访事件，考核为“不合格”。发生较大环境污染和生态破坏事件并造成较为严重影响的，考核否优，酌情扣分。（一般性指标共35项，满分395分）分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分领导班子与队伍建设1加强学习型党组织创建，提高干部思想政治素质和业务能力；创新机关党建工作，提升党建工作科学化、规范化水平；积极开展“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，

3、引导党员干部树立环保为民理念；加强机关思想政治和精神文明建设，建立完善干部谈心谈话制度，重视干部心理和人文关怀；认真组织开展加强环保系统党员干部思想政治建设专题调研，关注和掌握党员干部思想动态；较好完成省厅部署的系统党建工作任务，工作有特色、有创新、成效明显。10加强学习型党组织建设，及时上报高质量的调研文章和重要学习信息，共2分；积极开展“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，报送情况和信息主动及时，共2分；认真做好机关精神文明创建，切实加强作风建设，认真开展突出问题整改，工作有特色、有创新、成效明显，共2分；撰写调研报告，有针对性地提出加强党员干部思想政治建设的和对策措施，共2分；较好完

4、成省厅部署的系统党建工作任务，主动沟通，执行力强，及时报送年度计划和总结，共2分。根据工作任务完成情况酌情给分。2加强领导班子全面建设，班子团结协调、执行力强；认真落实双重管理规定，每年向省厅党组报告班子建设情况，加强对下级环保工作的领导；加强机构队伍建设，规范干部人事管理，配合省厅开展全省环保系统人才培养规划编制、干部教育培训、环保人事统计等基础工作。15第一项5分，第二项4分，第三项6分。根据任务完成情况酌情给分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分领导班子与队伍建设3严明政治纪律，维护党的集中统一和政令畅通，确保中央省委重大决策部署贯彻落实；改进工作作风，始终保持党同人民群众

5、的血肉联系；认真执行党风廉政建设责任制，落实牵头任务成效明显；加强反腐倡廉教育，健全完善机制制度，积极开展监督检查，切实抓好“阳光工程”，着力深化环保行政管理各项改革，切实强化基层站所党风廉政建设，严肃惩治违纪违法行为，努力构建具有浙江环保特点的惩防体系，全面推进环保系统反腐倡廉建设。25严明政治纪律，维护党的集中统一和政令畅通，确保中央省委重大决策部署贯彻落实（5分）；严格执行中央“八项规定”、省委实施办法和“六条禁令”及省厅落实措施，切实改进工作作风，始终保持党同人民群众的血肉联系（8分）；认真执行党风廉政建设责任制，职责分工明确，落实牵头任务“查处违法排污行为保障群众环境权益”成效明显（

6、2分）；加强反腐倡廉教育，努力保证干部队伍廉洁自律，有效预防失职渎职行为发生（2分）；进一步完善项目审批、环境执法、资金管理等重点环节的反腐倡廉机制制度，环保权力运行得到有效制衡（3分）；积极开展“廉政、执法、效能”三项监察，深入开展“阳光工程”，稳步推进各项改革（3分）；切实强化基层站所党风廉政建设，严肃查纠各类违纪违法行为（2分）。局中层以上干部（含直属单位班子成员）存在严重违纪问题被纪检监察部门查处，或局机关和直属单位其他人员存在违法犯罪问题被司法部门查处，或所辖县级局领导班子成员存在违法犯罪问题被司法部门查处并造成严重不良影响的，酌情扣3-10分。如出现违纪违法案件等重要情况未及时上报

7、的，酌情扣1-3分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分规划法规与依法行政4加强规划（区划）管理。按要求做好“十二五”环保规划中期评估工作，严格实施水环境功能区划和近岸海域环境功能区划，配合省厅做好区划调整（修编）管理工作。10规划评估工作满分5分，视各地开展情况及报告质量给分。区划管理工作满分5分，落实区划要求，2分，当年违规项目每件扣1分，历史遗留的每件扣0.5分（主动纠正的不扣分）；配合省厅做好区划调整（修编）管理，3分。5积极推进地方性法规、规章和重大政策性文件制订，不断加强制度体系建设。深入开展政策调研工作，鼓励多出调研成果，并将调研成果充分运用到环保实际工作。善于运用环

8、境经济政策、司法及行政力量推进环保工作。加强执法规范化建设，进一步推进执法公开、公正。14基本分12分。其中：出台地方性法规、规章或当地政府重大环保政策性文件，2分。全市系统组织政策调研报告评选活动，1分；调研成果获省厅奖励，最高2分。局班子成员每人撰写一篇制度建设或专题业务工作调研文章，1分。推进和实施绿色经济政策，在重点行业开展环境风险评估，最高2分；整合司法、行政力量推进环保执法工作，2分；规范行政强制、许可、处罚等程序，以检查行政许可、处罚等案卷确认得分，2分。奖励分2分。其中：开展政策、法制创新性工作得到省厅认可的，加1分；工作扎实，高质量完成的，加1分。6不断增强依法行政意识，提高

9、行政执法技能和水平。加强执法监督和交流，规范行政规范性文件制定和报备工作，制止和纠正不当的具体行政行为，确保行政执法行为合法、合理，不断促进执法规范化。11积极开展环保系统依法行政示范单位创建活动，2分；对企业和公众开展“六五”普法活动，1分；组织全市系统执法人员开展法制培训，或未持证人员参加环保专业法培训，2分；开展行政处罚、许可、征收等案卷评查活动并有结果，2分；开展全市系统环境法制工作检查或交流活动，2分；对规范性文件进行合法性审查，依法制定、及时报备规范性文件，1分；及时上报行政许可、处罚及法制工作情况统计等报表和有关分析报告，1分。行政复议、诉讼案件被撤销、变更或者确认违法的，每件扣

10、3分；其他具体行政行为被责令改正的，每件扣2分。依法行政考核分值扣完为止。7全面完成“811”生态文明建设推进行动年度目标任务。10根据年度任务完成情况计分，未完成或完成情况不佳的酌情扣分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分生态建设与保护8加强农村环境保护，开展农村环境连片整治，完成畜禽养殖污染防治任务。10完成农村环境保护规划和农村环境连片整治年度任务（6分）完成规模化畜禽养殖场污染治理任务，实施畜禽养殖区域和污染物排放总量控制制度，开展畜禽养殖污染专项执法检查活动（4分）；根据任务完成情况计分。9积极推进“四边三化”行动。扎实开展生态村创建工作，推进美丽乡村建设。10积极推进

11、“四边三化”行动4分，根据工作完成情况计分。国家级生态乡镇所辖的市级（设区市）生态村创建比例达55%以上，得3分，每少1%扣0.6分，50%以下为0分；省级生态乡镇所辖的市级（设区市）生态村创建比例达到45%以上，得3分，每少1%扣0.6分，40 %以下为0分。污染减排与治理10持续推进污染物总量控制工作，完成2013年度减排目标任务。20编制2013年度减排计划并组织实施10分。其中：及时上报年度目标编制减排计划并由市政府发布4分，按计划实施减排项目4分，建立机动车和农业减排工作协调工作机制2分。做好2012年度减排工作自查并核定各县（市、区）2012年减排数据结果3分。其中：自查报告1分，

12、上报各县（市、区）减排目标及考核结果2分。监察系数直报1分、机动车减排直报1分、减排季报1分、形势分析1分。未按时上报一次扣0.5分，扣完为止。减排预警3分，红色扣2分、橙色扣1分，黄色扣0.5分。11按要求完成刷卡排污总量控制工作。按时保质完成环境统计工作，做好数据分析。10编制刷卡排污总量控制工作方案并组织实施5分。其中：编制工作方案1分；6月底前完成一个县（市、区）试点工作1分，12月底前完成所有省控以上重点监控企业刷卡排污系统建设3分。未完成一家省控以上重点企业刷卡排污系统建设扣0.5分，扣完为止。环境统计工作和定期数据分析5分。按要求按时上报环境统计数据库0.5分，数据质量2分，按差

13、错率酌情扣分；定期进行数据分析，上报环境统计数据分析报告1.5分，缺报一篇扣0.3分，扣完为止；环境统计工作硬件、软件建设1分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分污染减排与治理12积极推进排污权有偿使用和交易工作10排污权交易管理机构配备专属工作人员并独立运作（2分）。完成COD、SO2、NH3-N、NOX四项指标的有偿使用和交易（2分）。区域内初始排污权有偿使用率达80%以上（2分）。新建项目排污权有偿使用交易率达100%（2分）。使用省级交易平台软件进行相关数据录入和保存，建立全省统一的数据管理台账（2分）。13加强大气污染防治，积极推进清洁空气行动。10组织编制本市年度实施

14、方案，并将重点工程（十件实事）在媒体上公示。（2分）开展有机废气（VOCs）、燃煤锅炉烟粉尘等污染物排放现状调查（分），组织实施省里下达的年度治理任务（分），大力推进县级以上城市“高污染燃料禁烧区”和“烟控区”建设（分），划定“黄标车”限行区域（分），黄绿标发放率以上（分）。按照关于做好机动车排气管理信息系统联网工作的通知（浙环发201284号），建立健全机动车排气管理信息系统，实现省、市、县（市）三级联网（分），并完成年度数据上报（分）。14加强水环境保护，全面开展清洁水源行动。10督促落实饮用水源保护区内污染源清理（3分，全面完成清理的得3分，未完成的，已采取切实有效整改措施的不扣分，非法

15、污染源排查、向市政府汇报、进行挂牌督办、制定实施整治方案每缺少一项扣1分）；加强重点湖泊生态环境保护（2分，其中，明确重点湖库清单1分，按照“一湖一策”，制定实施湖泊生态环境保护实施方案1分）；地下水基础环境调查与评估（2分，成立地下水基础环境调查领导小组1分，按要求完成清单填报及调查年度任务1分）；完成清洁水源行动（重点流域规划）年度工作任务（2分，其中有1个省控断面水质恶化1个以上类别扣0.5分，最多扣1分，未按要求完成年度重点工程项目扣1分）。完成重点企业强制清洁生产审核任务（1分，未完成推行任务的不得分）。15全面推进重点行业整治提升；深入实施重金属污染综合防治规划；加强城市环保工作，

16、组织开展环境综合整治定量考核。10深入实施重金属污染综合防治规划（4分），制定实施2013年度重金属污染综合防治实施方案（1分），完成2013年度重金属污染物削减目标（1分），重金属污染综合防治规划实施考核（2分，优秀得2分，考核合格得1分，考核不合格不得分）。做好电镀行业扫尾、其他四大行业全面启动（制定出台实施方案、各行业重点区域率先启动并提前完成整治任务）工作，总分6分。电镀行业（2分）：有电镀园区建设任务的县（市、区）2013年底完成电镀园区建设；确保电镀行业“零点行动”不反弹，每发现一家企业违法复产，所在县（市、区）扣1分，扣完为止；县（市、区）整治工作完成整体验收，每发现一处与56条

17、验收标准不符的，扣0.5分，扣完为止；出台长效监管办法，未出台扣1分。印染行业（1分）：2013年9月底，落后产能、企业淘汰关停到位；2013年底，所有拟原地整治企业基本完成整治；有园区建设的县（市、区）要完成前期准备工作，开始进场施工。有一项未完成，扣0.5分。造纸行业（1分）：2013年9月底，落后产能、企业淘汰关停到位；2013年底，富阳市、龙游县、永嘉县、衢江区、嵊州市、海盐县等地的拟原地整治企业基本完成整治；有园区建设任务的县（市、区）要完成前期准备工作，开始进场施工。有一项未完成，扣0.5分。制革行业（1分）：2013年9月底，落后产能、企业淘汰关停到位；2013年底，拟原地整治企

18、业完成整治并通过验收；有园区建设的县（市、区）要完成前期准备工作，开始进场施工。有一项未完成，扣0.5分。化工行业（1分）：2013年9月底，落后产能、企业淘汰关停到位；2013年底，所有拟原地保留的企业基本完成整治；有园区建设的县（市、区）要完成前期准备工作，并开始进场施工。有一项未完成，扣0.5分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分16加强交接断面水质保护管理，改善市县出界断面水质；改善环境空气质量。10交接断面水质5分，依据浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法（试行）考核结果，优秀得5分，良好得3分，合格得2分，不合格不得分。评价结果为优秀的，其出境断面有1个不

19、达标的扣0.5分，2个及以上不达标的扣1分；评价结果为合格以上的，其所辖县（市、市区）有1个不合格的扣0.5分，2个及以上不合格的扣1分。环境空气质量5分，设区城市环境空气质量优良（AQI100）天数比例大于75%的得5分，达不到60%的不得分，在60%-75%之间的按下列公式计算得分：得分=2+（达标率-60%）/15%3）。环境监管与执法17严格执行“三位一体”环境准入制度和“两评结合”环境决策体系。强化建设项目环境管理，严格依法依规开展项目环评审批，严把环境准入关；强化规划环评部门联动机制，加快推进各类规划环评。建立环境影响评价机构信用记录制度，定期对在所辖范围内开展环评业务的环评单位的

20、服务质量和诚信情况进行评价，并向社会公布；积极配合省厅开展环评单位检查与考核工作。151、依法依规严把建设项目准入关，5分。被省级以上环保主管部门查实辖区内存在项目环评审批失误的，或者辖区内项目因“未批先建”、“批小建大”、“批建不一”等被省级以上环保主管部门查处的，发现1起扣1分，扣完为止，出现因环评审批重大问题导致被省级以上环保主管部门予以区域限批等严重情形的，5分全扣完不得分；2、加快推进规划环评工作，4分。辖区内应开展规划环评而未开展的，被省级以上环保主管部门查实1起扣0.5分，扣完为止；3、按要求及时准确上报各类材料（包括月报、季报和年报等报表），1分。视各地报送情况酌情扣分；4、建

21、立环境影响评价机构信用记录制度，3分。未定期对环评单位服务质量和诚信情况进行评价的，扣2分；未向社会公布评价结果的，扣1分；5、积极配合省厅开展环评单位检查与考核，2分，视各地工作情况酌情扣分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分环境监管与执法18认真落实电离辐射环境监管及监督性监测；做好废旧放射源与含放射性废物的送贮工作；做好核与辐射应急工作；完成辐射项目审批和初审工作。7完成浙江省电离辐射环境监管及监督性监测规定（试行）工作任务得4分（根据省环保厅对设区市环保局监管检查及监督性监测工作评估表，评估分值为100-90分的单位得4分，评估分值90分以下的每少5分扣1分）；完成辐射项

22、目审批和初审工作得3分（一个项目明显违法或缺少必要材料且通过审批的扣0.5分）；辖区内一处废旧放射源、放射性异常物品未妥善处置或发生一起辐射事故视情扣2-5分。19深入开展电离、电磁示范企业创建及长效管理工作；及时上报辐射监管信息并对省厅通报积极响应；组织完成辖区内辐射环境监测。8完成浙江省电磁辐射环境监管及监督性监测规定（试行）工作任务得3分（得分以规定中评估表为准）；完成示范企业创建工作任务得2分；完成辖区内负责审批的伴有辐射设施的监督监测得1分；及时上报辐射监管信息并对省厅通报积极响应得2分。20完成清洁土壤行动等固废监管七大行动年度任务。加强固废管理创新和基础性工作。20按要求完成清洁

23、土壤、“双达标”创建提速、“一地一策”盘点、污泥转运刷卡试点、进口废物“圈区化”、废塑料整治和危化品管理登记等七大行动的年度任务。（其中，完成清洁土壤行动年度任务，3分；完成其它六大行动年度任务，共计12分。）2013年设区市工业固废综合利用率不低于2012年，1分；及时上报固管工作信息并对省厅通报积极响应，2分；在监管创新、试点示范和业绩进度等方面成效显著，得到省厅等上级部门肯定的，2分。未按要求完成上述工作的，酌情扣分。固管中心分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分环境监管与执法21加强对省厅审批（含委托审批，简称“省批”）建设项目的“三同时”执法监管，积极开展省级委托验收项目的

24、验收工作，及时报告各类验收信息。3（1）加强对省批建设项目（省批项目名单另发）环保“三同时”执法检查与监管（0.6分）：6月底和12月底前各报送一次省批项目“三同时”检查表格，11月底报送建设项目专项执法总结，缺一个扣0.1分；加强对2012年以后新批项目全过程跟踪管理，及时纠正建设单位“三同时”制度执行过程中的问题，因市环保局跟踪管理不到位致使企业发生环境违法行为被我厅查处的，一起扣0.1分；认真督促建设单位整改环境问题，因市环保局监管不到位被环境保护部和省厅挂牌督办的，一起扣0.2分。（2）积极开展省批项目“验收一批、整改一批、督办一批”（“三个一批”项目名单另发）清理行动（共1.2分）：

25、二、三、四季度的每季度末报送一次省批项目“三个一批”行动进展表，共0.3分，缺一次扣0.1分；积极采取有效措施，督促建设单位进行整改，推动“三个一批”项目验收，共0.9分，“三个一批”项目中受理验收申请的项目数占总项目数的50%以上得0.4分，每提高10%增加0.1分。（3）积极推进省级委托验收项目的验收工作（0.8分）：6月底和12月底报送委托验收项目验收进度表，共0.2分，缺一次扣0.1分。积极督促建设单位执行“三同时”制度，大力推动委托验收项目验收，共0.6分，试生产超期率小于10%得0.6分，超期率每增加10%扣0.1分，直至扣完。试生产超期率=至2013年12月1日试生产超过1年的项

26、目/2013年12月1日处于试生产阶段的项目总数。注：试生产虽超期但已受理验收申请的项目不算超期。（4）积极督促辖区内省批项目建设单位执行建设项目“三同时”季报制度，二、三、四季度末向省厅稽查总队报送“三同时”季报（0.4分）：2012年以前（不包括2012年）省批项目平均季报率90%以上得0.2分，低于90%不得分，季报率为每季度执行季报制度的建设单位占总数比例，平均季报率为三个季度季报率的平均值；2012年以后省批项目季报率100%得0.2分，低于100%不得分，2013年当季审批的项目放在下一季度统计季报率。环境监管与执法22全面开展环境监察稽查工作；加强排污申报与收费等基础工作；按照新

27、标准推进环境监察机构标准化建设；深入开展企业环境监督员制度建设工作；积极开展生态监察工作；积极开展环境执法绩效评估试点工作10（1）全面开展环境监察稽查工作（3分）：a.建立环境监察稽查制度的，得0.5分；b.按要求组织对所辖县（市、区）环境监察工作进行稽查，建立环境监察稽查台账，及时报送总结的，得1分；c.积极落实省厅环境监察稽查意见，加强整改的，得1.5分。根据工作完成情况酌情扣分。（2）加强排污申报与收费工作（4分）：根据浙江省排污申报核定和排污费征收汇审考评细则，酌情扣分。（3）各设区市环保局按新标准推进环境监察机构标准化建设（1.5分）：a、辖区所有环境监察机构按要求完成标准化建设达

28、标验收工作，未完成的每家扣0.25分，扣完为止（0.5分）；已通过验收超过两年但未进行复检的按比例扣分（1分）。（4）深入开展企业监督员制度建设工作（0.5分）：a.继续深入开展企业环境监督员制度，进行试点创新和归纳总结工作，未开展的，扣0.3分；b.完成年度培训计划，完成所有国控污染源环境监督员制度试点工作并通过验收，未完成的，扣0.2分，未完成相关培训任务的，扣0.1分；扣完为止。（5）积极开展国家和省级部署的各项生态环境监察活动（0.5分）。未完成有关工作任务的，每项工作扣0.2分，扣完为止。（6）按照要求完成环境执法绩效评估试点工作，及时报送试点工作总结的（0.5分）。未按要求开展的，

29、酌情扣分。环境监管与执法23积极开展环保专项执法行动，大力查处各类环境违法案件；继续完善上下联动、部门联动等执法监管机制，积极推进环境监察精细化管理、网格化执法工作；全力做好挂牌督办案件整改和环境执法后督察工作，确保各项执法措施落到实处，整改取得实效。12（1）被中央或省级主流媒体曝光的违法案件或环境问题，经查属实的，每件扣3分；辖区被环境保护部区域限批的扣4分，被省环保厅区域限批的扣3分；被环境保护部列为挂牌督办案件的每件扣3分，整改不力，不能按时解除督办和限批的加扣2分；被省环保厅列入挂牌督办整改不力的，不能按时解除督办的每件扣2分。环境保护部执法检查发现的严重违法案件或污染问题，被责令查

30、处的（以环境保护部监察意见、督办单等为准），每件扣3分，整改不到位的加扣2分；被省环保厅责令查处未按时整改到位的，每件扣1分；列入环境保护部执法后督察名单的问题，未及时整改到位的每件扣2分；列入省环保厅执法后督察名单的问题，未及时整改到位的每件扣1分；积极组织开展好环保专项行动，环保专项行动信息或报告缺1次扣0.5分，迟1次扣0.3分；建立复杂难点案件报告制度，定期报告本辖区内需上级执法支持或掌握的案件情况，每年报告案件数少于5件的，扣1分，未建立的扣2分。扣完为止。（6分）（2）积极推进公安环保环境执法联动机制建设，加大环境犯罪案件查处力度2分；认真组织开展全省环境监察“大培训、大练兵、大比

31、武”活动，加强本市监察人员业务培训工作2分；积极推进环境监察网格化和精细化管理试点工作，及时总结典型经验做法2分。根据完成情况酌情给分。（6分）24开展信访积案化解和领导接访下访活动，减少重复访、越级访和集体访，提高省转信访案件办结质量、处理效率。12（1）积极开展领导下访和环境信访积案化解工作，3分。a主动上报信访积案化解排查情况和工作总结，未按规定要求完成的，扣1分。b做好省厅领导下访配合工作，省厅领导下访案件未及时办结的，扣1分。c做好本级局领导接访下访活动（以发文和工作总结为准），未开展的，扣1分。（2）做好省转信访案件的调处和反馈，2分。a省转信访案件办理较好率低于95%的，每下降1

32、%扣0.2分。b未及时回复的，每件扣0.2分。c回复内容基本要素不全，对信访人反映的问题调查不彻底的一律退回重办，每1件退回重办的扣0.5分，退回重办件未能在受理之日起30天内办结的，再扣0.5分。（3）加强群体访、越级访的预警和调处，4分。a未按浙江省环境信访和环境应急信息搜索与预警制度要求对重要环境群体性事件进行预警的，每件扣1分。b控制越级访数量：到国家信访局或者环保部上访的，每5次扣1分，5人以上集体访的每次扣0.5分；到环保部去信的（有效件），每10件扣1分；到省政府10人以上集体访，每次扣1分；到省厅就同一事项来访的10人以上集体访，从第2次起，每次扣1分。（4）加强环境信访受理窗

33、口建设和环境信访稽查工作，3分。a开展“12369”环保举报热线等环境信访受理窗口“为民服务创先争优”活动的，得1分，b开展本级环境信访稽查工作，未按规定要求完成的，扣2分。环境监管与执法25加强环境应急管理，完善应急预案，健全应急处置体制机制，规范和完善各类应急管理制度，妥善处置各类突发环境事件。13（1）加强突发环境事件预防预警，4分。a按照职责全面完成环保部门各类专项排查整治活动，未按规定要求完成的，酌情扣分。b严格执行环境安全隐患定期排查报告制度，省厅稽查发现需要上报的环境风险源但未上报的，每次扣0.5分；辖区范围内发生较大以上突发环境事件，肇事企业并未作为环境风险源上报的，每个企业扣

34、1分。c，深化环境应急预案管理，未建立环境应急预案管理制度的，扣1分；完善环保部门环境应急预案，丰富预案演习方式，在辖区范围内至少举行1次环保专项应急演习，未按照要求完成环保部门环境应急预案修订的扣1分，未按照要求进行环保部门环境应急预案备案的，扣0.5分，未举行环保专项应急演习的，扣1分；加强企业应急预案管理，按工作计划完成环境风险企业应急预案编制、备案工作，督促重点监管企业开展应急演习，未制定企业环境应急预案编制年度工作计划的，扣2分，环境风险企业备案率达到80%以上，每低10%扣0.3分，重点监管企业开展演习达重点监管企业总数90%以上，若每低10扣0.3分，发现谎报企业预案编制演习情况

35、的，1起扣0.3分，若是次年发现在次年考核中自动扣分。（2）妥善处置突发环境事件，4分。处置事故失职或处置不当，受到省厅或者环保部通报批评的，每起扣1分，若因此造成事故污染或影响扩大的，每起加扣1分；信息未按规定上报的，每起扣0.5分，若因此造成事故污染或影响扩大的，每起加扣1分；同一企业因整改工作不到位三年内多次发生突发环境污染事件的，扣2（N1）分。（3）按照国家和省级部署积极开展应急机构和能力建设；建立完善各项应急制度和规范；不断夯实应急基础，大力推进应急指挥管理平台建设，建成比较完善的各类应急数据库。4分。未完成任务的，本项不得分；完成任务拖沓、严重影响工作进度的，每次扣1分；其它情形

36、视其对工作产生的影响程度，酌情扣分。（4）按要求做好其它各种应急信息上报工作，1分。未按要求上报的酌情扣分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分能力建设26按要求做好财政资金项目实施和绩效考核工作。提交上年度国家和省级财政资金项目绩效自评报告，配合省厅做好绩效考核工作。5按要求落实国家和省级财政资金项目地方配套资金，完成项目建设内容，2分；配合省厅开展绩效考核工作，及时提交项目绩效自评报告，3分。27加强环境污染治理设施运营管理工作，规范环境污染治理设施运营服务业管理。积极推进省级生态工业示范园区创建工作。5按省厅有关加强环境污染治理设施运营管理工作的文件要求，组织完成运营资质持证

37、单位年度考核，及时上报考核材料和年度总结，3分；开展省级生态工业示范园区创建工作，2分。根据工作完成情况酌情给分。28组织实施环保科技关键共性技术研究，组织落实水专项项目与课题相关保障条件；加大先进适用技术示范工程建设和成果转化力度；加强环保标准的宣传贯彻；加强科技人才培养使用，建立健全激励机制。完成环保产业普查工作任务；完成环境与健康调查工作。10积极组织开展环保科技关键共性技术研究的，1.5分（在水专项实施地区，落实水专项相关项目与课题示范工程、配套工程主体及所需地方投入等保障条件的，占1分）；组织开展一次以上列入部省级环保、科技部门推介名录的环保先进实用技术推广活动、推荐2项以上污染防治

38、重点技术的，1分；组织开展至少一次环保标准的培训宣贯活动，1.5分；制定出台并上报环保人才培养政策，健全奖惩机制，3分；按照环保部、省环保厅环保产业普查要求，完成数据统计和上报，2分；按照环保部要求，组织好环境与健康调查工作，及时上报相关数据和情况，1分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分能力建设29环境自动监控体系建设与运行。101、现场端站点运维情况（2分），站房整洁，空调等辅助设施正常运行，制度完整并上墙、日常巡检、维护保养、定期校准和校验、故障处理记录完整，有日常运行自检报告，有效性审核标志填写规范，张贴完整；2、数据有效性审核（2分），每月一次现场检查，监督考核内容完整

39、，合格标志发放信息表和报送文件齐全，考核不合格站点有整改报告和验收报告；3、自动监测数据应用于环境执法、排污收费、总量核查、信息发布等（2分）；4、地表水自动监测站运行情况（4分），其中：有效数据获取率在80%以上（1分），质控样及月比对合格率在80%以上（1分）。有完善的环境自动监测运行管理规定和办法，系统定期清洗或定期巡查、更换试剂及零配件，系统故障及时解决，保证系统具有良好的运行环境。（1分）。环境自动监测数据应用于环境质量评价、用于信息发布、对异常数据按照异常数据处理程序及时处理（1分）。30监督性监测及监测能力建设10监督性监测3分，其中省控以上重点污染源监督性监测完成，并结果公布1

40、分；比对监测完成情况1分（两次比对间隔不得大于90天，特殊情况需有证明材料）；每季度至少开展一次机动车环保检验机构的日常监督检查1分，根据项目完成情况酌情给分。监测能力建设7分，其中国家补助监督性监测经费拨付、地方资金配套和使用情况（1分）；按计划完成监测站标准化建设工作（1分），按要求完成环境监测工作质量专项检查工作（1分）；完成大气复合污染立体监测系统项目的城市空气质量监测站点改造工作，并与省联网（1.0分）；完成地表水交接断面自动监测系统建设2013年计划中的站房建设和仪器设备安装、联网调试（1.0分）；市监测站编制内人员在岗率1.0分（在岗80%以下不得分，80%-100%按比率给分）

41、；辖区县级监测站编制内人员在岗率1.0分，（辖区内以在岗率最低站为准，监测站人员编制20人以下的站在岗率80%以下，人员编制20人以上的站70%以下的，不得分）。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分能力建设31加强监控中心建设和运行，加强污染源自动监控系统运行管理，提高巡查力度，及时反馈率做到100%，完善修复和反馈机制，提升视频监控能力。121、工作联系单及时反馈率（4分），全年在线工作联系单月均及时反馈率100%的不扣分，低于80%的不得分，80%100%的按权重比例得分；2、自动监测数据有效联网率（5分），全年省控以上污染源自动监测数据有效联网率高于85%得满分，低于75%不

42、得分，75%至85%之间按权重比例得分；3、视频监控设施安装率（2分），每个污染源的排污口和治污设施均应安装视频监控，按省控站点实际安装率计分；正常运行率，按全年月均信号正常率计分（1分）32加强监控网络系统运行管理；加强视频会议系统运行管理；完善“浙江省数字环保信息化项目”和 “国家环境信息与统计能力建设项目”，建设市级环境数据中心，改造现有监测专网，提升网络安全性。31、 保障视频会议系统正常运行（1分）；2、 实施完成现有监测专网改造（0.5分）；3、 建成市级数据中心（1分）；4、 配合环保部实施“国家环境信息与统计能力建设项目”（ 0.5分）。33积极做好政府环境信息公开相关工作，加

43、强档案管理。上报省厅政务信息全年得分在400分以上，杭州、宁波、温州、嘉兴报送环保部的信息排名列全国信息直报点前列。10根据任务完成情况酌情给分。分类序号考核内容及要求分值评分标准完成情况自评分能力建设341.开展“811”生态文明推进行动的宣传活动；2.按照省厅部署，精心筹划组织第三个“浙江生态日”系列宣传活动和 “六五”世界环境日宣传活动；3.健全环境信息公开制度，按月在媒体发布环境质量以及污染整治的进展情况等环境信息；4.建立和完善公众参与机制，积极做好民间环保组织的组织协调工作，多渠道多方式开展生态文化活动，形成全民参与生态文明建设的良好氛围；5.会同有关部门实施绿色系列创建工作；6.

44、完成中国环境报、今日环境宣传推广任务，做好生态文明系列宣传资料的赠阅工作。15第一、三、四、五、六项各2分，第二项5分，视工作完成情况给分。35领导班子执行力和重点工作落实情况。20根据各市环保局领导班子执行力情况和重点工作推进的力度成效打分。附加分部分（最高为20分）序号考核内容及要求评分标准完成情况自评分1责任书工作内容受到环保部、省委、省政府，以及环保部办公厅和相关司局、省委办公厅、省政府办公厅、省环保厅表彰以正式文件为准，受到环保部、省委省政府表彰的，每次加1分；受到环保部办公厅和相关司局、省委办公厅、省政府办公厅、省环保厅表彰的，每次加0.5分。上述任务分值可累计，累计达到规定最高分

45、5分为止。2交接断面水质保护管理工作成效显著辖区内所有出境断面水质均达标，考核结果为优秀的加2分，良好加1分。3环保机构队伍建设成效明显经当地编委批准，以正式文件为准，全市环保系统每增加5名事业编制或2名公务员（参照公务员）编制，各得1分；市级环保局新增内设机构或直属单位，单独挂牌的每个加1分，增挂牌子的每个加0.5分；全市环境监察机构升格的每个加1分，主要负责人高配的每个加0.5分（2013年以前的，以当地编委文件为准，也可以加分，限加1次）。上述任务分值可累计，累计分达到规定最高分值8分为止。4生态环保宣传教育工作成效显著责任书内容在人民日报头版作报道、上“中央电视台”新闻联播或专题节目的，每次加0.5分；在中国环境报、浙江日报头版头条和人民日报作报道的，以及上“浙江电视台” 新闻联播和专题节目的，每2次加0.5分；在中国环境报、浙江日报作专题报道的，每2次加0.5分。在 “浙江生态日”各项活动中受表彰的每一项加0.5分；绿色系列创建活动受环保部表彰的每一项加0.5分。上述任务分值可累计，累计分达到规定最高分值5分为止。 35