xxxx年度丽水市各县（市、区）环保局目标任务书（征求.doc

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1、120092009 年度丽水市各县（市、区）环保局目标任务书年度丽水市各县（市、区）环保局目标任务书 （否决性指标共 4 项）序 号考核内容及要求分 值评分标准考 核 得 分归口 处室1认真贯彻中央和省委省政府有关环保方针、政策， 积极落实省局党组的各项决定和工作部署，及时 研究解决本地区重大环境问题。贯彻中央、省市党委政府有关环保方针、政策不力， 以及执行省、市局的重大决策部署有明显的抵触、懈怠 和不作为，造成政令不畅、工作不落实并造成严重不良 影响的，考核为“不合格”。办公室2全面推进反腐倡廉建设，确保干部队伍勤政廉洁。局领导班子成员存在违法犯罪问题被司法部门查处 的，或局机关中层干部（含

2、直属单位班子成员）存在违法 犯罪问题被司法部门查处并造成严重不良影响的，考核 为“不合格”。办公室3全力维护环境安全和社会稳定，积极预防、妥善处 置突发环境事件和环境群体性事件。发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和 生态破坏事件，发生因环境问题引起的重大群体性或群 访事件，考核为“不合格”。市环境监 察支队4建设项目“三同时”验收率提高20个百分点以上达不到 20 个百分点的，年终考核不能评优。建设项目 管理处220092009 年度丽水市各县（市、区）环保局目标任务书年度丽水市各县（市、区）环保局目标任务书 （一般性指标共 34 项，满分 450 分）分类序 号考核内容及要求分值评分

3、标准考核得 分归口处 室领导班子与队伍建设领1扎实开展学习实践科学发展观活动，全面推进环 境保护和经济社会发展“双促双赢”；加强机关党 建工作，积极提出党建工作思路和举措；建立健 全领导班子和机关干部理论学习制度，领导班子 全年集中学习不少于 6 次、时间不少于 8 天，机 关党员干部全年集中学习不少于 6 天；班子成员 至少报送 1 篇以上较高质量的党建调研文章或 理论学习心得。20按要求开展实践活动，取得明显成效，6 分；党建工作 计划和总结详实，开展活动较好，党员作用发挥明显，5 分；党组中心组和机关干部理论学习时间、内容和人员 落实，效果明显，6 分；班子成员每年有 1 篇以上较高质

4、量的党建等调研文章或理论学习心得，3 分。根据任务 完成情况酌情给分。办公室3分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室2严格执行党风廉政建设责任制，切实深化惩防体 系建设；进一步加强作风建设，提升干部队伍素 质；加强反腐倡廉教育，提高党员干部廉洁自律 意识；健全完善各项制度，着力规范环保“八项权 力”运行；认真开展“廉政、执法、效能”三项监察， 确保党员干部依法行政；推进环保行政管理各项 改革，着力从源头上预防腐败；深入治理商业贿 赂，严肃查处违纪违法案件。20认真落实中央和省、市党委惩防体系建设五年规划和 工作部署，本单位惩防体系建设有序推进，4 分；严格执 行领导干部党风廉

5、政建设责任制，职责分工明确，3 分； 反腐倡廉教育扎实开展，党员干部作风建设和党性修养 得到有效加强，3 分；健全完善并认真执行项目审批、资 金管理、环境执法等重点环节的反腐倡廉制度，环保“八 项权力”得到有效制衡，4 分；“廉政、执法、效能”三项监 察开展有力，各项改革稳步推进，3 分；严明纪律，严肃 查纠违纪违法行为，3 分。局班子成员或中层干部（含直 属单位班子成员）存在严重违纪问题被纪检监察部门查 处，或局机关和直属单位其他人员存在违法犯罪问题被 司法部门查处的，酌情扣 3-8 分。办公室导班子与队伍建设3加强领导班子全面建设，班子团结协调、执行力 强；认真落实双重管理规定，每年向市局

6、党组报 告班子建设情况；积极推进环保机构队伍建设， 科技人才队伍建设有新进展。20第一项 8 分，第二项 6 分，第三项 6 分。根据任务完成情 况酌情给分。办公室4分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室4加强各类制度建设，综合运用法律、经济、技术 和必要的行政办法，深入推进依法行政。积极推 进各地规范性文件制订。推行开展绿色经济政策 工作。加强行政处罚自由裁量权制度建设，进一 步推进执法公开、公正。深入开展政策调研工作， 鼓励多出调研成果，并将调研成果充分运用到环 保实际工作中。120出台地方规范性文件，明确并实施有关制度，6 分。 本年度积极推行绿色信贷、保险、证券等环境

7、经济政策， 5 分。规范并行使行政处罚自由裁量权，参照市局有关 制度，结合当地实际，制订并准确充分施行行政处罚自 由裁量权制度，以检查行政处罚连号案卷 5 件确认得分， 6 分。局班子成员每人撰写一篇制度建设或专题业务工 作调研文章，3 分。依法行政 5提高环境行政执法技能和水平。加强执法监督和 交流，制止和纠正不当的具体行政行为，促进执 法规范化。确保行政执法行为合法、合理，塑造 环保部门良好的执法形象。1115制定法律学习计划 2 分；定期开展法制宣教活动 4 分；组织未持证人员参加环保专业法培训，4 分；县环保 系统具有申领省行政执法证资格人员的持证率达 80% 以上，2 分。依法审查行

8、政规范性文件并备案，按要求开 展清理工作，3 分。 行政复议、诉讼案件被撤销、变更或者确认违法的， 每件扣 3 分；其他具体行政行为被责令改正的，每件扣 2 分。依法行政考核分值扣完为止。综管处5分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室6积极做好政府环境信息公开相关工作。每月上报 市局政务信息不少于 5 条。1101根据任务完成情况酌情给分。办公室7认真履行生态办职责，及时向当地党委、政府提 出推进生态县（市、区）建设建议。10根据任务完成情况酌情给分。生态处8完成农村饮用水水源地基础环境调查任务。10根据承担农村饮用水水源地基础环境调查任务和完成 质量给分。生态处 监测中 心

9、站9开展省级以上（含）自然保护区规范化建设。 庆元县、云和县各申报 1 个省级以上有机食品生 产基地。10省级以上自然保护区年度考核为合格，6 分；完成省级 以上有机食品生产基地申报，4 分。根据任务完成情况 酌情给分。生态处生态保护与创建10完成 1 个乡镇生活污水集中处理设施示范点建 设任务。10按完成任务比例给分。生态处6分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室11加强生态示范创建工作监管, 巩固提高省级生态 县创建成果，对已创建的省级生态乡镇配合开展 复查。完成省级以上生态乡镇创建任务。建立“创 模”信息员队伍，做好“创模”台帐资料的收集上 报工作。15按照省级生态乡镇

10、创建管理办法，配合开展省级生 态乡镇复查，未完成规定复查数的按比例扣分，共 3 分； 庆元、云和两县采取有效举措，巩固提高省级生态县创 建成果，共 3 分。未完成生态乡镇创建任务按比例扣分， 共 5 分。建立“创模”信息员队伍，做好“创模”台帐资料 的收集上报工作，共 4 分，视完成情况给分。生态处12分解落实“811”环境保护新三年行动计划年度任 务。按计划完成省级和市级挂牌督办的重点环境 问题整治任务。15分解落实“811”环境保护新三年行动计划年度任务，2 分；完成年度工作任务，5 分，未完成的相应扣分；未组 织编制实施省级和市级挂牌督办的重点环境问题整治规 划扣 3 分；未及时上报整治

11、进展情况扣 2 分；未按进度计 划完成整治任务的扣 3 分。污染控制与减排污染控13编制2009年度主要污染物减排计划并组织实施， 按时上报污染减排月报、季报及每季度污染减排 形势分析报告。对市减排办发出的减排预警信号， 要及时响应。10减排计划未及时编制扣 5 分；月报、季报和每季度污 染减排形势分析报告，未及时上报一次扣 0.5 分；对预警 信号未及时响应的，每次扣 3 分。综管处 (减排 办)7分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室14配合省、市局开展飞行监测行动。10省、市级飞行监测达标率高于 85%得 10 分，达到 78% 的得 5 分，低于 78%的得 0 分，

12、78%与 85%之间的计算 公式为：5+5（省、市级飞行监测达标率78%）/7%。综管处 支队15县级以上集中式饮用水源地水质达标率 100%； 实施饮用水源保护年度计划，完善饮用水源污染 应急预案。合格规范饮用水源保护区创建比率不 低于 95%（考核基数统一按照浙江省水功能区 水环境功能区划分方案划定的数量，经省政府 批准调整的可除外）。10县级以上集中式饮用水源地水质达标率未达 100%的 每降低 1%扣 1 分，扣完 10 分为止。未向市环保局上报 饮用水源保护年度计划或饮用水源污染应急预案的，各 扣 3 分；合格规范饮用水源保护区创建比率高于 95%（含）的不扣分，低于 95%的，每少

13、 1%扣 2 分，扣完 6 分为止。制与减排16推进重点行业、重点企业污染防治，按季度上报 县（市、区）企业限期治理下达情况和治理进度。 按计划完成对超标、超总量排污或排放有毒有害 物质的企业的强制性清洁生产审核。10未及时上报县（市、区）企业限期治理下达情况和治理 进度的扣 4 分，上报不全面的扣 2 分；完成企业强制性 清洁生产审核 6 分（按完成比例给分，6 分完成企业数/ 省、市局规定应完成强制性清洁生产审核的企业数）。综管处8分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室17加强交界断面水质保护管理，改善县（市、区）出 界断面水质；县城环境空气质量达到或优于二级 标准。15

14、县（市、区）出界断面水质达标率不下降的得 10 分，依 据浙江省跨行政区域交界断面水质保护管理考核细则 评定等级给分；县城环境空气质量达到或优于二级标准 的得 5 分，达不到要求的不得分。监测中 心站18严格建设项目环境准入制度，认真执行建设项目 污染物新增量替代实施方案；及时准确上报各类 报表；按照法律、法规及文件要求实行分级分类 审批，无审批失误（包括越权审批等）发生；县级 审批项目“三同时”验收合格率达 90以上；开 展 1 个规划环评工作。15认真执行建设项目污染物新增量替代实施方案得 3 分； 按时上报各类报表（包括月报、季报和年报）得 3 分；实 行分级分类审批且无失误（包括越权审

15、批等）得 3 分；“三 同时”验收合格率在 90以上得 3 分；完成规划环评工 作得 3 分。建设项 目管理 处19完成辐射委托许可相关工作；严格执行辐射安全 许可证持证率 100%；做好辐射工作单位的辐射 安全检查工作；做好辐射监管（监测）人员取得辐 射安全培训合格证的工作；做好移动基站和输变 电项目的审批与监管工作。15按要求完成辐射审批和委托许可、质量符合要求的得 3 分；已运营的放射性同位素和射线装置单位 100%持证 各得 2 分；对辖区内-放射源和流动探伤作业单位检 查 2 次以上并整改到位得 1.5 分，其他单位检查 1 次以 上并整改到位得 1.5 分；辐射监管（监测）人员持证

16、率达 90%以上得 2 分；做好移动基站和输变电项目的审批与 监管，各得 1.5 分。环境监管与执法20做好闲置、废弃放射源的送贮工作；确保无辐射 事故发生；做好辐射监管信息报送工作；妥善处 理辐射环境投诉、信访等工作。10废放射源及时送贮 2 分；无辐射事故 4 分（发生一起一 般事故扣 2 分；一起较大以上事故不得分，但短期内追 回并未造成影响的，减半扣分）；及时报送辐射监管信息 2 分；及时妥善处理辐射环境投诉案件得 2 分。建设项 目管理 处9分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室 环境监管与执法环境监管与执21加强固体废物环境管理。具体任务是：开展生活 垃圾处置设施

17、运行状况调查；组织推行危险废物 管理台帐制度；做好固废信息系统的使用和管理 工作；建立健全医疗废物收集处置网络，依法加 大对各医疗单位医疗废物规范化处置的监管力 度；加强对危险废物经营和转移许可的审核把关。15每项工作 3 分，要求以相应的文件规定为准。固废 中心10分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室 法环境监管与执法22加大环境信访工作力度，规范信访秩序。提高省 转信访案件办结质量、处理效率。加强环境信访 信息化建设。15（1）因当地环保部门未妥善处理而导致信访人到国家信访局上访的，每次扣2分，5人以上集体访的每次扣5分；到环保部上访的，每次扣1分，5人以上集体访的每次

18、扣3分。到省、市政府上访的，每次扣1分，10人以上集体访的每次扣3分。到省、市局上访的，每次扣0.5分，10人以上集体访的每次扣3分；同一事项来访3次以上的，从第3次起，每次扣2分。上述扣分均扣完为止。（2）提高省、市转信访案件办理质量和效率。较好率达95（含）以上不扣分，90（含）-95扣1分，80（含）-90扣2分，80以下的扣3分。每1件未及时回复的扣1分；每1件退回重办的扣1分，退回重办件未能在受理之日起60天内办结的，再扣1分；上述扣分均扣完为止。（3）辖区内环保部门受理的信访案件，不能全部通过新版浙江省环境信访信息管理系统进行网上处理的扣2分。支队11分类序 号考核内容及要求分值评

19、分标准考核得 分归口处 室23加强污染源在线监控系统工作，提高污染源在线 监测点联网率，污染源在线监测监控站点检查合 格率，加强对在线监测异常数据的响应。15联网率 80%以下不得分；80%得 1 分；80%-90%，每提 高 1 个百分点得 0.2 分； 90%（含）-95%，每提高 1 个百 分点得 0.4 分，95%（含）以上得 5 分。 检查合格率 80%以下不得分；80%得 1 分；80%-90%， 每提高 1 个百分点得 0.2 分； 90%（含）-95%，每提高 1 个百分点得 0.4 分，95%（含）以上得 5 分。 异常数据响应率 70%以下不得分，70%（含）-80%得 1

20、 分，80%（含）-85%得 2 分，85%（含）-90%得 3 分， 90%（含）-95%得 4 分，95%（含）以上得 5 分。环境监管与执法24加强排污申报与收费工作，配备排污申报与收费 专用计算机，全面使用排污申报与收费软件进行 申报、核定和征收排污费，积极开展排污费稽查 工作，促进排污费依法足额征收。深入开展企业 环境监督员制度试点工作。10排污申报与收费评比标准以浙江省排污申报与收费 考核评比办法结果为准，6 分，低于 2008 年排污费征 收额的不得分；县级环保局未给使用申报收费软件的环 境监察机构配备专用计算机的扣 2 分；未完成环境监督 员制度试点年度任务的，按未完成企业数比

21、例相应扣分。支队12分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室25加大环境执法力度，开展环保专项执法行动，妥 善处置各类污染纠纷，打击环境违法行为。20（1）因工作不力导致省、市局下发监察意见的，每件扣 1 分，未及时落实监察意见、处置不到位的，每件加扣 1 分。 （3 分） （2）省、市局受理污染投诉问题，经查实需立案处罚的， 查处率达 95（含）以上不扣分，90（含）-95扣 1 分， 85（含）-90扣 2 分，85以下的扣 3 分。 （3 分） （3）省、市局受理的污染投诉，经查需排污申报收费的， 申报率达 90（含）以上不扣分，80（含）-90扣 1 分， 80以下的扣

22、 2 分；排污收费率达 90（含）以上不扣分， 80（含）-90扣 1 分，80以下的扣 2 分。 （4 分） （4）环保专项行动信息报送，缺 1 期扣 0.2 分；（2 分） （5）被国家或省、市级列入挂牌督办的，1 起扣 1 分；（3 分） （6）开展 2 次本地区特色专项行动，缺 1 次扣 1 分；（2 分）（7）被国家或省、市级列入后督察名单的企业，整改不力 的每家扣 0.5 分（2 分） （8）开展生态环境监察活动（1 分）。支队13分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室26加强环境应急管理，完善应急预案，健全应急处 置体制机制，妥善处置各类突发环境事件。10（1）

23、完善应急预案，健全应急机制，加强突发环境事件预 防，5 分。未建立相关制度或未按要求开展的，本项不得 分；排查不全面或因企业整改未落实，每发现一起扣 0.3 分。积极开展环境应急处置演习，未开展或参与演习的 扣 1 分；环境安全重点监管企业开展应急演习未达企业 总数 10的扣 1 分。跨界污染矛盾纠纷涉及的相关地方 未按要求建立联合协调解决机制的（每个边界处）污染源 头所在地扣 0.5 分，相关方扣 0.2 分。 （2）妥善处置突发环境事件，积极开展应急处置“后督查” ，4 分。环保部门处置事故严重失职或处置不当、事故信 息未按规定上报的，每发现一起扣 1 分；同一企业因整 改工作不到位多次（

24、N2）发生突发环境污染事件的，扣 2（N1）分。 （3）按要求做好应急信息上报工作，1 分。未按要求及时 上报的每次扣 0.1 分，超过规定时间 2 周及以上上报的 每次扣 0.2 分。环境支 队27按要求开展财政资金项目绩效考核工作。提交上 年度国家和省级财政资金项目绩效自评报告，配 合省、市局做好绩效考核工作。10上年度安排国家、省财政专项资金项目的县（市、区）提 交项目绩效自评报告，5 分；配合省、市局开展绩效考核 工作，5 分。28按要求做好环境统计年报、季报和国、省控源直 报工作。10上报及时 5 分，其中年报 2 分、季报 2 分、直报 1 分；数 据质量 5 分。办公室14分类序

25、 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室29履行普查办职责，做好污染源普查的各项工作。10按照国家普查办要求完成普查数据修改完善，2 分；向 省、市普查办提交普查工作报告和技术报告，5 分；完成 普查档案（含数据库）移交，2 分；做好总结表彰工作，1 分。普查办30缙云、青田两县完成环保派出机构的规范化建设。10按照浙江省基层环境保护所（分局）建设规范（试行） 的通知（浙环发200753 号）要求，视建设情况给分。办公室能力建设能力建设31加强科技人才培养使用，建立健全激励机制；积 极推广环保先进实用技术；宣传贯彻环保标准， 加强新标准的培训。10科技人才培养使用机制健全完善，4 分

26、；组织开展至 少一次先进实用环保技术的推广活动，3 分；组织开展 至少一次新颁环保标准的培训宣贯活动，3 分。办公室 综管处 监测中 心站15分类序 号考核内容及要求分值评分标准考核得 分归口处 室32加强环境信息化建设，各县（市、区）要配备专人 负责监控中心系统运行维护，确保网络畅通、系 统稳定运行；保障辖区全市环保政务专网畅通， 发现问题及时解决。15有专职管理人员，对计算机系统和网络的运行实施管理， 5 分；各县（市）配置专人对监控中心系统进行运行维护， 自动监测监控系统稳定运行，5 分；辖区内全市环保政 务专网畅通，5 分。办公室 支队33加强环境质量自动监测系统维护管理，按要求及 时

27、上报数据，有效数据获取率在 80%以上，周检 查和月比对合格率在 80%以上；加强环境自动监 测数据使用，充分发挥自动监测数据的作用。10环境质量自动监测系统管理、维护工作 7 分，对未及 时发现或上报异常数据的，每次扣 2 分；有效数据获取 率每低 1 个百分点，扣 0.3 分；周考核和月比对合格率 每低 1 个百分点，扣 0.3 分。有效使用环境质量自动监 测数据的得 3 分，未使用的不得分。监科处 监测中 心34开展生态文明和“811”环境保护新三年行动的专 题宣传教育活动，活动形式多样，效果明显；建立 健全环境信息公开和公众参与制度，按月在媒体 发布环境质量以及污染整治的进展情况等环境

28、信 息；按照省、市局部署，做好“六五”环境日宣传 活动；会同有关部门实施绿色系列创建工作；完成 中国环境报、 今日环境宣传推广任务。20每一项为 4 分，视工作完成情况给分。办公室 综管处附加分部分16序号考核内容及要求评分标准考核得 分归口 处室1责任书工作内容受到环保部、省委省政府，以 及环保部办公厅和相关司局、省委办公厅、省 政府办公厅、省环保局和市委办公室、市政府 办公室、市环保局表彰以正式文件为准，受到环保部、省委省政 府表彰的，每次加 3 分；环保部办公厅和 相关司局、省委办公厅、省政府办公厅、 省环保局表彰的，每次加 2 分；市委办公 室、市政府办公室、市环保局表彰的，每 次加

29、1 分。上述任务分值可累计，累计达 到规定最高分 10 分为止。办公室牵 头，相关处 室参与2公众满意度（按照群众到省、市局信访投诉量 与上一年度相比增减率来核定）全省第一加 2 分监察支队3省、市局组织百厂千次飞行监测达标率全省 第一加 2 分监察支队4环保机构队伍建设成效明显经当地编委批准，环保系统每增加 4 名事 业编制或 2 名公务员（参照公务员）编制， 各得 1 分；县级环保局新增内设机构、单 独挂牌的每个加 2 分，增挂牌子的每个加 1 分。上述任务分值可累计，累计分达到 规定最高分值 10 分为止。办公室牵头，相关处室参与175生态环保宣传教育工作成效显著责任书内容在人民日报头版作报道、上 “中央电视台”新闻联播或专题节目的，每 次加 3 分；在中国环境报、 浙江日报头 版头条和人民日报作报道的，以及上 “浙江电视台”新闻联播和专题节目的，每 次加 2 分；在中国环境报、 浙江日报作 专题报道的，每次加 1.5 分；在丽水日报、 处州晚报作专版报道的，每次加 0.5 分。 上述任务分值可累计，累计分达到规定最 高分值 10 分为止。综管处