关于提升科技创新能力 稳增长保三势工作方案.doc

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1、关于稳增长保三势科技创新工作方案根据全省经济运行电视电话会议要求，为贯彻落实全国科技创新大会精神，积极推进科技创新，着力创优势，着力扩需求，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，按照超前部署、缩短周期、提前启动、加速推进的方法，采取10项工作举措，加大科技创新工作力度，加快科技创新步伐，为稳增长、保 “三势”提供有力的科技支撑。一、大力实施重大科技专项，提升产业竞争力。继续抓好年初新启动实施的23项重大科技专项，项目总投入34.22亿元，其中研发投入9.47亿元，预计新增产值243.75亿元，以关键核心和共性技术的突破改造提升传统优势产业和带动形成一批新兴产业和产业集群

2、，尽快形成一批新的经济增长点。针对当前经济社会发展的重大科技创新需求，围绕高成长性产业、战略性新兴产业的发展壮大和传统优势产业的改造升级，采取先启动实施、后财政补助的方式，9月底前新筛选论证并提前启动实施2013年度的重大科技专项30项。同时，通过建立和完善厅市会商机制，指导和统筹各地围绕当地产业和企业核心竞争力的提升，实施一批当地重大科技专项。二、加快推进产业技术创新战略联盟建设，提升产业创新能力。从提升我省战略产业和重点领域的技术创新能力与核心竞争力出发，新组建智能电网、新型电池、现代农业装备、生物医药等4家产业技术创新战略联盟，聚集全省乃至全国相关领域的优势研发团队，优化资源配置，促进国

3、内外优秀技术创新成果不断向省内优势企业、行业龙头企业转移转化。并以创新联盟为实施主体，以产业链创新和协同创新实施一批重大科技专项，提升产业创新能力。以上工作9月底前完成。三、提前启动实施2013年科技成果转化、科技开放合作、产学研合作三项科技工程，加快科技成果向现实生产力转化。通过工程，统筹组织国家、省、市、县各级创新资源，调动企业、高校、科研院所各方面力量，协同推进科技创新。科技成果转化科技工程重点支持我省进入中试以后的科技成果的转化，支持重点高新技术成果在企业的产业化，推动科技成果在中小企业的转化和产业化步伐，加快科技成果转化中介平台建设，提高我省科技成果转化率，推动我省自主研发科技成果转

4、化为现实生产力。对列入工程实施的项目，择优有序地向国家有关计划推荐，列入省高新技术产业化资金项目、科技型中小企业创新基金和科技成果转化资金项目支持。科技开放合作科技工程通过引进技术成果，与省外创新力量的合作，加快提升我省各类创新主体和载体引进、消化、吸收和再创新的能力，促进我省科技扩大开放合作。在年底前实施100项以上与我省产业发展密切，对创新能力提升作用明显，经济社会效益显著的对外合作项目，推动30个以上对外合作平台的建设。产学研合作科技工程着力引导企业、高校、科研院所之间开展协同创新，支持高校、科研院所承担企业研究课题，开展重点领域产业技术应用研究与开发、科研成果转化与应用。以上工作年底前

5、完成。四、实施企业创新能力培育工程，提升企业创新能力。一是推进高新技术企业和创新型（试点）企业培育工作，提升我省骨干企业的核心竞争力。此项工作年底前完成。二是加大研发投入加计抵扣和促进高新技术企业发展税收政策落实力度，引导企业用足用活国家税收优惠政策，促进企业加大科技投入。此项工作年底前完成。三是围绕各地的优势产业和重点企业，新布局建设50家以上省级工程技术研究中心、省级重点实验室等企业研发中心。此项工作9月底前完成。四是加大对科技型中小企业的支持力度。实施省科技型中小企业基金项目，支持中小科技企业转化科技成果和创新发展。五是组织实施发明专利倍增计划，加大对发明专利申请资助力度，努力提升我省万

6、人有效发明专利拥有量。此项工作年底前完成。五、推进高新区二次创业和升级，提升高新技术产业和战略性新兴产业集聚集约发展水平。一是加强领导，整合资源，合力推进高新区“二次创业”与升级。对高新区实行所在地政府和省级科技管理部门双重领导体制，合力推进高新区建设；引导创新资源向高新区集聚，提高依靠创新驱动发展的能力，推动全省高新技术企业和战略性新兴产业主要集中在高新区布局发展，使高新区成为高新技术产业和战略性新兴产业发展的主要基地，打造各具特色主导产业。二是制定出台河南省促进高新技术产业开发区发展意见，在全省范围内，营造有利于高新区发展的良好氛围。此项工作年底前完成。三是强化对省级以上高新区目标考核，从

7、创新能力、产业化和规模经济能力，可持续发展能力等方面对全省高新区进行年度考核与测评，建立起高新区动态管理机制。四是再布局一批国家级、省级高新区，进一步完善省级高新区建设体系，力争建设5家左右省级高新区，国家级高新区建设取得新突破。此项工作9月底前完成。六、抓好银企科技金融对接活动，着力破解科技型企业资金瓶颈。研究制定银企对接工作方案，进一步优化科技型企业融资环境，促进高新区建设。一是以高新技术企业、创新型企业为重点，举办两次银企对接会，引导银行支持企业关键技术研发、成果转化和研发平台建设；二是落实基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法，积极推进国家级高新区内的基础设施项目贷款工作；三是搭建金融机

8、构与科技企业孵化器的融资平台建设，支持科技企业孵化器基础设施项目和公共技术服务平台建设项目的贷款工作。四是在6个产业集聚区开展专利权质押融资巡讲活动，选择5个产业集聚区和4个国家高新区开展专利权质押融资试点。五是支持郑州、洛阳创建科技金融试点城市，探索科技与金融紧密结合的新路子。以上工作年底前完成。七、推动农业科技创新，提升科技对秋粮生产的科技支撑能力。一是继续抓好国家粮食丰产科技工程的实施，重点抓好玉米、水稻等秋粮作物的高产高效栽培技术的集成和示范，充分发挥粮食科技特派员的作用，调动科技人员深入粮食生产示范县一线，指导和帮助当地的秋粮生产，实现良种良法配套，提高品种的增产潜力和资源的利用效率

9、。此项工作10月底前完成。二是推进国家农村信息化示范省建设。召开河南省国家农村信息化示范省领导小组第一次会议，会同农业等部门全面启动我省的各项工作。加快完成河南省国家农村信息化示范省建设实施方案的修改完善，做好8月底科技部、中组部、工信部组织的论证。此项工作年底前完成。八、加强上下联动，抓好一批科技重点工程项目的实施。一是会同郑州市积极推动国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心建设的筹备工作，尽快配合国家知识产权局完成中编办的报批工作。二是加快推进省科技创新孵化基地、省科研生产试验基地、省科技创新产业基地、省创新和知识产权服务产业园、省科技文化创意岛、省科技服务外包产业园、洛阳大学科技园、新

10、乡机电产业园、洛阳863软件孵化器、林州863科技孵化器等科技企业孵化器（园区）、产业基地建设，这批项目总投资150亿元。同时会同有关省辖市，共同推进建设一批科技孵化器（园区）、产业基地。九、实施创新孵化平台推进工程，推动产业集聚区创新孵化体系建设。启动实施创新孵化平台推进工程，重点支持产业集聚区主导产业的企业研发中心、工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器、科技创新公共服务平台等各类创新孵化平台建设，提升产业集聚区科技创新带动能力和科技创新公共服务能力。此项工作年底前完成。十、参与做好第三届中国郑州产业转移系列对接活动，引进对接一批高水平的科技产业化项目。按照省对外开放领导小组的统一安排部署，围绕我省经济社会发展的科技需求，搭建平台，重点做好成果发布、技术洽谈、专题论坛等活动，力争对接成功一批重大科技项目，引进一批高水平的科技项目在我省落地。此项工作11月底前完成。各省辖市也要按照全省经济运行电视电话会议精神和本工作方案内容，结合当地经济结构优化升级，提升优势产业和重点企业业竞争力的需要，在重大科技专项、产业技术创新战略联盟建设、企业创新能力培育、高新区二次创业、科技金融结合、科技项目人才引进等方面采取有力措施，超前部署、缩短周期、提前启动、加速推进科技创新，共同为稳增长、保“三势”提供有力的科技支撑。 6