安全生产管理奖罚办法新.doc

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1、太子河景观路工程第一合同段安全生产管理奖罚办法编制： 审核： 批准： 沈阳市政集团有限公司太子河景观路工程第一合同段项目经理部2011年4月20日安全生产管理奖罚办法 第一章 总则第一条 为加强安全生产管理，保证生产安全、防火安全、交通安全法规的贯彻执行，切实做好生产施工和管理中的安全生产工作，防止和减少各类事故的发生，根据安全生产法和省、市的有关规定，结合公司的具体情况，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司机关及所属单位和个人，也适用于所属单位雇用的外用工队伍和个人。第二章 奖励第三条 凡在安全生产防火工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人应予以表彰和奖励：1、认真贯彻执行党和国家的

2、安全生产方针、政策、法规，安全生产防火工作成绩显著；2、全面完成上级下达的各项安全生产防火工作目标，无重大伤亡事故、火灾事故、交通事故发生；3、安全生产防火宣传教育工作普及深入，效果明显；4、落实逐级安全生产防火责任制，认真进行安全生产防火检查，积极采取措施整改隐患，监控危险源，效果明显；5、在安全生产防火科学研究方面，有重大发明、技术改进或提出重大合理化建议，改善作业环境、劳动条件和预防事故效果明显；6、防止和避免重大伤亡事故、火灾事故或维护群众利益，遇有险情挺身而出，保护人民生命和国家财产不受损失。第四条 奖励办法1、具备第三条的条件，可评为公司安全生产防火先进单位、集体、班组或个人。2、

3、被评为公司安全生产防火先进个人的奖金为200元；先进班组按实际在岗人数按人均100元计发奖金。第五条 在安全生产、防火工作中做出贡献，成绩突出，效果明显的职工，有下列情况之一者奖励500元1000元： 1、关键时刻及时采取果断措施，防止大型设备事故或各类架设的倾倒，倒塌、深沟塌方者；2、排除重大设备隐患、电器设备隐患及在施工中出现危及人身安全的重大隐患者；3、能够坚决及时制止严重违章作业、冒险蛮干、从而避免了重大事故发生者；4、在发生重大事故时，非事故直接责任者能采取果断措施，防止事故扩大或及时抢救伤员，防止伤势恶化者；5、对机械设备的安全保险装置及防护设备有发明创造或显著改进，取得良好效果者

4、；6、对单位在安全生产、防火工作中的不足，提出有针对性建议，切实可行，效果显著者；7、在发生重大生产事故及火灾时，舍己救人或保护国家财产，明显减少经济损失者；8、积极支持安技部门工作，为重大生产事故及火灾调查提供重要线索，有利于事故结案者；9、在特殊的施工条件下，由于外界因素影响，给施工带来较大隐患，采取防护措施得当，避免了可能发生的事故者。第三章 处罚第六条 对违反安全生产法律、法规的规定和发生各类事故的单位、主要负责人和责任人，依照有关规定给予行政处分和经济处罚。行政处分包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除。 1、单位（直属项目部）的主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必

5、需的资金投入，致使单位不具备安全生产条件的，限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，停产整顿。个人经营的投资人有前款行为，导致发生生产安全事故，发生重伤事故或一至二人死亡事故，尚不够刑事处罚的，处二万以上十万以下罚款；2、单位（直属项目部）的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全故事，发生重伤事故或一至二人死亡事故，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分并处二万元以上五万元以下的罚款。3、单位（直属项目部）有下列行为之一的，限期整改；逾期未改正的，处以二万元以下的罚款：1）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；2）未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的

6、危险因素、防范措施以及事故应急措施的；3）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的。4、单位（直属项目部）有下列行为之一的，限期改正；逾期未改正的，停止建设或者停产整顿，并处五万元以下的罚款；1）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；2）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；3）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；4）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的；5）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标

7、志投入使用的；6）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。7）进行拆除、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。5、单位（直属项目部）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带责任。单位（直属项目部）未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，限期改正；逾期未改正的，停产整顿。6、两个以上单位（直属项目

8、部）在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，限期改正；逾期未改正的停产整顿。7、单位（直属项目部）与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以十万元以下的罚款。8、单位（直属项目部）主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 发生生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。第七

9、条 对发生各类事故的主要领导和主管领导、安全负责人及责任人除酌情给予行政处分外，还要进行经济处罚：1、发生死亡事故，每死亡一人或发生重大火灾事故一起，分别处以5000元至20000元、1000元至5000元、10000元至20000元的罚款,并对单位实行一票否决。2、发生重伤事故，每重伤一人分别处以2000元至5000元、1000元至2000元、5000元至10000元的罚款。第八条 有下列情况之一的，对单位（项目部）、主要责任者及一般责任者根据性质、可能导致的后果分别处以2000元至20000元、2000元至10000元、100元至2000的罚款，并进行通报批评或酌情给予行政处分：1、玩忽职

10、守，违反安全生产防火责任制或违章指挥，强令职工冒险作业的；2、安全生产防火规章制度和安全技术操作规程不健全，使职工无章可循的；3、事故隐患严重，接到隐患限期整改指令书后逾期不改的；4、对职工不进行安全生产防火教育、委派未经培训考试合格的人员上岗独立操作的；5、安排工程项目或临时性任务时，没有采取安全措施或对违章操作行为不教育、不制止而造成后果的；6、发生事故时不积极组织抢救，造成严重后果的；7、无特种作业人员操作证进行特种作业操作的；8、违章操作造成伤亡或违反劳动纪律造成本人及他人伤亡的；9、进入工作岗位或施工现场不按规定穿戴个人防护用品的；10、施工现场不按规定装设安全防护装置或不符合国家标

11、准或行业标准的；11、违章施工、野蛮施工造成地上或地下设施损坏、环境污染或导致伤亡事故的；12、冒险进入危险场所作业造成本人或他人伤亡的；13、特种设备未定期检验使用或使用不符合特种设备使用管理规定及造成伤亡的；14、对重点部位、要害部位的消防设施、器材、防雷设施不认真管理、严重影响火灾、火警扑救的；15、对建设项目和技术改造、技术引进项目没有执行“三同时”规定，造成伤亡或火灾事故的；16、发生生产安全事故，火灾事故，厂内车辆事故隐瞒不报（隐瞒真相、弄虚作假）、推卸责任，包庇袒护责任者或有意破坏事故现场的；17、重点易燃易爆场所（包括仓库、油库、压力容器、锅炉、临时设施等）没有防火、防爆制度，

12、不按规定配备灭火设施的；18、新、改、扩建工程无施工组织设计方案及在设计方案中没有相应的安全技术措施的。第九条 有下列情况之一的，按第八条规定的罚款数额加倍处罚和从重处分：1、对挪用安全技术专项资金，直接造成事故的；2、对存在的隐患和问题不整改、不解决或造成死亡和重伤事故的；3、对安全防护设施投入不足导致伤亡事故的；4、发生事故后，由于没有认真采取有效措施，以致重复发生类似事故的； 5、同一施工现场（车间）两次检查出现同一违章现象的。第十条 有下列情况之一者，可减免罚款和处分：1、非责任事故；2、单位领导重视安全生产防火工作，制度健全、责任落实，安全生产防火工作一贯较好，发生事故后，积极采取措

13、施进行改进的； 3、虽采取积极的安全措施，但由于技术条件限制等原因发生事故的。第十一条 施工现场管理违章处罚1、项目经理、民工负责人无安全资格证或使用失效资格证，每人处罚500元；2、特种作业人员（包括外用工）无证操作或使用失效操作证，每人处罚200元；3、施工现场未按要求设置无安全标语、重点部位无安全标志牌、防火区域无防火标志，易发生事故的危险区域、无防护设施或防护不到位的，每现场处罚3001000元；4、.在施工前未向施工人员进行安全教育和安全技术交底，没有交底记录，处罚责任人200元。 第十二条 现场安全防护违章处罚1、安全网无安监证、无生产许可证、无出厂合格证。经查实后，每片网处罚10

14、0元；2、安全网搭设不合格，如高度不够、底部没封死，每现场处罚500元；3.、现场施工中的五口、临边、高处作业操作台等无防护，每项处罚500元；4、现场施工人员未按规定配戴安全帽、安全带、未穿绝缘鞋，每人处罚100元；5、使用的防护用品无“三证”、过期老化、配件不齐全，经查实后每件处罚100元；6、高处作业场所不按规定搭设供人员上下的安全通道或搭设不合格的，每处处罚500元；7、高处作业操作平台不符合安全要求的，每处处罚500元；8、高处作业不系安全带的，每人处罚100元。第十三条 脚手架搭设违章处罚1、用木质脚手杆时，没有扒皮，有腐烂裂纹，并且大小头直径不合格，每处处罚100元；2、单排架尺

15、寸大于 1.6m，立杆间距超过 1.5m，地坑深小于30m，松土未加扫地杆时，每处处罚100元；3、大横杆间距超过1.2m，小横杆间距大于75cm，立杆没按规定设十字撑，每处处罚100元；4、斜道宽小于1.5m，坡度大于1:3，防滑木条间距大于30cm，每处处罚100元；5、跳板未用厚 5cm，宽不小于20 cm的坚固木板，用其它板材、板皮代替，每处处罚100元；6、用木方、木板、钢筋等代替脚手杆，每处处罚100元；7、使用钢支架时，扣件配件不齐，扣件螺丝不全，螺丝未拧紧，底部支撑杆罗纹予留小于20cm，每处处罚100元。 第十四条 现场施工用电违章处罚1、供电线路和电气设备不符合施工现场临时

16、用电安全技术规范，如线路架设过低，外皮老化破损，接头过多，容量不符，开关动作不灵敏，过道线无防护等，有发生事故危险的，每处处罚200元；2、未按规定安装漏电保护器，或保护器不合格，不能按规定条件动作，每处处罚200元；3、开关箱无门，无锁，无防雨设施，无专人负责，每处处罚100元；4、一闸多用，用其它材质代替容丝，每处处罚200500元；5、刀闸开关无防护罩，破损，引下线零乱，每处处罚100元；或安装的保护线不合格。每处处罚100元；6、用电设备，铁制开关箱未按规定作好接零或接地保护或安装的保护线不合格。每处处罚200元；7、临时线敷设不合格，乱拉、乱接，导线材质不合格，未正确安装使用插座，插

17、头，每处处罚100元；8、自备发电机（发电机组）无安全操作规程的，每处处罚200元；9、自备发电机（发电机组）没有防火制度，不按规定配备灭火设施的，每处处罚500元。第十五条 施工机具违章处罚1、电焊机、对焊机无防雨棚，下方未设高20厘米的绝缘垫板，每处处罚100元；2、电焊机一次，二次接线柱无防护罩，电源线超过规定长度，外壳无接零或接地保护措施，每处处罚100元；3、焊把破损，使用自制非合格焊把，每处处罚100元；4.电锯无防护罩，电刨无护指键，每处处罚100元；5、电锯锯片裂纹大于2cm而未钻孔封闭，每台处罚100元；6、砂轮机无防护罩，砂轮片有裂纹，无齿锯无防护罩，锯片有裂纹等，每项处罚

18、100元；7、施工机械（包括钢筋切断机、弯曲机、空压机，卷扬机等所有外露的传动部位，无防护罩或防护罩破损，每台处罚100元； 8、起重机械无限位装置或失灵，制动装置失灵、钢丝绳达到报废标准，每项处罚100元； 9、手持电动工具（包括手电钻、手砂轮、手压刨、手提游锯、高压水枪、砼振捣器等）使用非双重绝缘或加强绝缘电动机及配套电器，没有安装牢固可靠的接零或接地保护装置、操作人员未带绝缘手套、穿绝缘胶鞋或站在绝缘垫上，每项处罚200元。第十六条 深沟作业违章处罚1、未按设计规定的边坡比施工，造成易塌方隐患，严重危及人身安全。没有及时整改，又没有采取防护措施，或没有设置警示标志的，每现场处罚1000元

19、；2、没有设置便于施工人员上下的爬梯或工作坑、沟的四周未设安全围挡，每处处罚200元；3、在深沟、管道、工作坑等潮湿危险环境作业 ，未使用安全电压的照明灯，每处处罚200元；4、在管道、暗井施工前，没有进行有毒气体，易燃气体的检测，没有通风设施，未穿带防护用品，冒险作业，处罚责任者500元。如发生死亡事故、重伤事故、按第三章第七条第1款和第2款处罚。第十七条 防火安全违章处罚1、易燃、易爆场所吸烟，每人处罚50元；2、办公室、宿舍取暖的火点、食堂做饭烧水的火点、没有办理动火证，每处罚100元； 3、在易燃、易爆、重点防火区域，无禁火标志、无灭火器材，或未办理动火证，擅自使用明火或进行金属焊接等

20、，每处处罚200500元； 4、私自使用电炉子、电褥子，使用60w以上大灯泡照明，没收用具，每处处罚100元；5、擅自动用防火器材，挪做他用，损坏消防器材，处罚责任者100元； 6、单位发生负有主要责任的火灾事故，经济损失在1000元以上，每次处罚单位10000元，事故直接责任者处罚1000元至3000元，处罚间接责任者300元至1000元。按情节和责任给予必要的行政处分，损失巨大、后果严重的，按照有关规定追究刑事责任。第十八条 机械设备事故处罚 1、违章指挥、违章操作、玩忽职守、造成施工机械损坏、导致设备事故，按经济损失情况，对事故责任者处罚500元至5000元；2、由于违章操作，擅自动用机

21、械设备、车辆、私自安装使用电气设备等，造成自身或他人的轻伤、重伤、死亡的，处罚责任者500元至50000元。造成的经济损失由责任者自负，根据情节给予必要的行政处分。第十九条 厂内机动车辆发生交通肇事，对责任者做如下处罚：1、一般事故负有主要责任以上，或重大事故负有次要责任者处罚300元至500元；2、重大事故负有同等责任以上，或特大事故负有次要责任者处罚500元至1000元。第二十条 对违反厂内机动车辆管理制度，对责任者做如下处罚：1、机动车辆驾驶员洒后驾驶，吊销其驾驶执照，处罚责任者100200元。发生事故造成的一切经济损失由本人承担；2、私自出车，转借车辆、驾驶证，对责任者处罚200元；3

22、、无证驾驶厂内机动车辆者，如在厂区外（非生产区域）造成人身事故、车辆事故，由交通部门依法处理。造成的一切经济损失，由责任者自负，直至追究刑事责任；如未造成事故，对责任者处罚500元，并给予必要的行政处分。如在厂区内（生产区域）造成人身事故，对责任者处罚2000元，未造成人身事故，只造成车辆损坏。由责任者赔偿一切经济损失，并给予必要的行政处分，同时对责任者处罚1000元；4、厂内机动车辆驾驶员，必须持有由有关部门颁发的特种作业人员操作证，不得超标载人。否则，每次处罚责任者100元，二次以上（含二次）违章，吊销其操作证，并解除合同。第四章 奖励与处罚的管理第二十一条 安全生产工作的奖励与处罚由公司

23、及基层单位两级进行。根据事故发生的地点、时间、性质等情况，按本办法对单位及责任人随时处罚，基层单位也可对所属的项目部（包括外用民工队伍）所发生的违章责任人或项目部随时处罚。第二十二条 一般处罚，由单位安全、保卫部门报主要领导和主管领导批准后执行；事故罚款和加重处罚必须经公司安全生产委员会讨论，批准后执行。第二十三条 实施奖罚时，由执行人填写奖励或处罚通知单一式贰份。被奖励或被处罚单位及责任人、公司安全管理部或基层单位存查各一份。由安全部门负责发放奖金或收缴罚款。对收缴的处罚金，不准挪做他用。第二十四条 在日常安全生产检查时，被处以违章罚款的单位和个人，接到处罚通知单后，在7日内将罚款交到公司安全管理部，拒交罚款的单位和个人，公司将在拨付工程款和工资款中予以扣除，同时在年终目标考核时将对单位给予扣分。第二十五条 个人所交纳的罚款，不准在公款中报销。如在公款中报销，一经查实将加重处罚。第五章 附则第二十六条 本办法由公司安全管理部负责解释。第二十七条 本办法自下发之日起执行沈阳市政集团有限公司2011年4月20日15