大学章程起草说明范例.docx

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1、大学章程起草说明范例-正文内容开始- 本文格式为Word版，下载可任意编辑 第 第PAGE 1 页 共NUMPAGES 3 页 大学章程起草说明范例 大学章程起草解释范例之相关制度和职责,关于内蒙古师范大学章程(草案)起草工作的解释早在2021年上半年,学校在起草第十次中国共产党全国代表会议报告时,就开头提出并筹划学校制度建设工作,有关部门乐观开放收集资料?. 关于内蒙古师范大学章程(草案)起草工作的解释 早在2021年上半年,学校在起草第十次中国共产党全国代表会议报告时,就开头提出并筹划学校(制度)建设工作,有关部门乐观开放收集资料?理论争辩等前期工作? 学校第十次中国共产党全国代表会议报告

2、中明确提出:“推动现代大学制度建设,实现党委领导?校长负责?教授治学?民主管理的目标? “通过制定大学章程,进一步完善学校内部管理体制? 中国共产党全国代表会议后,已初步形成了学校制度建设工作方案? 今年3月3日,训练厅下发了自治区高等学校章程建设方案要求本科院校原则上于2021年底完成章程制定,其中内蒙古大学?内蒙古师范大学等11所高校6月底完成起草,报送核准? 3月27日,学校准时召开了党委会,听取了学校制度建设工作方案并提出了指导看法? 4月18日,学校党委下发了关于印发<内蒙古师范大学现代大学制度建设工作方案>的通知,同时召开了全校动员大会? 成立了领导小组和各工作组,明确

3、了工作原则和目标?工作内容和分工?工作进度和要求,对学校制度建设工作做出了详细支配和部署? 在学校现代大学制度建设领导小组的领导下,大学章程起草工作组仔细学习研读有关法律法规,学习借鉴其他大学章程,在区内外多次开放调查争辩,并在结合学校实际的基础上,多次争论修改,形成了目前的章程(草案)? 现在开头面对广大教职工和同学征求看法? 学校章程是学校的“宪法”,是依据训练法等法律法规的规定,依据确定的程序,以文本形式对学校重大的?基本的事项做出规定所形成的规范性文件? 对大学内外部训练关系主体权利和义务的规定是大学章程的核心内容? 学校章程不仅关系到学校的长远进展,也关系到每一位师大人的切身利益?

4、每一位教职工和同学有权力也有义务就学校章程提出看法或建议? 为了营造良好的舆论氛围,也便于广大师生学习了解学校章程的有关学问,校内网首页设立了“现代大学制度建设”专栏? 愿望每一位领导?老师和同学在对学校章程(草案)提出看法或建议时,仔细参阅专题网站中的有关内容? 学校也鼓舞和支持广大老师乐观开放对学校章程和制度建设的理论争辩? 关怀学校的进展,就是关怀我们自己的进展? 愿望每一位教职工本着仔细负责的看法,对学校章程(草案)提出看法或建议,为学校的改革进展献计献策? 看法或建议可以以书面形式,也可以以电子文本形式,于6月20日前报田楼720室,或发送至邮箱:,电话:4393004? 关于西南大

5、学章程和西南大学进展规划的解释 各位代表: 我受学校托付,向大会作关于和的解释的报告? 关于西南大学章程的解释 制定大学章程是依法办学的要求? 1995年颁布的中华人民共和国训练法和1998年颁布的中华人民共和国高等训练法都明确规定高校务必有自己的章程,“学校依据章程自主管理”? 1999年训练部关于加强训练法制建设的看法和2021年训练部关于加强依法治校工作的若干看法都强调“学校要依据法律法规制定和完善学校章程,经主管训练行政部门审核后,作为学校办学活动的重要依据,按章程自主办学”? 从以上规定可以看出,制订以及完善大学章程是依法治校的一个基础性环节,是关系到学校存在?进展和运行的合法性的重

6、大问题,完善而有效的大学章程是现代大学制度建立起来的重要标记? 西南大学作为国家“211”重点建设大学,在建设高水平争辩型综合大学的过程中,特别需求有章程这样一个基本法来引领和保障各项事业健康快速进展? 制定章程是学校健康进展的要求? 西南大学成立以来,学校先后提出实质性融合和构建和谐西南大学的目标与任务,从某种意义上讲,将学校建设成和谐的事业共同体,其中最关键的是文化理念的相互交融认同?现代大学精神的塑造和现代大学制度的建构,章程正是起到这样一种承载大学精神和建构大学制度的作用? 另外,章程还起到一种宣言的作用,旗帜鲜亮地向社会宣示我们学校的办学理念?办学宗旨等,让外人透过章程,看到西南大学

7、是在一种崭新的办学理念指导下开放训练教学?科学争辩及社会服务等活动的? 总之,通过章程,在世人面前树立起西南大学的奇异形象,提高学校的社会声誉? 西南大学成立后,学校党委和行政都特别重视学校章程的起草工作,对章程起草工作提出明确要求,在章程起草过程中要遵循民主求实?开拓创新?依法办事的原则和精神,章程既要对合校以来学校探究形成并经实践检验行之有效的做法加以确认,又要着眼长远,为将来进展留下充分的制度空间;既要遵循国内外章程制定的普遍规律,又要充分生疏和反映我校的校情基础? 为此,从2021年下半年开头,起草组开放了大量细致的调查争辩和分析论证工作,并在学习争辩的过程中,渐渐形成了章程起草的基本

8、思路? 2021年4月初,形成了章程草案征求看法稿,向学校党政领导?主要职能部门?教代会常委会?离退休老同志?民主党派以及学校法律顾问等广泛征求看法,多次修改后形成章程草案? 2021年6月11日提交给了两委扩大会审议并原则通过?2021年6月13日校长办公会争论通过该草案? 现将草案提请本次大会审议并通过? 章程草案共分8章60条,现将章程草案 几个主要问题解释如下: 一?关于章程审议通过的机构 关于章程的通过程序,有一些不同的看法,部分同志认为应由教代会通过? 从法理上讲,章程应当在大学建立初始时由创办它的机构?个人或其托付的人来制定,像章程这样代表一个法人组织意志的根本规定,理应由法人的

9、权力机构来通过,而教代会的法律定位是教职工参加民主管理与监督的组织,并非学校权力机构,所以当前状况下由教代会通过章程并非妥当? 在中华人民共和国高等训练法规定的现行领导体制下,学校党委是学校的领导核心,是学校的最高决策机构? 因此,由党员代表大会通过章程是合法的? 二?关于章程的修改 章程的修改按理应当是谁通过谁修改,但是考虑到中国共产党全国代表会议一般四到五年才召开一次,其间假如章程需求马上进行修改,特殊是当国家法律?法规?规章有了新的规定,学校章程与这些新的规定消逝不一致,就需求将对章程进行部分修改权委诸详细机构,而依据党章规定,学校党委担当此任顺理成章? 当然,党委应当就章程修改状况向下

10、届中国共产党全国代表会议做出报告? 学校正是在综合各种因素后对章程的修改程序作了现在这种实事求是的规定? 三?关于党委领导下的校长负责制 党委领导下的校长负责制是学校最根本的领导体制? 草案第四条规定,学校实行党委领导下的校长负责制?校长是学校的法定代表人? 第十四条依据高等训练法中国共产党章程和中国共产党一般高等学校基层组织工作条例,详细规定了党委的主要职权和职责,从中可以看出党委主要是争论预备学校改革和进展以及教学?科研?行政管理等工作中的重大问题? 草案第十七条?十八条?十九依据高等训练法对校长的职权和和管理机制都做了详细规定,这充分体现出学校既坚持党委统一领导,又支持和保障校长依法行使

11、职权? 四?关于依法治校和民主管理 草案总则第一条规定:学校坚持依法治校,实施民主管理? 这是学校作为高水平争辩型大学所应遵循的基本原则,草案设计中也贯穿了这一思想? 其中关于依法治校,在涉及诸如设置和调整学科专业?对教职员工和同学实施嘉奖或者处分?自主管理和用法法人财产等涉及学校办学自主权事项上,草案规定要依法实施和开放这些活动;民主管理主要体现在关于组织机构及其权责配置和师生员工权利的规定中? 教职工代表大会是学校民主管理的主渠道,工会?共青团等在党委领导下参加民主管理,草案对此作了相应规定? 草案第二十条关于学校实行校务公开和校长向教职工代表大会报告工作的规定,第二十六条关于院长定期向学

12、院全体教职员工或教职工代表大会报告工作的规定,突出反映了学校对教职工参加民主管理的重视和支持? 五?关于校?院两级管理为主的体制 草案第二十四?二十五?二十六条依据中共训练部党组关于加强一般高等学校基层当组织建设的看法教党202111号文件精神对学院管理作了明确规定? 学校逐步扩大学院办学自主权,发挥学院办学的主体作用;第三十三条详细规定学院依据学校的规划?规定或授权,在进展规划制订?学科建设?教学?科研以及人财物管等方面所行使的职权,这些都体现出学校管理重心渐渐下移的特点? 六?关于教职工的权利义务 教职工作为公民享有或履行宪法所规定的公民权利或义务,作为民事主体在民事活动中享有或履行法律规

13、定的相应民事权利或义务,另外作为训练者和受训练者,老师和同学还分别享有或履行老师法和一般高等学校同学管理规定所规定的权利或义务? 与此同时,教职工与学校之间在宪法?法律?法规规定之下,发生着更加详细的权力义务关系,作为学校的章程,必定要对教职工相对于学校的这些详细权利义务作出相应规定,这一方面是对法律明文规定的师生员工权利与义务的丰富,同时也彰显了教职工的主体地位,更进一步明晰了教职工与学校之间的法律关系? 七?关于校庆日 草案第五十八条规定了学校的校庆日? 校庆日即指学校的建校日? 考虑诸多因素,经过反复权衡,学校争辩预备把川东师范学堂的建校日作为校庆日,即每年的4月18日? 各位代表,章程

14、把学校正在做?应当做和能够做的事情以学校基本法的形式规定下来,表达了全校上下的共同心声和愿望,为学校前进指明白方向,能够满意学校的现实和长远需求? 章程经本次大会通过之后,还将随着高等训练体制改革?学校事业进展以及依法治校的深化,进行修订和完善? 通过章程是本次中国共产党全国代表会议对学校的一大历史性贡献,必将载入学校的光辉史册,从这个意义上说,参与会议的各位代表肩负着光荣而神圣的使命? 让我们紧密团结起来,以实际行动贯彻中国共产党全国代表会议精神,乐观学习?宣扬和实践章程,与全体师生员工一道为建设高水平争辩型综合大学而努力奋斗! 章程草案和以上报告,请大会审议? 关于学校进展规划地解释 “凡

15、事预则立,不预则废”? 只有高瞻远瞩?深思熟虑,科学规划将来?细心筹划进展,才能促进学校快速?健康?可持续地进展? 为此,学校制定了西南大学进展战略规划?西南大学学科建设与师资队伍建设规划?西南大学校内建设规划和西南大学“十一五”事业进展规划(以下简称四个规划),提交本次中国共产党全国代表会议审定通过,以确保规划具有稳定性?权威性和约束性? 下面,就规划制定的背景?过程和几个重要的问题作简要解释? 一?制定的背景 制定规划是经济社会进展对学校的客观要求? 在新时期高等训练“巩固?深化?提高?进展”的方针指导下,高等训练从外延式进展转变为内涵式进展已成为大势所趋? 作为综合大学,我校如何在促进深

16、度融合的基础上,彰显老师训练和农业训练特色,是高等训练进展的体制性探究? 重庆将加快建成西部地区的重要增长极?统筹城乡综合配套改革试验区和长江上游地区的经济中心? 区域经济的进展需求学校科学制定规划,与之有机连接,并供应强力支撑? 制定规划是学校自身进展的客观需求? 国内高校合并的范例表明,学校合并成立之初,尤其需求一个进展蓝图为学校的进展指明方向? 制定规划,就是把建设一所什么样的西南大学?怎样建设这样的西南大学等问题明确下来,以便全校师生员工聚精会神搞建设,一心一意促进展? 二?规划制定的过程 组织领导与分工? 2021年9月,学校成立进展规划领导小组,统一指挥规划制定工作? 学校确定,由

17、进展规划处牵头负责,并详细制订“进展战略规划”和“十一五规划”,争辩生院(筹)和人事处详细制订“学科建设和师资队伍建设规划”,基建后勤处详细制订 “校内建设规划”? 规划制定与修改过程? 2021年12月,规划编制工作面面启动? 2021年初,进展规划处在多方调查争辩的基础上,提出了学校定位?办学理念?进展目标?进展战略和办学规模与结构等方面的建议,提交学校进展规划领导小组争论? 2021年3月,学校从校办?争辩生院(筹)?人事处?社科处等部门抽调有关工作人员,加入规划起草小组? 依据学校初步确定的编写提纲,规划起草小组在分管校领导的带领下,集中一段时间起草了“进展战略规划”和“十一五事业规划

18、”初稿? 4月,“学科进展和师资队伍建设规划”?“校内建设规划”相继完成初稿? 截止目前,规划文本经过了第一次“学代会”?“团代会”争论,询问了有关专家看法,经“教代会”?“职代会”常委?各民主党派?离退休同志代表等座谈和第一次“教代会”?“职代会”争论,规划起草小组28次争论?5次全校范围征求看法?4次校领导集中争论,以会议?电话?书面?网络等多种形式收集看法和建议5000余条,历经16次重大修改? 规划文稿的起草?修改和完善,得到了校区?职能部门?学院?民主党派?学术团体?离退休人员?同学等的大力支持和广泛参加,起到了分散师生共识?集中全校才智?筹划全局进展的乐观作用? 三?几个重要的问题

19、 (一)四个规划的关系 进展战略规划是学校开放各项工件的基础和指导? 规划分析了学校的进展基础,存在的问题和面临的形势,明确了指导思想?进展定位?总体目标和阶段目标,指明白战略任务?进展战略和战略重点,提出了五项主要任务? 学科建设和师资队伍建设则是学校进展的核心内容,学科建设和队伍建设相辅相承,互为依托;校内建设是学校进展的物质基础和保障? 2021年是“十一五”的开局之年,学校同步制定了西南大学“十一五”事业进展规划,详细实行进展战略规划,挺直指导和约束学校“十一五”期间各项工作的开放? (二)办学指导思想 从广义上讲,办学指导思想可以分为训练价值观?大学定位思想及人才培育目标三个层面?

20、其中,训练价值观是办学指导思想的哲学基础,大学定位思想是办学指导思想的首要内容,而人才培育目标是确定训练价值观和学校定位的详细体现,是大学办学指导思想的核心内容? 我校提出以人才培育为根本,就是侧重于个人本位的价值观,开发人的本能?激发人的潜能,促进人的面面进展? 以人才培育为根本,并不意味着不重视科研和为社会服务,恰恰相反,哈佛?清华等以育人为中心的学校无一不是产学研结合的典范? 规划中提出的指导思想,是在广泛吸取了多种看法并经多层次反复争论和集中的基础上确定下来的? (三)办学理念 以人为本,就是办学以人为根本? 办学是为了人,即人是办学的目的;办学要依靠人,即人是办学的主体? 以人为本的

21、“人”,是个体人和集体人的统一,既是一个个同学和老师组成的师生集体,又是在集体中学习?工作?生活的每一个同学和老师? 以人为本,既要反对忽视或否决师生集体的“以我为本”,也要反对忽视或否决师生个人的“以集体为本”,而要实现师生个人利益和集体利益的和谐统一,既敬重和维护每一个同学和老师的合法利益,又敬重和维护集体的利益,把学校办成同学和老师?个人和集体的利益共同体? 学术立校体现高水平大学进展的内在规律,明确了高水平学术成就与学科水平的重要性? 争辩型大学是典型的学术性社会组织,追求“学术卓越”是争辩型大学的本质特征,也是西方一流争辩型大学的胜利所在? 要建设争辩型大学,务必敬重大学组织进展的内

22、在规律,以学术立校,学术兼容?尊学为主,立足于“做强”学术而不是“做大”规模,以“卓越”的学术产品服务社会? (四)进展定位 大学定位是由包括学科结构?师资水公正在内的办学实力?办学条件及其可能的作用来预备的,它反映了大学的社会地位和在社会上受敬重的程度? 学校进展定位为特色鲜亮的高水平争辩型综合大学,2021年实现向特色鲜亮的高水平争辩型综合大学的转变? 作为 “211工程”建设学校,务必着力推动学科上水平?科研上层次,这是国家有要求;我校已处于争辩教学型大学的行列,经济社会进展要求学校作出应有贡献,这是社会有期望;百年办学已有深厚积淀,这是学校有基础? 教学与科研相长,提高学科水平?增加科

23、研实力?扩大科研规模特殊是纵向科研规模,抢抓机遇促进展,是学校今后长远工作的方向性问题? 假如科学争辩上不了水平?上不了规模,学科建设就难以上水平,争辩生院就难以顺当获准? 我们的目标务必明确,导向务必清楚,方法力求灵敏? (五)进展目标 按训练部的有关要求,学校进展规划的时间展望到2021年? 学校进展的总体目标是到2021年,实现向争辩型大学的转变? 学校总体进展将分“三步走”,努力实现 “一个深度融合”?“两项显著转变”?“三大根本转变”的阶段性战略目标? 第一步即20212021年,实现“一个深度融合”? 初步构建起综合大学的基本框架并渐渐完善,构建和谐校内,以进展促进全方位的深度融合

24、? 第二步即20212021年,实现“两项显著转变”? 学校由 数量增长型向质量效益增长型有显著转变,学校向特色明显和优势突出的新型综合大学有显著转变,基本建成以训练科学?农业科学?生命科学和管理科学为主要特色的高水平综合大学? 第三步即20212021年,实现 “三大根本转变”? 学校将瞄准国内高水平争辩型大学的“标杆”,实现学科水平一流?科技成果丰硕?人才质量上乘等三个方面的根本性转变,基本建成特色鲜亮的高水平综合大学,实现向争辩型大学的转变? (六)规划的实施 1.关于规划实施方法的制定? 规划文本经中国共产党全国代表会议审定通过后,学校进展规划领导小组将制定实施方法,鞭策和实行规划的实

25、施,在宏观上把握学校的进展方向和进展进程? 2.学科建设和科学争辩是规划实施的重点? 建设高水平大学的关键是要建设高水平的学科,而科学争辩是促进学科水平提高的引擎? 当前,主要依靠科学争辩来支撑学校进展虽还存在困难,但学校整体的科研水平和规模将预备学校进展的命运,不愿被淘汰,就务必迎头赶上? 学校将把学科建设和科学争辩作为规划实施的重点? 急诊制度总务处制度总务科制度 招商制度款待所制度招标制度 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页