铁路公路建设项目架子队管理办法.doc

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1、铁路公路建设项目架子队管理办法1.架子队按照管理有效，监控有力、运作高效，服务并满足于工程项目管理和现场作业需要的原则组建。2.各子(分)公司应成立架子队管理领导小组，负责本单位架子队建设、管理等重大事项的研究和决策。子(分)公司根据本单位生产规模及施工专业特点，组建若干相对固定的架子队。项目经理部(项目分部)对架子队实行“人员统一管理，设备统一调配，成本内部核算，责任落实到人，材料限额发放”的运作机制。3.架子队由管理监控人员和作业人员组成。管理监控人员由专职队长、技术负责人及技术(含测量、内业等)、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等组成。作业人员由员工及劳务工组成，设置若干作业班组，

2、工班长由子(分)公司员工担任，也可由经项目经理部(项目分部)审定的具有丰富操作经验的劳务工担任，不得直接使用劳务派遣公司的管理人员和包工头。4.一般工程架子队的管理监控人员按铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设200851号)的基本要求配置。5.重点工程架子队的管理监控人员根据项目的实际情况，按铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设200851号)的规定及现场管理需要增强配置。1.架子队作业人员组织形式、适用范围及人员规模(1)组织形式架子队作业人员一般可采用下述三种基本的组织形式。混编型：作业人员由子(分)公司员工和劳务工组成。管理监控人员的对应配置：在子(分)公司

3、员工中选派队长、副队长、技术负责人、技术员、安全员、质检员、领工员。工班长由子(分)公司员工担任，也可由经项目经理部(项目分部)审定的具有丰富操作经验的劳务工担任。其他管理人员由子(分)公司根据工程情况配置，材料、试验、测量工作也可由项目经理部(项目分部)统一负责。纯劳务型：由劳务派遣公司的劳务派遣人员和零散劳务工组成作业班组。管理监控人员的对应配置：在子(分)公司员工中选派队长、技术负责人、技术员、安全员、质检员、领工员，其他管理人员如副队长、材料员、试验员等由子(分)公司根据工程情况配置，材料、试验、测量工作也可由项目经理部(项目分部)统一负责。工班长由子(分)公司员工担任，或由经项目经理

4、部(项目分部)审定的劳务人员担任。劳务承包型：把具有相应的施工资质、自带部分机具设备的劳务承包企业的劳务人员编成专业劳务承包、工序劳务承包的作业班组。管理监控人员的对应配置：队长、技术负责人、安全员、质检员、领工员必须由子(分)公司员工担任，工班长、技术员(一般性测量)、可由承包方人员担任。其他管理人员由子(分)公司根据工程情况配置，材料、试验、控制测量工作也可由项目经理部(项目分部)统一负责。(2)适用范围混编型需要子(分)公司在现场有较多的操作工人，适用于所有工程项目。通过内部操作工人和外部劳务工混岗、混编作业，有利于施工的管理、监控。纯劳务型须由子(分)公司配置足够的管理人员进行监管、控

5、制，设备均由子(分)公司自备，可在一般工程项目中采用。劳务承包型在目前的市场环境下应作为一种主要的组织形式，适用于大多数工程项目，可分为专业劳务承包和工序劳务承包两大类，如桩基钻孔施工(包括桥梁孔桩、CFG桩等)、沟槽施工、附属工程、土石方、材料运输等。隧道、桥涵工程不得采用总体劳务承包，可采用分工序劳务承包。为确保现场监控，队长、技术负责人、安全员、质检员、领工员等主要管理人员必须由子(分)公司员工担任，材料、试验和控制测量等关键工作也应由项目经理部(项目分部)统一负责或在架子队配置子(分)公司员工进行管控。(3)人员规模架子队根据实施性施工组织设计分配的任务，负责管段工程的施工。架子队人员

6、规模根据所承担工程的专业特点和工程量而定，并视工程进展情况弹性编制、动态管理，在按“铁建设200851号”文规定配置基本管理监控人员的情况下，一般不应超过100人。人员规模超出100人时，须相应增加管理监控人员，达到每增加一个作业班组增配1-2名管理监控人员的要求，以满足现场管理监控的需要。作业人员根据施工需要组建成若干作业班组(劳务承包企业的劳务人员应由架子队统一编成班组，以利于管理和监控)，每班组一般为20-30人。7.架子队组建程序(1)子(分)公司根据中标工程任务、施工组织设计以及项目经理部(项目分部)组建情况，确定架子队数量及人员规模，并行文成立架子队。(2)与劳务承包企业依法签订劳

7、务承包合同。子(分)公司与劳务派遣公司协商确定劳务工需求并依法签订劳务用工协议(或授权委托项目经理部签订)。零散劳务工由项目经理部(项目分部)经授权后代表其公司与其依法签订以一定工作任务为期限的劳动合同。(3)项目经理部(项目分部)在工程开工之前应明确架子队内部机构设置和具体管理、技术人员，将员工和劳务工编入架子队。(4)架子队根据项目经理部(项目分部)指定的施工作业任务合理设置作业班组。8.架子队应执行子(分)公司及项目经理部(项目分部)制订的有关生产、技术、用工、质量、安全、环保、财务、成本等管理的各项规章制度，服从子(分)公司和项目经理部(项目分部)的统一协调与安排。9.架子队一般不设财

8、务机构，其会计业务可由项目经理部(项目分部)统一核算。10.架子队应明确施工管理、工程技术、安全质量、检测试验、物资机械等有关专业人员的管理职责，落实管理责任，确保管理到位。11.架子队在施工中需使用的大型机械设备由项目经理部(项目分部)配备或租赁，架子队负责其维修、保养和有偿使用。劳务承包企业和劳务工自带的小型机具、常规设备可由项目经理部(项目分部)组织使用。12.架子队可根据承担的工程情况设立小型料库，并严格执行公司和项目经理部(项目分部)的相关管理制度。13.架子队要建立和实行技术交底和安全交底制度。班组作业人员应在领工员、工班长的带领下进行作业。每个班组在作业过程中须有管理监控人员进行

9、管理和监控。14.项目经理部(项目分部)全面负责架子队的施工生产、技术、质量、安全、资源调配等管理监控工作。公司和项目经理部(项目分部)应监督检查架子队的管理情况，对检查中发现违反相关规定的要责令整改，情节严重的，应给予通报批评或行政、经济处罚。15.子(分)公司可根据施工实际需要，与地方政府及有关部门协商，选择一批有资质、有实力的劳务承包企业和劳务派遣公司作为劳务基地，建立长期合作关系，分专业对劳务人员进行培训，以解决合格技术工人的稳定来源问题。11.公司和项目经理部(项目分部)必须检查验证劳务承包企业、劳务派遣公司与劳务人员签订的劳动合同。不得使用未签劳动合同的劳务人员。公司和项目经理部(

10、项目分部)应设置劳务管理机构和配备专(兼)职管理人员，负责日常的劳务管理工作。架子队对作业班组要分别建立劳务人员登记册并实行动态管理，随时更新。17.架子队所有劳务人员都必须进行专业技能和岗前培训，培训合格后方可上岗。从事技术工种的，要取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，必须取得特种作业证书。项目经理部(项目分部)和架子队要以施工生产需求为导向，开展多渠道、多层次、多形式的日常培训。18.架子队的子(分)公司员工与劳务人员应同吃、同住、同劳动、同学习、同管理，不得歧视劳务人员。劳务人员不能整建制单独居住。19.架子队对作业班组应实行计件工资或内部承包清算，以提高工作质量和生产效率，控制工程成

11、本。架子队的劳务人员工资由项目经理部(项目分部) (或代劳务企业)按时、足额以现金方式直接发给劳务人员本人，或通过银行打入其工资卡中。劳务人员工资分配表应经其本人签认并保存两年以上备查。支付给劳务人员的工资及相关费用应当在架子队工程成本中列支，不得通过公司工资总额核算、统计。20.项目经理部(项目分部)和架子队要遵照国家、地方有关规定，认真制订有效措施，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，落实劳务人员工伤和人身意外伤害保险，督促劳务承包企业、劳务派遣公司为劳务人员缴纳社会保险。21.对于优秀的劳务人员，由子(分)公司根据实际需求和长远发展的需要，考虑与其签订有固定期限的劳动合同。22.子(分)公司应注重架子队管理监控人员的引进、培养。配置架子队管理人员出现困难时，可通过社会招聘、返聘退休(退养)人员、合理引进高职、中专和技校毕业生等方式增补，满足企业发展需求。23.子(分)公司和项目经理部(项目分部)要建立健全架子队各项管理制度，并严格执行铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设200851号)、中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见(中铁股份生2009217号)以及中铁四局铁路工程架子队组建、管理暂行办法(中铁四企2008457号)文件要求，建设单位对架子队管理有明确规定或特定要求的，应积极响应并贯彻执行。