3从汉至元政治制度的演变.ppt

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1、地方权力地方权力中央权力中央权力集中集中集中集中皇帝皇帝垂直管理垂直管理好了歌好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。大权在握享乐好，若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么说一说皇帝愁什么? ?该诗歌反映了哪些矛盾该诗歌反映了哪些矛盾? ?皇权皇权相权相权中央集权中央集权地方分权地方分权李 莉 汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天子老弱转粮饟，作业剧而财匮

2、，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。无藏盖。米至石万钱，马一匹则米至石万钱，马一匹则百金。百金。 史记史记平准书平准书 汉高祖刘邦西汉以秦孤立而亡西汉以秦孤立而亡, ,乃非刘不王。乃非刘不王。 素书六章素书六章 错误的吸取了秦亡的教训错误的吸取了秦亡的教训汉初的社会现实，汉初的社会现实，国力虚弱国力虚弱西汉前期形势图课堂思考“天下之势方病大瘇天下之势方病大瘇, ,一胫之大几如要一胫之大几如要, ,一指之大几如股。一指之大几如股。” ” 贾谊贾谊 说明地方权重超过中央说明地方权重超过中央1、中央集权的发展、中央集权的发展汉汉汉景帝：晁错晁错七国之乱七国

3、之乱（BC 154） 嫡长子王位汉武帝：主父偃主父偃推恩令推恩令 其他列侯 郡中央集权得到加强中央集权得到加强唐唐节度使（藩镇）节度使（藩镇）政治：自主权；政治：自主权；经济：财权；经济：财权；军事：武力。军事：武力。 安史之乱安史之乱边镇兵边镇兵4949万万中央军中央军9 9万万:这张图反映了什么现象？这张图反映了什么现象？出现这种现象的原因何在？出现这种现象的原因何在？“既有土地，又有人民，既有土地，又有人民，又有其甲兵，又有其又有其甲兵，又有其财赋。财赋。” 严重削弱中央集权严重削弱中央集权五代建立者简历五代建立者简历后梁：朱后梁：朱 温，原任梁王，宣武节度使温，原任梁王，宣武节度使后唐

4、：李存勖，原任晋王，河东节度使后唐：李存勖，原任晋王，河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王，河东节度使后汉：刘知远，原任北平王，河东节度使后周：郭后周：郭 威，原任邺都留守将军威，原任邺都留守将军 共性何在共性何在对北宋的治国方略会产生什么影响？对北宋的治国方略会产生什么影响？陈桥兵变陈桥兵变黄袍加身黄袍加身“天子宁有种乎？天子宁有种乎？兵强马壮者为之！兵强马壮者为之！”宋太祖赵匡胤与宋太祖赵匡胤与其其“黄袍加身黄袍加身”处处- -河南开封河南开封陈桥驿陈桥驿 太祖问：太祖问：“天下自唐天下自唐季以来，数十年间，帝季以来，数十年间，帝王凡易

5、八姓，战斗不息王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍。”宰相赵普课堂思考概括下列材料的中心信息？北宋北宋军事上：军事上：兵权收归中央，兵权收归中央，又抽调各地精兵充实中又抽调各地精兵充实中央禁军。央禁军。行政上：行政上：由中央派文官由中央派文官担任地方长官，同时设担任地方长官，同时设通判负责监督。通判负责监督。财政上：财政上：地方赋税一小地方赋税一小部分作为地方开支，其部分作为地方开支，其余部分由中央掌控。余部分由中央掌控。加强了中央集权。加强了中央集权。皇皇 权权 宋太祖从宋太祖从“权权”“

6、”“钱钱”“”“兵兵”三方面着手三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？加强中央集权的措施，有哪些利与弊？课堂思考 利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 促进了社会经济的恢复和发展。促进了社会经济的恢复和发展。 弊：弊： 权力过分集中，机构臃肿，形成权力过分集中，机构臃肿，形成“冗官冗官”， 效率低下；效率低下； 军制紊乱，形成军制紊乱，形成“冗兵冗兵”，战斗力衰退；，战斗力衰退； 财政危机严重，形成财政危机严重，形成“冗费冗费”，造成积贫，造成积贫 积弱。积弱。元朝行省图元元行省制度行省制度中书省中书省行中书省行中书省(受制)宣慰司宣慰司加强了

7、中央集权，加强了中央集权，巩固了多民族国巩固了多民族国家统一。家统一。 行省制度的创立，是中国古代地方行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是行政制度的重大变革，是中国省制中国省制的开端的开端。阶段朝代朝代 地方制度地方制度 对中央集权对中央集权影响影响秦秦汉初汉初武帝武帝唐唐 宋宋元元1、中央集权发展、中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变郡县制郡县制郡国并行郡国并行加强加强节度使，发展为节度使，发展为藩镇割据藩镇割据削弱削弱 收兵权建禁军；派文官收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税设通判；掌控赋税加强加强; ; 三冗三冗; ;积贫积弱积贫积弱行省制行省制, ,宣慰司宣慰司

8、, ,宣政院辖地宣政院辖地加强，重大变革，加强，重大变革，省制开端省制开端形成巩固趋势：趋势：中央权中央权力不断力不断加强加强;地方权地方权力不断力不断削弱削弱完善加强加强加强削弱削弱新发展皇皇 帝帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九九 卿卿 内朝内朝外朝外朝有事上报有事上报决策机构决策机构执行机构执行机构汉承秦制：汉初汉承秦制：汉初丞相丞相位高权重位高权重汉武帝：汉武帝：削削弱弱相相权权“虽置三公，事归台阁虽置三公，事归台阁”3、君主专制的演进、君主专制的演进审议审议决策决策执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑

9、狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等政事堂：政事堂：宰相的总办公处宰相的总办公处 尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税 魏晋南北朝魏晋南北朝 唐朝唐朝相权一分为三。三省合作，相互牵制相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊。和监督，保证了君权的独尊。宋朝宋朝中中书书门门下下枢枢密密院院皇帝财政行政军事（三司）（三司）度支盐铁户部参知政事(二府二府)削弱宰相权利削弱宰相权利皇帝总揽大权皇帝总揽大权元朝元朝皇帝皇帝中书省中书省百司百司后期，宰相权利后期，宰相权利 越来越大越来越大朝代 措措 施施 影影 响响汉汉隋唐隋唐北宋北宋元元西

10、汉的西汉的内、外朝制度内、外朝制度三省六部制三省六部制一分为二一分为二一分为三一分为三一分为三一分为三相权反弹相权反弹秦秦皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度建立专制主义制度丞相权力很大丞相权力很大2、君主专制的演进、君主专制的演进中央官制演变中央官制演变趋势趋势：相权不断相权不断削弱，削弱，皇权不断皇权不断加强加强汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；参知政事分行政，三司财政约束它。参知政事分行政，三司财政约束它。元朝也设中

11、书省，唐元中书要分开。元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进(巧记方法)从汉至元中国古代政治制度演变特征从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权皇权不断加强，不断加强，相权相权日益削弱。日益削弱。中央中央权力不断加强，权力不断加强，地方地方权力不断削弱。权力不断削弱。（1 1）皇权与相权皇权与相权: :（2 2）中央与地方中央与地方: :（3 3）选官制度选官制度: :历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。制，逐渐将选官权收归中央。总特征：不断发展的专制主义中央集权总特征：不断发展的专制主义中央集权秀才看榜图秀才看

12、榜图清代公布殿试结果的金榜清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？上图反映了中国古代的那种政治制度？标准标准选官权选官权选择方式选择方式发展规律：发展规律：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平趋向公开公平从地方收归中央从地方收归中央由举荐评定授官到科举考试，由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学趋向严密、科学2、选官、用官制度的变化、选官、用官制度的变化时期名称标准评价汉朝察举制品行选拔官员的主要途径，人才辈出，汉朝 鼎盛的原因之一。魏晋南北朝九品中正制门第注重门第，而不注重才能，不利于人才的选拔，导致官僚政治的腐朽。隋唐宋

13、元科举制才能有利于打破垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，是封建选官制度的一大进步；科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强中央集权；为以后历朝所沿用，影响深远；促进了文学的繁荣。严重禁锢了人们的思想；忽视实用性学问，不利于科技的发展；阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。科举制科举制通过考试选拔人才的制度通过考试选拔人才的制度隋隋文帝（分科考试）文帝（分科考试）隋炀帝（设进士科，科举制成）隋炀帝（设进士科，科举制成）唐唐太宗（增加考试科目太宗（增加考试科目以进以进 士、明经为主）士、明经为主）武则天（首创武举武则天（首创武举 和殿试）和殿试）宋宋（乡、

14、省和殿试三级；（乡、省和殿试三级； 科目增多；创科目增多；创“锁院锁院” “弥封弥封”“”“誊录誊录”制度）制度）明明（八股取士，内容为四书五经）（八股取士，内容为四书五经） 禁锢知识分子思想。考中做官的， 很多成为皇帝的忠顺奴仆。汉：察举制。地方官吏察访，再举荐汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。给中央。魏晋南北朝：九品中正制（实际上是魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制一种发展了的察举制 ）。）。产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰落于明清。落于明清。公门有公，卿门有卿，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。贱有常辱，贵有常荣。即

15、官职世袭。中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”读史感悟：读史感悟： 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：得意地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明明代思想家顾炎武则说：代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。 评价科举制评价科举制: :积极积极: :打破了打破了贵族垄断官场的情形贵族垄断官场的情形, ,扩大了扩大了统治基础，统治基础，加强了加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性合理性; ;保证有相当文化素养的士人从政保证有相当文化素养的士人从政, ,为行政效率为行政效率提高创造了条件提高创造了条件; ;有益于社会形成重学风的风尚。有益于社会形成重学风的风尚。消极消极: :科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。