JT∕T1181-2018公路水运工程试验检测等级管理要求.pdf

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1、 目 次前言 范围 规范性引用文件 术语与定义 基本规定 试验检测分类及代码 等级标准应用说明 等级评定及换证复核工作程序应用说明 检测机构运行通用要求附录 （资料性附录） 公路水运工程试验检测机构等级证书样式附录 （资料性附录） 公路水运工程试验检测机构标识章样式附录 （规范性附录） 公路水运工程试验检测参数代码及试验方法要求附录 （规范性附录） 公路水运工程试验检测项目（参数）变更公告格式附录 （资料性附录） 公路水运工程试验检测项目（参数）统计表附录 （规范性附录） 公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作用表附录 （资料性附录） 试验检测机构基础信息数据元定义及其数据交换格式示例

2、参考文献 前 言本标准按照 给出的规则起草。本标准由交通运输部安全与质量监督管理司提出。本标准由全国交通工程设施（公路）标准化技术委员会（ ）归口。本标准起草单位：交通运输部公路科学研究所、重庆市交通委员会工程质量安全监督局、交通运输部天津水运工程科学研究院、北京市道路工程质量监督站、上海同济建设工程质量检测站、四川云检科技发展有限公司、中国交通建设监理协会试验检测工作委员会。本标准参加单位：广东省公路工程质量监测中心、贵州省质安交通工程监控检测中心有限责任公司、重庆市交通工程质量检测有限公司、陕西海嵘工程试验检测有限公司、四川济通工程试验检测有限公司。本标准主要起草人：窦光武、沈小俊、徐满意

3、、和松、宋涛、张波、王永红、王勤、韩振中、刘咏红、李海燕、李新平、龚海科、梁勇、王海燕、吴琛、徐新、毛菊良、苏文英、何东霞、王兴奎、李斌、唐钰昇、宋琼瑶、梁腾飞、李铁军、韩鸿胜、杜孟芸、徐刚、周余、苏春华、崔宁东、王蕊、谭瑞梅。 公路水运工程试验检测等级管理要求 范围本标准规定了公路水运工程试验检测等级管理的要求，包括基本规定、试验检测分类及代码、公路水运工程试验检测机构等级标准和等级评定及换证复核工作程序的应用说明，以及检测机构运行通用要求。本标准适用于公路水运工程试验检测机构建设与管理、等级评定、换证复核、检查评价等工作，其他有关检验检测工作可参考使用。 规范性引用文件下列文件对于本文件的

4、应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求 检测和校准实验室能力的通用要求 检验检测机构诚信基本要求 归档文件整理规则 交通信息基础数据元 第 部分：总则 公路试验检测数据报告编制导则公路水运工程试验检测管理办法（交通运输部令 年第 号）检验检测机构资质认定评审准则（国认实 号）交通运输部关于公布公路水运工程试验检测机构等级标准及公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序的通知（交安监发 号） 术语与定义下列术语和定义适用于本文件。公路水运工程试

5、验检测 根据国家有关法律、法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对公路水运工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的技术指标等进行测试，以确定其质量特性的活动。 简称试验检测。公路水运工程试验检测机构 依法成立，承担公路水运工程试验检测业务并对试验检测结果承担责任的专业技术组织。 简称检测机构。公路水运工程试验检测人员 具备相应公路水运工程试验检测知识和能力，并承担公路水运工程试验检测业务的专业技术人员。简称检测人员。 注：国家设立公路水运工程试验检测专业技术人员水平评价类职业资格制度，公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格分为试验检测师和助理试验检测师 个级别，取得试验检测师或助理试

6、验检测师证书的检测人员简称持证检测人员。公路水运工程试验检测机构等级标准 由交通运输部工程质量监督机构制定，检测机构在基本能力范围（试验检测项目及参数）、仪器设备、人员配置、场地环境等方面达到的等级要求。 简称等级标准。公路水运工程试验检测机构等级评定 根据公路水运工程试验检测管理办法（以下简称检测管理办法）的有关规定，按照等级标准，对检测机构的仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境等基本条件，以及试验检测技术水平和管理水平进行评审，确认其从事公路水运工程试验检测工作等级的活动。 简称等级评定。公路水运工程试验检测机构等级证书 向符合等级标准要求的检测机构颁发的证明文件。 包括正本和副本，

7、注有检测机构的名称、地址、主要负责人、等级类别、编号、能力范围等信息，样式参见附录 。 简称等级证书。公路水运工程试验检测机构换证复核 根据检测管理办法的有关规定，对已获得等级证书的检测机构，在其等级证书期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的，根据其提出的换证申请，复核其是否继续满足所持有等级标准的活动。 简称换证复核。公路水运工程试验检测机构专用标识章 向符合相应等级标准要求的检测机构颁发的图章。 注有等级证书编号等信息，用于加盖在其出具的数据报告之上，样式参见附录 。 简称专用标识章。工地试验室 工程建设过程中为控制质量由等级试验检测机构在工程现场设立的试验室。 ，定义 试验检测信息管

8、理系统 以现代通信网络和信息技术为基础，对检测机构的人员、仪器设备、设施、环境、物资、试验方法、检测数据结果，及其开展的试验检测活动等进行电子化、数字化管理，供有关管理部门、机构、人员开展工作、研究、辅助决策等使用的信息化软硬件系统。 基本规定 公路工程持证检测人员的职业资格包括道路工程、桥梁隧道工程、交通工程 个专业。 水运工程 持证检测人员的职业资格包括水运结构与地基、水运材料 个专业。 公路工程检测机构等级分为综合类和专项类。 其中公路工程综合类设甲、乙、丙 个等级，公路工程专项类分为交通工程和桥梁隧道工程。 水运工程检测机构等级分为材料类和结构类。 其中水运工程材料类设甲、乙、丙 个等

9、级，水运工程结构类设甲、乙 个等级。 交通运输部工程质量监督机构（以下简称部质量监督机构）负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类、水运工程材料类及结构类甲级的等级评定及换证复核工作。 省级交通质量监督机构（以下简称省级交通质监机构）负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级，水运工程材料类乙、丙级，水运工程结构类乙级的等级评定及换证复核工作。 部质量监督机构和省级交通质监机构以下简称质监机构。 试验检测分类及代码 一般规定试验检测能力由试验检测的专业、领域、项目及参数 个层次表示。 试验检测专业及代码试验检测专业及代码应符合表 的规定。表 公路水运工程试验检测专业及代码序号代码专 业公路工程 水运

10、工程 试验检测领域及代码试验检测领域及代码应符合表 的规定。表 公路水运工程试验检测领域及代码序号代码领 域工程材料与制品 工程实体与结构 工程环境及其他 试验检测项目及代码 公路工程专业试验检测项目及代码应符合表 的规定。表 公路工程专业试验检测项目及代码序号代码项 目 土 集料 表 （续）序号代码项 目 岩石 水泥 水泥混凝土、砂浆 水 外加剂 掺和料 无机结合料稳定材料 沥青 沥青混合料 土工合成材料 压浆材料 防水材料 钢材与连接接头 预应力用钢材及锚具、夹具、连接器， 桥梁支座 桥梁伸缩装置 预应力波纹管 交通标志及反光膜 路面标线涂料及玻璃珠 波形梁钢护栏 隔离栅 防眩板 突起路标

11、 轮廓标 车辆检测器产品 气象检测器产品 闭路电视监视系统产品 可变标志产品 通信管道产品 收费车道控制标志产品 电动栏杆机产品 汽车号牌识别系统产品 收费亭产品 费额显示器产品 表 （续）序号代码项 目 车道控制机产品 自动发卡机产品 票据打印机产品 升降式高杆照明装置产品 照明灯具产品 隧道照明设施产品 路基路面 混凝土结构 钢结构 基坑、地基与基桩 ， 桥梁结构 隧道主体结构 隧道监控量测 隧道超前地质预报 交通安全设施安装施工工程 车辆检测器工程 气象检测器工程 闭路电视监视系统工程 可变标志工程 监控中心设备安装及系统调测工程 大屏幕投影系统工程 地图板工程 监控系统计算机网络工程

12、监控设施光电缆线路工程 通信管道与光电缆线路工程 光传输系统工程 数字程控及软交换系统工程 紧急电话系统工程 通信电源工程 出入口车道设备工程 表 （续）序号代码项 目 计重收费工程 电子不停车收费车道路侧设备工程 收费站设备及软件工程 内部有线对讲及紧急报警系统工程 收费站闭路电视监视系统工程 收费站内光、电缆及塑料管道工程 收费中心设备及软件工程 卡发卡编码系统工程 隧道工程环境 中心（站）内低压配电设备工程 外场设备电力电缆线路工程 照明设施工程 隧道环境检测设备工程 报警与诱导设施工程 隧道紧急电话与有线广播系统工程 射流风机工程 轴流风机工程 隧道照明设施工程 隧道消防设施工程 隧道

13、本地控制器工程 隧道监控中心设备及软件工程 水运工程专业试验检测项目及代码应符合表 的规定。表 水运工程试验检测项目及代码序号代码项 目 土 集料 岩石 表 （续）序号代码项 目 水泥 水泥混凝土、砂浆 水 外加剂 掺和料 无机结合料稳定材料 沥青 修补加固材料 土工合成材料 预应力波纹管 钢材与连接接头 钢绞线与锚具、夹具、连接器 ， 砖 混凝土结构 混凝土与钢筋表面防腐 钢结构与钢结构防腐 结构与构件 基桩与地下连续墙 地基与基坑 试验检测参数及代码 试验检测参数一般采用试验检测所得可量化的技术指标命名。 当一个试验检测过程得到多个技术指标，或者技术指标不明确、易混淆，或为描述类型的定性指

14、标时，可按照公路水运工程行业习惯命名，且宜在命名后用括号标注可明确的量化技术指标。示例 ：土的固结试验一般可得到压缩系数、压缩模量、压缩指数、固结系数等技术参数，则该试验检测参数即可命名为“固结（压缩系数、压缩模量、压缩指数、固结系数）”。示例 ：沥青混合料配合比设计试验虽然涉及很多试验过程，也能得到很多可量化的技术指标，但该试验的主要目的并非得到这些具体的技术指标，而是带有很强的评价和设计性质，因此按照行业习惯可直接采用“配合比设计”命名。示例 ：隧道超前地质预报中多为评价描述性的定性指标，没有明确的定量技术指标，因此按照行业习惯，其中的试验检测参数则以 “地质观察”“前方地质条件”等命名。

15、 同一试验检测参数存在多种试验方法时，可在参数名称后用括号标注试验方法简称，在参数代码后按顺序加小写英文字母 、以示区别。 试验检测参数代码由试验检测专业、领域、项目及参数 部分组合而成，代码结构见图 。 图 试验检测参数代码结构示意图 试验检测参数及代码见附录 。 新增试验检测参数的代码应按照 规定依次编排。 取消的试验检测参数的代码不应重复使用。 试验检测项目及参数名称变更时，其代码不变。 试验检测项目及参数的新增、取消以及名称变更等应由部质量监督机构或指定的专业机构组织审议通过，并对外公布生效。 公告格式见附录 。 等级标准应用说明 试验检测能力及仪器设备 试验检测能力即试验检测参数。

16、未列入等级标准的试验检测参数，但检测机构需要开展的，应按照国家有关检验检测机构管理规定执行。 试验检测能力包括必选试验检测参数（以下简称必选参数）和可选试验检测参数（以下简称可选参数），检测机构申请等级评定或换证复核时，应按照所申请等级的等级标准所列试验检测项目及参数进行能力评定。 其中，必选参数应全部申请，可选参数可根据自身条件和业务需求部分申请，但可选参数申请数量应不低于本等级可选参数总数量的 。 各等级要求的试验检测参数数量统计参见附录 。 同一试验检测参数具有多个试验方法时，检测机构的试验检测能力还应符合相应等级的试验方法要求。 各等级的试验检测参数试验方法要求见附录 。 检测机构应根

17、据所申请试验检测参数配置符合相应技术规范、标准、规程等要求的仪器设备、配套附件及试验耗材等，并应同时具有其所有权和使用权。 其中必选仪器设备应全部配置，可选仪器设备按照相应试验检测参数要求的试验方法配置。 检测机构除按照等级标准 “主要仪器设备配置”中所列仪器设备配置外，还应配备相应的配套附件、试验耗材等，以确保能够按照技术规范、标准、规程等要求开展试验检测工作。 持证检测人员 申请公路工程等级评定或换证复核时，持证检测人员应持有公路工程专业的职业资格证书；申请水运工程等级评定或换证复核，持证检测人员应持有水运工程专业的职业资格证书，且均应满足等级标准的相应要求。 根据交通运输部关于公路水运工

18、程试验检测专业技术人员管理的相关规定，原试验检测工程师证书效用等同于试验检测师证书，原试验检测员证书效用等同于助理试验检测师证书。 等级标准中有关持证专业配置要求是按照公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格的专业规定，其与原试验检测工程师及试验检测员证书专业的对应关系见表 。 检测机构申请等级评定或换证复核时，应完成所聘用持证检测人员在公路水运工程试验检测管理信息系统中的登记工作。 表 新旧试验检测人员证书专业对应表（一）公路工程 年证书专业 年， 年证书专业国家职业资格证书专业试验检测工程师路基路面（道路）桥梁隧道交通工程公路材料桥梁隧道交通安全设施机电工程试验检测师道路工程桥梁隧道工程交

19、通工程试验检测员材料试验工程检测交通工程材料公路桥梁隧道交通安全设施机电工程助理试验检测师道路工程桥梁隧道工程交通工程（二）水运工程 年证书专业 年， 年证书专业国家职业资格证书专业试验检测工程师材料结构材料结构地基与基础试验检测师水运材料水运结构与地基试验检测员材料结构材料结构地基与基础助理试验检测师水运材料水运结构与地基注：当多项专业对应一项国家职业资格证书专业时，持多项专业中的单项专业证书的，在等级评定或换证复核中等同于相应国家职业资格证书专业。 检测环境 检测机构应具有长期稳定的场所开展试验检测工作，且应保证其环境条件满足相应规范、标 准、规程等的要求。 检测机构应具有检测用房的产权或

20、长期（不小于 年）使用权。 检测用房面积不应包括检测机构用于办公的场地面积，用于放置车载式仪器设备的室内场地面积可计入检测用房面积。 等级评定及换证复核工作程序应用说明 适用范围 等级评定及换证复核工作程序（以下简称工作程序）适用于检测机构等级评定和换证复核 工作。 多项等级申请、重要信息变更及事中事后监管时开展的评审工作，可参考使用：） 多项等级申请的评审是指当检测机构已获得等级证书，申请其他类别等级评定，或者同时申 请多项等级评定，或者换证复核与等级评定合并申请而开展的评审活动。） 重要信息变更的评审是指检测机构的名称、地址、法定代表人、行政负责人、技术负责人、质量 负责人等发生变更时，质

21、监机构为核查其与检测管理办法及等级标准的符合性而开展的确认工作。 地址变更一般进行现场评审确认，其他变更可进行书面审核确认。 检测机构办理重要信息变更手续时应填写附表“公路水运工程试验检测机构重要信息变更申请审核表”（见图 ）。） 事中事后监管的评审是指对已获得等级证书的检测机构，因质监机构日常管理、处理申诉投诉等需要，对其是否满足相应等级标准而进行的现场确认活动。 受理和初审 申请 检测机构应确保录入在公路水运工程试验检测管理信息系统中人员、场地、仪器设备等基本 信息准确无误，并如实填报附表“公路水运工程试验检测机构等级评定 换证复核申请书” （见 图 ）。 检测机构应提供足够的辅助材料，以

22、证明试验检测技术和管理水平，可按照附表“申请书证明材料分类索引表”（见图 ）准备证明材料。 其中，所申请试验检测参数的典型报告及业绩证明应覆盖所有试验检测项目，且不应低于所申请等级必选参数总量的 ；主要仪器设备的权属证明材料和检定 校准证书应不低于所申请等级必选仪器设备总量的 。 检测机构应确保提供的申请材料真实、有效，并承担因弄虚作假行为而导致的后果。 检测机构提供的管理体系文件应现行有效，且应至少包括质量手册和程序文件。 受理 质监机构应按照 规定开展等级评定和换证复核的受理工作。 受理工作应审查申请材料 是否齐全、形式是否规范。 省级交通质监机构收到申请材料后，应按交通运输部关于公布公路

23、水运工程试验检测机 构等级标准及公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序的通知规定的期限完成符合性审查，填写附表“公路水运工程检测机构等级评定 换证复核受理审查意见表”（见图 ）， 出具书面受理或不受理意见。 受理检测机构等级属于部质量监督机构负责办理的，省级交通质监机构应退回申请材料中 的原件，并在交通运输部关于公布公路水运工程试验检测机构等级标准及公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序的通知规定的期限内出具核查意见，连同申请材料报送部质量监督机构。 材料初审 受理后，质监机构应在交通运输部关于公布公路水运工程试验检测机构等级标准及公 路水运工程试验检测机构等级评定及换

24、证复核工作程序的通知规定的期限内完成对申请材料的初审，填写附表“等级评定 换证复核初审意见表”（见图 ）。 初审的审查要点包括：） 检测机构的合法地位证明材料；） 检测机构所持有等级是否符合检测管理办法第八条的规定；） 检测机构的信用及业绩情况；） 检测机构是否有固定的工作场所，其面积是否满足其申请等级标准的要求；） 申请的试验检测参数是否符合相应等级标准的要求；） 仪器设备配置是否满足其申请等级标准的要求；） 持证检测人员数量、专业是否满足其申请等级标准的要求；技术负责人、质量负责人及特殊岗位检验检测人员的职称和工作经历是否符合规定；） 组织机构框图是否清晰合理；） 管理体系文件相关规定是否

25、具有可操作性；） 检测人员、场地、仪器设备等信息的登记情况；） 参加能力验证和比对试验情况；） 机构重要信息变更情况。 对于多项等级申请的初审工作，还应审查是否符合下列要求：） 同一人所持的多个专业检测人员证书，可在不同的等级评定或换证复核中使用，但不得超过 次；） 除行政、技术、质量负责人外，其他持单一专业检测人员证书的人员不得重复使用；） 同时申请公路工程、水运工程检测等级的机构，其技术负责人可以按公路工程、水运工程专业分别配置；当技术负责人不分别配置时，应同时持有公路工程、水运工程专业的检测人员证书；） 公路工程、水运工程专业重叠部分的检测用房可共用，不重叠部分检测用房应独立分别满足要求

26、；） 公路工程、水运工程专业重叠部分的仪器设备可共用，但对使用量大的仪器设备应考虑数量规模要求。 申请换证复核的检测机构，还应审查在其等级证书有效期内以下基本条件是否符合要求：） 信用等级均为 级及以上；） 所开展的试验检测参数覆盖批准的所有试验检测项目且不少于批准参数的 ；） 甲级及专项类检测机构每年有不少于一项高速公路或大型水运工程的现场检测项目或设立工地试验室业绩，其他等级检测机构每年有不少于一项公路或水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩。 初审结果处理 初审合格的，进入现场评审阶段。 初审发现问题需澄清的，质监机构应通知申请人予以澄清或补正，并出具附表“公路水运工程试验检测机构申请材料补正通知书” （见图 ）。 检测机构按要求提供补正材料后，质监机构应继续开展初审工作。 初审不合格的，质监机构应及时说明理由，并出具附表“公路水运工程试验检测机构等级评定 换证复核初审不合格通知书”（见图 ）。 检测机构申请等级评定初审不合格的，自通知之日起 个月内，质监机构一般不再次受理其提出的等级评定申请。 检测机构申请换证复核初审不合格的，应及时整改，并在自通知之日起 个月内 再次提交换证复核申请。 现场评审 组建专家评审组