关于新会区长者食堂建设运营的指导意见.doc

《关于新会区长者食堂建设运营的指导意见.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于新会区长者食堂建设运营的指导意见.doc（6页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1新会区长者食堂项目运营工作方案（试行）新会区长者食堂项目运营工作方案（试行）（征询公众意见稿）（征询公众意见稿）近年来，我区积极落实新会区“大民政”工作方案和新会区建立多元化社会养老服务体系实施方案，基本实现 9064 养老格局，为推进居家养老服务发展，我区以解决居家长者用餐需求为切入点，以“政府搭台建设、爱心企业资助、社区积极参与、社工机构运营”的模式推进长者食堂建设，受到了长者和社会一致好评和普遍认同，成为我区居家养老服务的品牌项目。为规范我区长者食堂的运营，促进长者食堂的良性发展，特制定工作方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、

2、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以满足老年人多层次、多元化的养老服务需求为出发点，加快建设与经济社会发展水平相适应的养老服务体系，提升老年人的晚年生活幸福感，让老年人共享社会的发展成果。二、基本原则采取“政府搭台建设、爱心企业(慈善机构)或个人资助、社区(农村)积极参与、社工机构运营”的形式，推进长者食堂的建设和运营，支持和鼓励社会组织和热心人士,对长者的用餐餐费2给予资助，满足社会各阶层老年人的用餐需求。三、运营和管理和管理长者食堂的运营和管理，由镇（街、区）政府负责，区民政局负责指导协调。长者食堂项目遵循公益和福利性质，通过整合政府和社会资源，以政府主导、机构运营、爱心企业

3、（慈善组织）或个人资助的模式，为有需要的长者提供用餐服务，增强社区(农村)长者的交流互动，提升社区(农村)长者归属感和晚年幸福感。（一）运营补助条件（一）运营补助条件1、长者食堂需符合以下条件才给予项目运营资金补助。（1）需要在长者食堂内食物加工或进行分餐的，要先取得食品经营许可证。（2）就餐面积要达到能够满足 25 人同时用餐、娱乐、组织活动等要求。（3）平均每天（星期天和法定节假日除外）餐数达到 26份以上（含送餐）。（4）可对不方便到食堂就餐的服务对象提供每天不少于10 份的送餐服务。（5）能够实施其他养老服务项目。2、对于利用居家养老服务站或农村幸福院进行改造设立就餐点的，改造经费由区

4、，镇（街、区）两级财政根据实际情况给予适当补助，运营经费可在村级居家养老服务设施运营经费中统筹使用。（二）运营补助经费（二）运营补助经费每间长者食堂每年安排运营补助经费，对用餐餐数年内 6个月平均每天小于 26 份（包括送餐）的，取消当年运营补助；3达到 26 至 50 份（包括送餐）的，补助运营经费 5 万元；达到 50 份及以上（包括送餐）的，补助运营经费 10 万元，所需经费由区、镇(街、区)两级按我区镇级财政管理体制增资分担比例共同负担，列入年度预算安排，其中镇级负担部分由区财政局在各镇（街、区）税收返还中代扣。主要用于日常水电杂费、人员工资、购买社工恒常服务、组织活动、长者食堂日常运

5、作维护以及购置饭盒、保温箱和送餐服务等项目支出，社工服务需求书由各镇（街、区）负责制定。区民政局每年上半年按每间长者食堂补助运营经费的 50%下拨给各镇（街、区），经各镇（街、区）评估达标后，下半年再将剩余的下拨给各镇（街、区）。（三）餐费标准（三）餐费标准每餐餐标 9 元，以后随物价指数变化而相应调整。四、服务对象（一）新会户籍的特困人员（二）新会户籍的 60 周岁及以上长者（三）新会区户籍一、二级重残人士（不限年龄）（四）其他人士由各镇（街、区）根据实际情况自行制定五、轮候机制及公示每间长者食堂平均每天（星期天和法定节假日除外）餐数要达到 30 份至 50 份（含送餐）及以上，食堂接待能力

6、由各镇（街、区）根据实际情况自行设定，报区民政局备案。顺序按（1）新会户籍的特困人员（2）新会户籍的低保家庭当中 60周岁以上一、二级残疾老人（3）新会户籍的低保家庭当中 60周岁以上老人（4）新会户籍的 60 周岁及以上长者；新会区户4籍一、二级重残人士（不限年龄）（5）其他人士等五类服务对象实行轮候，运营机构要及时公示轮候情况。六、餐费解决途径以及补助审批老年人就餐费用采取政府补助一点、慈善资助一点、个人自付一点的办法解决。（一）政府资助（一）政府资助对新会区户籍由长者食堂提供供餐的服务对象，每人每餐给予 2 元补助。所需经费由区、镇(街、区)两级按我区镇级财政管理体制增资分担比例共同负担

7、，列入年度预算安排，其中镇级负担部分由区财政局在各镇（街、区）税收返还中代扣。各镇（街、区）负责老年人用餐费用中政府资助部分资金的审批，运营机构每月将当月就餐资助数据报给长者食堂所属镇（街、区），由所属镇（街、区）主管部门核实加具意见后再上报区民政局，区民政局每季度结算一次，再将区，镇两级补助资金下拨给各镇（街、区）。（二）慈善资助（二）慈善资助各镇（街、区）要设立长者食堂老年人餐费资助基金，发动社会各界人士捐资，用于资助老年人用餐费用（具体资助条件和资助金额由各镇街根据实际情况自行制定，并报区民政局备案），对于未筹集到慈善资助的，除政府资助外，其他费用由个人自负。慈善资助部分餐费审批，运营机

8、构负责对申请用餐的长者资料进行初审，交由所属社区或村委会复核，再交由资助企业进行审批，最后由镇（街、区）政府审批。（三）个人自付（三）个人自付5除政府资助以及慈善资助之外，老年人就餐原则上每餐个人支付不得少于 2 元，各镇（街、区）可根据自筹款项情况进行制定。七、慈善冠名长者食堂原则上以各镇（街、区）社区、村的名称进行命名，即“社区长者食堂”或“村长者食堂”。同一企业或个人资助多间长者食堂，平均每间资助金额达到 5 万元及以上，且捐助长者一年及以上的用餐费用，捐款企业或个人在符合法律法规的前提下可以冠以自己的名称，并报区民政局备案，期满后不续费的将不再使用其冠名。八、运营机构长者食堂的运营采取

9、政府购买服务方式进行，由各镇（街、区）政府负责组织实施。九、服务方式（一）开放时间：周一至周六（法定节假日和星期日停开），特殊气象灾害期间，当新会气象台发布台风橙色或红色预警信号，长者食堂将停膳。（二）报餐、用餐和停餐时间由各镇（街、区）根据实际情况自行制定，运营机构要及时公示和告知服务对象。（三）鼓励长者前来食堂就餐。对于不便前来就餐的长者，各镇（街、区）民政部门可根据实际情况，要求运营机构送餐到长者家中，并进行上门恒常服务。（四）引入专业社工服务，为前来就餐以及送餐的长者提供恒常服务，要求做到上门探访、组织义诊活动、健康讲座、传统节日活动、策划和组织娱乐、手作、庆生等活动，形成常态化的活动

10、平台，丰富长者的日常生活。6十、评估方式（一）每季度由各镇（街、区）负责审核用餐补贴的人数和服务开展的情况，并提出书面工作意见和建议，再报区民政部门。（二）不定期由各镇（街、区）负责向服务对象进行满意度测评，对用餐质量、用餐环境的好评率不低于 80%。（三）财务数据要每月公示，专款专用，接受社会监督。（四）服务成效，能提高用餐长者的生活质量，满足其多元化的社会生活需要，幸福感明显提升。十一、鼓励以镇（街、区）为单位建设建立长者厨房，并要取得集体用餐配送资格。长者厨房可以采用公建民营方式，区、镇（街、区）财政以及福利资金将根据长者厨房的建设投入及运营情况给予资助，每年补贴运营经费 3 万元，连续补贴三年，所需经费由区、镇(街、区)两级按我区镇级财政管理体制增资分担比例共同负担，列入年度预算安排，其中镇级负担部分由区财政局在各镇（街、区）税收返还中代扣。十二、本方案自从 2019 年 1 月 1 日起试运行一年。