公共卫生讲话.docx

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1、公共卫生讲话 一、提高思想相识，增加做好公共卫生工作的责任感和使命感 今年是全面实行党的十七大精神，实践科学发展观，建设卫生强区、构筑和谐卫生的关键之年。公共卫生工作是关系人民大众健康，造福人民的公共事业。我们必需明确政府是公共卫生工作的第一责任人，做好公共卫生工作，是政府工作的一项重要职责。公共卫生工作不是卫生部门等少数几个部门的职责，而是各有关部门共同的义务和责任。我们必需从全局和战略的高度充分相识做好公共卫生工作的重要性，进一步树立大公共卫生观念。目前我区公共卫生工作面临着一个历史性的发展机遇，我们要以高度的责任感和历史使命感做好公共卫生工作。 这些年来，我区经济持续快速发展，人均收入有

2、较快增长，人民生活水平逐年提高，传统的疾病如养分不良等已不是危害人们的健康主要因素。但是，高血压、糖尿病等慢性疾病也时刻威逼着人民群众健康，艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病仍严峻威逼人民的生命平安；食品卫生平安、职业病危害等问题日益突出。这些都给我区人民的健康和社会安定带来严峻危害。公共卫生工作就是一条保卫健康的防线，工作做好了，一条坚实的健康防线就形成了。我们强调立党为公、执政为民，就必需把公共卫生工作放在突出重要的位置，牢牢守住健康保障的“防线”，把工作做在前头，削减或消退危害人民群众健康的危急因素，切实维护好人民群众的健康权益。 二、抓公共卫生促公众健康，全面提高全区公共卫生保障水

3、平 （一）不断完善公共卫生网络体系 要进一步完善区、乡镇（街道）、社区（村）三级管理网络，建立网络健全、机制顺畅、职能到位、反应灵敏的公共卫生管理体制和工作队伍。疾病预防限制网络建设要立足于基层社区卫生服务机构，依据须要适当增加人员配备和人员培训，切实提高基层公共卫生服务实力。卫生监督网络建设要侧重于加强对基层派出机构的指导和管理。要把城乡基层公共卫生作为公共卫生网络构架中最重要的网底和当前工作的重中之重。各街道乡镇领导要加强对公共卫生联络员队伍的领导，定期召开例会，组织培训。根据北仑区农村（社区）公共卫生联络员管理方法配套肯定工作经费，区拨的经费必需全额用于联络员考核嘉奖，不能挪作他用。要仔

4、细组织考核，依据考核结果，实行奖优罚劣，促进工作有序开展。 （二）做好省级卫生应急示范区创建工作。 卫生部门要根据标准，做好各项打算工作，各街道乡镇、有关部门重点做好以下几项工作： 1、加强组织领导。各街道乡镇要成立公共卫生工作委员会，并成立相应的突发公共卫生应急工作组。 2、加强信息报送和部门协作。 依托公共卫生委员会平台，建立信息通报与交换工作机制，加强部门协作。突发公共卫生事务的发觉报告与应急处置，往往牵涉到多个部门。04-08年，我区报告一般突发公共卫生事务18起，其中涉及到学校、幼托机构的有16起，因旅游境外输入性疫情1起、保税区内企业1起。各有关单位应结合工作实际，制定职责范围内重

5、点场所、重点环节、重点人群和风险隐患排查方案，发觉突发公共卫生事务信息苗头和隐患刚好通报，协同处置。 针对学校传染病及食物中毒好发特点，卫生、教化部门要加强联系，亲密协作，共同做好学校卫生工作，教化部门要设立学校卫生平安联络员，建立学生晨检、因病缺勤信息报告制度，严格依照2022年卫生部教化部下发的学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范，加强有关信息的报送，卫生部门要加高校校卫生工作的指导力度。 针对禽流感、狂犬病等人畜共患疾病防控，卫生、农林应建立联防联控机制，农林部门在做好动物疫病监测防控的同时，帮助卫生部门做好养殖场所等重点人群疾病防控。 针对输入传染病风险，卫生部门应与北仑出入境检验检疫

6、局建立了疫情信息通报制度及口岸突发公共卫生事务联防协调机制，涉及到因外出旅游所引起的还要与旅游主管部门建立信息通报机制。 3、主动开展卫生应急示范乡镇、示范社区建设。依据示范区创建标准，60%乡镇要开展应急示范乡镇、示范社区创建工作，各街道乡镇要主动协作，做好申报工作。 4、开展社会动员，加强卫生应急科普学问宣教。各街道乡镇、有关部门要制定工作安排，主动组织社区、学校、企事业单位等开展卫生应急科普教化工作。当突发公共卫生事务发生时，刊播有针对性的科普学问，提高城乡社区居民对相关学问的知晓率，使其具备肯定的自防自救互救实力。 （三）全面提高疾病防控实力 要抓好重大传染病防控工作，落实重点传染病防

7、控责任。接着加强以霍乱等为主的急性肠道传染病防治工作；有重点地开展流淌人口传染病疫情监测，限制输入性疫情的发生和传播；着力加强结核病防制工作；要提高人禽流感防控意识，高度关注毗邻地区禽流感疫情对我区的威逼，农林和卫生等部门要加强合作，严防禽流感向人间传播；接着做好学校传染病防控工作。 今年，手足口病疫情不容乐观，目前其他地市已出现疫情持续上身趋势，有造成大范围流行的可能。各地要切实加强领导，抓紧部署；定点医疗机构要全面做好打算，主动应对可能发生的病例增加和危重病例。要加强对经济困难患儿的全程帮扶；教化部门要加强学校、托幼机构管理，做好晨检工作，开展全面排摸工作，要对卫生、生活老师进行培训，做好

8、缺课学生的登记工作，刚好向卫生部门通报。要加强社区防控工作，普及健康学问，为病人早发觉、早诊断、早治疗创建条件。 教化部门加强学校卫生日常管理，建立健全新生入学查验预防接种证、晨检、疫情报告、宣扬教化等制度。 全面落实免疫规划,确保相关指标接着领先； 加强精神病防治，进一步完善组织管理网络建设，在各街道（乡镇）、社区（行政村）现有已建工作组织基础上，进一步明确工作职责，落实专人，完善组织，加大督查；各社区卫生服务中心依托乡村医生和公共卫生联络员对辖区现有精神病人进行重新调查摸底，有精神疾病方面症状的人员进行初筛，进一步加强精神卫生信息化管理工作，并将其纳入社区卫生服务信息化管理范畴，启用新的浙

9、江省精神病专案信息管理系统，实行精神病网络直报。各街道乡镇要进一步做好辖区内贫困精神病员保障与救助工作，主动开展精神病人家属联谊会活动和学校心理健康促进工程； 深化开展艾滋病防治工作，各级防治艾滋病工作委员会办公室，要建立健全“政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参加”防治艾滋病的工作机制，加大贯彻艾滋病防治条例力度，全面落实北仑区预防与遏制艾滋病行动安排的指标任务，仔细组织实施国内外防治艾滋病项目，主动开展防治艾滋病大众宣扬和学问普及。当前北仑区虽属于艾滋病的低流行地区，但自2004年起先，疫情发展快速，这种趋势在最近几年更加明显。在2004年到2022年这5年里，报告HIV36例，占历年

10、报告总数的85.7%（36/42），疫情报告数不断增加，全部感染者中，经性传播者最多，占66.7%。纵观历史疫情，HIV/AIDS中经性途径感染者的比例已从2022年及以前的36.4%上升至目前的91.7%，上升趋势明显。所以，针对高危性行为的干预，应当成为目前艾滋病防治工作的重点。进一步加强吸毒人员美沙酮替代治疗工作进度，在年内设立美沙酮维持服药点，要在消遣场所推广运用平安套预防艾滋病工作上取得突破，仔细实行“四免一关怀”政策，加强艾滋病感染者的随访和病人的治疗关怀工作，降低艾滋病病人的死亡率。 （四）切实加大卫生监督执法力度 1、无证查处取缔工作 各乡镇街道要主动协作，组织各部门通过联合执

11、法进行查处取缔。卫生监督部门供应无证经营单位名单后（包括食品、公共场所、非法行医等）， 2、企业食堂无证供餐问题 前几年，区卫生部门花了很大力气多企业食堂进行集中整治，但从目前状况来看，企业食堂卫生许可证持证率虽较过去有所上升，但仍有较多企业食堂未申领卫生许可证，希望能够通过政府层面，加强对企业的督促。 3、切实发挥食品平安协管员的作用 希望乡镇街道政府能充分发挥食品平安协管员的作用，一方面帮助各部门开展工作，同时切实做好管辖范围内的日常巡查工作，尤其是农村自办宴席卫生指导工作发觉问题，能进行劝阻和指导，并刚好报告政府有关部门。 4、切实加强对安置小区、城中村、城乡结合部的管理 从目前监管状况

12、来看，安置小区、城中村、城乡结合部是外来人口聚居、各种违法经营现象较为普遍的区域。区卫生部门在日常监管过程中，较难得到当地居（村）委会的协作和支持，尤其是在取缔非法行医时，由于涉及房屋出租人利益，房东普遍不协作，而居（村）委会又不愿出面协调。希望乡镇街道政府一方面能加强对上述地区的日常管理，发觉问题刚好与卫生部门沟通，同时能做好当地基层组织的工作，使其协作并支持卫生执法工作。 （六）进一步落实公共卫生工作任务 围绕让农夫“加强预防，少生病”的目标，加强农村公共卫生工作。目前农村公共卫生的工作任务非常明确，经费也有保障，关键是要把任务落实到位，把工作做到位，真正让广阔群众享受到三大类12个项目的

13、服务。同时，要把农村健康体检、公共卫生服务项目结合起来，做到“有病早医治、无病早防治”。目前全区各乡镇（街道）基本上已按要求开展了这些工作，但还是存在农夫健康体检工作开展不平衡等问题。各地要加强农夫健康体检工作的宣扬和引导，进一步加强组织工作，提高体检率。区公卫办要加强对各地的指导和考核，重点考核当地政府补助资金是否刚好足额到位、建立责任医生制度状况、居民满足程度等。 （七）提高流淌人口公共卫生管理水平 公安、人口计生、卫生、民政等部门之间要加强信息共享，刚好驾驭流淌人口卫生状况。有重点地开展流淌人口传染病疫情监测，限制输入性疫情的发生和传播。根据属地化管理原则，仔细落实流淌儿童免疫规划与流淌

14、孕产妇和儿童保健服务。主动推广流淌人口孕产妇限价接生做法，做好安排生育政策与妇幼保健工作之间的连接，降低流淌人口孕产妇和婴儿死亡率。 （八）深化开展爱国卫生工作 1、全力以赴，迎接省爱卫会“除四害”先进城区复查 为巩固国家卫生城市成果，迎接明年卫生城市复查工作，2022年5月底将迎来省爱卫会对我市“除四害”先进城区复查验收。全区各级爱卫会要明确工作目标，加强组织领导，做好宣扬发动，结合其次十一个爱国卫生月和春季除四害工作，开展以环境整治为主，化学防治为辅的病媒生物防控工作，特殊对“五小”行业、车站、码头、宾馆饭店、菜场、学校、城乡结合部、无物业小区等一些四害孳生重点场所加强防制。有关工作方案已

15、经下发了，各街道乡镇要加强工作落实，特殊是新碶街道，是检查的重点区域。 2、强化宣扬，进一步满意群众对健康的需求 今年是其次十一个爱国卫生月暨北仑区第四个健康宣扬月，要求各街道乡镇加强对中国公民健康素养66条的宣扬普及。区爱卫办已经分别联合柴桥街道、新矸街道，举办了以“普及健康素养学问，提高人民健康水平”、“提高健康素养，享受健康生活”为主题的大型广场宣扬活动，共展出66条宣扬板块30张，向过往群众分发66条宣扬手册千余份，慢性病询问500余人次，过往群众都主动涌跃参加，接受健康学问的主动性增加。下一步，全区各街道乡镇要接着以爱卫月为平台，拓展思路，利用群众喜闻乐见的形式（如：墙体文化、学问竞

16、赛、电视广告等），主动开展宣扬工作，将中国公民健康素养66条的宣扬普及工作接着做好，让66条的健康理念走进更多一百零一姓家庭。接着推动我区“亿万农夫健康促进行动”示范村（社区）工作。我区“亿万农夫健康促进行动”示范村（社区）工作始终以来都走在全市前列。我区的健康教化虽然取得了肯定的成果，但目前仍旧是延用以往的工作思路，创新意识不够。所以希望相关单位能借鉴好的工作方法，在学习中探究，在探究中实践，在实践中总结阅历，把我区的健康教化工作作出亮点，作出特色。今年的示范点工作要在此基础上，将示范面接着扩大，已取得示范村（社区）的要向更高一级迈进，另外再新增一批示范村（社区）。开展突发公共事务健康教化。

17、 3、规范管理，扎实推动我区各级卫生先进创建及复评工作 今年，我区霞浦街道申报了宁波市卫生街道，梅山乡为市级卫生乡镇复评乡，另外，依据市爱卫会统一部署，今年我区共有108家单位、93个行政村将接受各级卫生先进复评，另外，今年各村、单位的创卫申报工作也主动涌跃，创卫及复评工作为历年之最，工作任务繁重，同时，也是收获成果的好时机，所以希望对已取得卫生先进的单位要加强管理与督导，落实长效管理机制，避开创建时热忱高涨，创建后缺乏管理现象出现，确保卫生街道、卫生乡镇等先进单位的质量，践行有效的政府督导，全区上下联动，全民参加的创卫工作格局，把爱国卫生工作扎实推动。 4、注意长效，加强环境卫生整治和动态保

18、洁 全区各街道乡镇要加强对环境卫生整治力度，从区爱卫会多次暗访状况来看，各街道乡镇均存在不同程度的卫生问题，创卫成果存在回潮现象，各街道乡镇要加强对卫生死角、河道、背街小巷的整治，加强考核力度，强化长效管理机制，给居民供应一个良好的生活环境。 三、加强领导，确保各项工作得到有效落实 做好公共卫生工作，保障人民群众身体健康和生命平安，是我们建立为民办实事长效机制的重要体现。进一步完善“政府领导、部门合作、公众参加”的公共卫生领导、协调、运行机制，是加强公共卫生工作，保障人民群众健康的前提。各级各部门必需在思想上高度重视，明确责任分工，确保公共卫生工作取得实效。 （一）进一步加强公共卫生保障机制

19、要坚固树立公共财政的理念，为公共卫生建设供应有力的资金保证。对重点传染病和地方病的防治、卫生监督、健康教化、妇幼保健及社区卫生服务机构建设等要支配必要的专项资金，对公共卫生人员经费和业务经费要予以保证。 （二）进一步完善公共卫生工作机制 区公共卫生工作委员会办公室要切实履行职责，进一步理顺各方关系，整合内部资源，切实做好委员会的日常工作，做好委员会的参谋；公共卫生工作是我们每个成员单位的职责，成员单位依据各自职责、任务开展一系列工作，工作中要主动主动，亲密协作，协同作战。特殊是卫生、财政、审计等部门要对公共卫生服务质量和农夫健康体检质量、资金落实和运用状况进行动态跟踪，专项检查和审计，确保各项

20、工作落到实处；各乡镇（街道）要把公共卫生工作作为政府工作的重要内容，乡镇长、街道办事处主任要亲自抓，要把公共卫生工作列入重要议事日程，重点解决好公共卫生工作的人力、财力问题；分管领导要详细抓，要搞好调查探讨，对当地公共卫生工作的重点、难点、热点和急须要解决的突出问题要做到心中有数，特殊是当工作遇到难题时，更要主动出击，全力解决；乡镇（街道）公共卫生管理员、（社区）村级公共卫生联系员要各司其职，仔细负责地做好本职工作；各级医疗卫生单位要负责担当起公共卫生的各项业务技术工作。 （三）进一步健全考核和督查机制 要建立明确的工作责任制和督查考核机制，把各项公共卫生工作任务落实完成状况作为乡镇（街道）及各有关部门工作目标责任制考核的重要内容，将考核结果与卫生专项补助经费挂钩。形成层层负责，层层抓落实的良好工作机制，确保公共卫生工作的各项任务落实到位。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页