事中事后监督管理制度.doc

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1、1附件 4事中事后监督管理制度事中事后监督管理制度（职权名称：保安工作监管）（职权名称：保安工作监管）部门名称：秦皇岛市公安局经济技术开发区分局一、一、监监督督检查对检查对象象依法在本行政区域内开展保安服务活动的保安从业单位、保安培训单位及保安员二、二、监监督督检查检查内容内容1、法律、法规、规章的执行情况；2、相关管理制度落实情况。三、三、监监督督检查检查方式方式日常巡检、定期检查、不定期抽查。四、四、监监督督检查检查措施措施公安机关加强对保安从业单位的日常和专项监督检查，如实记录监督检查情况和处理意见，并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字，被检查单位负责人不在场或拒绝签字的，公

2、安机关工作人员应当在检查记录上注明。五、五、监监督督检查检查程序程序1、公安机关的人民警察对保安从业单位实施监督检查时不得少于 2 人，并应当出示工作证件；2、制作检查记录，如实记录监督检查情况和处理意见；3、督促落实各项管理制度，及时纠正、查处违法行为。2六、六、监监督督检查处检查处理理对监督检查中发现的问题，应当督促其整改。对违反保安服务管理条例、 中华人民共和国刑法等法律法规规定的，依法给予行政处罚或追究刑事责任。3事中事后监督管理制度事中事后监督管理制度（职权名称：印章、旅馆、典当等特种行业事项监管）（职权名称：印章、旅馆、典当等特种行业事项监管）部门名称：秦皇岛市公安局经济技术开发区

3、分局一、一、监监督督检查对检查对象象全区范围内的印章、旅馆、典当等特种行业从业单位二、二、监监督督检查检查内容内容1、检查印章、旅馆、典当等特种行业从业单位是否取得特种行业许可证。2、检查印章、旅馆、典当等特种行业从业单位是否如实登记、备案相关情况。3、检查印章、旅馆、典当等特种行业从业单位的实际情况是否与审批、备案材料一致。 4、检查印章、旅馆、典当等特种行业从业单位和是否建立治安管理制度、情况报告制度和安全防范措施。5、法律、法规、规章规定的其它监督检查事项。三、三、监监督督检查检查方式方式1、日常巡查：各派出所落实对印章、旅馆、典当等特种行业从业单位的日常监督检查。2、专项督察。3、全面

4、检查：会同上级管理部门对印章、旅馆、典当等特种行业从业单位进行全面检查。4、案后倒查：对发生案件的印章、旅馆、典当等特种行4业从业单位落实案后倒查，同时对举报投诉的随报随查。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。四、四、监监督督检查检查措施措施重点检查印章、旅馆、典当等特种行业从业单位的人防、技防等硬件设施，检查治安管理相关规定的落实情况。五、五、监监督督检查检查程序程序1、印章、旅馆、典当等特种行业从业单位审批后，将审批情况反馈给各派出所。2、已经获得审批许可印章、旅馆、典当等特种行业从业单位纳入各公安派出所日常管理，治安管理大队加强日常的监督管理。3、指定 2

5、 名以上执法人员进行日常检查，监督检查人员应向被检查单位负责人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。4、监督检查人员对被检查人履行印章、旅馆、典当等特种行业单位法定义务的情况实施逐项检查，交被检查单位负责人确认签字；拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。5、发现被检查单位存在违反印章、旅馆、典当等特种行业相关管理办法的，责令其改正，并按照中华人民共和国治安管理处罚法等法律法规进行处罚。六、六、监监督督检查处检查处理理1、发现印章、旅馆、典当等特种行业从业单位存在违法、5违规行为，限期进行改正；对符合立案条件的违法行为，依法予以立案查处。印章刻制经营单位擅自

6、改变相关设施、设备或者拒不落实安全、治安管理制度，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，依照中华人民共和国治安管理处罚法有关规定，吊销特种行业许可证。 印章刻制经营单位未按规定将刻制公章的名称、数量、取章人姓名、取章日期等内容存入印章治安管理信息系统备查或擅自改变字号名称、经营地址、负责人的，或未在规定时间内报所在地公安部门备案的，应责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，依照中华人民共和国治安管理处罚法有关规定，吊销特种行业许可证。印章刻制经营单位违反规定，不向公安部门办理变更、注销或者备案手续的，处警告或者二百元以上一千元以下的罚款，并责令补办

7、相关手续。典当行违反典当管理办法收当公安机关明令禁止财物的，由公安机关责令改正，并处 5000 元以上 3 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。典当行未如实记录、统计质押当物和当户信息并进行查验，并按要求报送备查的，由公安机关责令改正，并处 200元以上 1000 元以下罚款。典当行发现公安机关通报协查的人员或者赃物，未立即向公安机关报告有关情况，由公安机关责令改正，并处 20006元以上 1 万元以下罚款；造成严重后果或者屡教不改的，处5000 元以上 3 万元以下罚款。2、对违反相关法律规定，情节严重的，依照中华人民共和国治安管理处罚法有关规定，由公安部门予以收缴特种行业许可证。7

8、事中事后监督管理制度事中事后监督管理制度（职权名称：收购废旧金属的企业和个人监管）（职权名称：收购废旧金属的企业和个人监管）部门名称：秦皇岛市公安局经济技术开发区分局一、一、监监督督检查对检查对象象全区范围内的收购废旧金属企业和个人二、二、监监督督检查检查内容内容1、检查收购废旧金属企业和个人是否落实登记备案制度，是否落实相关收购登记和可疑物品报告制度；2、检查收购废旧金属企业和个人是否按照国家规定收购生产性废旧金属和非生产性金属；3、检查收购废旧金属企业和个人是否存在收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑物品的行为；4、检查收购废旧金属企业和个人是否存在收购国家禁止收购的其他物品的行为；5

9、、检查收购废旧金属企业和个人是否存在违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的行为；6、其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。三、三、监监督督检查检查方式方式1、日常巡查：各派出所落实对各自辖区的收购废旧金属企业和个人的日常监督检查。2、专项督察。83、全面检查：对收购废旧金属企业和个人进行检查。4、案后倒查：对发生案件的收购废旧金属企业和个人落实案后倒查。同时对举报投诉的随报随查。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。四、四、监监督督检查检查措施措施1、发现收购废旧金属企业和个人存在不按规定如实登记收购信息，不按规

10、定向公安机关备案的，责令限期进行改正。2、对违反相关法律规定，情节严重的，依照中华人民共和国治安管理处罚法立案进行查处。五、五、监监督督检查检查程序程序1、各收购废旧金属企业和个人纳入各派出所日常管理，治安大队应加强日常的监督管理。2、指定 2 名以上执法人员进行日常检查，监督检查人员应向被检查单位负责人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。3、监督检查人员对被检查人履行收购废旧金属企业和个人法定义务的情况实施逐项检查，交被检查单位负责人确认签字；拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。六、六、监监督督检查处检查处理理发现被检查单位存在违反收购废旧金属企业和

11、个人相关管理办法的，责令其改正，可按照中华人民共和国治安管9理处罚法等法律法规进行处罚。收购废旧金属企业和个人违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的；收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的；收购国家禁止收购的其他物品的。以上行为处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。10事中事后监督管理制度事中事后监督管理制度（职权名称：危险化学品、放射性物品监管）（职权名称：危险化学品、放射性物品监管）部门名称：秦皇岛市公安局经济技术开发区分局一、一、监监督督检查对检查对象象危险化学品、放射性物

12、品的从业单位二、二、监监督督检查检查内容内容1、从业单位是否取得相关从业许可证件；2、剧毒、易制爆化学品流向登记制度的落实情况；3、是否按照国家相关标准建立存储仓库，是否按要求落实人防、物防、技防措施；4、各派出所是否认真履行相关监管职责。三、三、监监督督检查检查方式方式1、定期调阅抽查各派出所相关管理材料，日常检查记录和工作台账，剧毒化学品购买许可材料；2、抽查从业单位相关登记、管理台账；3、到现场抽查从业单位是否符合公安机关管理要求。四、四、监监督督检查检查措施措施1、对从业单位的安全管理制度落实、措施、相关管理台账等进行抽查；2、认真查处群众的投诉举报。五、五、监监督督检查检查程序程序1、不定期深入从业单位开展实地检查；112、不定期到各派出所调取工作记录、台账进行检查。六、六、监监督督检查处检查处理理1、对发现的安全隐患和管理漏洞，监督、指导各派出所进行整改；2、对发现的违法违规线索和违法犯罪案件，依法组织相关公安机关进行查处。对涉嫌犯罪的，依据中华人民共和国刑法依法追究刑事责任；3、对涉及公安监管部门和人员的违法违纪行为，交由纪委、督察等部门查办。